privind pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă a reprezentanţilor instituţiilor prefectului şi a personalului cu funcţii de conducere şi atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă din administraţia publică locală, servicii descentralizate şi deconcentrate, în perioada 2013-2016(actualizat până la data de 14 octombrie 2014*)
––––*) Forma actualizată a acestui act normativ până la data de 14 octombrie 2014 este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamţ prin includerea tuturor modificărilor şi completărilor aduse de către: ORDINUL nr. 122 din 30 iulie 2014.Conţinutul acestui act nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilorAvând în vedere prevederile art. 32 şi art. 34 alin. (1) din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, cu modificările ulterioare, ale art. 25 lit. d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 15/2005, şi ale art. 11 lit. n) din Regulamentul de organizare şi funcţionare şi a organigramei Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.490/2004, cu modificările şi completările ulterioare,în temeiul art. 7 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Afacerilor Interne, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările şi completările ulterioare, şi al art. 12 alin. (7) din Hotărârea Guvernului nr. 1/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, cu modificările ulterioare,ministrul afacerilor interne şi viceprim-ministrul, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, emit următorul ordin: +
Articolul 1Pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă a reprezentanţilor instituţiilor prefectului şi a personalului cu funcţii de conducere şi atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă din administraţia publică locală şi din servicii descentralizate şi deconcentrate, în perioada 2013-2016, se realizează de către Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, în cadrul Centrului Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă – Ciolpani şi în centrele zonale de pregătire Bacău, Cluj-Napoca şi Craiova din subordinea acestuia, pe baza "Programului unitar de pregătire" prevăzut în anexa nr. 1. +
Articolul 2Arondarea judeţelor şi a municipiului Bucureşti pe centre zonale de pregătire Bacău, Cluj-Napoca şi Craiova este prevăzută în anexa nr. 2. +
Articolul 3(1) În perioada 2013-2016, pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă a personalului menţionat la art. 1 se desfăşoară în serii de pregătire cu durata de 5 zile, pe grupe de pregătire, conform anexei nr. 3. … (2) Cursul de pregătire se finalizează cu eliberarea unei diplome de participare semnate de inspectorul general al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă şi comandantul Centrului Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă sau şefii centrelor zonale de pregătire, după caz, fapt ce atestă participarea la curs. … (3) Baza de calcul al necesarului de pregătire, repartizarea pe grupe, categorii de personal din judeţele arondate centrelor zonale de pregătire Bacău, Craiova şi Cluj-Napoca pentru perioada menţionată la alin. (1) se elaborează de către Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi se aprobă prin ordin al inspectorului general. … ––-Alin. (3) al art. 3 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 122 din 30 iulie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 748 din 14 octombrie 2014.(4) Abrogat. … ––-Alin. (4) al art. 3 a fost abrogat de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 122 din 30 iulie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 748 din 14 octombrie 2014.(5) Prefecţii şi subprefecţii vor desfăşura pregătirea la Centrul Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă, pe serii de pregătire, conform planificării elaborate de către Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, avizate de Direcţia generală pentru îndrumarea şi controlul instituţiei prefectului şi aprobate prin ordin al inspectorului general al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă. … ––-Alin. (5) al art. 3 a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 122 din 30 iulie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 748 din 14 octombrie 2014. +
Articolul 4Anual, în baza solicitărilor inspectoratelor pentru situaţii de urgenţă judeţene, Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă centralizează şi întocmeşte, anexat la ordinul inspectorului general specificat la art. 3 alin. (3), planificarea numerică pe categorii de personal, precum şi seriile de pregătire organizate în centrul naţional şi în centrele zonale de pregătire.––-Art. 4 a fost modificat de pct. 4 al art. I din ORDINUL nr. 122 din 30 iulie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 748 din 14 octombrie 2014. +
