Având în vedere: – Referatul de aprobare nr. DGPNRR/66.120 din 22.02.2023 al Direcției generale Planul național de redresare și reziliență; … – Avizul nr. 104.137 din 13.09.2022 emis de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, … în baza prevederilor:– Acordului de finanțare privind implementarea reformelor și/sau investițiilor finanțate prin Planul național de redresare și reziliență nr. 26.595 din 8.03.2022, încheiat între Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene și Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor; … – Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență; … – Deciziei de punere în aplicare a Consiliului de aprobare a evaluării Planului de redresare și reziliență al României din data de 3 noiembrie 2021 (CID); … – Regulamentului (UE) 2020/2.094 al Consiliului din 14 decembrie 2020 de instituire a unui instrument de redresare al Uniunii Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de COVID-19; … – Regulamentului (UE) 2021/240 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 februarie 2021 de instituire a unui Instrument de sprijin tehnic; … – Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, aprobată prin Legea nr. 230/2021, cu modificările și completările ulterioare; … – Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 178/2022, cu modificările și completările ulterioare; … – Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență; … – art. 1 alin. (15) din Hotărârea Guvernului nr. 43/2020 privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, cu modificările și completările ulterioare, … în temeiul prevederilor: – art. 57 alin. (1), (4) și (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; … – art. 13 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 43/2020 privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, cu modificările și completările ulterioare, … ministrul mediului, apelor și pădurilor emite următorul ordin: +
Articolul IAnexa la Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 2.366/2022 pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile și condițiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.B, pentru subinvestiția I1.B. „Construirea de insule ecologice digitalizate“, investiția I1. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune“, componenta 3. Managementul deșeurilor, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 901 și 901 bis din 13 septembrie 2022, cu modificările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:1.La capitolul 1 „Informații obiectiv de investiții“ secțiunea 1.1 „Pilonul, Componenta, Obiectivul General“, după ultimul paragraf se introduce un nou paragraf, cu următorul cuprins:Contribuția la pilonul european al drepturilor socialeÎn cadrul acestei subinvestiții, principiile 2 și 3 ale Pilonului european al drepturilor sociale vor fi îndeplinite prin crearea de noi locuri de muncă accesibile inclusiv femeilor (principiul 2), dar și persoanelor vulnerabile din mediul urban (principiul 3). Aceste noi locuri de muncă vor fi specifice economiei verzi și, de asemenea, vor viza dezvoltarea de noi competențe profesionale pentru persoanele angajate de beneficiar pentru administrarea insulelor ecologice digitalizate. … 2.La capitolul 1 „Informații obiectiv de investiții“ secțiunea 1.2 „Informații despre apelurile de proiecte“, subsecțiunea 1.2.2 „Perioada în care pot fi depuse cereri de finanțare“ se modifică și va avea următorul cuprins:1.2.2.Perioada în care pot fi depuse cereri de finanțare• Prima rundă:• data deschiderii apelului de proiecte: 15.09.2022;• data și ora de începere a depunerii de proiecte: 15.09.2022, ora 10.00;• data și ora de închidere a depunerii de proiecte: 14.11.2022, ora 23.59.• A doua rundă: • data deschiderii apelului de proiecte: 20.04.2023;• data și ora de începere a depunerii de proiecte: 20.04.2023, ora 12.00;• data și ora de închidere a depunerii de proiecte: 20.06.2023, ora 12.00.• Runda n• data deschiderii apelului de proiecte: ……………. 2023; • data și ora de începere a depunerii de proiecte: …….. 2023, ora 12.00;• data și ora de închidere a depunerii de proiecte: ……. 2023, ora 12.00;• termen estimat pentru finalizarea etapei de verificare: ……… 2023.Termenele pentru rundele ulterioare primei etape de atragere de fonduri se vor stabili în funcție de fondurile rămase disponibile. … … 3.La capitolul 1 „Informații obiectiv de investiții“ secțiunea 1.5 „Alocarea apelului de proiecte“, subsecțiunea 1.5.1 „Alocarea financiară totală“ se modifică și va avea următorul cuprins:1.5.1.Alocarea financiară totalăAlocarea financiară acordată prin PNRR pentru lucrările destinate construirii și operaționalizării de insule ecologice digitalizate (ansamblu de containere digitalizate pentru colectarea separată de deșeuri menajere) este de 260.130.000 euro, echivalent a 1.279.709.535 lei, din care 60.030.000 euro, echivalent a 295.317.585 lei, reprezintă alocare financiară suplimentară^1 de 30% din sumele alocate prin PNRR investiției, distribuite astfel:^1 Valoarea suplimentară este alocată conform art. 24 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 178/2022, cu modificările și completările ulterioare.