Având în vedere obligațiile ce revin României, ca stat membru al Uniunii Europene, de respectare a prevederilor legislației Uniunii Europene în vigoare,având în vedere adoptarea la nivelul Uniunii Europene a Regulamentului (UE) 2019/1.009 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iunie 2019 de stabilire a normelor privind punerea la dispoziție pe piață a produselor fertilizante UE și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.069/2009 și (CE) nr. 1.107/2009 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2.003/2003, act normativ cu aplicabilitate directă și efect direct în toate statele membre, se impune adoptarea de urgență la nivel național a dispozițiilor legale care să asigure implementarea măsurilor adoptate prin respectivul regulament.Având în vedere necesitatea adoptării de urgență la nivel național a dispozițiilor legale prin care să se creeze cadrul normativ, mecanismele administrative și instrumentele adecvate în scopul punerii în aplicare eficiente a Regulamentului (UE) 2019/1.009 al Parlamentului European și al Consiliului,ținând cont de faptul că actele cu forță juridică obligatorie, precum regulamentul european, stabilesc în sarcina statelor membre obligația de a adopta anumite norme prin care să asigure în mod adecvat și efectiv respectarea Regulamentului (UE) 2019/1.009 al Parlamentului European și al Consiliului și de a stabili măsurile de punere în aplicare a acestui regulament,ținând cont de faptul că prevederile Regulamentului (UE) 2019/1.009 al Parlamentului European și al Consiliului se aplică în etape, începând cu 15 iulie 2019, 16 aprilie 2020, respectiv 16 iulie 2022,având în vedere că, începând cu data de 16 iulie 2022, Regulamentul (UE) 2019/1.009 al Parlamentului European și al Consiliului se aplică în integralitatea sa, neadoptarea în regim de urgență a măsurilor de reglementare propuse prin prezenta ordonanță de urgență va avea ca efect imposibilitatea punerii la dispoziție pe piață a următoarelor categorii de fertilizanți: produse fertilizante care nu dețin marcaj CE, produse fertilizante testate și autorizate în spațiul Uniunii Europene, produse fertilizante autorizate în condițiile pedoclimatice din România și produse fertilizante utilizate în agricultura ecologică.Ținând cont de faptul că o asemenea situație ar conduce la blocaje pe piața produselor fertilizante, inclusiv a celor care pot fi utilizate în agricultura ecologică, atât din producția internă, cât și din import, și poate avea consecințe grave asupra tuturor operatorilor economici care activează în sector, respectiv producători, importatori, distribuitori, dar mai ales asupra fermierilor din România, în calitate de beneficiari și utilizatori ai produselor respective care vor avea afectate nivelul producțiilor și veniturilor obținute, și, implicit, asupra securității alimentare a populației României,în considerarea faptului că urgența măsurilor prevăzute de prezentul act normativ este generată și de specificul domeniului reglementat de care depind gestionarea campaniei agricole de toamnă/primăvară aflate în plină desfășurare și pentru care fermierii trebuie să își asigure urgent necesarul de consum al produselor fertilizante,având în vedere că în prezent singurul cadru normativ național în sectorul îngrășămintelor este Regulamentul privind organizarea și funcționarea Comisiei interministeriale pentru autorizarea îngrășămintelor în vederea înscrierii în lista îngrășămintelor autorizate, cu mențiunea RO-ÎNGRĂȘĂMÂNT, pentru utilizarea și comercializarea în România, aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului și al ministrului sănătății nr. 6/22/2004, cu modificările și completările ulterioare,ținând cont de faptul că începând cu 1 ianuarie 2022 au intrat în vigoare prevederile Regulamentului (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2018 privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului, producând efecte în sensul autorizării produselor fertilizante ce pot fi utilizate în agricultura ecologică în baza actualului cadru normativ impus de Regulamentul (UE) 2019/1.009 al Parlamentului European și al Consiliului, sens în care la nivel național nu există reglementări de aplicare,având în vedere că neadoptarea acestor măsuri ar avea impact direct asupra fertilizanților din România și a prețului acestora, asupra intereselor tuturor operatorilor economici din sectorul produselor fertilizante, respectiv producători, distribuitori, importatori, asupra intereselor fermierilor, dar și asupra populației, în calitate de consumator al produselor agricole, intervine obligația autorităților statului de a diminua această vulnerabilitate.