privind desemnarea, pregătirea şi atestarea profesionala a persoanelor care conduc permanent şi efectiv activităţi de transport rutier(actualizat până la data de 8 decembrie 2004*)
–––––-*) Textul initial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 33 din 28 ianuarie 2000. Aceasta este forma actualizata de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra Neamt până la data de 8 decembrie 2004 cu modificările şi completările aduse de: ORDINUL nr. 2.185 din 24 noiembrie 2004Ministrul transporturilor,în conformitate cu prevederile art. 12 lit. g) şi h) din Ordonanţa Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile, aprobata şi modificata prin Legea nr. 197/1998 şi republicată, ale art. 4 alin. (3) lit. s), art. 5 şi ale art. 34 alin. (3) şi (5) din Ordonanţa Guvernului nr. 44/1997 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 4 lit. s), s,) şi t) din Regulamentul de organizare şi functionare a Autorităţii Rutiere Române – A.R.R., aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 625/1998,având în vedere prevederile Acordului european instituind o asociere între România, pe de o parte, şi Comunitatile Europene şi statele membre ale acestora, pe de altă parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie 1993, ratificat prin Legea nr. 20/1993, ţinând seama de prevederile Directivei 96/26 a Consiliului C.E.E. referitoare la accesul la activitatea de operator de transport rutier de marfa şi persoane şi recunoasterea reciproca a diplomelor, certificatelor şi altor documente privind calificarea profesionala, amendata prin Directiva 98/76 din 1 octombrie 1998,în temeiul art. 4 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 263/1999 privind organizarea şi functionarea Ministerului Transporturilor,emite următorul ordin: +
Articolul 1(1) Pentru efectuarea operaţiunilor de transport rutier de marfa sau de persoane operatorii de transport vor desemna, dintre angajatii lor, una sau mai multe persoane fizice care să conduca permanent şi efectiv aceasta activitate. … (2) Persoana fizica desemnata sa conduca permanent şi efectiv activitatea de transport rutier trebuie să fie titular al unui certificat de pregatire profesionala. … +
Articolul 2Persoana desemnata conform art. 1 sa conduca permanent şi efectiv activitatea de transport rutier este obligata sa supravegheze şi sa controleze desfăşurarea operaţiunilor de transport, astfel încât acestea să se efectueze în conformitate cu prevederile reglementarilor naţionale şi internationale în vigoare, în condiţii de deplina siguranţa şi de protecţie a mediului. +
Articolul 3(1) Certificatul de pregatire profesionala, valabil pentru tipul de transport rutier efectuat de operatorul de transport, este eliberat de Ministerul Transporturilor, prin Autoritatea Rutiera Română – A.R.R. Modelul şi conţinutul certificatelor de pregatire profesionala sunt prevăzute în anexa nr. 1. … (2) Certificatul de pregatire profesionala se obtine în urma promovarii unui examen organizat la sediul centrului de pregatire şi perfectionare a personalului din domeniul transporturilor rutiere autorizat, care a organizat cursul pentru persoane desemnate sa conduca permanent şi efectiv activităţi de transport rutier. … ––––Alin. (2) al art. 3 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 2.185 din 24 noiembrie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1.162 din 8 decembrie 2004. +