• alocare financiară din PNRR: 200.100.000 euro, echivalent a 984.391.950 lei;• alocare financiară suplimentară, pe lângă finanțarea din PNRR, conform art. 24 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 178/2022, cu modificările și completările ulterioare: 60.030.000 euro, echivalent a 295.317.585 lei;• alocare financiară totală: 260.130.000 euro, echivalent a 1.279.709.535 lei.Alocarea financiară acordată prin PNRR pentru lucrările destinate construirii și operaționalizării de insule ecologice digitalizate pentru runda a doua de atragere de fonduri (ansamblu de containere digitalizate pentru colectarea separată de deșeuri menajere) este de 120.026.000,00 euro, echivalent a 590.467.907,00 lei. Se vor putea depune cereri de finanțare în limita plafonului maxim de 200% din Alocarea financiară totală aferentă celei de-a doua runde de atragere de fonduri. … … 4.La capitolul 1 „Informații obiectiv de investiții“ secțiunea 1.5 „Alocarea apelului de proiecte“, subsecțiunea 1.5.2 „Alocarea financiară în funcție de investiție“ se modifică și va avea următorul cuprins:1.5.2.Alocarea financiară în funcție de investițieBugetul alocat programului va fi divizat în funcție de tipul investiției pentru lucrările destinate construirii și operaționalizării de insule ecologice digitalizate (ansamblu de containere digitalizate pentru colectarea separată de deșeuri menajere) alese de solicitant, după cum urmează: – insule supraterane încasetate cu containere de 1,1 metri cubi: alocare 156.519.971,54 euro, echivalent a 770.000.000 lei (aproximativ 11.180 insule ecologice digitalizate); … – insule supraterane cu containere individuale: alocare: 79.276.349,22 euro, echivalent a 390.000.000 lei (aproximativ 4.172 insule ecologice digitalizate); … – insule subterane cu containere individuale: alocare: 24.333.679,24 euro, echivalent a 119.709.535,00 lei (aproximativ 487 insule ecologice digitalizate). … Alocarea financiară în funcție de investiție pentru runda a doua: – insule supraterane încasetate cu containere de 1,1 metri cubi: alocare 77.979.971,54 euro, echivalentul a 383.622.470,00 lei; … – insule supraterane cu containere individuale: alocare: 31.662.349,22 euro, echivalentul a 155.762.927,00 lei; … – insule subterane cu containere individuale: alocare: 10.383.679,24 euro, echivalentul a 51.082.510,00 lei. … Cursul valutar utilizat este cursul InforEuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro = 4,9195 lei, valabil la data de 31.05.2021. … … 5.La capitolul 1 „Informații obiectiv de investiții“ secțiunea 1.5 „Alocarea apelului de proiecte“, subsecțiunea 1.5.3 „Alocarea financiară la nivel de proiect“ se modifică și va avea următorul cuprins:1.5.3.Alocarea financiară la nivel de proiectValoarea maximă eligibilă a proiectului corespunde unui cost unitar eligibil, după cum urmează:– insule supraterane încasetate cu containere de 1,1 metri cubi – 14.000 euro/insulă, fără TVA, echivalent a 68.873 lei, fără TVA; … – insule supraterane cu containere individuale – 19.000 euro/ insulă, fără TVA, echivalent a 93.471 lei, fără TVA; … – insule subterane cu containere individuale – 50.000 euro/ insulă, fără TVA, echivalent a 245.975 lei, fără TVA. … Un beneficiar poate să depună mai multe cereri de finanțare, dar cuantumul total cumulat al finanțării acordat în cadrul investiției 1 subinvestițiile 1.a, 1.b, 1.c nu poate depăși pragul maxim de 15 milioane de euro per beneficiar.Cursul valutar utilizat este cursul InforEuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro = 4,9195 lei, valabil la data de 31.05.2021.Rata de finanțare acordată prin PNRR este de 100% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului, fără TVA. În cazul proiectelor depuse în cadrul PNRR, valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile va fi suportată de la bugetul de stat, din bugetul coordonatorului de reforme și/sau investiții pentru componenta 3 – Managementul deșeurilor – Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, în conformitate cu legislația în vigoare. În condițiile în care cheltuiala aferentă TVA a fost solicitată, ea este eligibilă doar dacă nu este recuperabilă, rambursabilă sau compensată prin orice alte mijloace potrivit prevederilor legale. În afara valorii eligibile a proiectului, orice altă cheltuială constituie cheltuială neeligibilă și va fi suportată de beneficiar. … … 6.La capitolul 3 „Evaluarea, Eligibilitatea