Având în vedere existența unui stoc istoric de concentrate tehnice de uraniu, deținut de statul român, și luând în considerare reglementările internaționale stricte din domeniul nuclear, complexitatea operațiunilor de furnizare și prelucrare a materiei prime necesare fabricării combustibilului nuclear necesar Centralei Nuclearoelectrice Cernavodă, denumită în continuare CNE Cernavodă, stocul limitat de combustibil nuclear deținut de Societatea Națională „Nuclearelectrica“ – S.A., denumită în continuare SNN, perspectiva de lichidare a Companiei Naționale a Uraniului – S.A. în perioada următoare, precum și contextul internațional nefavorabil la nivel european cu privire la perspectivele dezvoltării energiei nucleare de pe piață, se apreciază ca fiind oportună valorificarea stocului de concentrate tehnice de uraniu din stocul de siguranță și consum al statului, constituit în perioada 2009-2011, în vederea procesării, pentru producerea de pulbere sinterizabilă de uraniu în dioxid de uraniu (UO_2) necesară pentru fabricarea fasciculelor de combustibil nuclear de tip CANDU ce se utilizează la CNE Cernavodă.Luând în considerare că în vederea constituirii stocului de siguranță și consum, în anul 2009, prin Hotărârea Guvernului nr. 622/2009 pentru aprobarea subvențiilor pe produse și a subvențiilor privind protecția socială, acordate companiilor, societăților naționale și societăților comerciale din sectorul minier în anul 2009, s-a acordat o subvenție pentru constituirea stocului de concentrate tehnice de uraniu în valoare totală de 30.514 mii lei,întrucât în anul 2010, prin Hotărârea Guvernului nr. 384/2010 pentru aprobarea subvențiilor pe produse și a subvențiilor privind protecția socială, acordate companiilor, societăților naționale și societăților comerciale din sectorul minier în anul 2010, s-a acordat o subvenție în valoare de 655,87 lei/kg și, respectiv, 27.090 mii lei în total,având în vedere că în anul 2011, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 419/2011 privind aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli pe anul 2011 pentru Compania Națională a Uraniului – S.A. București, aflată sub autoritatea Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, s-a acordat o subvenție pentru constituirea stocului de concentrate tehnice de uraniu în valoare totală de 30.459.000 lei, luând în considerare necesitatea clarificării regimului juridic al stocului de concentrate tehnice de uraniu constituit în perioada 2009-2011, din subvenții acordate în condițiile legii prin hotărârile Guvernului prezentate mai sus, și constatarea apartenenței acestora în domeniul privat al statului în raport cu destinația stabilită pentru aceste produse prin Hotărârea Guvernului nr. 69/1993 privind modul de constituire și finanțare a stocului de uraniu în concentrate, respectiv asigurarea necesarului CNE Cernavodă, întrucât acordarea subvențiilor pentru concentratele tehnice de uraniu constituite în perioada 2009-2011 nu corespunde unui regim juridic de drept public al acestor produse, iar utilitatea și utilizarea acestora corespund unui interes particular al statului român reprezentat de valorificarea în vederea asigurării necesarului de combustibil nuclear pentru CNE Cernavodă,în considerarea situației economice-financiare dificile a Companiei Naționale a Uraniului – S.A., denumită în continuare CNU, la acest moment, există riscul ca această cantitate de concentrate tehnice de uraniu, aflată în domeniul privat al statului, să rămână neprelucrată și în consecință să rămână nevalorificată prin vânzarea către SNN,întrucât vânzarea de către statul român, prin Ministerul Energiei, a concentratelor tehnice de uraniu din stocul de siguranță și consum, constituit în perioada 2009-2011, aflat în proprietatea privată a statului și în administrarea CNU, către SNN asigură necesarul de materie primă pentru SNN în condițiile prevăzute de Legea nr. 193/2018 pentru reglementarea principiilor privind asigurarea strategiei naționale a României referitoare la menținerea ciclului nuclear integrat, prin asigurarea materiei prime pentru fabricarea combustibilului nuclear