Articolul 3^1(1) Comisia de examinare va fi formata din 3 membri, componenta acesteia fiind avizata de către Directia generală transport rutier din cadrul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului. … (2) Autoritatea Rutiera Română – A.R.R. va propune 2 reprezentanti pentru a fi membri în cadrul comisiei de examinare, iar Directia generală transport rutier va desemna un reprezentant ca membru al respectivei comisii. … (3) Preşedintele comisiei de examinare trebuie să fie titular al unui certificat de examinator pentru persoane desemnate sa conduca permanent şi efectiv activităţi de transport rutier, acesta fiind unul dintre cei 3 membri care alcătuiesc componenta comisiei. … (4) Subiectele probelor de examen vor fi stabilite de către membrii comisiei de examinare, care vor propune şi data examenului pentru obtinerea certificatului de pregatire profesionala. … ––––Alin. 3^1 a fost introdus de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 2.185 din 24 noiembrie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1.162 din 8 decembrie 2004. +
Articolul 4(1) Pentru înscrierea la examen candidatii trebuie să prezinte diploma de bacalaureat şi sa fi absolvit un curs de specialitate organizat de o institutie abilitata de Ministerul Transporturilor sau diploma de absolvire a unei institutii de invatamant superior tehnic în specialitatea transporturi rutiere. … (2) Cursurile de specialitate prevăzute la alin. (1) trebuie să asigure candidaţilor cunoştinţele necesare referitoare la reglementarile în vigoare privind organizarea şi efectuarea transporturilor rutiere. … (3) Programele cursurilor vor fi astfel intocmite încât cursantii să poată raspunde cerințelor prevăzute în anexa nr. 2 şi vor fi avizate de Autoritatea Rutiera Română – A.R.R. … +
Articolul 5(1) Examenul pentru obtinerea certificatului de pregatire profesionala se desfăşoară pe durata a doua ore şi va cuprinde: … – proba scrisa – test tip grila cu 30 de intrebari (cu cate 4 raspunsuri posibile);– proba scrisa – studiu de caz cu maximum 20 de intrebari.(2) Pentru promovarea examenului este necesar să se răspundă corect la 60% din totalul intrebarilor din cadrul ambelor probe, dar nu mai puţin de 50% din intrebarile de la fiecare proba. … (3) Rezultatul examinarii se comunică candidaţilor în aceeasi zi, iar eventualele contestatii se depun în termen de 3 zile de la comunicare la sediul Autorităţii Rutiere Române – A.R.R. Candidatii respinsi pot sustine o singură dată un nou examen la data şi în locul comunicate de comisia de examinare. Candidatii respinsi şi la acest examen se pot prezenta la urmatoarea examinare numai după ce au urmat un nou curs de specialitate. … (4) Actele prevăzute la art. 4 alin. (1), verificate de comisia de examinare, se păstrează de către organizatorul cursului pe durata valabilităţii certificatului de pregatire profesionala. … +
Articolul 6(1) Certificatul de pregatire profesionala este valabil pe o perioadă de 5 ani, în condiţiile vizarii sale anuale. … (2) Vizarea anuală se face după susţinerea unui test tip grila cu 20 de intrebari, fiind necesar să se răspundă corect la 75% dintre acestea. … (3) Dacă în cursul ultimului an ce precede expirarea certificatului de pregatire profesionala, titularul a urmat un curs de perfectionare profesionala, acestuia i se va elibera un nou certificat după promovarea examenului sustinut în condiţiile prevăzute la art. 5. … +
Articolul 7Persoanele aflate în evidenta Autorităţii Rutiere Române – A.R.R., care au condus activităţi de transport până la data intrarii în vigoare a prezentului ordin, pot obtine, la cerere, în termen de un an, certificatul de pregatire profesionala corespunzător, fără susţinerea unui examen, dacă au experienta practica de cel puţin 5 ani. Pentru cei care au o experienta practica de până la 5 ani sunt necesare susţinerea şi promovarea examenului prevăzut la art. 5. +
