Având în vedere încheierea campaniei privind colectarea sumelor necesare în vederea achiziționării operei de artă „Cumințenia Pământului“, precum și respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 10/2016 privind stabilirea măsurilor necesare în vederea asigurării resurselor financiare pentru achiziționarea unui bun aparținând patrimoniului cultural național mobil clasat în categoria tezaurul patrimoniului cultural național mobil, cu completările ulterioare, respinsă prin Legea nr. 19/2017,luând în considerare faptul că situația extraordinară care necesită intervenția legislativă prin delegare este dată de însăși această campanie unică în reglementările la nivel național, care reprezintă, în sine, o abatere de la comun și obișnuit și a cărei evoluție nu a depins și nu depinde de voința Guvernului, dar care obligă Executivul să intervină în regim de urgență, pentru a răspunde situației legislative create de respingerea prin Legea nr. 19/2017 a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 10/2016, cu completările ulterioare. Totodată, situația extraordinară este dată de lipsa cadrului legal specific pentru situațiile în care se impune restituirea donațiilor colectate sub incidența Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 10/2016, cu completările ulterioare, respinsă prin Legea nr. 19/2017 și care necesită efectuarea unor cheltuieli bugetare, mecanism pentru care nu există temei legal, având în vedere faptul că prin Legea nr. 19/2017 pentru respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 10/2016, cu completările ulterioare, nu au fost prevăzute dispoziții cu privire la returnarea donațiilor,ținând cont de faptul că reglementarea nu poate fi amânată, dată fiind voința anterioară a Guvernului, potrivit căreia încheierea returnării donațiilor trebuia realizată până la data de 31 decembrie 2017, termen adus la cunoștința tuturor celor implicați în campania de donație,având în vedere faptul că urgența intervenției legislative este dată de lipsa cadrului legal pentru restituirea sumelor primite ca donații conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 10/2016, cu completările ulterioare, respinsă prin Legea nr. 19/2017, și a costurilor aferente restituirii acestora, în lipsa acestor măsuri legislative luate în regim de urgență, procedura de returnare a donațiilor nu ar putea fi realizată. Totodată, în lipsa stabilirii unui termen pentru derularea procedurii de returnare a donațiilor există riscul real de a nu putea fi realizată returnarea sumelor colectate și, în consecință, există pericolul de a fi prejudiciați donatorii care au contribuit la această campanie care nu și-a atins scopul.În considerarea faptului că interesul general vizează asigurarea unui cadru legal clar și previzibil referitor la returnarea donațiilor, care să fie pe măsura efortului și implicării cetățenilor în campania de donație dedicată achiziționării operei lui Constantin Brâncuși. În contextul generat de campania publică de strângere de fonduri s-a obținut un capital de interes față de operele de artă și față de patrimoniul cultural românesc. Este pentru prima dată când solidaritatea cetățenilor s-a manifestat pentru un obiectiv cultural, dovedind interes pentru valorile perene ale culturii universale, precum și pentru promovarea sectorului cultural ca factor important în procesul de dezvoltare durabilă. Prin urmare, se impune crearea cadrului legal care să asigure reacția promptă și eficientă a statului în ceea ce privește returnarea donațiilor, pe măsura eforturilor și a implicării cetățenilor în această campanie.Ținând cont de faptul că în lipsa acestor măsuri legislative luate în regim de urgență, impuse de o situație extraordinară, imprevizibilă, există pericolul de a nu putea fi realizată returnarea donațiilor,în considerarea faptului că aspectele mai sus menționate constituie o situație extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată, impunându-se adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență, în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență. +
Articolul 1(1)Sumele de bani colectate potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 10/2016 privind stabilirea măsurilor necesare în vederea asigurării resurselor financiare pentru achiziționarea unul bun aparținând patrimoniului cultural național mobil clasat în categoria tezaurul patrimoniului cultural național mobil, cu completările ulterioare, respinsă prin Legea nr. 19/2017, se restituie donatorilor integral din contul de disponibilități deschis la Trezoreria Statului și/sau din conturile deschise la instituțiile de credit, până la data de 31 decembrie 2018, în condițiile, termenele și conform procedurii stabilite prin hotărâre a Guvernului.Notă …
Articolul I și II din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 106 din 7 decembrie 2018, publicată în Monitorul Oficial nr. 1057 din 13 decembrie 2018, prevăd:
„Articolul I
Termenul prevăzut la art. 1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 117/2017 privind stabilirea măsurilor în vederea asigurării mecanismelor și a resurselor financiare necesare returnării donațiilor colectate pentru achiziționarea unui bun aparținând patrimoniului cultural național mobil clasat în categoria tezaurul patrimoniului cultural național mobil, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.043 din 29 decembrie 2017, se prorogă până la data de 31 decembrie 2019.
Articolul II
Sumele donate conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 10/2016 privind stabilirea măsurilor necesare în vederea asigurării resurselor financiare pentru achiziționarea unui bun aparținând patrimoniului cultural național mobil clasat în categoria tezaurul patrimoniului cultural național mobil, respinsă prin Legea nr. 19/2017, pentru care persoanele fizice sau juridice și-au exprimat opțiunea potrivit prevederilor art. 3 alin. (7) și (8) din Hotărârea Guvernului nr. 332/2018 privind stabilirea măsurilor necesare pentru restituirea sumelor de bani încasate în vederea asigurării resurselor financiare pentru achiziționarea unui bun aparținând patrimoniului cultural național mobil clasat în categoria tezaurul patrimoniului cultural național mobil sau pentru care donatorii nu au putut fi identificați indiferent de modalitatea de colectare sau care nu au putut face dovada donației, până la 31 decembrie 2019, se fac venituri la bugetul de stat”.(2)Costurile aferente restituirii sumelor prevăzute la alin. (1), indiferent de mijlocul prin care acestea au fost colectate, vor fi suportate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Culturii și Identității Naționale. +
Articolul 2În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Ministerul Culturii și Identității Naționale va elabora hotărârea Guvernului pentru aprobarea condițiilor, a procedurii și a termenelor pentru restituirea sumelor conform prevederilor art. 1.
PRIM-MINISTRU
MIHAI TUDOSE
Contrasemnează:
Ministrul culturii și identității naționale,
Lucian Romașcanu
Ministrul finanțelor publice,
Ionuț MișaBucurești, 28 decembrie 2017.Nr. 117.