În considerarea faptului că lipsa unei intervenții legislative imediate privind stabilirea unor norme naționale referitoare la procedurile și sancțiunile aplicabile în cazul nerespectării prevederilor Regulamentului (UE) 2019/1.009 al Parlamentului European și al Consiliului are ca efect crearea unei stări de incertitudine juridică după data de 16 iulie 2022, precum și apariția unor dificultăți de ordin practic, care ar putea conduce la prejudicierea tuturor factorilor implicați în autorizarea produselor fertilizante care se introduc pe piață,ținând cont de impactul major al produselor fertilizante asupra mediului și având în vedere că în domeniul protecției mediului au fost promovate acte normative armonizate cu reglementările europene și internaționale în domeniu, se impune actualizarea legislației în domeniul produselor fertilizante.Pentru a asigura un nivel ridicat de protecție a mediului în acord cu evoluțiile întemeiate pe date științifice rezultate din cercetarea agricolă, ca urmare a testării produselor fertilizante,luând în considerare numărul mare al solicitărilor în ceea ce privește recunoașterea reciprocă a produselor fertilizante testate în alte state membre ale Uniunii Europene, potrivit Regulamentului (UE) 2019/515 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 martie 2019 privind recunoașterea reciprocă a mărfurilor comercializate în mod legal în alt stat membru și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 764/2008, este necesară elaborarea cadrului legal național referitor la introducerea în țară a acestora.Întrucât este necesară comunicarea cu autoritatea națională pentru coordonarea aplicării prevederilor Regulamentului (UE) 2019/515 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește produsele fertilizante, începând cu data aplicării acestuia, respectiv 19 martie 2020, se impune instituirea de urgență a unui cadru general pentru elaborarea normelor naționale procedurale de evaluare a acestor produse.Totodată, lipsa unui cadru legal secundar național în domeniul fertilizanților în ceea ce privește buna funcționare a principiului recunoașterii reciproce ar avea ca efect crearea și menținerea unei incertitudini juridice cu privire la modul de aplicare al acestui principiu pentru circulația fertilizanților în România și din România, având consecințe negative iremediabile în ceea ce privește protejarea interesului public, a funcționării autorității responsabile și a stabilității raporturilor juridice și ar crea obstacole în calea liberei circulații a mărfurilor între statele membre ale Uniunii Europene.În scopul asigurării la nivel național a cadrului legal în acord cu cerințele de notificare a organismelor de evaluare a conformității produselor fertilizante din România, potrivit Regulamentului (UE) 2019/1.009 al Parlamentului European și al Consiliului, care permit transmiterea de informații de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale la Comisia Europeană, întrun mod interoperabil și automat,având în vedere că termenul pentru aplicarea art. 20-36 din Regulamentul (UE) 2019/1.009 al Parlamentului European și al Consiliului a fost depășit, procedura de evaluare și notificare a organismelor de evaluare a conformității fertilizanților trebuie urgentată și se impune asigurarea cadrului legal necesar notificării Comisiei Europene a organismelor de evaluare a conformității produselor fertilizante.Ținând cont de faptul că măsurile propuse a fi reglementate vor asigura trasabilitatea produselor fertilizante comercializate în România și, totodată, vor proteja producătorii agricoli în vederea utilizării de produse de calitate și cu eficiență maximă, dacă produsele fertilizante sunt evaluate astfel încât să nu prezinte riscuri pentru sănătatea și siguranța oamenilor, a animalelor sau a plantelor sau pentru mediu,având în vedere că trebuie stabilite condiții armonizate pentru ca toate produsele fertilizante să fie disponibile pe piața internă, să existe posibilitatea de a pune la dispoziție pe piață produse fertilizante compuse din mai multe categorii de materii componente,întrucât elementele prezentate definesc un context excepțional care vizează interesele comerciale ale producătorilor de îngrășăminte