Având în vedere prevederile art. 12 alin. (3), (4) și (5) din Ordonanța Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 515/2003, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul art. 17 din Hotărârea Guvernului nr. 737/2003 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, cu modificările și completările ulterioare,ministrul muncii, solidarității sociale și familiei emite următorul ordin: +
Articolul 1Se aprobă modelul Contractului pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de serviciile publice de asistență socială cu furnizorii de servicii sociale, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. +
Articolul 2(1)Contractul pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de serviciile publice de asistență socială cu furnizorii de servicii sociale, va cuprinde cel puțin clauzele prevăzute în modelul de contract.(2)Prin negociere între părți, contractul pentru acordarea de servicii sociale poate cuprinde și clauze specifice, fără încălcarea prevederilor legale în vigoare. +
Articolul 3Părțile contractante vor modifica și vor completa, după caz, contractele pentru acordarea de servicii sociale aflate în desfășurare la data intrării în vigoare a prezentului ordin, în conformitate cu modelul de contract, până la data de 31 iunie 2005. +
Articolul 4Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul muncii,
solidarității sociale și familiei,
Gheorghe BarbuBucurești, 17 februarie 2005.Nr. 71. +
ANEXĂ
CONTRACT
pentru acordarea de servicii socialePărțile contractante:1. …………………………………………………………………………….,(denumirea serviciului public de asistență socială)denumit în continuare autoritatea contractantă, cu sediul în ……………………………,județul/sectorul ………………., codul de înregistrare fiscală nr. ……………, contulnr. ………… deschis la Trezoreria ……………………., conform Hotărârii ConsiliuluiJudețean/Hotărârii Consiliului Local ………….. privind ……………….. nr. …./….,reprezentat prin dl/dna ………………………., având funcția de …………………..,în calitate de …………………………………………………………………….;și2. …………………………………………………………………………….,(numele întreg al furnizorului de servicii sociale)acronim ………………., cu sediul în ………………….., str. …………………..nr. ……….., județul/sectorul ………………., denumit în continuare furnizor, codul deînregistrare fiscală nr. ……, contul nr. ……… deschis la Trezoreria/Banca …………,certificat de acreditare seria ………. nr. ………, reprezentat de dl/dna ……………,în calitate de ……………………………………………………,convin asupra următoarelor:1. Definiții:1.1. contract de furnizare de servicii sociale – actul juridic ce reprezintă acordul devoință al celor două părți, încheiat între serviciul public de asistență socială, în calitatede autoritate contractantă, și un furnizor autorizat de servicii sociale, în calitate defurnizor;1.2. serviciile sociale – un ansamblu de măsuri și acțiuni realizate pentru a răspundenevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii și depășirii unorsituații de dificultate, vulnerabilitate sau dependență, pentru prezervarea autonomiei șiprotecției persoanei, pentru prevenirea marginalizării și excluziunii sociale, pentrupromovarea incluziunii sociale și în scopul creșterii calității vieții, definite în condițiileprevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, aprobată cumodificări și completări prin Legea nr. 515/2003, cu modificările și completările ulterioare;1.3. forța majoră – un eveniment mai presus de controlul părților, care nu se datoreazăgreșelii sau vinii acestora, care nu putea fi prevăzut în momentul încheierii contractului șicare face imposibilă executarea și, respectiv, îndeplinirea contractului;1.4. zi – zi calendaristică; an – 365 de zile2.*) Obiectul contractului2.1. Obiectul contractului îl constituie acordarea următoarelor servicii:a) …………………………………………………………………………….;b) …………………………………………………………………………… .*) Descrierea serviciilor sociale acordate va fi conform caietului de sarcini și poate fiprevăzută cu acordul părților în anexa la contract.3. Costurile serviciilor sociale3.1.*) Costul total al serviciilor sociale furnizate ………………………………. .3.2.**) Defalcarea costului total pe fiecare tip de serviciu și pentru fiecare tip debeneficiar ………………………………………………………………………. .*) Costul total se obține prin înmulțirea costului mediu estimat pe caz cu numărul debeneficiari estimat.**) Detalierea costurilor va fi conform caietului de sarcini și poate fi prevăzută cuacordul părților în anexa la contract.4.*) Modalități de plată*) În cazul în care se vor efectua plăți de către autoritatea contractantă, acestea vorrespecta pct. 4.1 și 4.2 și vor fi conforme Termenilor de referință.4.1.**) Autoritatea contractantă are obligația de a efectua plata către furnizor în termenulconvenit de la emiterea facturii de către furnizor. Plățile în valută se vor efectua prinrespectarea prevederilor legale.**) Se precizează termenul de plată de la emiterea facturii și, după caz, graficul de plată.4.2.