Articolul 7^1În exercitarea functiei sale, persoana desemnata sa conduca permanent şi efectiv activităţi de transport rutier are responsabilităţii privind:a) asigurarea respectarii reglementarilor în vigoare privind transporturile rutiere la efectuarea operaţiunilor de transport rutier; … b) asigurarea unei stari tehnice a vehiculelor corespunzătoare, conform reglementarilor în vigoare; … c) instruirea personalului care este implicat în operaţiuni de transport rutier; … d) asigurarea documentelor prevăzute de reglementarile în vigoare la efectuarea operaţiunilor de transport rutier; … e) asigurarea calificarii corespunzătoare a personalului implicat în operaţiuni de transport rutier, conform reglementarilor în vigoare; … f) redactarea raportului anual referitor la activitatea de transport rutier derulata, care se va pastra pentru o perioadă de 5 ani şi care va fi pus la dispoziţie organismelor de control, la cererea acestora; … g) evidenta documentelor de transport; … h) evidenta diagramelor tahograf utilizate, conform reglementarilor în vigoare; … i) intocmirea rapoartelor cu privire la accidentele, incidentele sau infractiunile constatate în timpul operaţiunilor de transport rutier; … j) punerea la dispoziţie organismelor de control a tuturor documentelor care atesta dreptul şi modalitatea de efectuare a operaţiunilor de transport rutier, precum şi a oricăror alte documente sau evidente solicitate în legătură cu activitatea de transport rutier. … ––––Alin. 7^1 a fost introdus de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 2.185 din 24 noiembrie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1.162 din 8 decembrie 2004. +
Articolul 8Autoritatea Rutiera Română – A.R.R. va aduce la indeplinire prevederile prezentului ordin. +
Articolul 9Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul ordin. +
Articolul 10Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.Ministrul transporturilor,Traian Basescu +
Anexa 1┌─────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────┐│ ROMÂNIA │ │ ││ MINISTERUL TRANSPORTURILOR │ │ Se certifica prin prezentul ca ││ AUTORITATEA RUTIERA ROMÂNĂ │ │ titularul a facut dovada pregatirii ││ – A.R.R. │ │ sale profesionale, potrivit ││ │ │ prevederilor Ordonantei Guvernului ││ │ │ nr. 19/1997 privind transporturile, ││ │ │ ale Ordonantei Guvernului nr. ││ │ │ 44/1997 privind transporturile ││ │ │ rutiere şi ale celorlalte ││ CERTIFICAT │ │ reglementari în vigoare din ││ DE PREGATIRE PROFESIONALA A │ │ domeniu, prin examenul sustinut ││ PERSOANEI DESEMNATE SA CONDUCA │ │ în conformitate cu Hotărârea ││ PERMANENT ŞI EFECTIV ACTIVITATEA │ │ Guvernului nr. 625/1998 privind ││ DE TRANSPORT RUTIER DE MARFA │ │ organizarea şi functionarea ││ │ │ Autorităţii Rutiere Române – A.R.R. ││ │ │ ││ │ │ ││ │ │ Eliberat de Autoritatea Rutiera ││┌─────┐ Indicativul statului: RO │ │ Română – A.R.R. │││ │ Numele ……………… │ │ la data de ………………… │││ │ Prenumele …………… │ │ Valabil până la data de …….. │││ │ Data şi locul nasterii … │ │ ││└─────┘ …………………….. │ │ ││ │ │ AUTORITATEA RUTIERA ROMÂNĂ – A.R.R. ││ Semnatura …………… │ │ ││ │ │ Director general, ││ │ │ ……………. ││ │ │ ││ │ │ Seria ASM nr. …….. ││ │ │ │└─────────────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────────┘┌─────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────┐│ ROMÂNIA │ │ ││ MINISTERUL TRANSPORTURILOR │ │ Se certifica prin prezentul ca ││ AUTORITATEA RUTIERA ROMÂNĂ │ │ titularul a facut dovada pregatirii ││ – A.R.R. │ │ sale profesionale, potrivit ││ │ │ prevederilor Ordonantei Guvernului ││ │ │ nr. 19/1997 privind transporturile, ││ │ │ ale Ordonantei Guvernului nr. ││ │ │ 44/1997 privind transporturile ││ │ │ rutiere şi ale celorlalte ││ CERTIFICAT │ │ reglementari în vigoare din ││ DE PREGATIRE PROFESIONALA A │ │ domeniu, prin examenul sustinut ││ PERSOANEI DESEMNATE SA CONDUCA │ │ în conformitate cu Hotărârea ││ PERMANENT ŞI EFECTIV ACTIVITATEA │ │ Guvernului nr. 625/1998 privind ││ DE TRANSPORT RUTIER DE PERSOANE │ │ organizarea şi functionarea ││ │ │ Autorităţii Rutiere Române – A.R.R. ││ │ │ ││ Indicativul statului: RO │ │ ││ │ │ Eliberat de Autoritatea Rutiera ││┌─────┐ │ │ Română – A.R.R. │││ │ Numele ……………… │ │ la data de ………………… │││ │ Prenumele …………… │ │ Valabil până la data de …….. │││ │ Data şi locul nasterii … │ │ ││└─────┘ …………………….. │ │ ││ │ │ AUTORITATEA RUTIERA ROMÂNĂ – A.R.R. ││ Semnatura …………… │ │ ││ │ │ Director general, ││ │ │ ……………. ││ │ │ ││ │ │ Seria ASP nr. …….. ││ │ │ │└─────────────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────────┘ +
Anexa 2LISTAcuprinzand cerinţele care vor fi avute în vedere la intocmirea programelor de pregatire profesionalaAvând în vedere faptul ca persoana desemnata sa conduca permanent şi efectiv activitatea de transport rutier trebuie să supravegheze şi sa controleze desfăşurarea operaţiunilor de transport rutier, astfel încât acestea să se efectueze conform reglementarilor naţionale şi internationale în vigoare, este necesar ca, pentru indeplinirea atribuţiilor sale, aceasta sa indeplineasca urmatoarele cerinţe:A. Drept civil– pentru transportul rutier de marfuri şi de persoane:1. să fie familiarizata cu tipurile principale de contracte folosite în transportul rutier şi cu drepturile şi oblibaţiile care decurg din acestea;2. să fie capabila sa negocieze un contract de transport valid din punct de vedere legal, mai ales cu privire la condiţiile de transport;– pentru transportul rutier de marfuri:3. să fie capabila sa evalueze o plangere privind daunele rezultate în urma pierderii sau deteriorării bunurilor transportate, precum şi pentru nelivrarea la timp a marfii şi sa inteleaga cum o astfel de plangere îi afectează raspunderea contractuala;4. să fie familiarizata cu regulile şi cu oblibaţiile ce decurg din Convenţia CMR asupra contractului privind transportul international rutier de marfuri;– pentru transportul de persoane;5. să fie capabila sa evalueze o plangere privind despăgubirea pentru vatamari aduse pasagerilor sau pentru deteriorarea bagajelor, cauzata de accidente în timpul transportului, precum şi pentru intarzieri şi sa inteleaga cum o astfel de plangere îi afectează raspunderea contractuala.B. Drept comercial– pentru transportul rutier de marfuri şi de persoane:6. să fie familiarizata cu condiţiile şi cu formalitatile privind desfăşurarea comerţului, oblibaţiile generale ce incumba operatorilor de transport (inregistrarea, contabilitatea etc.) şi consecintele falimentului;7. să aibă cunoştinţe adecvate în privinta diferitelor tipuri de societăţi comerciale şi a regulilor care reglementeaza înfiinţarea şi functionarea acestora.C. Legislatie sociala– pentru transportul rutier de marfuri şi de persoane:8. să fie familiarizata cu rolul şi cu functionarea diferitelor institutii sociale care au legătură cu transportul rutier (uniuni profesionale, camere de comert, organizaţii sindicale etc.);9. să fie familiarizata cu oblibaţiile operatorului de transport privind protectia sociala a angajatilor acestuia;10. să fie familiarizata cu reglementarile privind incheierea contractelor de muncă pentru diferite categorii de angajaţi ai operatorilor de transport (forma contractelor, oblibaţiile părţilor, condiţiile şi orele de muncă, concediile platite, salarizarea, desfacerea contractului de muncă etc.);11. sa cunoasca prevederile Acordului european privind activitatea echipajelor vehiculelor care efectueaza transporturi rutiere internationale (A.E.T.R.), incheiat la Geneva la 1 iulie 1970, la care România a aderat prin Legea nr. 101/1994;12. să fie familiarizata cu prevederile reglementarilor EEC nr. 3.820/85 privind