și protejarea producătorilor agricoli,în considerarea faptului că este necesar ca România să se asigure că produsele fertilizante din țări terțe care intră pe piața internă respectă prevederile reglementărilor europene și, în special, că producătorii au aplicat procedurile de evaluare a conformității adecvate pentru produsele fertilizante în cauză,întrucât prezenta ordonanță de urgență privește interesul public general și luând în considerare situația extraordinară reprezentată de faptul că neadoptarea acestor măsuri legislative în domeniul fertilizanților conduce la imposibilitatea comercializării produselor fertilizante pe teritoriul României în acord cu noua legislație europeană în vigoare,având în vedere că lipsa unui cadru legal național privind angajarea răspunderii operatorilor economici pentru conformitatea produselor fertilizante, precum și a unui sistem sancționator aplicabil în cazul încălcării regulamentelor menționate ar putea conduce la lipsa protecției sănătății și siguranței consumatorilor, animalelor și plantelor sau a mediului, ceea ce constituie un motiv temeinic de urgență,în considerarea faptului că recent Comisia Europeană a deschis dosarul EU Pilot (2022)10141 cu privire la posibila încălcare a Regulamentului (UE) 2019/1009 al Parlamentului European și al Consiliului, deoarece România nu a desemnat încă o autoritate de notificare și nu a notificat procedurile corespunzătoare de evaluare a organismelor de evaluare a conformității produselor fertilizante și de monitorizare a organismelor notificate,ținând cont de solicitarea expresă și obiectivă a Comisiei Europene adresată României privind îndeplinirea de urgență a obligațiilor de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2019/1.009 al Parlamentului European și al Consiliului,în considerarea celor mai sus precizate, din perspectiva exigențelor art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată, motivarea urgenței și a situației extraordinare a cărei reglementare nu poate fi amânată este generată de inexistența la acest moment a unor soluții de reglementare alternative care să stabilească și să asigure la nivel național măsurile necesare pentru punerea în aplicare a actelor normative europene în vigoare și a celor care au intrat în vigoare începând cu data de 16 iulie 2022.În egală măsură, promovarea și adoptarea, până la data de 16 iulie 2022, a unei legi pentru crearea cadrului național pentru instituirea reglementărilor propuse prin actualul proiect de ordonanță de urgență este o soluție care implică un orizont de timp îndelungat și care ar depăși termenul antemenționat, soluție juridică care presupune că pe tot parcursul procesului normal de legiferare autoritățile și instituțiile publice ar fi lipsite de reglementările necesare.Neadoptarea măsurilor preconizate de prezentul act normativ în regim de urgență poate avea consecințe negative, respectiv:a)declanșarea procedurii de infringement asupra României de către Comisia Europeană pentru neîndeplinirea obligațiilor de stat membru, prin neasigurarea cadrului național necesar punerii în aplicare a regulamentelor europene; … b)riscul de afectare a siguranței alimentare, a sănătății oamenilor, animalelor sau plantelor, a protecției solului și a mediului, întrucât nu există un cadru legal național privind angajarea răspunderii operatorilor economici pentru conformitatea produselor fertilizante, precum și a unui sistem sancționator; … c)obstrucționarea liberei circulații a mărfurilor din cauza neaplicării de către România a principului recunoașterii reciproce a produselor fertilizante, întrucât nu sunt reglementate norme naționale necesare implementării acestuia; … d)riscul constituirii unor blocaje sau disfuncționalități instituționale; … e)declanșarea unei acțiuni în constatarea neîndeplinirii obligațiilor de stat membru prin procedura de infringement în cadrul Dosarului EU Pilot (2022)10141, prin impunerea sancțiunilor pecuniare împotriva României, conform Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene. … Întrucât aspectele vizate constituie o stare de fapt obiectivă, cuantificabilă, extraordinară, independentă de voința Guvernului, care pune în pericol interesul public și a cărei reglementare nu poate fi amânată, se impune adoptarea în procedură de urgență a actului normativ care să permită aplicarea măsurilor identificate prin ordonanță de urgență.Deoarece toate aceste elemente vizează interesul general public și constituie o situație de urgență, extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență. +
