privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile în cadrul operaţiunilor finanţate prin Programul operaţional sectorial "Transport" (POS-T) 2007-2013(actualizat la data de 27 ianuarie 2012*)
–––-Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 497/2004 privind stabilirea cadrului instituţional pentru coordonarea, implementarea şi gestionarea instrumentelor structurale, cu modificările şi completările ulterioare,în conformitate cu prevederile Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.083/2006 privind stabilirea cadrului general pentru Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune şi abrogarea Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999,în temeiul art. 13 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, al art. 11 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 386/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei şi Finanţelor, cu modificările şi completările ulterioare, şi al art. 5 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 367/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor, cu modificările ulterioare,ministrul transporturilor şi ministrul economiei şi finanţelor emit următorul ordin: +
Articolul 1O cheltuială este eligibilă în cadrul proiectelor finanţate prin Programul operaţional sectorial "Transport" (POS-T) 2007-2013, dacă îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:a) respectă prevederile Hotărârii Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale; … b) se încadrează în categoriile de cheltuieli prevăzute în anexa nr. 1 la prezentul ordin, în cazul proiectelor finanţate în cadrul următoarelor axe prioritare ale POS-T: … (i) axa prioritară 1 "Modernizarea şi dezvoltarea axelor prioritare TEN-T (Reţeaua transeuropeană de transport) în scopul dezvoltării unui sistem durabil de transport şi integrării acestuia în reţelele de transport ale Uniunii Europene";(ii) axa prioritară 2 "Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii naţionale de transport în afara axelor prioritare TEN-T (Reţeaua transeuropeană de transport) în scopul dezvoltării unui sistem naţional durabil de transport";(iii) axa prioritară 3 "Modernizarea sectorului de transport în scopul îmbunătăţirii protecţiei mediului, a sănătăţii umane şi a siguranţei pasagerilor";c) se încadrează în categoriile de cheltuieli prevăzute în anexa nr. 2 la prezentul ordin, în cazul proiectelor finanţate în cadrul axei prioritare 4 "Asistenţă tehnică" a (POS-T). … +
Articolul 2Cheltuielile efectuate de beneficiar în conformitate cu prevederile art. 1 şi autorizate de Autoritatea de management al POS-T ca fiind eligibile pentru rambursarea din fonduri publice în cadrul Programului operaţional sectorial "Transport" vor deveni parţial sau în întregime neeligibile în condiţiile în care obiectivul operaţiunii prevăzut în contractul de finanţare nu este îndeplinit întocmai. +
Articolul 3Cheltuielile efectuate de beneficiar în conformitate cu prevederile art. 1, dar în baza unor preţuri şi tarife revizuite faţă de cele prevăzute iniţial în angajamentele legale încheiate de beneficiar, vor fi autorizate de Autoritatea de management POS-T ca fiind eligibile pentru rambursarea din fonduri publice, cu condiţia ca metodologia de revizuire a preţurilor şi tarifelor să fie prevăzută în angajamentele legale şi să nu depăşească valoarea prevăzută în contractul de finanţare şi, eventual, în actele adiţionale la acesta. +
Articolul 4Cheltuielile efectuate de beneficiar în conformitate cu prevederile art. 1 nu vor fi autorizate de Autoritatea de management POS-T ca fiind eligibile, în condiţiile în care acestea reprezintă costuri suplimentare generate de existenţa unor deficienţe grave ale sistemelor de management şi control stabilite la nivelul beneficiarului în vederea implementării proiectului. +
Articolul 5Autorităţii de management POS-T, prin Direcţia generală relaţii financiare externe din cadrul Ministerului Transporturilor, îi revine responsabilitatea respectării prevederilor prezentului ordin în exercitarea funcţiilor prevăzute la art. 60 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.083/2006 privind stabilirea cadrului general pentru Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune şi abrogarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.260/1999. +
Articolul 6Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul ordin. +
Articolul 7Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.Ministrul transporturilor,Ludovic Orbanp. Ministrul economieişi finanţelor,Cătălin Doica,secretar de stat +