***) Autoritatea contractantă are dreptul de a acorda avans furnizorului, dacă acestasolicită, numai contra unei scrisori de returnare a avansului și numai în limita valoricăprevăzută de lege.***) În cazul în care prevede acordarea de avans, se precizează cuantumul avansului,procedura de solicitare a acestuia, situațiile în care se pot solicita plăți în avans.5.*) Durata contractului5.1. Durata contractului este de la data de ………….. până la data de ………….. șipoate fi prelungit în condițiile legii.*) Durata contractului asigură sustenabilitatea serviciului/serviciilor contractat/e.6. Drepturile autorității contractante:6.1. De a primi de la furnizor rapoarte*) cu privire la acordarea serviciilor sociale carefac obiectul prezentului contract;*) Conform Termenilor de referință.6.2. de a monitoriza acordarea serviciilor sociale în conformitate cu cerințele prezentuluicontract;6.3. de a utiliza date denominalizate în scopul întocmirii de statistici, pentru dezvoltareaserviciilor sociale;6.4. de acces, conform legii, la informații personale cu privire la beneficiarii serviciilorsociale care fac obiectul prezentului contract;6.5.**) ………………………………………………………………………. .**) Se va completa cu drepturile specifice, în funcție de obiectul material la care facereferire contractul: spații/resurse umane/mijloace financiare/alte bunuri și servicii.7. Obligațiile autorității contractante:7.1.*) să acorde furnizorului, după caz, spații/resurse umane/mijloace financiare/altebunuri și servicii, în vederea susținerii acordării tipurilor de servicii sociale prevăzute înprezentul contract;*) Conform Termenilor de referință.7.2. să verifice modul de acordare a serviciilor sociale, pentru a stabili conformitatea lorcu prevederile din propunerea tehnică și din Termenii de referință;7.3. să verifice utilizarea eficientă a spațiilor/resurselor umane/mijloacelorfinanciare/altor bunuri și servicii acordate furnizorului, în vederea furnizării serviciilorsociale prevăzute în contract;7.4. să informeze furnizorul cu privire la modificările legislative apărute în timpulderulării prezentului contract;7.5. să respecte, conform legii, confidențialitatea tuturor datelor și informațiilor primitede la furnizor și să asigure securizarea acestor date;7.6. să asigure accesul furnizorului la baza de date pe care o deține referitor lafurnizorii de servicii sociale, în situația în care aceste date sunt necesare soluționăriicazurilor aflate în evidența serviciului care face obiectul contractului, și să asiguresecurizarea acestora;7.7. să asigure furnizorului îndrumare metodologică cu privire la domeniul serviciilorsociale;7.8.*) ………………………………………………………………………….*) Se va completa cu obligațiile specifice, în funcție de obiectul material la care facereferire contractul: spații/resurse umane/mijloace financiare/alte bunuri și servicii.8. Drepturile furnizorului:8.1.*) de a primi, după caz, spații/resurse umane/mijloace financiare/alte bunuri șiservicii, în vederea susținerii acordării tipurilor de servicii sociale prevăzute în prezentulcontract;*) Conform Termenilor de referință.8.2. de a primi din partea autorității contractante îndrumare metodologică;8.3. de a participa la ședințele autorității contractante în cadrul cărora se iau decizii cuimpact asupra serviciilor sociale care fac obiectul prezentului contract;8.4. de a fi consultat în elaborarea strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale,conform Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică;8.5. de a utiliza date denominalizate, în scopul întocmirii de statistici pentru dezvoltareaserviciilor sociale.8.6.*) ………………………………………………………………………….*) Se va completa cu drepturile specifice, în funcție de obiectul material la care facereferire contractul: spații/resurse umane/mijloace financiare/alte bunuri și servicii.9. Obligațiile furnizorului:9.1. să întocmească planurile individualizate de asistență și îngrijire și, după caz,planurile de intervenție ale beneficiarilor;9.2. să acorde serviciile sociale respectând standardele de calitate privind serviciilesociale și în conformitate cu propunerea tehnică din caietul de sarcini;9.3. să transmită autorității contractante rapoartele convenite*) privind acordareaserviciilor sociale care fac obiectul prezentului contract, rapoarte care conțin detaliiprivind implementarea planurilor individualizate/de intervenție;*) Conform Termenilor de referință.9.4. să respecte, conform legii, confidențialitatea datelor și informațiilor în legătură cuobiectul prezentului contract;9.5.*) …………………………………………………………………………;9.6. să comunice Direcției generale de asistență socială și protecția copilului cazurilecare necesită intervenție de urgență și pe care nu poate să le soluționeze;*) Se va completa cu obligațiile specifice, în funcție de obiectul material la care facereferire contractul: spații/resurse umane/mijloace financiare/alte bunuri și servicii.10. Asigurarea bunei execuții a contractului10.1. Furnizorul are obligația de a asigura autoritatea contractantă privind buna execuție acontractului.10.2*) Modalitatea de asigurare a bunei execuții a contractului este convenită de părți…………………………………………………………………………………..