Capitolul IDispoziții generale +
Articolul 1Prezenta ordonanță de urgență are ca obiect stabilirea unor măsuri privind punerea la dispoziție pe piață a următoarelor produse fertilizante:a)produsele fertilizante care nu dețin marcaj CE, potrivit anexei I la Regulamentul (UE) 2019/1.009 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iunie 2019 de stabilire a normelor privind punerea la dispoziție pe piață a produselor fertilizante UE și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 10.69/2009 și (CE) nr. 1.107/2009 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2.003/2003, denumit în continuare Regulamentul (UE) 2019/1.009; … b)produsele fertilizante care dețin marcaj CE, potrivit Regulamentului (UE) 2019/1.009; … c)produsele fertilizante testate și autorizate în spațiul Uniunii Europene; … d)produsele fertilizante autorizate în condițiile pedoclimatice din România; … e)îngrășămintele, amelioratorii de sol și nutrienții autorizați potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) lit. b) din Regulamentul (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2018 privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului, denumit în continuare Regulamentul (UE) 2018/848, și ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2021/1.165 al Comisiei din 15 iulie 2021 de autorizare a anumitor produse și substanțe pentru utilizarea în producția ecologică și de stabilire a listelor acestora, denumit în continuare Regulamentul (UE) 2021/1.165. … +
Articolul 2Prezenta ordonanță de urgență nu se aplică:a)subproduselor de origine animală sau produselor derivate cărora li se aplică cerințele Regulamentului (CE) nr. 1.069/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală și produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.774/2002 atunci când sunt puse la dispoziție pe piață; … b)produselor de protecție a plantelor reglementate prin Regulamentul (CE) nr. 1.107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului. … +
Articolul 3Termenii și expresiile utilizate în prezenta ordonanță de urgență au semnificația definițiilor prevăzute la art. 2 din Regulamentul (UE) 2019/1.009. +
Capitolul IIRegimul juridic al produselor fertilizante care nu dețin marcaj CE +
Articolul 4(1)În România, evaluarea conformității produselor fertilizante care nu dețin marcaj CE se realizează de către organisme de evaluare a conformității, care se notifică la Comisia Europeană și celorlalte state membre ale Uniunii Europene de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, denumit în continuare MADR.(2)Organismele prevăzute la alin. (1) sunt evaluate, acreditate și monitorizate în conformitate cu cerințele standardului de evaluare a conformității SR EN ISO/CEI 17065: 2013 de către organismul național de acreditare prevăzut la art. 2 pct. 11 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerințelor de acreditare și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93.(3)MADR informează Comisia Europeană și celelalte state membre cu privire la modificarea notificărilor, conform cerințelor stabilite la art. 30 din Regulamentul (UE) 2019/1.009.(4)Notificarea prevăzută la alin. (1) se realizează în baza unei proceduri care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, în termen de 90 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență.(5)Organismele notificate în condițiile alin. (1) efectuează evaluări ale conformității fertilizanților în conformitate cu procedurile de evaluare a conformității prevăzute în anexa IV la Regulamentul (UE) 2019/1.009.(6)Pentru a fi notificate Comisiei Europene, organismele prevăzute la alin. (1) trebuie să îndeplinească cerințele stabilite la art. 24 alin. (2)-(11) din Regulamentul (UE) 2019/1.009 și să depună la MADR următoarele documente, traduse în limba română:a)cerere de notificare; … b)descrierea activităților de evaluare a conformității, a modulului sau modulelor de evaluare a conformității și a produsului sau produselor fertilizante UE pentru care organismul se consideră a fi competent; … c)copia certificatului de acreditare eliberat de organismul național de acreditare, care să ateste îndeplinirea de către organismul de evaluare a conformității a cerințelor standardului SR EN ISO/CEI 17065:2013 și a cerințelor stabilite la art. 24 din Regulamentul (UE) 2019/1.009. … (7)Documentele prevăzute la alin. (6) sunt analizate în cadrul unei comisii constituite la nivelul MADR, compusă din: 3 reprezentanți ai institutelor/stațiunilor de cercetare-dezvoltare agricolă, 1 reprezentant al Universității de Științe Agronomice și Medicină Veterinară București, 1 reprezentant al Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie și Protecția Mediului – ICPA București și 4 reprezentanți din cadrul MADR.