privind aprobarea Metodologiei de emitere a avizului de către Inspectoratul de Stat în Construcţii – I.S.C. pentru documentaţiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiţii finanţate din fonduri publice
Având în vedere prevederile art. 1 şi ale art. 5 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat în Construcţii – I.S.C., aprobată cu modificări prin Legea nr. 707/2001, cu modificările şi completările ulterioare,potrivit dispoziţiilor art. 3 alin. (2) lit. n) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 11/2004 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administraţiei publice centrale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 228/2004, cu modificările şi completările ulterioare,în conformitate cu prevederile art. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 1.072/2003 privind avizarea de către Inspectoratul de Stat în Construcţii a documentaţiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiţii finanţate din fonduri publice,în temeiul art. 5 pct. 4 şi al art. 13 pct. 1 şi 2 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Inspectoratului de Stat în Construcţii – I.S.C., aprobat prin Decizia primului-ministru nr. 397/2005, cu modificările şi completările ulterioare,inspectorul general de stat al Inspectoratului de Stat în Construcţii emite următorul ordin: +
Articolul 1Se aprobă Metodologia de emitere a avizului de către Inspectoratul de Stat în Construcţii – I.S.C. pentru documentaţiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiţii finanţate din fonduri publice, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. +
Articolul 2Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. +
Articolul 3Direcţia avizare din cadrul Inspectoratului de Stat în Construcţii – I.S.C. şi inspectoratele judeţene în construcţii, respectiv Inspectoratul în Construcţii al Municipiului Bucureşti, vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.Inspectorul general de stat alInspectoratului de Stat în Construcţii,Dorina Nicolina IsopescuBucureşti, 1 februarie 2007.Nr. 74. +
Anexa METODOLOGIEde emitere a avizului de către Inspectoratul de Stat în Construcţii – I.S.C. pentru documentaţiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiţii finanţate din fonduri publice +
Capitolul IDispoziţii generalePrezenta metodologie este elaborată în temeiul art. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 1.072/2003 privind avizarea de către Inspectoratul de Stat în Construcţii a documentaţiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiţii finanţate din fonduri publice şi pentru aplicarea acesteia. +
Capitolul IIDocumentele de referinţăLa elaborarea prezentei metodologii s-au avut în vedere următoarele acte normative:1. Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările ulterioare;2. Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale;3. Hotărârea Guvernului nr. 1.179/2002 privind aprobarea structurii devizului general şi a Metodologiei privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii, cu completările ulterioare;4. Decizia primului-ministru nr. 397/2005 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Inspectoratului de Stat în Construcţii – I.S.C., cu modificările şi completările ulterioare,5. Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice nr. 155/2006 privind aprobarea Ghidului pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică. +
Capitolul IIICerinţele privind documentaţia tehnico-economică supusă avizării3.1. Pentru analizarea şi emiterea avizului, documentaţiile tehnico-economice se prezintă în faza studiu de fezabilitate.3.2. Fac excepţie obiectivele de investiţii pentru care documentaţiile tehnico-economice au fost elaborate direct în faza proiect tehnic, situaţie în care se prezintă: proiectul tehnic, principalii indicatori tehnico-economici şi devizul general întocmit conform Hotărârii Guvernului nr. 1.179/2002, cu completările ulterioare.3.3. Pentru obiectivele de investiţii care se finanţează din fonduri publice sau din credite externe contractate sau garantate de stat, care se derulează pe baza unor programe, trebuie să se prezinte documentele care atestă că obiectivele respective sunt incluse în unul dintre aceste programe.3.4. Includerea obiectivelor de investiţii în programele de investiţii anuale sau în listele de solicitare este de competenţa strictă a ordonatorilor de credite, potrivit dispoziţiilor Legii nr. 500/2002, cu modificările ulterioare, şi ale Legii nr. 273/2006.3.5. Devizele generale şi devizele pe obiective se vor întocmi în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1.179/2002, cu completările ulterioare. +