necesar funcționării unităților de la Centrala Nuclearoelectrică de la Cernavodă, luând în considerare aspectele menționate, precum și poziția fermă a Agenției de aprovizionare EURATOM exprimată în corespondența referitoare la tranzacțiile anterioare cu material nuclear dintre CNU și SNN, prin care a evidențiat rezerve majore cu privire la compatibilitatea drepturilor exclusive conferite către CNU prin Legea nr. 193/2018 cu prevederile Tratatului de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice (Tratatul EURATOM),pentru a evita eventualele sancțiuni care ar putea fi aplicate României în situația în care sesizarea cu privire la nerespectarea de către România a Tratatului EURATOM prin consacrarea unor drepturi exclusive către CNU prin Legea nr. 193/2018 ar fi admisă de Comisia Europeană, se apreciază ca necesare și urgente modificarea și abrogarea unor prevederi ale acestei legi.Măsurile propuse vizează interesul general pentru motivele expuse anterior și au caracter de măsuri de siguranță în aprovizionarea cu materii prime energetice specifice, luând în considerare încetarea în viitorul apropiat a activității CNU și împrejurarea întârzierilor livrărilor de concentrat din import către SNN, motivată de restricțiile și limitările referitoare la valorificarea și procesarea materialelor radioactive impuse de legislația specifică domeniului nuclear.Adoptarea măsurilor propuse este justificată de necesitatea luării unor măsuri în timp scurt, în principal, pentru funcționarea în condiții normale a Centralei Nuclearoelectrice de la Cernavodă, precum și evitarea eforturilor financiare pentru statul român pentru asigurarea pazei și condițiilor de păstrare a stocului de concentrate tehnice de uraniu, în urma lichidării CNU, și oportunitatea obținerii unor venituri suplimentare la bugetul de stat, prin vânzarea către SNN a stocului de concentrate tehnice de uraniu.În considerarea faptului că elementele de mai sus constituie o situație de urgență și extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată, în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență. +
Articolul IConcentratele tehnice de uraniu din stocul de siguranță și consum constituite în perioada 2009-2011 din subvenții acordate în condițiile legii prin hotărâri ale Guvernului sunt în domeniul privat al statului și în custodia Companiei Naționale a Uraniului – S.A. București și se supun dispozițiilor de drept comun, precum și ale Legii nr. 193/2018 pentru reglementarea principiilor privind asigurarea strategiei naționale a României referitoare la menținerea ciclului nuclear integrat, prin asigurarea materiei prime pentru fabricarea combustibilului nuclear necesar funcționării unităților de la Centrala Nuclearoelectrică de la Cernavodă. +
Articolul IILegea nr. 193/2018 pentru reglementarea principiilor privind asigurarea strategiei naționale a României referitoare la menținerea ciclului nuclear integrat, prin asigurarea materiei prime pentru fabricarea combustibilului nuclear necesar funcționării unităților de la Centrala Nuclearoelectrică de la Cernavodă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 640 din 23 iulie 2018, se modifică și se completează după cum urmează:1.La articolul 2, alineatele (1) și (2) se modifică și vor avea următorul cuprins: +
Articolul 2(1)În vederea menținerii ciclului integrat de fabricație a combustibilului nuclear în România, necesar funcționării reactoarelor nuclearoenergetice de tip CANDU, combustibilul nuclear, respectiv pulberea sinterizabilă de dioxid de uraniu sunt produse pe teritoriul României.(2)În cazul în care nu se va putea asigura integral, din România, prin exploatarea resurselor de uraniu natural, cantitatea de materie primă nucleară pentru fabricarea, în România, a combustibilului nuclear necesar funcționării reactoarelor nuclearoenergetice de tip CANDU de la Centrala Nuclearoelectrică de la Cernavodă, denumită în continuare CNE Cernavodă, operatorul unităților 1 și 2 de la CNE Cernavodă are dreptul de a achiziționa materia primă nucleară necesară pentru fabricarea combustibilului nuclear prin procedura competitivă din import sau prin transfer intracomunitar. … 2.La articolul 2, alineatele (3)–(6) se abrogă. … 3.La articolul 2, alineatul (7) se modifică și va avea următorul cuprins:(7)Furnizarea materiei prime pentru fabricarea combustibilului nuclear necesar reactoarelor nuclearoenergetice de tip CANDU pentru funcționarea CNE Cernavodă se realizează prin menținerea componentei strategice a ciclului integrat de fabricație a combustibilului nuclear în România, în vederea asigurării independenței energetice a României. … +