(8)Comisia prevăzută la alin. (7) aprobă prin decizie organismele de evaluare a conformității fertilizanților care se notifică Comisiei Europene și celorlalte state membre ale Uniunii Europene.(9)Componența nominală a comisiei prevăzute la alin. (7) și regulamentul de organizare și funcționare al acesteia se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, în termen de 60 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență. +
Articolul 5(1)Produsele fertilizante care nu dețin marcaj CE pot fi puse la dispoziție pe piață numai dacă se face dovada îndeplinirii cerințelor stabilite de Regulamentul (UE) 2019/1.009, inclusiv existența declarației de conformitate UE și a dovezii că acestea nu prezintă risc pentru sănătatea și siguranța oamenilor, a animalelor sau a plantelor sau pentru mediu și că asigură eficiența agronomică.(2)Responsabilitatea pentru conformitatea produsului fertilizant care nu deține marcaj CE și pentru întocmirea declarației de conformitate UE revine producătorului.(3)Modelul declarației de conformitate UE este prevăzut în anexa V la Regulamentul (UE) 2019/1.009. Declarația de conformitate UE se traduce în limba română.(4)Documentele care fac dovada îndeplinirii condițiilor prevăzute la alin. (1) sunt prezentate organismelor de evaluare a conformității de către producător. +
Articolul 6(1)În cazurile în care Comisia Europeană investighează competența unui organism notificat, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, sau continuarea îndeplinirii de către un organism notificat a cerințelor și a responsabilităților care îi revin, MADR prezintă acesteia, la cerere, toate informațiile care au fundamentat notificarea sau menținerea competenței organismului în cauză.(2)În situația în care MADR a constatat sau a fost informat că un organism notificat nu mai respectă cerințele pentru care a fost notificat sau nu își îndeplinește obligațiile, MADR restrânge, suspendă sau retrage notificarea, după caz, potrivit prevederilor art. 30 din Regulamentul (UE) 2019/1.009.(3)Situațiile în care se aplică măsurile prevăzute la alin. (2) se stabilesc în cadrul procedurii prevăzute la art. 4 alin. (4). +
Articolul 7MADR participă la schimbul de experiență între autoritățile naționale ale statelor membre responsabile de politica privind notificarea, organizat de către Comisia Europeană. +
Capitolul IIIRegimul juridic al produselor fertilizante care dețin marcaj CE +
Articolul 8Produsele fertilizante care dețin marcajul CE sunt puse la dispoziție pe piață numai dacă sunt în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/1.009. +
Articolul 9Produsele fertilizante prevăzute la art. 8 nu se supun procedurii de evaluare a conformității produselor fertilizante, prevăzută la art. 4 alin. (5). +
Capitolul IVRegimul juridic al produselor fertilizante testate și autorizate în spațiul Uniunii Europene +
Articolul 10Produsele fertilizante testate, autorizate și comercializate legal în alt stat membru al Uniunii Europene pot fi recunoscute potrivit prevederilor Regulamentului (UE) 2019/515 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 martie 2019 privind recunoașterea reciprocă a mărfurilor comercializate în mod legal în alt stat membru și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 764/2008, denumit în continuare Regulamentul (UE) 2019/515. +
Articolul 11Autoritatea competentă pentru produsele fertilizante responsabilă cu aplicarea prevederilor art. 5-8 și ale art. 11 din Regulamentul (UE) 2019/515 este MADR. +
Articolul 12Normele care stabilesc modul de implementare a principiului recunoașterii reciproce a produselor fertilizante, potrivit prevederilor Regulamentului (UE) 2019/515, se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, în termen de 90 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență. +
Articolul 13Este interzisă comercializarea produselor fertilizante testate, autorizate și comercializate legal în alt stat membru al Uniunii Europene dacă nu au fost recunoscute potrivit art. 12. +