Anexa 1CATEGORII DE CHELTUIELI ELIGIBILEîn cadrul axelor prioritare 1, 2 şi 3 aleProgramului operaţional sectorial "Transport"1. Cheltuieli pentru achiziţia, intabularea/înscrierea provizorie în cartea funciară şi amenajarea terenului1.1. Cheltuieli privind achiziţii de terenuri (maximum 10% din valoarea eligibilă a proiectului), inclusiv serviciile necesare, cum ar fi, dar nu limitat la identificarea proprietarilor, evaluarea terenului, pregătirea documentaţiei de cadastru, publicitatea imobiliară, procedura de expropriere şi cheltuielile notariale şi judiciare necesare înscrierii în cartea funciară1.2. Cheltuieli necesare intabulării/înscrierii provizorii în cartea funciară a terenurilor necesare dezvoltării proiectului, în cazurile în care aceste terenuri se află în proprietate publică şi au fost concesionate de autoritatea publică beneficiarului, inclusiv serviciile conexe operaţiunii, cum ar fi, dar nu limitat la identificarea vecinătăţilor, măsurători topografice, întocmirea documentaţiei cadastrale, taxe şi tarife percepute de Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară direct sau prin oficiile sale teritoriale, precum şi taxe şi tarife notariale sau taxe de timbru pentru înscrierea în cartea funciară. Aceste costuri se consideră eligibile în cadrul maximului de 10% din valoarea eligibilă estimată a proiectului, aferentă achiziţiei de terenuri1.3. Cheltuieli privind pregătirea terenului în vederea începerii lucrărilor, incluzând, dar fără a se limita la următoarele categorii de cheltuieli:1.3.1. cheltuieli privind lucrările de defrişare, demolare, evacuare materiale rezultate, drenaje;1.3.2. cheltuieli privind execuţia lucrărilor de relocare/protejare/înlăturare a utilităţilor;1.3.3. cheltuieli privind execuţia lucrărilor de înlăturare a muniţiilor neexplodate;1.3.4. cheltuieli privind execuţia lucrărilor de protecţie/conservare/mutare, studiile privind siturile arheologice, monumentele istorice, obiectele de patrimoniu cultural.1.4. Cheltuieli privind monitorizarea impactului proiectului asupra mediului, implementarea măsurilor de prevenire/ reducere/combatere a efectelor adverse şi amenajarea spaţiilor afectate de lucrări2. Cheltuieli aferente pregătirii proiectelor, proiectare şi inginerie2.1. Cheltuieli privind elaborarea studiilor de trafic2.2. Cheltuieli privind expertiza şi testele necesare pentru realizarea obiectivului de investiţii2.3. Cheltuieli privind elaborarea/revizuirea studiilor de prefezabilitate (tehnice, economice, de mediu)2.4. Cheltuieli privind elaborarea/revizuirea studiilor de fezabilitate (inclusiv, dar fără a se limita la studii geo/topo/hidrografice şi alte studii tehnice pentru identificarea potenţialelor soluţii tehnice, analiza cost-beneficiu, studii de impact asupra mediului, studii de oportunitate şi de opţiuni privind implementarea proiectului de investiţii, audit de siguranţă rutieră, pregătirea raportului/rapoartelor privind fezabilitatea)2.5. Cheltuieli privind evaluarea impactului asupra mediului, inclusiv organizarea şi participarea la consultaţiile publice2.6. Cheltuieli privind elaborarea/revizuirea proiectelor tehnice, până la nivelul detaliilor de execuţie, inclusiv2.7. Cheltuieli privind elaborarea/revizuirea specificaţiilor tehnice pentru achiziţia de echipamente şi instalaţii2.8. Cheltuieli privind efectuarea studiilor privind identificarea utilităţilor existente şi proiectarea lucrărilor de relocare/protejare/înlăturare a acestora2.9. Cheltuieli privind efectuarea studiilor privind utilităţile necesare obiectivului şi proiectarea lucrărilor de asigurare a acestora2.10. Cheltuieli privind verificarea şi avizarea proiectului tehnic şi a detaliilor de execuţie conform legislaţiei privind calitatea în construcţii2.11. Cheltuieli privind verificarea şi avizarea proiectului tehnic şi a detaliilor de execuţie conform legislaţiei privind auditul de siguranţă rutieră2.12. Cheltuieli privind elaborarea tuturor documentelor necesare pentru obţinerea certificatului de urbanism, a autorizaţiei de construire/demolare şi a tuturor avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor necesare pentru obţinerea acestora2.13. Cheltuieli privind elaborarea unor studii şi/sau analize solicitate de Autoritatea de management pentru Programul Operaţional Sectorial "Transport" – (POS-T), în scopul acordării asistenţei financiare nerambursabile2.14. Cheltuieli privind executarea unor studii privind existenţa unor muniţii neexplodate2.15. Cheltuieli privind executarea unor studii privind siturile arheologice, monumentele istorice, obiectele de patrimoniu cultural3. Obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii3.1. Cheltuieli privind taxele şi tarifele de obţinere a certificatului de urbanism şi a avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor prevăzute în acesta3.2. Cheltuieli privind taxele şi tarifele de obţinere a avizelor pentru protejarea, relocarea sau înlăturarea utilităţilor3.3. Cheltuieli privind taxele şi tarifele de obţinere a avizelor pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului3.4. Cheltuieli privind taxele şi tarifele de obţinere a autorizaţiei de construire/demolare, inclusiv a tuturor avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor necesare pentru obţinerea acesteia3.5. Cheltuieli privind taxele şi tarifele aferente prelungirii valabilităţii avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor prevăzute la pct. 3.1, 3.2, 