Articolul III(1)Prin derogare de la prevederile art. 363 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, în vederea securizării unui ciclu integrat de fabricație a combustibilului nuclear în România și al acoperirii necesarului de combustibil nuclear pentru funcționarea reactoarelor nuclearoenergetice de tip CANDU de la Centrala Nuclearoelectrică de la Cernavodă, prin hotărâre a Guvernului, pe baza hotărârii adunării generale a acționarilor operatorului unităților 1 și 2 de la Centrala Nuclearoelectrică de la Cernavodă – Societatea Națională „Nuclearelectrica“ – S.A. și la solicitarea acesteia, se aprobă vânzarea de către statul român, prin Ministerul Energiei, a concentratelor tehnice de uraniu din stocul de siguranță și consum, constituite în perioada 2009-2011 și aflate în proprietatea privată a statului și în administrarea Companiei Naționale a Uraniului – S.A., către Societatea Națională „Nuclearelectrica“ – S.A.(2)Prin hotărârea Guvernului prevăzută la alin. (1) se stabilesc elementele contractului de vânzare-cumpărare care vor fi convenite cu cumpărătorul, respectiv momentul vânzării, cantitatea de concentrate ce face obiectul contractului, condițiile de achitare a prețului și datele tehnice de individualizare a obiectului vânzării, condițiile de predare-preluare între Compania Națională a Uraniului – S.A. și Societatea Națională „Nuclearelectrica“- S.A., precum și forma contractului de vânzare-cumpărare. Transferul dreptului de proprietate are loc la data achitării prețului. (3)În vederea valorificării de către statul român, prin Ministerul Energiei, a concentratelor tehnice de uraniu, Compania Națională a Uraniului – S.A., în calitate de administrator al stocului, va prezenta în același cadru și în aceeași modalitate atât vânzătorului, cât și cumpărătorului, în termen de 5 zile de la solicitarea în acest sens a operatorului economic prevăzut la alin. (1), un inventar al stocului de concentrate tehnice, care va cuprinde datele de identificare și depozitare, perioada de valabilitate a acestuia, precum și orice alte date tehnice, economice și juridice referitoare la bunurile supuse vânzării.(4)Cantitatea de concentrate tehnice de uraniu care face obiectul vânzării-cumpărării, în condițiile prezentei legi, se stabilește pe baza solicitării operatorului economic prevăzut la alin. (1) și se aprobă prin ordin al ministrului energiei.(5)Vânzarea-cumpărarea concentratelor tehnice de uraniu menționate la alin. (1) se va realiza cu respectarea prevederilor Tratatului de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice (Tratatul EURATOM), iar semnarea contractului de vânzare-cumpărare se realizează de vânzător, cumpărător și de către Agenția de aprovizionare EURATOM, în conformitate cu reglementările europene în materie.(6)Vânzarea concentratelor tehnice de uraniu se va realiza la valoarea de piață a octoxidului de uraniu purificat, de la momentul semnării contractului de vânzare-cumpărare, cu respectarea prevederilor prezentei legi și în conformitate cu prevederile Tratatului EURATOM.(7)Stabilirea valorii de piață a concentratelor se realizează la prețurile de referință de pe piața spot publicate în rapoartele anuale sau periodice ale Agenției de aprovizionare EURATOM, disponibile la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare. +
Articolul IVSuma încasată din valorificarea concentratelor tehnice de uraniu din stocul de siguranță și consum se va face venit la bugetul de stat.
PRIM-MINISTRU
FLORIN-VASILE CÎȚU
Contrasemnează:
Ministrul energiei,
Virgil-Daniel Popescu
Ministrul finanțelor,
Alexandru NazareBucurești, 29 iunie 2021.Nr. 73.––