Capitolul VRegimul juridic al produselor fertilizante autorizate în condițiile pedoclimatice din România +
Articolul 14(1)Operatorii economici pot opta pentru autorizarea produselor fertilizante și obținerea autorizației ROFERTILIZANT, cu respectarea prevederilor anexelor I și II la Regulamentul (UE) 2019/1.009.(2)Activitatea de testare în vederea autorizării produselor fertilizante în condițiile pedoclimatice din România are drept scop cunoașterea caracteristicilor fizice, chimice și biologice ale acestora, a influenței lor asupra solului, calității și sporurilor de producție înregistrate, precum și asupra mediului.(3)În scopul punerii la dispoziție pe piață a produselor fertilizante, operatorii economici trebuie să facă dovada că acestea nu prezintă risc pentru mediu și că asigură eficiența agronomică. +
Articolul 15Normele metodologice privind autorizarea produselor fertilizante cu RO-FERTILIZANT și modelul autorizațiilor se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al ministrului mediului, apelor și pădurilor, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, în termen de 60 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență. +
Articolul 16Pentru un îngrășământ anorganic solid simplu sau compus cu macroelemente pe bază de nitrat de amoniu cu conținut ridicat de azot, astfel cum este specificat la CFP 1(C)(I)(a)(i-ii)(A), precum și pentru un amestec de produse fertilizante, astfel cum este specificat la CFP 7, și care conține 28% sau mai mult din masă azot (N) dintr-un produs fertilizant UE aparținând CFP 1(C)(I)(a)(i-ii)(A) se utilizează modulul A1 prevăzut în partea I din anexa IV la Regulamentul (UE) 2019/1.009. +
Articolul 17Îngrășămintele pe bază de nitrat de amoniu cu un conținut de azot de 28% sau mai mult din masa lor trebuie supuse testului de rezistență la detonare, pentru a se asigura faptul că nu pun în pericol siguranța și că nu sunt utilizate în alte scopuri decât cele cărora le sunt destinate. +
Articolul 18Produsele fertilizante autorizate în condițiile pedoclimatice din România pot fi puse la dispoziție pe piață numai dacă sunt însoțite de autorizația RO-FERTILIZANT. +
Capitolul VIRegimul juridic al îngrășămintelor, amelioratorilor de sol și nutrienților utilizați în agricultura ecologică +
Articolul 19Îngrășămintele, amelioratorii de sol și nutrienții prevăzuți la art. 1 lit. e) pot fi utilizați în producția ecologică, cu condiția să respecte prevederile Regulamentului (UE) 2019/1.009 și ale prezentei ordonanțe de urgență. +
Articolul 20Utilizarea în agricultura ecologică a îngrășămintelor, amelioratorilor de sol și nutrienților se face cu respectarea condițiilor prevăzute în anexa II la Regulamentul (UE) 2021/1.165. +
Capitolul VIIDispoziții comune +
Articolul 21(1)Operatorii economici care pun la dispoziție pe piață produse fertilizante și care sunt înregistrați la Oficiul Național al Registrului Comerțului anterior intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență au obligația să se înregistreze la direcțiile pentru agricultură județene și a municipiului București, denumite în continuare DAJ, pe raza teritorială unde își desfășoară activitatea, cu privire la comercializarea produselor fertilizante, în termen de cel mult 90 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență.(2)Operatorii economici care pun la dispoziție pe piață produse fertilizante și care se înregistrează la Oficiul Național al Registrului Comerțului ulterior datei publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență au obligația să se înregistreze la DAJ pe raza teritorială unde își desfășoară activitatea, cu privire la comercializarea produselor fertilizante, în termen de cel mult 90 de zile de la data înregistrării la Oficiul Național al Registrului Comerțului.(3)În vederea înregistrării la DAJ, operatorii economici prevăzuți la alin. (1) și (2) depun o cerere însoțită de copia certificatului de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului. +
