Luând în considerare necesitatea impulsionării dialogului comercial și a investițiilor străine, ca urmare a pandemiei de COVID-19 și a crizei geostrategice din regiune, care au generat o scădere masivă a investițiilor străine și o creștere a deficitului balanței comerciale,ținând cont de faptul că, în cadrul general al politicii Guvernului, elaborarea și implementarea unei strategii unitare de comerț exterior, însoțită de propuneri de programe guvernamentale pentru întărirea capacității de producție internă, și relansarea ramurilor economice care generează deficit comercial, prin atragerea de investiții străine în România, reprezintă o necesitate,luând în considerare nevoia urgentă de creare a unei structuri guvernamentale unice specializate în atragerea de investiții străine și promovarea comerțului exterior, prin intermediul căreia Guvernul României să poată gestiona relații cu investitorii care părăsesc alte piețe din regiune, în contextul crizei regionale de securitate,având în vedere că investițiile străine directe constituie o sursă importantă de creștere economică pentru România, cu atât mai mult în perioade în care stabilitatea economică este pusă la încercare de evenimente macroeconomice puternice, precum pandemia de COVID-19 sau războiul desfășurat la granițele României,luând în considerare creșterea potențialului investițiilor străine, în domeniul energetic și în domeniul industrial datorat adoptării noului cadru legislativ în domeniu offshore, pentru exploatarea gazelor naturale, precum și în domeniul agricol și alimentar, ținând cont de potențiala criză alimentară la nivel global cauzată de conflictul armat din regiune,având în vedere că implementarea programelor pentru susținerea investițiilor străine și comerțului exterior vizează interesul public și strategic și constituie o prioritate pentru economia națională, măsurile pentru accelerarea implementării acestora reprezentând o situație de urgență și extraordinară,reținându-se imperativul promovării investițiilor românești în străinătate, latură esențială a domeniului general al investițiilor, complet neglijată în ultimii ani,ținând cont de consecințele negative ale neadoptării prezentelor măsuri, constând în slaba reprezentare a intereselor României în plan extern în domeniile avute în vedere, în mod deosebit într-un context dificil generat de multiple crize internaționale, care generează pierderi extrem de mari pe plan economic,în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public și constituie situații de urgență și extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență. +
Articolul 1(1)Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se înființează Agenția Română pentru Investiții și Comerț Exterior, denumită în continuare Agenția, organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului și coordonarea prim-ministrului, finanțat de la bugetul de stat, prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, prin reorganizarea ca urmare a divizării parțiale a Ministerului Antreprenoriatului și Turismului.(2)Ca urmare a divizării parțiale prevăzute la alin. (1), Agenția preia activitățile, posturile, personalul și patrimoniul Direcției investiții străine și Departamentului comerț exterior, cu excepția Direcției politici comerciale.(3)Agenția are ca scop aplicarea politicii Guvernului pentru atragerea investițiilor străine directe și de portofoliu în România, promovarea comerțului exterior, inclusiv a serviciilor românești, exclusiv domeniul turismului, precum și pentru urmărirea investițiilor românești în străinătate. +
Articolul 2Pentru realizarea obiectivelor în domeniul atragerii investițiilor străine, promovării comerțului exterior și urmăririi investițiilor românești în străinătate, Agenția îndeplinește următoarele funcții:a)de autoritate de stat, prin care se asigură urmărirea, coordonarea și controlul aplicării și respectării reglementărilor din domeniul investițiilor străine directe și de portofoliu în România, al comerțului exterior și al urmăririi investițiilor românești în străinătate; … b)de reprezentare, prin care se asigură, în numele statului român, reprezentarea pe plan intern și extern în domeniul promovării investițiilor străine directe și de portofoliu în România, al comerțului exterior și al urmăririi investițiilor românești în străinătate; … c)de reglementare, prin care se asigură inițierea și elaborarea cadrului normativ necesar în vederea atragerii investițiilor străine directe și de portofoliu, de promovare a comerțului exterior și pentru asigurarea urmăririi investițiilor românești în străinătate; … d)de strategie, prin care se asigură inițierea, elaborarea, promovarea, fundamentarea și aplicarea politicilor și strategiilor Guvernului în domeniul investițiilor străine directe și de portofoliu în România, comerțului exterior și urmăririi investițiilor românești în străinătate. … +
Articolul 3(1)În îndeplinirea funcțiilor prevăzute la art. 2, Agenția are următoarele atribuții principale:a)inițiază și coordonează elaborarea politicilor și strategiilor de promovare a investițiilor străine în România și a programelor de acțiune pentru atragerea capitalului străin în economie, colaborând cu ministerele și autoritățile administrației publice centrale și locale, în conformitate cu prioritățile și cu programul de dezvoltare economică a țării; … b)inițiază, coordonează și asigură controlul activităților de promovare a investițiilor străine în România, în vederea amplificării operațiunilor de stimulare a investițiilor directe, autohtone și străine, în industrie, servicii, cercetare științifică, dezvoltare tehnologică și inovare, cu efecte indirecte în dezvoltarea regională și crearea de noi locuri de muncă; … c)colaborează cu Ministerul Afacerilor Externe și alte ministere, cu Camera de Comerț și Industrie a României, cu Uniunea Camerelor de Comerț Bilaterale din România și cu alte entități cu responsabilități în domeniul exporturilor și investițiilor străine, în vederea promovării și susținerii activităților de comerț exterior și a intereselor investiționale ale mediului de afaceri din România; … d)asigură urmărirea investițiilor românești în străinătate. … (2)Atribuțiile detaliate, organizarea, funcționarea și numărul maxim de posturi ale Agenției se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, în termen de maximum 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență. +