Articolul 5(1) Prefecţii, în calitate de preşedinţi ai comitetelor judeţene pentru situaţii de urgenţă, stabilesc, în baza planificării anuale şi a propunerilor inspectoratelor judeţene pentru situaţii de urgenţă, personalul care participă la pregătire şi emit ordinele necesare. … (2) Planificarea nominală a personalului la pregătire va fi realizată pe baza unor criterii care să vizeze anul numirii sau alegerii în funcţie şi/sau anul ultimei participări la pregătire. … (3) Inspectoratele judeţene pentru situaţii de urgenţă transmit, până pe data de 1 februarie a fiecărui an, centrelor zonale, conform arondării prevăzute în anexa nr. 2, planificarea nominală a personalului participant la pregătire pe anul în curs, conform Planului anual de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă. … (4) Personalul planificat să participe la pregătire este notificat nominal, prin ordin al prefectului, privind perioada de desfăşurare a seriei de pregătire, modul de organizare, resurse şi alte detalii relevante. … +
Articolul 6(1) Centrele zonale de pregătire comunică instituţiilor prefectului şi inspectoratelor judeţene pentru situaţii de urgenţă, lunar, situaţia nominală a prezenţei la pregătire a personalului planificat în seriile din luna precedentă. … (2) Semestrial, centrele zonale de pregătire transmit instituţiilor prefectului şi inspectoratelor judeţene pentru situaţii de urgenţă situaţia nominală, iar Centrului Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă situaţia numerică a participării la pregătire pe judeţe, categorii de personal şi serii de pregătire. Centrul Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă va transmite Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă situaţia numerică, a participării la pregătire pe judeţe, categorii de personal şi serii de pregătire, cu ocazia Bilanţului semestrial al activităţii de învăţământ din cadrul acestuia. … (3) Prefecţii analizează semestrial, anual sau când este cazul, la propunerea inspectorului şef al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă, în cadrul şedinţelor comitetelor judeţene pentru situaţii de urgenţă, situaţia participării la pregătire a personalului planificat şi dispun măsurile necesare pentru remedierea deficienţelor constatate. … (4) Personalul care nu s-a prezentat la pregătire va fi replanificat, la propunerea inspectoratului pentru situaţii de urgenţă judeţean, cu acordul centrului zonal de pregătire la care este arondat, în seriile ulterioare din anul în curs sau anul următor, prin ordin al prefectului. … (5) Inspectoratele judeţene pentru situaţii de urgenţă vor comunica lunar centrelor zonale de pregătire personalul replanificat şi seriile în care au fost replanificaţi. … +
Articolul 7(1) Prefecţii judeţelor arondate centrelor zonale de pregătire acordă sprijinul necesar organizării activităţilor de pregătire desfăşurate în baza prezentului ordin. … (2) Inspectorii şefi ai inspectoratelor judeţene pentru situaţii de urgenţă arondate centrelor zonale de pregătire acordă sprijinul necesar organizării activităţilor de pregătire desfăşurate în baza prezentului ordin. … (3) Spaţiile, fondurile pentru întreţinerea acestora şi, respectiv, pentru desfăşurarea activităţilor de pregătire, precum şi utilităţile şi facilităţile necesare se asigură de către consiliile judeţene pe raza cărora funcţionează centrele zonale de pregătire, în conformitate cu prevederile art. 73 alin. (2) din Legea privind protecţia civilă nr. 481/2004, republicată, cu modificările ulterioare. … (4) Pentru finanţarea activităţilor de pregătire la centrele zonale Bacău, Cluj-Napoca şi Craiova, consiliile judeţene vor prevedea în bugetele locale fondurile necesare, în limita surselor de finanţare existente. … (5) Cheltuielile de personal pentru centrele zonale de pregătire se suportă de Ministerul Afacerilor Interne, în limita sumelor aprobate cu această destinaţie. Derularea fondurilor se face prin bugetul Centrului Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă din cadrul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă. … +
Articolul 8(1) În anul 2013, în judeţele Giurgiu, Hunedoara şi Prahova se va derula un proiect-pilot de pregătire a primarilor de comună (personal din grupa a III-a) la nivelul judeţului. Pregătirea se organizează la nivelul fiecărui judeţ şi se conduce de către Centrul Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă şi centrele zonale de pregătire Bacău, Craiova şi Cluj-Napoca, cu sprijinul inspectoratelor pentru situaţii de urgenţă din judeţele respective şi sub coordonarea Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă. … (2) Prefecţii, consiliile judeţene şi inspectoratele pentru situaţii de urgenţă judeţene, din judeţele în care se va desfăşura proiectul-pilot, acordă sprijinul necesar organizării activităţilor de pregătire, inclusiv logistica necesară. Finanţarea activităţilor din cadrul proiectului-pilot se va asigura în conformitate cu prevederile art. 25 lit. c) din Legea nr. 481/2004, republicată, cu modificările ulterioare. … (3) În funcţie de rezultatele obţinute prin programul-pilot pregătirea la nivel judeţean va fi extinsă la nivel naţional începând cu anul 2014. … (4) Cheltuielile de personal pentru cadrele Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă implicate în desfăşurarea activităţilor de pregătire, din judeţele cuprinse în proiectul-pilot, se vor asigura din fonduri proprii. … +