Articolul 22(1)Autoritățile competente pentru activitatea de supraveghere a pieței și controlul produselor fertilizante puse la dispoziție pe piață sunt DAJ, coordonate de structura cu atribuții în inspecții tehnice din cadrul MADR.(2)Supravegherea pieței și controlul produselor fertilizante, potrivit prevederilor alin. (1), se realizează la operatorii economici care pun la dispoziție pe piață produse fertilizante.(3)Pentru fiecare dintre categoriile de produse fertilizante prevăzute la art. 1, operatorii economici verificați potrivit alin. (2) au obligația prezentării documentelor în baza cărora acestea sunt puse la dispoziție pe piață.(4)MADR asigură prin bugetele DAJ resursele necesare îndeplinirii atribuțiilor de supraveghere a pieței și control al produselor fertilizante, inclusiv pentru efectuarea analizelor.(5)Analizele necesare în conformitate cu alin. (4) se efectuează de către laboratoarele acreditate în conformitate cu cerințele standardului SR EN ISO/IEC 17025 de către organismul național de acreditare prevăzut la art. 2 pct. 11 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerințelor de acreditare și de supraveghere a pieței în ceea ce privește comercializarea produselor și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93.(6)MADR notifică Comisiei Europene regimul sancțiunilor conform art. 48 din Regulamentul (UE) 2019/1.009. +
Capitolul VIIIContravenții și sancțiuni +
Articolul 23Următoarele fapte săvârșite de către operatorii economici constituie contravenții și se sancționează după cum urmează:a)punerea la dispoziție pe piață a produselor fertilizante care nu au marcaj CE, neînsoțite de declarația de conformitate UE care atestă faptul că a fost demonstrată îndeplinirea cerințelor stabilite de Regulamentul (UE) 2019/1.009, cu amendă de la 30.000 de lei la 50.000 de lei, precum și retragerea de la comercializare; … b)nerespectarea în produsul fertilizant a conținutului minim de nutrienți prevăzut în anexa II la Regulamentul (UE) 2019/1.009, cu amendă de la 20.000 de lei la 30.000 de lei, precum și retragerea de la comercializare; … c)nerespectarea cantității de îngrășăminte menționate pe ambalaj, cu amendă de la 20.000 de lei la 30.000 de lei, precum și retragerea de la comercializare; … d)neînregistrarea la DAJ, prevăzută la art. 21, cu amendă de la 20.000 de lei la 30.000 de lei; … e)refuzul operatorilor economici de a furniza documente și informații solicitate de autoritatea competentă în activitatea de supraveghere a pieței și de control al produselor fertilizante puse la dispoziție pe piață, cu amendă de la 5.000 la 20.000 de lei; … f)comercializarea de produse fertilizante cu alte caracteristici decât cele înscrise în documentele însoțitoare sau care induc în eroare utilizatorul prin atribuirea produsului de proprietăți pe care acesta nu le are sau prin sugerarea că produsul posedă caracteristici unice, pe care produsele similare le prezintă, cu amendă de la 20.000 de lei la 30.000 de lei, precum și retragerea de la comercializare; … g)comercializarea produselor fertilizante testate și autorizate în spațiul Uniunii Europene care nu au fost recunoscute potrivit art. 12, cu amendă de la 5.000 la 20.000 de lei; … h)utilizarea autorizației RO-FERTILIZANT pentru produsele fertilizante care nu sunt autorizate potrivit art. 15-18, cu amendă de la 10.000 la 20.000 de lei, precum și retragerea de la comercializare; … i)comercializarea de produse fertilizante fără marcaj CE sau autorizație RO-FERTILIZANT, cu amendă de la 10.000 la 30.000 de lei, precum și retragerea de la comercializare; … j)comercializarea de produse fertilizante care nu respectă cerințele de etichetare prevăzute în anexa III la Regulamentul (UE) 2019/1.009, cu amendă de la 10.000 la 20.000 de lei. … +
Articolul 24(1)Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către personalul cu atribuții de inspecții tehnice în domeniul fertilizanților din cadrul autorităților prevăzute la art. 22 alin. (1).(2)Personalul prevăzut la alin. (1) are acces la sediul social și la toate punctele de lucru ale operatorilor economici care pun la dispoziție pe piață fertilizanți, precum și la mijloacele de transport al fertilizanților.(3)Contravențiilor prevăzute la art. 23 le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare. +
Capitolul IXDispoziții tranzitorii +