3.3 şi 3.4.4. Organizarea procedurilor de achiziţie publică4.1. Cheltuieli privind pregătirea/revizuirea documentaţiilor de atribuire a contractelor4.2. Cheltuieli privind angajarea unor experţi externi cooptaţi în comisiile de evaluare a ofertelor, precum şi pe parcursul procedurii de achiziţie publică până la semnarea contractelor, inclusiv4.3. Cheltuieli privind organizarea procedurilor de achiziţie publică (curierat, multiplicarea documentaţiei de atribuire, publicarea anunţurilor, închirierea sălii, expertize de specialitate).5. Cheltuieli pentru consultanţă şi asistenţă tehnică5.1. Cheltuieli privind asistenţa tehnică, consultanţă şi alte servicii pentru managementul, monitorizarea şi evaluarea proiectului5.2. Cheltuieli privind serviciile de supervizare de lucrări şi/sau de furnizare de la data semnării contractului de lucrări şi/sau de furnizare până la data plăţii finale către constructor/furnizor şi a returnării tuturor garanţiilor către acesta5.3. Cheltuieli privind verificarea şi avizarea calităţii lucrărilor conform legislaţiei privind calitatea în construcţii5.4. Cheltuieli privind elaborarea Cărţii construcţiei, inclusiv cheltuielile privind elaborarea desenelor conforme cu execuţia5.5. Cheltuieli privind serviciile de mediere şi soluţionare a disputelor contractuale, cu excepţia cheltuielilor de judecată şi/sau de arbitraj5.6. Cheltuieli privind elaborarea/revizuirea planului de întreţinere şi operare pe termen lung a infrastructurii care constituie investiţia de bază – numai pentru axele prioritare 1 şi 25.7. Cheltuieli privind elaborarea unor strategii şi/sau planuri generale sectoriale şi/sau locale5.8. Cheltuieli privind elaborarea planului de afaceri şi a studiilor de piaţă5.9. Cheltuieli cu elaborarea unor politici şi strategii la nivel naţional privind minimizarea impactului transporturilor asupra mediului – axa prioritară 3, domeniul major de intervenţie 35.10. Cheltuieli cu efectuarea unor studii şi analize de mediu5.11. Cheltuieli privind elaborarea planului, manualelor şi procedurilor de întreţinere şi operare a infrastructurii care constituie investiţia de bază, înainte de recepţia finală a investiţiei5.12. Cheltuieli cu definirea, proiectarea, urmărirea şi monitorizarea măsurilor de minimizare a efectelor adverse ale transporturilor asupra mediului6. Cheltuieli pentru servicii de audit efectuate în cadrul proiectelor de către auditori independenţi7. Cheltuieli privind serviciile de îndosariere şi arhivare a documentelor referitoare la proiect, în vedere asigurării pistelor de audit8. Cheltuieli privind investiţia de bază8.1. Cheltuieli cu execuţia lucrărilor de construcţie/modernizare/reabilitare a infrastructurii8.2. Cheltuieli cu lucrări, echipamente, sisteme şi acţiuni aferente infrastructurii, inclusiv, dar fără a se limita la următoarele aspecte:8.2.1. creşterea gradului de siguranţă a traficului;8.2.2. informarea utilizatorilor şi a publicului călător;8.2.3. integrarea infrastructurii în mediul înconjurător;8.2.4. managementul, exploatarea şi întreţinerea infrastructurii;8.2.5. facilitarea accesului la folosirea infrastructurii, inclusiv pentru persoanele cu handicap;8.2.6. asigurarea unor condiţii de confort şi de igienă şi a unor spaţii de odihnă (parcări, săli de aşteptare) pentru utilizatori şi publicul călător.8.3. Cheltuieli privind construcţia şi echiparea unor centre noi sau de modernizare a unor centre existente, pentru întreţinerea infrastructurii care constituie investiţia de bază8.4. Cheltuieli privind lucrările de întreţinere a infrastructurii existente în perioada lucrărilor8.5. Cheltuieli privind instalarea, punerea în funcţiune, testarea şi instruirea utilizatorilor echipamentelor care fac parte sau constituie investiţia de bază8.6. Cheltuieli privind punerea în funcţiune şi testarea investiţiei, precum şi instruirea personalului în ceea ce priveşte întreţinerea şi exploatarea acesteia8.7. Cheltuieli pentru materii prime şi materiale8.8. Cheltuieli cu echipamente şi măsuri de protecţie a personalului pe şantier8.9. Cheltuieli privind testarea calităţii materiilor prime, materialelor, echipamentelor şi instalaţiilor, precum şi a lucrărilor executate8.10. Cheltuieli privind acţiunile de protejare/conservare, precum şi de asigurare a lucrărilor executate, a materiilor prime, a echipamentelor şi materialelor pe şantier în condiţiile suspendării lucrărilor, cu condiţia finalizării lucrărilor în cadrul proiectului8.11. Cheltuieli privind elaborarea şi implementarea planului de management al traficului pe perioada lucrărilor8.12. Cheltuieli cu echipamente şi instalaţii care devin parte integrantă a proiectului şi care nu vor fi utilizate de beneficiar în alte scopuri8.13. Cheltuieli privind achiziţia de material rulant feroviar – numai pentru axa prioritară 2, domeniul major de intervenţie 28.14. Cheltuieli privind achiziţia de nave, inclusiv echipamentele şi sistemele de depoluare aferente9. Organizarea de şantier. Cheltuieli privind organizarea de