Articolul 9Anexele nr. 1-8 fac parte integrantă din prezentul ordin. +
Articolul 10Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.Ministrul afacerilor interne,Radu Stroep. Viceprim-ministru,ministrul dezvoltării regionaleşi administraţiei publice,Shhaideh Sevil,secretar de stat +
Anexa 1PROGRAMUL UNITARde pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă a reprezentanţilorinstituţiilor prefectului şi a personalului cu funcţii de conducereşi atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă dinadministraţia publică locală1. Managementul situaţiilor de urgenţă – strategii şi politici naţionale1.1. Managementul situaţiilor de urgenţă – componentă a politicii de securitate naţională a statului român1.2. Cadrul normativ specific managementului situaţiilor de urgenţă1.3. Sistemul naţional de management al situaţiilor de urgenţă: structura, organisme, competenţe şi relaţii funcţionale1.4. Atribuţiile autorităţilor şi instituţiilor publice în domeniul situaţiilor de urgenţă1.5. Principalele funcţii de sprijin pe care le asigură ministerele şi celelalte organe centrale privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă1.6. Protecţia civilă – componentă a Sistemului Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, cadrul normativ intern şi statutul juridic internaţional; cooperarea internaţională şi asistenţa umanitară – mecanismul european de protecţie civilă2. Hazarde, riscuri, vulnerabilităţi, dezastre, situaţii de urgenţă2.1. Problematica riscului şi vulnerabilităţii. Strategii şi programe de reducere a riscului2.2. Tipuri de risc specifice teritoriului naţional. Consecinţe pe care acestea le generează2.3. Dezastre naturale şi antropice. Impactul dezastrelor asupra comunităţilor, infrastructurii şi mediului2.4. Măsuri şi activităţi specifice de prevenire şi protecţie a populaţiei şi bunurilor materiale; reguli de comportare în situaţii de urgenţă3. Gestionarea situaţiilor de urgenţă la nivel local3.1. Competenţe, principii de intervenţie, proceduri standard de operare în situaţii de urgenţă3.2. Evaluare, proces decizional, flux informaţional3.3. Pregătirea şi conducerea intervenţiei3.4. Refacerea capacităţii operative, stabilirea măsurilor de reabilitare3.5. Servicii voluntare pentru situaţii de urgenţă – criterii de performanţă privind structura organizatorică, dotare, documente operative3.6. Formarea profesională în domeniul situaţiilor de urgenţă4. Protecţia populaţiei, bunurilor materiale şi a mediului în situaţii de urgenţă/situaţii de protecţie civilă. Cerinţe şi modalităţi de realizare4.1. Înştiinţarea, avertizarea, alarmarea4.2. Evacuarea4.3. Adăpostirea4.4. Asanarea teritoriului de muniţia rămasă neexplodată4.5. Protecţia nucleară, radiologică, chimică şi biologică5. Activităţi practic-aplicative şi de documentare5.1. Exerciţii şi aplicaţii practice de simulare a situaţiilor de urgenţă determinate de inundaţii, incendii, cutremur etc.Activităţile practic-aplicative se realizează prin: exerciţii şi aplicaţii practice de simulare a situaţiilor de urgenţă determinate de inundaţii, incendii, cutremur etc.; organizarea de ateliere de lucru, întâlniri cu specialişti, vizite documentare, prezentări de mijloace tehnice şi participare la exerciţii de alarmare publică şi de specialitate, rezolvarea, potrivit nivelului de competenţă deţinut, a unor situaţii specifice, reale sau ipotetice privind procesul decizional şi intervenţia în situaţii de urgenţă.În funcţie de categoria de personal pregătită, timpul dedicat activităţilor practic-aplicative se repartizează după cum urmează:a) pentru grupa I de pregătire: în limita a 30% din timpul alocat pregătirii; … b) pentru grupele a II-a şi a III-a de pregătire: în limita a 50% din timpul alocat pregătirii. … +