armonizarea legislaţiei sociale referitoare la transportul rutier şi nr. 3.821/85 privind dotarea cu echipament de înregistrare şi cu modul de implementare a acestor reglementari.D. Legislatie fiscala– pentru transportul rutier de marfuri şi de persoane:13. să fie familiarizata cu aplicarea taxei pe valoarea adăugată în activitatea de transport;14. să fie familiarizata cu taxa pe vehicul;15. să fie familiarizata cu taxele aplicabile anumitor vehicule de marfa şi cu taxele percepute la intrarea pe autostrada, precum şi cu taxele de drum;16. să fie familiarizata cu reglementarile privind impozitul pe venit.E. Managementul de afaceri şi financiar– pentru transportul rutier de marfuri şi de persoane:17. să fie familiarizata cu legile şi cu practicile privind folosirea cecurilor, a cartilor de credit şi a altor metode similare de plată;18. să fie familiarizata cu diferite forme de credit (credit bancar, documente de credit, depozite garante, ipoteci şi leasing etc.), precum şi cu taxele şi cu oblibaţiile care deriva din acestea;19. sa stie ce este o balanta financiară, cum se realizează şi cum se interpreteaza;20. să fie capabila sa aprecieze un cont de profit şi pierderi;21. să fie capabila sa aprecieze profitabilitatea şi pozitia financiară a unui operator de transport, în special pe baza raportului financiar al acestuia;22. să poată elabora un buget;23. să fie familiarizata cu elementele de cost ale operatorilor de transport (cheltuieli fixe şi variabile, patrimoniu net, amortizare), să fie capabila sa calculeze costuri pe vehicul, pe kilometru, pe cursa sau pe tona;24. să fie capabila sa intocmeasca organigrama operatorilor de transport, organizarea pe compartimente, şi programele de muncă etc.;25. să fie familiarizata cu principiile de marketing, de publicitate şi relatiile cu publicul, de promovarea serviciilor de transport şi atragerea clientilor etc.;26. să fie familiarizata cu diferitele tipuri de asigurări privind transportul rutier (raspundere civila, în caz de accident, pe viaţa, de bunuri şi bagaje etc.), cu garantiile şi oblibaţiile ce decurg din acestea;27. să fie familiarizata cu folosirea metodelor de transmisie electronică a datelor în cadrul transportului rutier (urmarirea autovehiculelor prin satelit etc.);– pentru transportul rutier de marfuri:28. să poată să aplice legile privind facturile pentru serviciile de transport rutier de marfuri şi sa cunoasca sensul şi implicatiile INCOTERMS;29. să fie familiarizata cu diferitele categorii de activităţi conexe ale transportului rutier, cu rolul şi cu functionarea acestora şi, acolo unde se impune, cu statutul lor;– pentru transportul rutier de pasageri:30. să fie capabila să aplice regulile privind stabilirea tarifelor şi a preturilor în transportul public şi privat de persoane;31. să poată să aplice regulile privind taxarea serviciilor de transport de persoane.F. Accesul la piaţa– pentru transportul rutier de marfuri şi de persoane:32. să fie familiarizata cu prevederile care reglementeaza transportul rutier, inchirierea şi subinchirierea vehiculelor şi, în special, cu regulile privind organizarea activităţii, accesul la profesie, autorizarea necesară pentru transportul naţional şi international, verificări şi sancţiuni;33. să fie familiarizata cu reglementarile privind înfiinţarea unei societăţi de transport;34. să fie familiarizata cu documentele care se cer pentru desfăşurarea activităţii de transport şi să fie capabila să introducă proceduri de control pentru a se asigura ca documentele pentru derularea operaţiunilor de transport, în special cele privind vehiculul, soferul, marfurile şi bagajele, exista atât la bordul vehiculului, cat şi la sediul firmei;– pentru transportul rutier de marfuri:35. să