şantier, precum şi desfiinţarea acestuia şi reamenajarea spaţiului/refacerea cadrului natural după finalizarea lucrărilor10. Comisioane, taxe, cote legale10.1. Cota aferentă inspecţiei pentru controlul calităţii lucrărilor de construcţii10.2. Cota pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism şi pentru autorizarea lucrărilor de construcţii10.3. Cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor10.4. Taxe notariale pentru legalizarea unor documente aferente proiectului10.5. Cheltuieli privind acoperirea comisioanelor bancare aferente plăţilor eligibile11. Cheltuieli privind publicitatea proiectului în sensul Regulamentului nr. 1.828/2006 al Comisiei din 8 decembrie 2006 privind regulile de implementare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziţii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de coeziune şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999, cu modificările şi completările ulterioare12. Cheltuieli privind asigurarea şi dezvoltarea capacităţii instituţionale a beneficiarului12.1. Cheltuieli privind achiziţia de mijloace fixe, obiecte de inventar şi consumabile de birou, utilizate pentru implementarea proiectelor POS-T prin intermediul unor contracte de finanţare semnate între fiecare beneficiar şi Autoritatea de management pentru POS-T, pe baza fundamentărilor necesităţilor de dotare, în conformitate cu numărul persoanelor şi al activităţilor desfăşurate de acestea pentru implementarea efectivă a proiectelor finanţate din POS-T, după cum urmează:12.1.1. Cheltuieli privind achiziţia de echipamente informatice, echipamente de copiere/multiplicare/comunicaţii, inclusiv cheltuieli aferente instalării acestor echipamente definite ca:12.1.1.1. echipamente informatice, cum ar fi, dar fără a se limita la acestea: echipament activ şi pasiv de reţea care include servere, swich-uri, routere, unităţi de alimentare neintreruptibile, unităţi de stocare de date specifice reţelei (Systems Area Network), firewall-uri, conectică, cablare, rack-uri, precum şi software necesare operării şi funcţionării reţelei inclusiv backup server;12.1.1.2. posturi de lucru fixe şi/sau mobile dotate cu unităţi de alimentare neintreruptibile şi software comun pentru operarea acestora;12.1.1.3. echipamente periferice de imprimare (inclusiv multifuncţionale);12.1.1.4. echipamente de copiere (inclusiv multifuncţionale);12.1.1.5. echipamente de comunicaţii;12.1.1.6. echipamente de proiecţie pentru săli de şedinţă – numai în regim de închiriere pe durata justificată de folosirea acestora în cadrul proiectului.12.1.2. Cheltuieli privind achiziţia de mijloace fixe şi obiecte de inventar definite ca:12.1.2.1. seturi de mobilier de uz personal (birou, masă pentru calculator, scaun de birou, comodă şi dulapuri pentru documente);12.1.2.2. set de mobilier de şedinţă (masă de şedinţă, scaune, tablă metalică, tablă flipchart, ecran pentru videoproiector);12.1.2.3. mobilier metalic pentru arhivare şi sisteme specifice de siguranţă pentru spaţiile în care se face arhivarea;12.1.2.4. sisteme de aer condiţionat pentru spaţiile în care se desfăşoară proiectul – numai pentru proiectele cu o durată mai mare de 2 ani;12.1.2.5. sisteme de aer condiţionat şi de siguranţă pentru spaţiile în care funcţionează echipamentele informatice care necesită condiţii speciale de funcţionare.12.1.3. Cheltuieli privind service-ul şi întreţinerea echipamentelor achiziţionate în conformitate cu prevederile pct. 12.1 pe perioada de implementare a proiectului şi în limita a 25% din preţul de achiziţie al respectivului echipament12.1.4. Cheltuieli privind achiziţia de licenţe software dedicat necesar pentru pregătirea şi implementarea proiectului12.1.5. Cheltuieli privind achiziţia de obiecte de inventar şi consumabile de birou (tonere, articole şi furnituri de birou etc.) pentru uzul personalului care desfăşoară activităţi referitoare la gestiunea proiectului12.2. Cheltuieli privind instruirea personalului care desfăşoară activităţi referitoare la gestiunea proiectului, conform structurii de implementare prezentate de beneficiar şi fişelor de post. Temele de instruire se aprobă de Autoritatea de management pentru POS-T pe baza unui program propus de beneficiar şi se vor referi numai la transferul de expertiză legat de activităţile proiectului. Nu sunt eligibile teme orizontale (management de proiect, achiziţii publice etc.) pentru care cheltuielile se finanţează prin proiecte depuse pe axa prioritară 4 a POS-T.12.3. Cheltuieli privind stimularea financiară a personalului care desfăşoară activităţi referitoare la gestiunea proiectului, conform structurii de implementare prezentate de beneficiar şi fişelor de post, proporţional cu activitatea desfăşurată efectiv pentru proiect, pe baza fundamentărilor propuse de beneficiar şi cu aprobarea Autorităţii de management pentru POS-T, inclusiv cheltuielile cu contribuţiile angajatorului pentru acordarea acestor stimulente13. Cheltuieli privind deplasarea personalului beneficiarului în