Anexa 2ARONDAREAjudeţelor şi a municipiului Bucureşti pe centrele zonale depregătire Bacău, Cluj-Napoca şi Craiova*Font 9*┌────────────────────────────┬────────────────────────────────┬────────────────────────────┐│Centrul de pregătire Bacău │Centrul de pregătire Cluj-Napoca│Centrul de pregătire Craiova││(str. George Bacovia nr. 57)│(str. Aviator Bădescu nr. 7-9) │ (Str. Jieţului nr. 15-17) ││ Fax: 0234/518 660 │ Fax: 0264/598 205 │ Fax: 0251/415 033 │├────────────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────┤│ 1. Bacău │ 1. Alba │ 1. Argeş │├────────────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────┤│ 2. Botoşani │ 2. Arad │ 2. Caraş-Severin │├────────────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────┤│ 3. Brăila │ 3. Bihor │ 3. Călăraşi │├────────────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────┤│ 4. Buzău │ 4. Bistriţa-Năsăud │ 4. Dâmboviţa │├────────────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────┤│ 5. Constanţa │ 5. Braşov │ 5. Dolj │├────────────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────┤│ 6. Galaţi │ 6. Cluj │ 6. Giurgiu │├────────────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────┤│ 7. Iaşi │ 7. Covasna │ 7. Gorj │├────────────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────┤│ 8. Neamţ │ 8. Harghita │ 8. Ialomiţa │├────────────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────┤│ 9. Prahova │ 9. Hunedoara │ 9. Ilfov │├────────────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────┤│ 10. Suceava │ 10. Maramureş │ 10. Mehedinţi │├────────────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────┤│ 11. Tulcea │ 11. Mureş │ 11. Olt │├────────────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────┤│ 12. Vaslui │ 12. Satu Mare │ 12. Teleorman │├────────────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────┤│ 13. Vrancea │ 13. Sălaj │ 13. Vâlcea │├────────────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────┤│ │ 14. Sibiu │ 14. Bucureşti │├────────────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────┤│ │ 15. Timiş │ │└────────────────────────────┴────────────────────────────────┴────────────────────────────┘ +
Anexa 3CATEGORIILE DE PERSONALşi repartizarea acestora pe grupe de pregătire*Font 9*┌───────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Grupa de pregătire │ Categoria de personal │├───────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│Grupa I │Preşedinte al consiliului judeţean ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Vicepreşedinte al consiliului judeţean ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Secretar general al judeţului/municipiului Bucureşti ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Primar general şi viceprimar al municipiului Bucureşti │├───────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│Grupa a II-a │Primar al municipiului şi oraşului/sectorului municipiului Bucureşti ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Viceprimar al municipiului şi oraşului/sectorului municipiului ││ │Bucureşti ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Secretar al municipiului şi oraşului/sectorului municipiului Bucureşti││ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Şeful centrului operativ de la municipii şi oraşe ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Reprezentanţi ai serviciilor descentralizate şi deconcentrate ale ││ │ministerelor în teritoriu care îndeplinesc funcţii de sprijin*) │├───────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│Grupa a III-a │Primar al comunei ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Viceprimar al comunei ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Secretar al comunei ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Şefi ai centrelor operative de la comune (toţi şefii centrelor ││ │operative de la comună, indiferent dacă sunt secretari sau nu) ││ │ │└───────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘__________*)Ministerele şi celelalte organe centrale şi organizaţii neguvernamentale care îndeplinesc funcţii de sprijin în prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă sunt cele prevăzute în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 2.288/2004 pentru aprobarea repartizării principalelor funcţii de sprijin pe care le asigură ministerele, celelalte organe centrale şi organizaţiile neguvernamentale privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă. +
Anexa 4Abrogată.––-Anexa 4 a fost abrogată de pct. 5 al art. I din ORDINUL nr. 122 din 30 iulie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 748 din 14 octombrie 2014. +
Anexa 5Abrogată.––-Anexa 5 a fost abrogată de pct. 5 al art. I din ORDINUL nr. 122 din 30 iulie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 748 din 14 octombrie 2014. +
Anexa 6Abrogată.––-Anexa 6 a fost abrogată de pct. 5 al art. I din ORDINUL nr. 122 din 30 iulie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 748 din 14 octombrie 2014. +
Anexa 7Abrogată.––-Anexa 7 a fost abrogată de pct. 5 al art. I din ORDINUL nr. 122 din 30 iulie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 748 din 14 octombrie 2014. +
Anexa 8Abrogată.––-Anexa 8 a fost abrogată de pct. 5 al art. I din ORDINUL nr. 122 din 30 iulie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 748 din 14 octombrie 2014._________
