privind modificarea şi completarea Ordinului ministrului apelor şi protecţiei mediului nr. 439/2002 pentru aprobarea organizării acţiunii de voluntariat în domeniul protecţiei mediului
În baza prevederilor art. 2 lit. b) din Legea voluntariatului nr. 195/2001, cu modificările şi completările ulterioare, având în vedere prevederile art. 6 alin. (1) şi ale art. 96 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006,având în vedere prevederile art. 4 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 440/2005 privind reorganizarea şi funcţionarea Gărzii Naţionale de Mediu,în temeiul art. 5 alin. (8) din Hotărârea Guvernului nr. 408/2004 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor, cu modificările şi completările ulterioare,ministrul mediului şi gospodăririi apelor emite următorul ordin: +
Articolul IOrdinul ministrului apelor şi protecţiei mediului nr. 439/2002 pentru aprobarea organizării acţiunii de voluntariat în domeniul protecţiei mediului, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 517 din 17 iulie 2002, se modifică şi se completează după cum urmează:1. Articolul 1 va avea următorul cuprins:"Art. 1. – Se aprobă organizarea acţiunii de voluntariat în domeniul protecţiei mediului, prin acceptarea de agenţi ecologi voluntari şi încheierea contractului de voluntariat de către comisariatele regionale ale Gărzii Naţionale de Mediu la nivelul fiecărui comisariat judeţean din subordine."2. Articolul 2 va avea următorul cuprins:"Art. 2. – (1) Acceptarea agenţilor ecologi voluntari, pe baza consimţământului liber exprimat, se face în baza cererii de înscriere, însoţită de:a) CV-ul persoanei fizice; … b) în cazul membrilor organizaţiilor neguvernamentale,prezentarea în sinteză, de către organizaţia din care face parte solicitantul, a activităţii desfăşurate de către acesta; … c) două recomandări din partea unei instituţii de învăţământ, institut de cercetare, muzeu judeţean sau din partea reprezentanţilor administraţiei publice locale, primar, viceprimar sau secretarul unităţii administrativ-teritoriale locale, după caz, care să ateste competenţa/experienţa solicitantului. … (2) Selecţionarea agenţilor ecologi voluntari se face de către conducerea comisariatelor Gărzii Naţionale de Mediu pe baza documentelor depuse şi în urma unui interviu despre cunoştinţele acestora privind legislaţia în domeniul protecţiei mediului." … 3. Literele d) şi e) ale alineatului (2) al articolului 3 vor avea următorul cuprins:"d) activitatea operatorilor economici care poluează mediul şi care utilizează în mod neraţional resursele naturale ori generează disconfort, inclusiv zgomot şi perturbarea echilibrului habitatelor de orice fel;e) conştientizarea şi promovarea unei atitudini corespunzătoare a persoanelor care locuiesc în zona de activitate, în legătură cu importanţa protecţiei mediului." … 4. Articolul 4 va avea următorul cuprins:"Art. 4. – Pentru asigurarea unei legături rapide cu agenţii ecologi voluntari şi pentru implicarea mai largă a societăţii civile în depistarea abaterilor de la normele de protecţie a mediului, se utilizează serviciul telefonic gratuit TELVERDE, pus la dispoziţie de către comisariatele Gărzii Naţionale de Mediu."5. Alineatul (1) al articolului 5 va avea următorul cuprins:"Art. 5. – (1) Activitatea desfăşurată de agentul ecolog voluntar se realizează în baza unui contract de voluntariat, încheiat în două exemplare, dintre care unul se păstrează în mod obligatoriu în evidenţa comisariatelor Gărzii Naţionale de Mediu."6. Alineatele (1) şi (2) ale articolului 6 vor avea următorul cuprins:"Art. 6. – (1) Legitimarea agentului ecolog voluntar se va face cu certificatul de agent ecolog voluntar eliberat de comisariatele regionale ale Gărzii Naţionale de Mediu.(2) Modelul certificatului care să ateste calitatea de agent ecolog voluntar este prevăzut în anexa nr. 2." … 7. Alineatele (1), (3) şi (4) ale articolului 7 vor avea următorul cuprins:"Art. 7. – (1) Acoperirea eventualelor cheltuieli de deplasare, efectuarea de instruiri, acordarea de premii şi stimulente se realizează din sponsorizări şi fonduri bugetare, în măsura alocării acestora în limita prevederilor legale în vigoare.……………………………………………(3) în vederea stimulării activităţii agenţilor ecologi voluntari şi a instruirii acestora în derularea stagiilor de voluntariat, se promovează colaborarea cu organizaţii neguvernamentale locale, ce desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei mediului. … (4) Acordarea de premii şi stimulente se face în limita fondurilor disponibile, cu ocazia organizării unor evenimente legate de protecţia mediului, în mod diferenţiat, în funcţie de gravitatea evenimentelor semnalate şi de pagubele care au putut fi evitate prin sesizarea la timp a abaterilor constatate." … 8. Alineatul (5) al articolului 7 se abrogă.9. După articolul 7 se introduce un nou articol, articolul 7^1 , cu următorul cuprins:"Art. 7^1 . – (1) Sub coordonarea comisariatelor Gărzii Naţionale de Mediu se poate constitui, la nivel teritorial, Corpul voluntarilor de mediu, prin libera asociere a voluntarilor ecologi înscrişi.(2) Corpul voluntarilor de mediu este o structură asociativă, fără personalitate juridică, în coordonarea comisariatului Gărzii Naţionale de Mediu. … (3) Regulamentul de organizare şi funcţionare a Corpului voluntarilor de mediu se aprobă în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului ordin, prin decizie a comisarului general al Gărzii Naţionale de Mediu." … 10. Anexele nr. 1 şi 2 se modifică şi se înlocuiesc cu anexele nr. 1 şi 2 la prezentul ordin. +