scopul efectuării unor vizite pe şantier/misiuni de verificare şi/sau al participării la reuniuni în scopul proiectului (cazare, servicii de transport, diurnă) pe baza fundamentării beneficiarului şi cu aprobarea Autorităţii de management pentru POS-T. Cheltuielile pentru cazarea şi diurna şoferului sunt eligibile dacă acesta este pus la dispoziţie de către beneficiar şi dacă se prezintă documente doveditoare şi se justifică efectuarea deplasărilor în scopul proiectului.14. Cheltuieli privind mijloacele de transport (altele decât cele care constituie sau fac parte din investiţia de bază) utilizate de personalul beneficiarului pentru îndeplinirea de activităţi pentru proiect, cum ar fi:14.1. Cheltuieli privind amortizarea mijloacelor de transport (rutier, feroviar, naval) utilizate în proporţie de 100% pentru realizarea activităţilor referitoare la proiect14.2. Cheltuieli privind întreţinerea şi repararea mijloacelor de transport folosite în proporţie de 100% pentru activităţile referitoare la proiect14.3.1. Cheltuielile privind leasingul pentru autovehicule sunt eligibile în cadrul proiectului, cu respectarea următoarelor condiţii cumulative:a) este eligibilă cota-parte din valoarea de intrare a bunului, care face obiectul material al contractului de leasing; … b) obiectul material al contractului de leasing este utilizat exclusiv pentru realizarea obiectivului operaţiunii şi respectă prevederile din contractul/decizia de finanţare; … c) utilizatorul de leasing este beneficiarul operaţiunii; … d) cota-parte din valoarea de intrare a bunului plătită de utilizator este aferentă contractului de leasing şi este justificată de documente contabile; … e) valoarea maximă eligibilă nu depăşeşte valoarea de piaţă a bunului care face obiectul contractului de leasing; … f) cota-parte din valoarea de intrare a bunului este eligibilă doar pentru perioada de finanţare a operaţiunii; … g) utilizatorul de leasing renunţă expres la opţiunea de cumpărare, la momentul semnării contractului de leasing. … 14.3.2. Costurile aferente asigurării de răspundere civilă auto (RCA) sunt eligibile dacă sunt în sarcina utilizatorului, conform contractului de leasing.14.3.3. Cheltuielile accesorii care intervin într-un contract de leasing, de exemplu, asigurări, cu excepţia RCA, dobânzi, comisioane, taxe şi alte asemenea cheltuieli, nu sunt eligibile.14.4. În categoria cheltuielilor generale de administraţie se includ cheltuieli efectuate pentru:14.4.1. Achiziţionarea carburanţilor, lubrifianţilor şi consumabilelor pentru mijloacele de transport14.4.2. Taxele de înmatriculare, de inspecţie tehnică periodică şi viniete de acces pe reţeaua de drumuri naţionale14.4.3. Costurile aferente RCA pentru mijloacele de transport utilizate în scopul proiectului, dacă acestea sunt în proprietatea beneficiarului sau a instituţiei din care face parte entitatea beneficiară–––-Anexa 1 a fost înlocuită cu anexa 1 din ORDINUL nr. 148 din 2 decembrie 2011/ORDINUL nr. 5 din 3 ianuarie 2012 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 70 din 27 ianuarie 2012, conform modificării aduse de art. I din acelaşi act normativ. +
Anexa 2CATEGORII DE CHELTUIELI ELIGIBILEîn cadrul axei prioritare 4 "Asistenţă tehnică" aProgramului Operaţional Sectorial "Transport" (POS-T)1. Cheltuieli eligibile în cadrul proiectelor finanţate prin domeniul major de intervenţie 1: "Sprijin pentru managementul, implementarea, monitorizarea şi controlul Programului Operaţional Sectorial «Transport»" (POS-T)1.1. Cheltuieli privind asigurarea şi dezvoltarea capacităţii instituţionale a Autorităţii de management pentru POS-T privind gestionarea POS-T1.1.1. Cheltuieli privind achiziţia de active fixe corporale1.1.1.1. Cheltuieli privind achiziţia mobilierului de birou, aparaturii şi echipamentelor de birotică pentru uzul personalului din cadrul Autorităţii de management pentru POS-T1.1.1.2. Cheltuieli privind achiziţia de sisteme de aer condiţionat pentru spaţiile în care îşi desfăşoară activitatea personalul din cadrul Autorităţii de management pentru POS-T, inclusiv cheltuieli privind service-ul şi întreţinerea sistemelor achiziţionate1.1.1.3. Cheltuieli privind achiziţia de echipamente informatice, de comunicaţii şi periferice de calcul pentru uzul personalului din cadrul Autorităţii de management pentru POST1.1.2. Cheltuieli privind achiziţia de active fixe necorporale, respectiv cheltuieli privind achiziţia de aplicaţii informatice pentru uzul personalului din cadrul Autorităţii de management pentru POS-T1.1.3. Cheltuieli privind servicii informatice şi de comunicaţii: instalarea, întreţinerea şi repararea echipamentelor informatice, de comunicaţii şi periferice de calcul, întreţinerea, actualizarea şi dezvoltarea aplicaţiilor informatice necesare pentru desfăşurarea activităţii personalului din cadrul Autorităţii de management pentru POS-T1.1.4. Cheltuieli privind achiziţia de obiecte de inventar şi consumabile necesare pentru desfăşurarea activităţii personalului din cadrul