*) Se precizează modalitatea de asigurare a bunei execuții a contractului conform Termenilorde referință.11. Caracterul confidențial al contractului11.1. Caracterul confidențial al tuturor informațiilor cu privire la prezentul contract esteconform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, Legiinr. 182/2002 privind protecția informațiilor clasificate și Legii nr. 677/2001 pentru protecțiapersoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație aacestor date.11.2. O parte contractantă nu are dreptul, fără acordul scris al celeilalte părți:– de a face cunoscut contractul sau orice prevedere a acestuia unei terțe părți, în afaraacelor persoane implicate în îndeplinirea contractului;– de a utiliza informațiile și documentele obținute sau la care are acces în perioada dederulare a contractului în alt scop decât acela de a-și îndeplini obligațiile contractuale.11.3. Dezvăluirea oricărei informații față de persoanele implicate în îndeplinireacontractului se va face confidențial și se va extinde numai asupra acelor informații necesareîn vederea îndeplinirii contractului.11.4. O parte contractantă va fi exonerată de răspunderea pentru dezvăluirea de informațiireferitoare la contract, dacă:– informația era cunoscută părții contractante înainte ca ea să fi fost primită de lacealaltă parte contractantă; sau– informația a fost dezvăluită după ce a fost obținut acordul scris al celeilalte părțicontractante pentru asemenea dezvăluire; sau– partea contractantă a fost obligată în mod legal să dezvăluie informația.12. Condiții de furnizare a serviciilor sociale12.1. Condițiile de furnizare a serviciilor sociale respectă cerințele prevăzute în Termeniide referință.12.2. Serviciile sociale se vor acorda în conformitate cu standardele de calitate specifice,reglementate de legislația în vigoare.12.3*) ……………………. (alte condiții) …………………………………….*) Se vor prezenta condițiile specifice de furnizare a serviciilor sociale, de exemplu:– acordarea serviciilor sociale, cu respectarea convențiilor anterior încheiate de părți (cuDirecția generală de asistență socială și protecția copilului, federații de furnizori,………), privind acordarea serviciilor sociale, cu respectarea strategiilor locale/regionalede asistență socială;– acordarea cu prioritate a serviciilor sociale beneficiarilor din unitateaadministrativ-teritorială respectivă;– acordarea de servicii sociale în mod tarifat sau gratuit.13.*) Subcontractarea13.1. Furnizorul poate/nu poate subcontracta părți din activitățile componente aleserviciilor sociale.13.2. Activitățile subcontractate vor fi realizate de către alți furnizori de serviciisociale acreditați, fără să fie afectate derularea serviciilor și interesul superior albeneficiarului.13.3. Contractele cu subcontractanții se vor realiza în aceleași condiții cuprinse încontractul semnat cu autoritatea contractantă (inclusiv condiția ca subcontractanții să fieacreditați conform legii).13.4. Furnizorul este deplin răspunzător față de autoritatea contractantă pentru modul încare subcontractantul își îndeplinește partea sa din contractul de subcontractare.13.5. Subcontractantul este pe deplin răspunzător față de furnizor pentru modul în care îșiîndeplinește partea sa din contract.13.6. Furnizorul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanților dacă aceștia nuîși îndeplinesc partea lor din contract.*) Subcontractarea reprezintă o formă prin care se poate asigura continuitatea acordăriiserviciilor sociale beneficiarilor.14.*) Cesiunea14.1. Furnizorul are obligația de a nu transfera total sau parțial obligațiile sale asumateprin contract, fără să obțină în prealabil acordul scris al achizitorului.14.2. Cesiunea nu va exonera furnizorul de nici o responsabilitate privind garanția sauorice alte obligații asumate prin contract.*) Cesionarea reprezintă o formă prin care se poate asigura continuitatea acordăriiserviciilor sociale beneficiarilor.15. Amendamente15.1. Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a convenimodificarea clauzelor acestuia prin act adițional numai în cazul apariției unor circumstanțecare lezează interesele legitime ale acestora și care nu au putut fi prevăzute la dataîncheierii contractului.16. Comunicări16.1. Orice comunicare între părți, referitoare la îndeplinirea prezentului contract,trebuie să fie transmisă în scris.16.2. Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât și înmomentul primirii.16.3. Furnizorul va comunica în termen de 30 de zile orice modificare cu privire la datele,informațiile și documentele care au stat la baza semnării prezentului contract.16.4. Comunicările între părți se pot face și prin telefon, telegramă, telex, fax saue-mail, cu condiția confirmării în scris a primirii comunicării.17. Forța majoră17.1. Forța majoră este constatată de o autoritate competentă.17.2. Forța majoră exonerează părțile contractante de îndeplinirea obligațiilor asumate prinprezentul contract pe toată perioada în care aceasta acționează.17.3. Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acțiune a forței majore, darfără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părților până la apariția acesteia;.17.4. Partea contractantă care invocă forța majoră are obligația de a notifica celeilaltepărți, imediat și în mod complet, producerea acesteia și de a lua orice măsuri care îi stau ladispoziție în vederea limitării consecințelor.17.5. Orice împrejurare independentă de voința părților, intervenită după data semnăriicontractului, care împiedică executarea acestuia și este invocată în termen de 6 luni, esteconsiderată forță majoră și exonerează de răspundere partea care o invocă.17.6. Dacă forța majoră acționează sau se estimează că va acționa o perioadă mai mare de 6luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părți încetarea de plin drept aprezentului contract, fără ca vreuna dintre părți să poată pretinde celeilalte daune-interese.18. Rezilierea contractului18.1. Constituie motiv de reziliere a contractului următoarele:a) nerespectarea obligațiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părți;b) încălcarea de către furnizor a prevederilor legale cu privire la serviciile sociale, dacăeste invocată de autoritatea contractantă;c) retragerea sau anularea de către organele de drept a autorizației de funcționare,expirarea valabilității acesteia ori limitarea domeniului de activitate pentru care furnizorula fost acreditat, în situația în care această limitare afectează acordarea serviciilorprevăzute de prezentul contract, precum și suspendarea sau retragerea acreditării;d) schimbarea obiectului de activitate al furnizorului, în măsura în care este afectatăacordarea serviciilor prevăzute în prezentul contract.18.2. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a denunța unilateral contractul deservicii în cel mult 30 de zile de la apariția unor circumstanțe care nu au putut fi prevăzutela data încheierii contractului și care conduc la modificarea prevederilor acestuia în așamăsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public.19. Încetarea contractului:19.1. Constituie motiv de încetare a contractului următoarele:a) expirarea duratei pentru care a fost încheiat contractul;b) acordul părților privind încetarea contractului;c) obiectul contractului a fost atins;d) hotărârea definitivă și irevocabilă a unei instanțe judecătorești;e) încetarea activității furnizorului prin desființare, lichidare, dizolvare;f) forța majoră, dacă este invocată.20. Penalități. Daune:20.1.*) …………………………………………………………………………*) conform Termenilor de referință.20.2.*) …………………………………………………………………………*) În funcție de natura serviciilor sociale ce fac obiectul prezentului contract, se vorpreciza daune-interese, costuri, taxe și cheltuieli de orice natură, exigibile de către o parteîn cazul nerespectării culpabile a prevederilor prezentului contract de către cealaltă parte.21. Soluționarea litigiilor21.1. Litigiile născute în legătură cu încheierea, executarea, modificarea și încetarea orialte pretenții decurgând din prezentul contract vor fi supuse unei proceduri prealabile desoluționare pe cale amiabilă.21.2. Dacă după 15 zile de la începerea acestor proceduri neoficiale autoritateacontractantă și furnizorul nu reușesc să rezolve în mod amiabil o divergență contractuală,fiecare poate solicita comisiei de mediere socială mijlocirea soluționării divergențelor sau sepoate adresa instanțelor judecătorești competente.22. Dispoziții finale22.1. Prevederile prezentului contract se vor completa cu prevederile legislației în vigoareîn domeniu.22.2. Limba care guvernează prezentul contract este limba română.22.3. Contractul va fi interpretat conform legilor din România.22.4. Prezentul contract de furnizare a serviciilor sociale în cadrul sistemului deasistență socială a fost încheiat la sediul autorității contractante în (………) exemplare,câte (……..) pentru fiecare parte contractantă.23. Documentele contractului23.1. Documentele prezentului contract sunt:a) hotărârea consiliului local/hotărârea consiliului județean privind acordul referitor laîncheierea prezentului contract;b) termenii de referință;c) bugetul serviciului social acordat de furnizor/bugetul unității de asistență socială;d) lista cuprinzând subcontractanții, cu datele de recunoaștere ale acestora, precum șicontractele încheiate cu aceștia;e) standardele de calitate;f) alte anexe la contract.Furnizor, Autoritatea contractantă,…………………………………. ………………………………….(numele și funcția persoanei/persoanelor (numele și funcția persoanei/persoanelorautorizată/autorizate să semneze) autorizată/autorizate să semneze)……………………………. …………………………….(semnătura) (semnătura)……………………………. …………………………….(data) (data)––