Articolul IIAnexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul ordin. +
Articolul IIIPrezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.Ministrul mediului şigospodăririi apelor,Sulfina BarbuBucureşti, 13 septembrie 2006.Nr. 963. +
Anexa 1Instituţia ………………………CONTRACT DE VOLUNTARIATnr. …………Încheiat astăzi, …………………….., între ……………………., cu sediu în…………………….,reprezentat prin domnul/doamna ……………………………………………, în calitate de ……………….., şi domnul/doamna ……………, fiul/fiica lui …………………. şi al/a ……………………, născut/născută în anul ……………….., luna ……….., ziua ……, în comuna/oraşul ………………………….., judeţul …………., domiciliat/domiciliată în str. …………………………….. nr. ……, bl. ….., sc. …., et. …., ap. ….., localitatea …………………….., judeţul …………………….., posesor/posesoare al/a buletinului/cărţii de identitate seria ……. nr. ……………., eliberat/eliberată de ………………………. la data de …………….., cod numeric personal …………………….., absolvent/absolventă al/a ……………………, de profesie ………………., cu o vechime de ………………… ani, în calitate de agent ecolog voluntar.I. Durata contractului de voluntariat Contractul se încheie pe o durată de un an, urmând ca agentul ecolog voluntar să înceapă activitatea la data de ……………………….., şi se poate prelungi prin acordul părţilor.II. Domeniul de activitate şi zona de desfăşurare a activităţii1. Agentul ecolog voluntar ………………………………….. este abilitat să constate şi să informeze ……………….. / ……………………………………………….. asupra celor constatate (instituţia) privind ………………………………………………………………………… .2. Zona de activitate a agentului ecolog voluntar este…………………………………………………….III. Obligaţiile agentului ecolog voluntarAgentul ecolog voluntar are următoarele obligaţii:1. să sesizeze în cel mai scurt timp posibil……………../ ……………………………. în legătură cu orice aspecte care pot (instituţia) avea un impact negativ asupra factorilor de mediu, observate în zona de activitate;2. să îndeplinească de comun acord cu beneficiarul voluntariatului sarcinile propuse;3. să participe la cursurile de instruire organizate, iniţiate sau propuse de organizaţia gazdă, pentru o mai bună desfăşurare a activităţii voluntarului de mediu;4. să nu deterioreze bunurile pe care le foloseşte în cadrul activităţii de voluntariat;5. să depună rapoarte periodice cu privire la aspectele mai importante semnalate;6. să păstreze confidenţialitatea informaţiilor la care are acces în cadrul activităţii de voluntariat;7. să participe în calitate de martor în momentul încheierii procesului-verbal de constatare şi sancţionare a faptelor contravenţionale sesizate de acesta;8. agentul ecolog voluntar este răspunzător pentru daunele morale sau materiale aduse organizaţiei gazdă în cadrul activităţii de voluntariat din propria culpă.IV. Drepturile agentului ecolog voluntarAgentul ecolog voluntar are următoarele drepturi:a) să desfăşoare activitatea de voluntariat în concordanţă cu capacitatea, disponibilitatea şi pregătirea sa profesională; … b) să participe la derularea programelor în domeniul activităţii de voluntariat conform prevederilor contractului încheiat; … c) să i se asigure de către organizaţia gazdă desfăşurarea activităţilor în condiţiile legale de protecţie a muncii, în funcţie de natura şi de caracteristicile activităţii respective; … d) să fie asigurat de către organizaţia gazdă, în condiţiile legii, împotriva riscurilor de accident şi de boală sau împotriva altor riscuri care decurg din natura activităţii; în lipsa asigurării, orice daune suferite de agentul ecolog voluntar în decursul desfăşurării activităţii de voluntariat se suportă integral de organizaţia gazdă, dacă acestea nu au fost determinate de culpa agentului ecolog voluntar. Agentul ecolog voluntar poate renunţa la acest drept. Renunţarea trebuie să fie expresă şi se exprimă în scris; … e) să i se elibereze de către organizaţia gazdă, la terminarea perioadei de voluntariat, un certificat nominal care să recunoască prestarea activităţii de voluntariat, precum şi experienţa şi aptitudinile dobândite; … f) în funcţie de înţelegerea dintre organizaţia gazdă şi agentul ecolog voluntar, se poate stabili rambursarea de către organizaţie, în condiţiile convenite în contract, a cheltuielilor efectuate