Solicitantului, Proiectului, Eligibilitatea Cheltuielilor și Selecția Proiectelor“ secțiunea 3.1 „Evaluarea eligibilității solicitantului și a proiectului“, al șaptelea paragraf se modifică și va avea următorul cuprins:MMAP poate transmite solicitări de clarificări/completări asupra cererii de finanțare și/sau a anexelor la aceasta. Se pot solicita clarificări sau, după caz, completări ale Cererilor de finanțare. Solicitările de clarificări/completări sunt transmise Solicitantului prin aplicația informatică sau prin intermediul poștei electronice (e-mail). … 7.La capitolul 3 „ Evaluarea, Eligibilitatea Solicitantului, Proiectului, Eligibilitatea Cheltuielilor și Selecția Proiectelor“ secțiunea 3.1 „Evaluarea eligibilității solicitantului și a proiectului“ subsecțiunea 3.1.10 „Activitățile proiectului se încadrează în acțiunile specifice sprijinite în cadrul prezentei investiții“, al șaselea paragraf și tabelul aferent se modifică și vor avea următorul cuprins:Prin cererea de finanțare, solicitantul poate opta fie pentru fiecare tip de insulă ecologică digitalizată, anume subterană sau supraterană, fie pentru o combinație între tipurile puse la dispoziție. … 8.La capitolul 3 „Evaluarea, Eligibilitatea Solicitantului, Proiectului, Eligibilitatea Cheltuielilor și Selecția Proiectelor“ secțiunea 3.1 „Evaluarea eligibilității solicitantului și a proiectului“, subsecțiunea 3.1.11 „Proiectul propus spre finanțare se încadrează în valoarea maximă eligibilă“ se modifică și va avea următorul cuprins:3.1.11.Proiectul propus spre finanțare se încadrează în valoarea maximă eligibilăProiectul se încadrează în valoarea maximă eligibilă, astfel cum este menționată la secțiunea 1.5.3. … … 9.La capitolul 3 „Evaluarea, Eligibilitatea Solicitantului, Proiectului, Eligibilitatea Cheltuielilor și Selecția Proiectelor“, secțiunea 3.4 „Depunerea și soluționarea contestațiilor“ se modifică și va avea următorul cuprins:3.4.Depunerea și soluționarea contestațiilorÎn termen de 30 de zile de la comunicarea notificării de selectare/respingere a Cererii de finanțare, solicitantul de finanțare poate formula, în scris, o singură contestație, care va fi transmisă prin aplicația informatică.Dacă aplicația electronică nu permite, contestațiile vor fi transmise prin poștă/curier, e-mail sau depuse direct la registratura DGPNRR.Contestația va fi semnată olograf sau cu semnătură digitală calificată a contestatarului/reprezentantului legal ori a împuternicitului acestuia, după caz, și va cuprinde următoarele elemente, sub sancțiunea respingerii ca inadmisibilă:– atributele de identificare ale contestatarului; … – numele și prenumele reprezentantului legal ori ale împuternicitului acestuia, precum și împuternicirea notarială sau avocațială, după caz; … – numărul/codul unic de înregistrare al cererii de finanțare, după caz; … – obiectul contestației; … – motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază. … Contestatarul nu poate să solicite modificarea conținutului Cererii de finanțare.MMAP soluționează contestația, prin decizie, în termen de 30 de zile de la data înregistrării acesteia. Deciziile de soluționare vor fi comunicate contestatarilor, în condițiile legii.Decizia de soluționare a contestației poate fi atacată la instanța de contencios administrativ competentă, potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.După evaluarea contestațiilor, MMAP va publica o listă a contestațiilor. Solicitanții ale căror contestații au fost admise și care îndeplinesc punctajul pentru a fi selectați vor fi notificați în vederea semnării contractelor de finanțare, în maximum 3 zile lucrătoare de la comunicarea listei. … … 10.La capitolul 4 „Depunerea cererilor de finanțare“ secțiunea 4.3 „Cererea de finanțare și Anexe“, subsecțiunile 4.3.11 și 4.3.12 se modifică și vor avea următorul cuprins:4.3.11.Documente emise de agenția pentru protecția mediului locală pentru demararea investiției, în conformitate cu prevederile legislației în domeniu (în maximum 6 luni de la contractare), aplicabil doar în cazul insulelor ecologice digitalizate subteraneDecizia etapei de încadrare/Acord de mediu, după caz. … 4.3.12.Document emis de Administrația Fondului pentru Mediu/Agenția Națională pentru Protecția Mediului/agenția pentru protecția mediului/operator local sau regional de salubritate, conform prevederilor Legii nr. 132/2010 privind colectarea selectivă a deșeurilor în instituțiile publice, pentru certificarea gradului de colectare separată a deșeurilor pe raza solicitantului la nivelul anul 2022 … … 11.La capitolul 4 „Depunerea cererilor de finanțare“ secțiunea 4.3 „Cererea de finanțare și Anexe“ subsecțiunea 4.3.14, la primul paragraf, al doilea marcator se modifică și va avea următorul cuprins:• Studiu de Fezabilitate/Documentație de Avizare