Autorităţii de management pentru POST1.1.5. Cheltuieli privind achiziţia de sisteme de arhivare, echipamente specifice (care vor fi utilizate numai în acest scop), de sisteme de siguranţă (antiefracţie şi antiincendiu), sisteme de climatizare, amenajarea spaţiilor în care se vor instala arhivele1.1.6. Cheltuieli privind instruirea personalului din cadrul Autorităţii de management pentru POS-T, inclusiv a structurilor din cadrul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii (MTI) care desfăşoară în proporţie de cel puţin 50% sarcini de audit şi control aferente POS-T, precum şi privind instruirea personalului beneficiarilor implicat în sarcini aferente proiectelor finanţate în cadrul POS-T1.1.7. Cheltuieli privind achiziţia de publicaţii (cărţi, reviste etc. în format tipărit şi/sau electronic) relevante pentru desfăşurarea activităţii Autorităţii de management pentru POST şi a auditului public intern din MTI, prin prisma activităţilor desfăşurate pentru POS-T1.1.8. Cheltuieli pentru plata taxelor de participare la cursuri, seminare, conferinţe şi alte acţiuni similare, pe teme relevante pentru gestionarea POS-T, pentru personalul din cadrul MTI care: este angajat în cadrul Autorităţii de management pentru POS-T sau este implicat în evaluarea cererilor de finanţare, precum şi pentru personalul beneficiarilor1.2. Cheltuieli generale de administraţie – eligibile numai în cadrul proiectelor privind în exclusivitate funcţionarea Autorităţii de management pentru POS-T şi fără a depăşi 15% din totalul fondurilor alocate axei prioritare 4 "Asistenţă tehnică" a POS-T pe întreaga perioadă de implementare a programului1.2.1. Cheltuieli privind utilităţile (energie electrică şi termică, apă, canalizare, salubritate, gaze naturale) necesare pentru desfăşurarea activităţii personalului din cadrul Autorităţii de management pentru POS-T1.2.2. Cheltuieli privind serviciile de comunicaţie (telefon, fax, servicii poştale, curierat rapid, servicii internet) necesare pentru desfăşurarea activităţii personalului din cadrul Autorităţii de management pentru POS-T1.2.3. Cheltuieli privind închirierea spaţiilor necesare pentru desfăşurarea activităţii personalului din cadrul Autorităţii de management pentru POS-T, în condiţiile încheierii unui contract de închiriere pentru utilizarea spaţiilor până la sfârşitul perioadei de programare şi cheltuieli cu igienizarea spaţiilor necesare pentru desfăşurarea activităţii personalului din cadrul Autorităţii de management pentru POS-T maximum o dată la 5 ani1.2.4. Cheltuieli privind întreţinerea spaţiilor şi mobilierului necesare pentru desfăşurarea activităţii personalului din cadrul Autorităţii de management pentru POS-T1.2.5. Cheltuieli cu combustibilul pentru mijloacele de transport utilizate de personalul Autorităţii de management pentru POS-T1.2.6. Cheltuieli de întreţinere şi service a mijloacelor de transport utilizate de personalul Autorităţii de management pentru POS-T1.2.7. Cheltuieli privind operarea mijloacelor de transport, cum ar fi: combustibil, lubrifianţi, taxe de înmatriculare, de inspecţie tehnică periodică şi viniete de acces pe reţeaua de drumuri naţionale, consumabile, cauciucuri, taxele de înmatriculare, de inspecţie tehnică periodică, viniete de acces pe reţeaua de drumuri naţionale, taxele pentru trecerea podurilor, taxe pentru traversare cu bacul, taxele de aeroport, gară, autogară sau port, precum şi alte taxe privind circulaţia pe drumurile publice, prevăzute de dispoziţiile legale în vigoare. Nu sunt eligibile taxele asupra deţinerii de mijloace de transport.1.2.8. Cheltuieli aferente asigurării de răspundere civilă auto (RCA) pentru mijloacele de transport utilizate în scopul proiectului, dacă acestea sunt în proprietatea MTI1.3.1. Cheltuieli privind leasingul pentru autovehicule sunt eligibile în cadrul proiectului, cu respectarea următoarelor condiţii cumulative:a) este eligibilă cota-parte din valoarea bunului care face obiectul material al contractului de leasing; … b) obiectul material al contractului de leasing este utilizat exclusiv pentru realizarea obiectivului operaţiunii şi respectă prevederile din contractul de finanţare; … c) utilizatorul de leasing este beneficiarul operaţiunii; … d) cota-parte din valoarea de intrare a bunului plătită de utilizator este aferentă contractului de leasing şi este justificată de documente contabile; … e) valoarea maximă eligibilă nu depăşeşte valoarea de piaţă a bunului care face obiectul contractului de leasing; … f) cota-parte din valoarea de intrare a bunului este eligibilă doar pentru perioada de finanţare a operaţiunii; … g) utilizatorul de leasing renunţă expres la opţiunea de cumpărare, la momentul semnării contractului de leasing.1.3.2. Costurile aferente RCA sunt eligibile dacă sunt în sarcina utilizatorului, conform contractului de leasing. … 1.3.3. Cheltuielile accesorii care intervin într-un contract de leasing, precum asigurări, cu excepţia RCA, respectiv dobânzi, comisioane, taxe şi alte