pentru realizarea activităţii. Renunţarea de către agentul ecolog voluntar la acest drept echivalează cu un act de liberalitate; … g) să beneficieze de titluri onorifice, decoraţii şi premii, în condiţiile legii. … V. Obligaţiile generale ale beneficiarului voluntariatuluiBeneficiarul voluntariatului are următoarele obligaţii generale:1. să asigure desfăşurarea activităţii agentului ecolog voluntar în condiţiile legale de protecţie a muncii, în funcţie de natura şi caracteristicile activităţii respective;2. să elibereze certificatul nominal care să ateste calitatea de agent ecolog voluntar, precum şi experienţa şi aptitudinile dobândite de acesta;3. să asigure desfăşurarea activităţii agentului ecolog voluntar fără afectarea sănătăţii fizice şi psihice a acestuia;4. să organizeze, să iniţieze sau să propună periodic cursuri de instruire pentru agenţii ecologi voluntari;5. să evalueze periodic activitatea agentului ecolog voluntar şi, în funcţie de evenimentele deosebite semnalate de acesta, să îi atribuie titluri onorifice, decoraţii şi premii, în condiţiile legii, cu ocazia unor evenimente deosebite privind protecţia mediului (Ziua Mondială a Mediului, Ziua Mondială a Apei etc.);6. beneficiarul voluntariatului va analiza cele sesizate de agentul ecolog voluntar şi va lua măsurile ce se impun.VI. Alte obligaţiiAgentul ecolog voluntar se obligă faţă de………………………/…………………… să desfăşoare(instituţia)activitatea de voluntariat fără a obţine o contraprestaţie materială.VII. Alte clauze stabilite de părţi…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….VIII. Dispoziţii finale1. în executarea contractului de voluntariat, agentul ecolog voluntar se subordonează conducerii persoanei juridice de drept public cu care a încheiat contractul.2. Executarea obligaţiilor contractuale ce revin agentului ecolog voluntar nu se poate face prin reprezentare.3. Răspunderea pentru neexecutarea sau pentru executarea necorespunzătoare a contractului de voluntariat este supusă regulilor prevăzute de Codul civil.4. Agentul ecolog voluntar nu este împuternicit să efectueze activităţi specifice de control la obiectivele economico-sociale din zona sa de activitate.5. Agentul ecolog voluntar nu este împuternicit să aplice sancţiunile contravenţionale prevăzute de legislaţia în vigoare din domeniul protecţiei mediului.6. Contractul de voluntariat este valabil numai pentru activităţile din domeniul protecţiei mediului.7. Dacă pe parcursul executării contractului de voluntariat intervine, independent de voinţa părţilor, o situaţie de natură să îngreuneze executarea obligaţiilor ce revin agentului ecolog voluntar, contractul va fi renegociat, iar dacă situaţia face imposibilă executarea în continuare a contractului, acesta este reziliat de plin drept.8. Modificarea contractului de voluntariat se poate face la cererea scrisă a uneia dintre părţi, formulată în termen de 15 zile de la data la care a intervenit situaţia prevăzută la pct. 7.9. Denunţarea unilaterală a contractului de voluntariat are loc din iniţiativa agentului ecolog voluntar sau a beneficiarului voluntariatului, cu un preaviz de 15 zile, fără obligaţia prezentării motivelor.10. Litigiile izvorâte din încheierea, modificarea, executarea sau încetarea prezentului contract se vor soluţiona pe cale amiabilă, în caz contrar acestea vor fi de competenţa instanţelor judecătoreşti de drept comun.11. în cazul sesizării unor fapte sau evenimente care, în urma verificărilor de către autorităţile competente, se constată că sunt de rea-credinţă şi nefondate, contractul devine nul de drept.Garda Naţională de Mediu Agent ecolog voluntar,Comisariatul Regional ………… ……………………….. +
Anexa 2CERTIFICATde agent voluntar– model –MINISTERUL MEDIULUI ŞI GOSPODĂRIRII APELORGarda Naţionala de Mediu – Comisariatul Regional ………. ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ CERTIFICAT DE AGENT ECOLOG VOLUNTAR │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ ┌───────┐ │ │ │ LOC │ │ │ │ FOTO │ │ │ │ │ │ │ └───────┘ │├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Nr. ……….. │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Domnul/Doamna ………………, conform Contractului de voluntariat nr. │ │ ……… din ……………, încheiat cu ……………………….., │ │ posesor/posesoare al/a buletinului/cărţii de identitate seria ……… │ │ nr. ………….., în calitate de agent ecolog voluntar, este │ │ abilitat/abilitată să supravegheze modul de gospodărire a localităţilor │ │ urbane şi rurale din punctul de vedere al protecţiei mediului, de │ │ depozitare a deşeurilor menajere şi industriale şi de administrare a │ │ ariilor protejate şi să observe orice încălcări ale legislaţiei privind │ │ protecţia mediului înconjurător, în vederea sesizării,pentru luarea │ │ măsurilor legale, din……………………………………………. │ │ (zona) │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Comisar regional, ………………… ––––