Articolul 4(1)Conducerea Agenției este asigurată de un președinte, cu rang de secretar de stat, numit și eliberat din funcție prin decizie a prim-ministrului.(2)Președintele este ajutat în activitatea sa de un vicepreședinte, cu rang de subsecretar de stat, numit și eliberat din funcție prin decizie a prim-ministrului.(3)Agenția are un secretar general, înalt funcționar public, numit în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.(4)Președintele Agenției îndeplinește funcția de ordonator terțiar de credite. +
Articolul 5(1)Agenția preia, pe bază de protocol de predare-primire, încheiat cu Ministerul Antreprenoriatului și Turismului, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la art. 3 alin. (2), posturile și personalul Direcției investiții străine și Departamentului comerț exterior, cu excepția Direcției politici comerciale, precum și patrimoniul corespunzător activității acestora, stabilit pe baza situațiilor financiare întocmite potrivit prevederilor art. 28 alin. (1^1) din Legea contabilității nr. 82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare.(2)De la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la art. 3 alin. (2), Agenția se subrogă în toate drepturile și obligațiile decurgând din actele normative, contractele, convențiile, înțelegerile, protocoalele, memorandumurile și acordurile aferente activității de promovare a investițiilor străine, inclusiv cele privind promovarea investițiilor directe cu impact semnificativ în economie, precum și cele aferente activității de promovare a comerțului exterior, inclusiv a serviciilor românești, cu excepția domeniului turismului, exercitate de Ministerul Antreprenoriatului și Turismului.(3)Încadrarea personalului în structura organizatorică a Agenției, inclusiv pentru rețeaua de reprezentare externă, se face cu respectarea procedurii și regimului juridic aplicabil fiecărei categorii de personal, cu menținerea drepturilor salariale la data preluării. Reprezentanților din rețeaua de reprezentare externă li se acordă, pe perioada trimiterii în misiune în străinătate, grade diplomatice, în condițiile legii.(4)Bunurile și celelalte active aferente activității preluate vor fi transferate prin protocol de predare-primire din gestiunea Ministerului Antreprenoriatului și Turismului în gestiunea Agenției, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la art. 3 alin. (2).(5)Protocolul de predare-primire prevăzut la alin. (1) va cuprinde și creditele de angajament și creditele bugetare ale Ministerului Antreprenoriatului și Turismului neutilizate pe anul 2022, aferente activității Direcției investiții străine și Departamentului comerț exterior, cu excepția Direcției politici comerciale. +
Articolul 6(1)Se autorizează Ministerul Finanțelor să introducă modificările în structura bugetului de stat pe anul 2022 și în anexele la acesta, corespunzător prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, la propunerea ordonatorilor principali de credite, pe baza protocolului de predare-primire.(2)Până la introducerea modificărilor prevăzute la alin. (1) în bugetul de stat și în bugetul ordonatorilor principali de credite, finanțarea Agenției se va asigura din bugetul Ministerului Antreprenoriatului și Turismului. +
Articolul 7Desființarea structurilor din cadrul Ministerului Antreprenoriatului și Turismului, potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, își produce efectele la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la art. 3 alin. (2). +
Articolul 8Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 43/2017 privind înființarea, organizarea și funcționarea agențiilor pentru întreprinderi mici și mijlocii, atragere de investiții și promovare a exportului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 505 din 30 iunie 2017, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 18/2018, se modifică după cum urmează:1.Articolul 4 va avea următorul cuprins: +
Articolul 4Scopul înființării agențiilor îl reprezintă sprijinirea sectorului întreprinderilor mici și mijlocii, în vederea dezvoltării și consolidării mediului de afaceri și a unei absorbții mai mari de fonduri nerambursabile de la bugetul de stat pentru sectorul întreprinderilor mici și mijlocii. … 2.Articolul 5 va avea următorul cuprins: +
Articolul 5Prin agențiile pentru întreprinderi mici și mijlocii se exercită funcțiile de implementare a politicilor și a măsurilor de încurajare și de stimulare a întreprinderilor mici și mijlocii, de evaluare, certificare, plată și monitorizare a aplicanților/ beneficiarilor de fonduri nerambursabile și ajutoare de minimis, gestionate și derulate prin Ministerul Antreprenoriatului și Turismului. … 3.La articolul 6 alineatul (1), literele b) și c) se abrogă. … +
Articolul 9(1)La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, în cuprinsul tuturor actelor normative în vigoare:a)sintagma „agenție pentru întreprinderi mici și mijlocii, atragere de investiții și promovare a exportului“ se înlocuiește cu sintagma „agenție pentru întreprinderi mici și mijlocii“; … b)denumirea „Ministerul Antreprenoriatului și Turismului“ se înlocuiește cu denumirea „Agenția Română pentru Investiții și Comerț Exterior“ în cazul prevederilor care reglementează activitatea legată de domeniul investițiilor și comerțului exterior. … (2)În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se modifică și se completează Hotărârea Guvernului nr. 1.327/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Antreprenoriatului și Turismului, cu modificările ulterioare.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE-IONEL CIUCĂ
Contrasemnează:
p. Ministrul antreprenoriatului și turismului,
Lucian-Ioan Rus,
secretar de stat
Secretarul general al Guvernului,
Marian Neacșu
Șeful Cancelariei Prim-Ministrului,
Mircea Abrudean
p. Ministrul economiei,
Mihai-Ion Macaveiu,
secretar de stat
Ministrul afacerilor externe,
Bogdan Lucian Aurescu
p. Ministrul muncii și solidarității sociale,
Mădălin-Cristian Vasilcoiu,
secretar de stat
Ministrul finanțelor
Adrian CâciuBucurești, 28 octombrie 2022.Nr. 147.