Capitolul IVEtapele procesului de avizare4.1. În situaţia în care pe parcursul analizării conţinutului documentaţiilor tehnico-economice se constată că documentele prezentate sunt incomplete sau nu conţin toate datele necesare prevăzute de prezenta metodologie, fiind necesare completări ale acestora, impuse de dispoziţiile legale, Inspectoratul de Stat în Construcţii I.S.C. solicită investitorilor operarea acestora.4.2. În cazul modificării soluţiei tehnice sau a valorii investiţiei, aprobate în condiţiile legii, la solicitarea emiterii avizului de către Inspectoratul de Stat în Construcţii – I.S.C., se vor prezenta o notă de fundamentare prin care să se justifice modificările soluţiei tehnice şi/sau ale valorii de investiţie şi devizul general refăcut.4.3. Termenul legal de emitere a avizelor este de maximum 15 zile, termen care curge de la data înregistrării documentaţiei complete. +
Capitolul VCompetenţele privind emiterea avizelor5.1. Emiterea avizelor pentru documentaţiile tehnico-economice pentru obiectivele de investiţii finanţate din fonduri publice care intră sub incidenţa prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.072/2003 este de competenţa Inspectoratului de Stat în Construcţii – I.S.C. – aparat central, cu sediul în municipiul Bucureşti, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5.5.2. Emiterea avizelor pentru documentaţiile tehnico-economice pentru obiectivele de investiţii finanţate din fonduri publice care intră sub incidenţa prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.072/2003, realizate integral din fonduri publice locale, este de competenţa inspectoratelor judeţene în construcţii, respectiv a Inspectoratului în Construcţii al Municipiului Bucureşti, potrivit competenţelor teritoriale ale acestora, şi se încadrează în prevederile cap. VI pct. 6.1.5.4 privind finanţarea totală a investiţiei. +
Capitolul VICriteriile tehnice şi economice privind analizarea documentaţiilor supuse avizării6.1. Analiza tehnică a documentaţiilorAnaliza din punct de vedere tehnic a documentaţiilor prezentate în vederea obţinerii avizului Inspectoratului de Stat în Construcţii, în condiţiile prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 1.072/2003, se realizează avându-se în vedere următoarele cerinţe:A. Părţi scrise6.1.1. Date generale:6.1.1.1. Denumirea investiţiei6.1.1.2. Amplasamentul (judeţul, localitatea)6.1.1.3. Titularul investiţiei6.1.1.4. Autoritatea contractantă6.1.1.5. Elaboratorul studiului6.1.1.6. Tema, cu fundamentarea necesităţii şi oportunităţii avute în vedere la aprobarea studiului de prefezabilitate6.1.1.7. Descrierea funcţională, inclusiv memorii tehnice pe specialităţi6.1.2. Date tehnice:6.1.2.1. Zona, amplasamentul şi situaţia juridică a terenului care urmează să fie ocupat6.1.2.2. Caracteristici geofizice ale terenului6.1.2.3. Caracteristici principale ale construcţiilor6.1.2.4. Pentru clădiri: aria construită şi desfăşurată, număr de niveluri, înălţime6.1.2.5. Pentru drumuri şi reţele de utilităţi: lungime, lăţime, diametru, materiale6.1.2.6. Soluţia constructivă – pentru clădiri, drumuri şi reţele se va face o descriere a soluţiilor tehnice6.1.2.7. Instalaţii aferente construcţiilor: descrierea soluţiilor prevăzute6.1.2.8. Pentru intervenţii la construcţii existente se va prezenta proiectul avizat de proiectantul iniţial sau expertiza tehnică întocmită de un expert tehnic atestat6.1.3. Devizul general al investiţiei6.1.4. Principalii indicatori tehnico-economici ai investiţiei6.1.5. Finanţarea investiţiei:Din valoarea totală a investiţiei:6.1.5.1. … lei din surse proprii;6.1.5.2. … lei din credite bancare;6.1.5.3. … lei din fondurile bugetului de stat;6.1.5.4. … lei din bugetul local;6.1.5.5. … lei din credite externe garantate sau contractate de stat etc.6.1.6. Avize şi acorduri:6.1.6.1. Avizul ordonatorului principal de credite privind necesitatea şi oportunitatea investiţiei6.1.6.2. Certificatul de urbanism şi avizele/acordurile prevăzute în acesta şi în alte dispoziţii legaleB. Părţi desenatePlan de încadrare în zonăPlan de situaţiePlanuri de infrastructură, planuri de suprastructură şi secţiuni caracteristici cotate6.2. Analiza economică a documentaţiilorAnaliza din punct de vedere economic a documentaţiilor se realizează avându-se în vedere următoarele cerinţe:Devizul general respectă structura şi metodologia aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.179/2002, cu completările ulterioare.Devizele pe obiecte:– sunt întocmite pentru toate obiectele cuprinse în devizul general, conform art. 9, 10 şi 11 din metodologia aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.179/2002, cu completările ulterioare;– sunt întocmite cu respectarea prevederilor art. 12 şi 14 din metodologia aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.179/2002, cu completările ulterioare;– cheltuielile privind obţinerea terenului – se verifică corespondenţa suprafeţelor din devizul pe obiect cu suprafeţele menţionate în situaţia juridică a terenului;– preţurile estimative folosite pentru evaluarea categoriilor de lucrări se vor justifica cu oferte de preţ.––