Articolul 25(1)Autorizațiile RO-ÎNGRĂȘĂMÂNT eliberate potrivit Regulamentului privind organizarea și funcționarea Comisiei interministeriale pentru autorizarea îngrășămintelor în vederea înscrierii în lista îngrășămintelor autorizate, cu mențiunea RO-ÎNGRĂȘĂMÂNT, pentru utilizarea și comercializarea în România, aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului și al ministrului sănătății nr. 6/22/2004, cu modificările și completările ulterioare, rămân valabile pentru o perioadă de 5 ani de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență.(2)Autorizațiile provizorii eliberate potrivit Regulamentului privind organizarea și funcționarea Comisiei interministeriale pentru autorizarea îngrășămintelor în vederea înscrierii în lista îngrășămintelor autorizate, cu mențiunea RO-ÎNGRĂȘĂMÂNT, pentru utilizarea și comercializarea în România, aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului și al ministrului sănătății nr. 6/22/2004, cu modificările și completările ulterioare, până la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență, rămân valabile până la data prevăzută în acestea.(3)Operatorii economici deținători de autorizații ROÎNGRĂȘĂMÂNT pot solicita înlocuirea acesteia cu autorizația RO-FERTILIZANT înaintea expirării perioadei prevăzute la alin. (1), în condițiile prevăzute de art. 14-18.(4)Procedura privind înlocuirea autorizației ROÎNGRĂȘĂMÂNT cu autorizația RO-FERTILIZANT se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, în termen de 60 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență. +
Articolul 26(1)Cererile pentru obținerea autorizației ROÎNGRĂȘĂMÂNT depuse înainte de data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență se soluționează potrivit legislației în vigoare la data depunerii acestora.(2)Regimul juridic aplicabil produselor fertilizante aflate în curs de testare și autorizare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență, este prevăzut de Regulamentul privind organizarea și funcționarea Comisiei interministeriale pentru autorizarea îngrășămintelor în vederea înscrierii în lista îngrășămintelor autorizate, cu mențiunea RO-ÎNGRĂȘĂMÂNT, pentru utilizarea și comercializarea în România, aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului și al ministrului sănătății nr. 6/22/2004, cu modificările și completările ulterioare. +
Articolul 27Operatorii economici pot depune cereri pentru obținerea autorizației RO-FERTILIZANT începând cu data intrării în vigoare a normelor metodologice prevăzute la art. 15. +
Capitolul XDispoziții finale +
Articolul 28Legea nr. 232/2010 privind regimul de import al mostrelor de îngrășăminte și al îngrășămintelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 841 din 15 decembrie 2010, se modifică după cum urmează:1.La articolul 4, alineatul (2) va avea următorul cuprins:(2)Autorizația RO-FERTILIZANT se eliberează în urma testărilor și cu respectarea regimului juridic al produselor fertilizante autorizate în condițiile pedoclimatice din România. … 2.La articolul 14, alineatul (2) va avea următorul cuprins:(2)Importurile de azotat de amoniu efectuate în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 552/2009 al Comisiei din 22 iunie 2009 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH) în ceea ce privește anexa XVII, intrarea 58, trebuie să respecte toate cerințele de siguranță prevăzute în partea II modulul A1 punctul 4 din anexa IV la Regulamentul (UE) 2019/1.009 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iunie 2019 de stabilire a normelor privind punerea la dispoziție pe piață a produselor fertilizante UE și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.069/2009 și (CE) nr. 1.107/2009 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2.003/2003. … 3.Articolul 25 va avea următorul cuprins: +
Articolul 25Prevederile prezentei legi nu se aplică mostrelor de îngrășăminte și îngrășămintelor care dețin marcaj CE, conform Regulamentului (UE) 2019/1.009, care circulă liber în comunitate. … 4.În tot cuprinsul legii, sintagma „RO-ÎNGRĂȘĂMÂNT“ se înlocuiește cu sintagma „RO-FERTILIZANT“. … +
Articolul 29Prin derogare de la prevederile art. 4 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art. 23 intră în vigoare la 90 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență. +
Articolul 30La data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 1.261/2007 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului (CE) nr. 2.003/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 octombrie 2003 privind îngrășămintele, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 733 din 30 octombrie 2007.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE-IONEL CIUCĂ
Contrasemnează:
Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,
Petre Daea
Ministrul mediului, apelor și pădurilor,
Tánczos Barna
p. Ministrul sănătății,
Aurel-George Mohan,
secretar de stat
Ministrul economiei,
Florin Marian Spătaru
p. Ministrul afacerilor externe,
Janina-Mirela Sitaru,
secretar de statBucurești, 7 septembrie 2022.Nr. 121.–-