pentru Lucrări de Intervenții, întocmite, avizate și verificate în condițiile legii și însoțite de toate studiile, expertizele, avizele și acordurile specifice fiecărui tip de investiție, conform reglementărilor legale în vigoare (în maximum 6 luni de la contractare); … 12.La capitolul 5 „Contractarea și implementarea proiectelor“ secțiunea 5.1 „Contractarea proiectelor“, subsecțiunea 5.1.1 se modifică și va avea următorul cuprins:5.1.1.Documente emise de agenția pentru protecția mediului pentru demararea investiției, în conformitate cu prevederile legislației în domeniu, doar în cazul insulelor ecologice digitalizate subterane (se vor prezenta fie la contractare, fie în maximum 6 luni de la contractare, dacă nu au fost prezentate la depunerea cererii de finanțare)– Decizia etapei de încadrare/Acord de mediu, după caz. … … … 13.La capitolul 5 „Contractarea si implementarea proiectelor“ secțiunea 5.2 „Implementarea și monitorizarea proiectelor“, după subsecțiunea 5.2.4 se introduce o nouă subsecțiune, subsecțiunea 5.2.5, cu următorul cuprins:5.2.5.Mecanisme de gestionare a riscurilor de implementareBeneficiarii vor lua toate măsurile necesare pentru eliminarea riscurilor principale referitoare la implementarea proiectului sau reducerea acestora până la un nivel acceptabil.Riscul principal în implementarea proiectelor care fac obiectul prezentului ghid este reprezentat de întârzieri în derularea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică. Pentru atenuarea acestui risc se va avea în vedere stabilirea, în cadrul documentației de atribuire, a unor cerințe/specificații clare, astfel fiind redus riscul de depunere a contestațiilor. … … 14.Anexa nr. 1 „Instrucțiuni de completare a Cererii de finanțare (model)“ se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 1 la prezentul ordin. … 15.Anexa nr. 3 „Grila de verificare a criteriilor de selecție – model orientativ pentru calculul punctajelor“ se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 2 la prezentul ordin. … +
Articolul IIAnexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentul ordin. +
Articolul III(1)Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor va proceda la modificarea, prin act adițional, a valorii eligibile a contractelor de finanțare în vigoare la data publicării prezentului ordin, corespunzător costurilor unitare eligibile stabilite la art. I pct. 5, cu încadrarea în pragul maxim al finanțării acordate, prevăzut la pct. 1.5.3 din ghidul specific, aprobat prin Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 2.366/2022, cu modificările și completările ulterioare.(2)Modificarea, prin act adițional, a valorii eligibile se aplică în mod corespunzător și proiectelor selectate în urma aprobării cererilor de finanțare pentru care nu au fost încheiate contracte de finanțare până la data intrării în vigoare a prezentului ordin.(la 22-05-2023,
Articolul III a fost completat de Articolul I din ORDINUL nr. 1.365 din 18 mai 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 443 din 22 mai 2023
)
+
Articolul IVPrezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul mediului, apelor și pădurilor,
Tánczos BarnaBucurești, 4 aprilie 2023.Nr. 890. +
Anexa nr. 1*)*) Anexa nr. 1 este reprodusă în facsimil.(Anexa nr. 1 la ghidul specific)
Instrucțiuni de completare a Cererii de finanțare (model)
+
Anexa nr. 2(Anexa nr. 3 la ghidul specific)
Grilă de verificare a criteriilor de selecție* Se utilizează de către experții evaluatori în etapa de evaluare a cererilor de finanțare.* Nu se completează de către solicitant.Cerere de finanțare pentru proiectul: …………………………Solicitant: ……………………..Punctaj prescorare total: ………………………………………
Observații:Metodologie de completare a Grilei de verificare a criteriilor de selecțieCS1 Capacitatea de generare a deșeurilor în raport cu dimensiunea localității – se acordă punctaj în funcție de numărul de locuitori din cadrul localității prevăzute în proiect, în conformitate cu prevederile Legii nr. 351/2001, cu modificările și completările ulterioare.CS2 Gradul actual scăzut de colectare separată a deșeurilor – se acordă punctaj în funcție de gradul de colectare specificat în documentul emis de Administrația Fondului pentru Mediu/Agenția Națională pentru Protecția Mediului/agenția pentru protecția mediului/operatorul local sau regional de salubritate pentru certificarea gradului de colectare separată a deșeurilor pe raza solicitantului.CS3 Disponibilitatea instalațiilor existente de tratare a deșeurilor – se acordă punctaj dacă este prezentată o declarație pe propria răspundere a solicitantului prin care se angajează că toate deșeurile colectate separat vor ajunge la operatori economici autorizați în vederea tratării, valorificării și reciclării de deșeuri (anexa nr. 8 la ghidul specific). ––