fie familiarizata cu regulile de organizare a pieţei serviciilor de transport de marfuri, de manevrare a acestora şi de organizare logistica;36. să fie familiarizata cu formalitatile de frontieră, cu rolul şi scopul documentelor T şi ale carnetelor TIR, precum şi cu oblibaţiile ce decurg din folosirea lor;– pentru transportul rutier de persoane:37. să fie familiarizata cu regulile de organizare a pieţei transportului rutier de persoane;38. să fie familiarizata cu regulile de introducere a serviciilor de transport rutier de persoane şi să poată pregati programe de transport.G. Norme tehnice şi aspecte privind operarea– pentru transportul rutier de marfuri şi de persoane:39. să fie familiarizata cu regulile privind greutatile şi dimensiunile vehiculelor şi cu procedurile ce trebuie urmate în cazul vehiculelor sau al incarcaturilor cu greutati şi/sau dimensiuni care nu se conformeaza acestor reguli;40. să fie capabila sa aleaga vehiculele şi componentele lor în conformitate cu nevoile societatii (sasiu, motor, transmisie, sistem de franare etc.);41. să fie familiarizata cu formalitatile privind omologarea, inmatricularea şi inspecţia tehnica a vehiculelor;42. sa inteleaga ce măsuri trebuie luate pentru reducerea zgomotului şi pentru combaterea poluarii provocate de emisia de gaze de esapament (protectia mediului înconjurător);43. să poată realiza programe periodice de întreţinere a vehiculelor şi a echipamentelor acestora;– pentru transportul rutier de marfuri:44. să fie familiarizata cu diferitele tipuri de echipamente pentru manevrarea şi încărcarea marfurilor (containere, platforme etc.) şi să poată să introducă proceduri şi sa emita instrucţiuni pentru încărcarea şi descarcarea marfurilor (distributia incarcaturii, stivuirea, asigurarea, blocarea etc.);45. să fie familiarizata cu diferitele tehnici de transport combinat (ROLA, RORO etc.);46. să fie capabila să aplice procedurile necesare pentru a se conforma prevederilor Acordului european referitor la transportul rutier international al marfurilor periculoase (A.D.R.), incheiat la Geneva la 30 septembrie 1957, la care România a aderat prin Legea nr. 31/1994, cu modificările ulterioare;47. să fie capabila să aplice procedurile necesare pentru a se conforma prevederilor Acordului cu privire la transporturile internationale de produse perisabile şi cu privire la mijloacele de transport speciale care trebuie folosite pentru aceste transporturi (ATP), adoptat la Geneva la 1 septembrie 1970, la care România a aderat prin Ordonanţa Guvernului nr. 75/1998;48. să fie capabila să aplice procedurile necesare pentru a se conforma regulilor privind transportul animalelor vii.H. Siguranţa rutiera– pentru transportul rutier de marfuri şi de persoane:49. sa cunoasca ce calificari sunt necesare pentru soferi (permis de conducere, certificate de atestare profesionala, certificate medicale etc.);50. să fie capabila sa ia masurile necesare pentru a se asigura ca soferii se conformeaza regulilor de trafic, interdictiilor şi restrictiilor în vigoare, naţionale şi internationale (limitele de viteza, acordarea priorităţii, staţionarea şi parcarea, folosirea luminilor, semnalizarea rutiera etc.);51. sa realizeze instruirea soferilor pentru a cunoaste aspecte legate de securitatea vehiculelor, echipamentul şi incarcatura acestora, precum şi masurile preventive ce trebuie luate;52. să fie capabila sa stabileasca procedurile care trebuie urmate în caz de accident şi să aplice procedurile corespunzătoare pentru a preveni producerea unor noi accidente sau a unor încălcări grave ale regulilor de circulatie;– pentru transportul rutier de persoane:53. să aibă cunoştinţe elementare privind reteaua de drumuri naţionale şi internationale.––––