asemenea cheltuieli, nu sunt eligibile.1.4. Cheltuieli privind închirierea de autovehicule, cu sau fără şofer, necesare pentru desfăşurarea activităţii personalului din cadrul Autorităţii de management pentru POS-T1.5. Cheltuielile privind închirierea pentru: instalaţii, echipamente, mobilier, efectuate în ansamblu sau separat, sunt eligibile în cadrul proiectului.1.6. Cheltuieli pentru consultanţă şi asistenţă tehnică1.6.1. Cheltuieli privind efectuarea unor studii în conformitate cu obiectivele POS-T1.6.2. Cheltuieli privind elaborarea, întreţinerea, actualizarea şi îmbunătăţirea/perfecţionarea MPGT – Master Plan General de Transport şi a modelului de transport naţional, inclusiv cheltuieli aferente achiziţionării de software specializat (de transport planning, statistică, GIS – Global Information System) pentru asigurarea cadrului optim de implementare a POS-T şi pregătirea programului de intervenţie pentru următoarea perioadă de finanţare1.6.3. Cheltuieli privind implementarea instituţională a MPGT la nivelul MTI1.6.4. Cheltuieli cu pregătirea/revizuirea unor documente strategice din domeniul transporturilor1.6.5. Cheltuieli privind asigurarea expertizei tehnice, economice, fiscale, juridice, de management şi de mediu privind desfăşurarea activităţilor referitoare la managementul, monitorizarea, implementarea şi controlul POS-T1.6.6. Cheltuieli privind asigurarea expertizei tehnice, economice, fiscale, juridice, de management şi de mediu pentru întărirea capacităţii de management a beneficiarilor (inclusiv pentru proiectele de pe axa prioritară 4 a POS-T)1.6.7. Cheltuieli privind serviciile de evaluare a operaţiunilor finanţate în cadrul POS-T1.6.8. Cheltuieli privind serviciile de audit al operaţiunilor finanţate în cadrul POS-T1.6.9. Cheltuieli privind elaborarea/revizuirea unor manuale, proceduri şi ghiduri necesare pentru desfăşurarea activităţilor referitoare la managementul, monitorizarea, implementarea şi controlul POS-T1.6.10. Cheltuieli privind asistenţa tehnică pentru evaluarea POS-T1.7. Cheltuieli privind serviciile de îndosariere şi arhivare a documentelor referitoare la managementul, implementarea, monitorizarea şi controlul POS-T1.8. Cheltuieli privind serviciile de traducere şi interpretare necesare pentru desfăşurarea activităţilor referitoare la managementul, monitorizarea, implementarea şi controlul POST1.9. Cheltuieli privind organizarea de evenimente referitoare la managementul, monitorizarea, implementarea şi controlul POS-T. Cheltuielile includ cheltuieli cu onorariile, cazarea şi transportul lectorilor şi/sau invitaţilor, indiferent de cetăţenia acestora, la astfel de evenimente, închirierea sălii/sălilor necesare, asigurarea echipamentelor necesare, asigurarea traducerii şi a echipamentelor aferente, tipărirea şi multiplicarea materialelor, asigurarea transportului şi/sau cazării participanţilor în ţară şi/sau în străinătate, asigurarea serviciilor necesare organizării pauzelor acestor tipuri de acţiuni (cafea, apă, sucuri şi trataţii şi/sau mese), precum şi orice alte cheltuieli necesare desfăşurării evenimentelor1.10. Cheltuieli privind deplasarea (cazare, transport, diurnă) pentru personalul din cadrul MTI care: este angajat în cadrul Autorităţii de management pentru POS-T, este implicat în evaluarea cererilor de finanţare, este membru în Comitetul de monitorizare pentru POS-T, precum şi pentru personalul beneficiarilor, care participă la acţiuni organizate de Autoritatea de management pentru POS-T în vederea întăririi capacităţii administrative privind gestionarea proiectelor finanţate prin POS-T sau alte evenimente privind managementul, monitorizarea, implementarea şi controlul POS-T. Cheltuielile pentru cazarea şi diurna şoferului sunt eligibile dacă acesta este pus la dispoziţie de către instituţie şi dacă se prezintă documente doveditoare şi se justifică efectuarea deplasărilor în scopul proiectului.1.11. Pregătirea proiectelor şi organizarea procedurilor de achiziţie publică1.11.1. Cheltuieli privind pregătirea proiectelor (elaborarea cererilor de finanţare şi a documentelor aferente conform procedurilor), pregătirea/revizuirea documentaţiilor de atribuire a contractelor în cadrul proiectelor finanţate prin axa prioritară 4 a POS-T1.11.2. Cheltuieli privind angajarea unor experţi externi în comisiile de evaluare a ofertelor, ca experţi cooptaţi, pe parcursul procedurilor de achiziţie publică derulate în cadrul proiectelor finanţate prin axa prioritară 4 a POS-T. Cheltuielile includ şi procedurile de negociere pentru modificarea contractelor existente şi achiziţiile directe.1.11.3. Cheltuieli privind organizarea procedurilor de atribuire în cadrul proiectelor finanţate prin axa prioritară 4 a POS-T (curierat, multiplicarea documentaţiei de atribuire, publicarea anunţurilor, închirierea sălii, expertize etc.)1.12. Cheltuieli privind publicitatea fiecărui proiect finanţat prin axa prioritară 4 a POS-T în sensul Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziţii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de coeziune şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/19991.13. Comisioane, taxe, cote legale1.13.1. Taxe notariale pentru legalizarea unor documente referitoare la managementul, monitorizarea, implementarea şi controlul POS-T1.13.2. Cheltuieli privind acoperirea comisioanelor bancare aferente plăţilor eligibile2. Cheltuieli eligibile în cadrul proiectelor finanţate prin domeniul major de intervenţie 2 (DMI 2): "Sprijin pentru informare şi publicitate privind Programul Operaţional Sectorial «Transport»" (POS-T)2.1. Cheltuieli privind achiziţia de active fixe corporale: cheltuieli privind achiziţia echipamentelor audio-video necesare pentru desfăşurarea activităţilor de informare şi publicitate referitoare la POS-T2.2. Cheltuieli privind achiziţia de active fixe necorporale, respectiv cheltuieli privind achiziţia de aplicaţii informatice necesare pentru desfăşurarea activităţilor de informare şi publicitate referitoare la POS-T2.3. Cheltuieli privind servicii informatice şi de comunicaţii: instalarea, întreţinerea şi repararea echipamentelor audio-video, echipamentelor informatice, de comunicaţii şi periferice de calcul, întreţinerea, actualizarea şi dezvoltarea aplicaţiilor informatice necesare pentru desfăşurarea activităţilor de informare şi publicitate referitoare la POS-T2.4. Cheltuieli privind instruirea personalul din cadrul MTI care: este angajat în cadrul Autorităţii de management pentru POS-T, este implicat în evaluarea cererilor de finanţare, este membru în Comitetul de monitorizare pentru POS-T, precum şi pentru personalul beneficiarilor, cu privire la activităţile de informare şi publicitate referitoare la POS-T2.5. Cheltuieli de comunicare, informare şi publicitate aferente programului2.5.1. Cheltuieli privind conceperea, producerea şi difuzarea materialelor audio-video în scopul informării şi publicităţii privind POS-T2.5.2. Cheltuieli privind conceperea, producerea şi distribuirea tipăriturilor şi a materialelor publicitare inscripţionate în scopul informării şi publicităţii privind POS-T2.5.3. Cheltuieli privind conceperea, producerea şi închirierea spaţiilor de afişare pentru materialele outdoor (afişe, bannere, panouri publicitare etc.) sau cheltuieli privind instalarea materialelor de panotaj în scopul informării şi publicităţii privind POS-T2.5.4. Cheltuieli privind publicarea unor informaţii referitoare la POS-T în presa scrisă2.5.5. Cheltuieli privind dezvoltarea şi întreţinerea paginii de internet a Autorităţii de management pentru POS-T în scopul informării şi publicităţii privind POS-T2.5.6. Cheltuieli privind serviciile de consultanţă necesare pentru desfăşurarea activităţilor de informare şi publicitate referitoare la POS-T (activităţi de relaţii publice, activităţi de consultanţă în informare şi publicitate, evaluarea implementării planului de comunicare, actualizarea periodică a planului de comunicare, evaluarea impactului acţiunilor de informare şi publicitate etc.)2.6. Cheltuieli privind serviciile de traducere şi interpretare necesare pentru desfăşurarea activităţilor privind informarea şi publicitatea referitoare la POS-T2.7. Cheltuieli privind organizarea de evenimente (conferinţe, seminare, întâlniri, zilele comunicării) în scopul informării şi publicităţii privind POS-T2.8. Cheltuieli privind deplasarea personalului Autorităţii de management pentru POS-T pentru deplasările efectuate cu ocazia unor misiuni de informare şi publicitate referitoare la POS-T (cazare, transport, diurnă)2.9. Organizarea procedurilor de achiziţie publică2.9.1. Cheltuieli privind pregătirea/revizuirea documentaţiilor de atribuire a contractelor în cadrul proiectelor finanţate prin axa prioritară 4 a POS-T, DMI 22.9.2. Cheltuieli privind angajarea unor experţi externi în comisiile de evaluare a ofertelor, ca experţi cooptaţi, pe parcursul procedurilor de achiziţie publică derulate în cadrul proiectelor finanţate prin axa prioritară 4 a POS-T. Cheltuielile includ şi procedurile de negociere pentru modificarea contractelor existente şi achiziţiile directe.2.9.3. Cheltuieli privind organizarea procedurilor de atribuire în cadrul proiectelor finanţate prin axa prioritară 4 a POS-T, DMI 2 (curierat, multiplicarea documentaţiei de atribuire, publicarea anunţurilor, închirierea sălii etc.)2.10. Comisioane, taxe, cote legale2.10.1. Taxe notariale pentru legalizarea unor documente referitoare la managementul, monitorizarea, implementarea şi controlul POS-T, în cadrul proiectelor finanţate prin axa prioritară 4 a POS-T, DMI 22.10.2. Cheltuieli privind acoperirea comisioanelor bancare aferente plăţilor eligibile, în cadrul proiectelor finanţate prin axa prioritară 4 a POS-T, DMI 2–––-Anexa 2 a fost înlocuită cu anexa 2 din ORDINUL nr. 148 din 2 decembrie 2011/ORDINUL nr. 5 din 3 ianuarie 2012 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 70 din 27 ianuarie 2012, conform modificării aduse de art. I din acelaşi act normativ.––
