pentru aprobarea Normelor metodologice privind criteriile, metodologia şi procedura de stabilire a tarifelor reglementate pentru transportul ţiţeiului, gazolinei, condensatului şi etanului lichid prin conducte
Având în vedere:– art. 8 alin. 3 din Legea petrolului nr. 134/1995, cu modificările şi completările ulterioare;– art. 64 alin. (2) din Normele metodologice pentru aplicarea Legii petrolului nr. 134/1995, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.265/1996, cu modificările şi completările ulterioare,în temeiul art. 4 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 756/2003 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale,preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale emite următorul ordin: +
Articolul 1Se aprobă Normele metodologice privind criteriile, metodologia şi procedura de stabilire a tarifelor reglementate pentru transportul ţiţeiului, gazolinei, condensatului şi etanului lichid prin conducte, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. +
Articolul 2Tarifele astfel stabilite, în perioada 1 ianuarie 2005 – 31 decembrie 2007 nu vor creşte în medie, anual, cu mai mult de 10% faţă de media anului anterior, dacă rata inflaţiei nu va depăşi prognozele actuale sau dacă alte prevederi legislative cu influenţă directă asupra costurilor estimate nu vor influenţa acest procent. +
Articolul 3Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale va dezvolta şi va implementa, începând cu data de 1 ianuarie 2008, un nou cadru de reglementare pentru stabilirea tarifelor pentru transportul ţiţeiului, gazolinei, condensatului şi etanului lichid. Noua reglementare se va baza pe un cadru stimulativ, astfel încât tarifele pentru transport vor fi reglementate şi stabilite în funcţie de costurile operaţionale reglementate, de rata inflaţiei, rata reglementată a rentabilităţii activelor şi de un coeficient de eficientizare a activităţii de transport. +
Articolul 4Direcţia generală inspecţie şi supraveghere teritorială a activităţilor miniere şi a operaţiunilor petroliere va duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin. +
Articolul 5Prezentul ordin intră în vigoare în termen de 3 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.p. Preşedintele Agenţiei Naţionalepentru Resurse Minerale,Mihai Claudius RaduBucureşti, 15 martie 2004.Nr. 71. +
Anexa NORME METODOLOGICEprivind criteriile, metodologia şi procedura de stabilire a tarifelor reglementate pentru transportul ţiţeiului, gazolinei, condensatului şi etanului lichid prin conducte +
Capitolul IDispoziţii generale +
Articolul 1(1) Prezentele norme metodologice au ca scop fundamentarea şi stabilirea tarifelor reglementate pentru transportul ţiţeiului, gazolinei, condensatului şi etanului lichid, denumite în continuare sub termenul generic de petrol, prin conductele magistrale aparţinând Sistemului naţional de transport al petrolului, aşa cum este definit acesta în Legea petrolului nr. 134/1995, cu modificările ulterioare. … (2) Metodologia de stabilire a tarifelor de transport al petrolului prin conducte a fost elaborată de către Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale (ANRM), în calitate de autoritate competentă, în baza atribuţiilor şi competenţelor conferite prin Legea nr. 134/1995, cu modificările ulterioare, şi este fundamentată, în concordanţă cu criteriile acceptate pe piaţa internaţională a petrolului, pe rezultatele studiilor de consultanţă finanţate din împrumutul BIRD pentru Proiectul de reabilitare a sectorului petrolier, rezultate prezentate şi analizate pe parcurs cu reprezentanţi ai compartimentelor de specialitate din Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul Economiei şi Comerţului, Oficiul Concurenţei, Societatea Comercială „Conpet” – S.A. … +
Articolul 2(1) Tariful de transport (Tt) reprezintă contravaloarea serviciului de transport prestat de titularul acordului petrolier de transport, în calitate de "transportator comun", pentru rezervarea capacităţii de transport şi transportul prin Sistemul naţional de transport al petrolului al unei tone de petrol între punctele de preluare a petrolului de la producătorii interni sau din import şi punctele de predare la utilizatori, în condiţiile standard de presiune, temperatură şi calitate ale petrolului. … (2) Serviciul de transport al petrolului desemnează ansamblul de activităţi şi operaţiuni desfăşurate de titularul acordului petrolier de transport pentru sau în legătură cu rezervarea capacităţii de transport şi pentru asigurarea accesului şi utilizarea sistemului de transport. … (3) Tarifele de transport se stabilesc diferenţiat pentru cele două subsisteme de transport din componenţa Sistemului naţional de transport al petrolului (subsistemul de conducte pentru transportul petrolului din producţia internă şi subsistemul de conducte pentru transportul petrolului din import), în funcţie de caracteristicile tehnice şi de regimul de exploatare ale fiecărui subsistem. … (4) Tarifele de transport se stabilesc anual de către ANRM şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. … +
Capitolul IIMetodologia de calcul al tarifelor de transport reglementate +
Articolul 3(1) Tarifele de transport se determină prin alocarea valorii serviciului de transport la capacitatea de transport pusă la dispoziţia utilizatorilor şi la cantităţile de petrol transportate pentru aceştia pe distanţele corespunzătoare, utilizându-se o metodologie bazată pe determinarea costului serviciului, definit ca totalitatea veniturilor necesare pentru acoperirea operaţiunilor pe conducte, incluzând: … – costurile de operare, care cuprind: cheltuielile cu salariile, cheltuielile de întreţinere a conductelor, cheltuielile cu energia şi alte cheltuieli administrative privind asigurarea şi paza conductelor, sume datorate proprietarilor de terenuri etc.;– costurile cu amortizarea mijloacelor fixe;– impozitul pe venit;– redevenţe şi alte taxe aplicabile transportatorului;– o rată rezonabilă a profitului care să permită susţinerea programelor de investiţii pentru reabilitarea, modernizarea şi/sau dezvoltarea sistemelor de transport.(2) În pasul următor costurile anterioare sunt repartizate pe costuri fixe, care nu variază cu volumul de petrol transportat, şi costuri variabile, care depind de volumul de petrol transportat. Apoi, aceste costuri sunt clasificate sau alocate la două tipuri de sarcini: sarcina de capacitate şi sarcina de utilizare. În cadrul unui ultim pas diferitele costuri alocate sarcinii de capacitate sau sarcinii de utilizare sunt clasificate în costuri dependente şi independente de distanţă. … (3) În final, rezultă o formulă binomială de tipul: … Tt = A + B x d, unde:A cuantifică costurile independente de distanţe, alocate fie sarcinii de capacitate (costuri fixe, independente de cantităţile transportate), fie sarcinii de utilizare (costuri variabile, dependente de cantităţile transportate), exprimate în lei/tonă;B cuantifică costurile dependente de distanţe, alocate fie sarcinii de capacitate (costuri fixe, independente de cantităţile transportate), fie sarcinii de utilizare (costuri variabile, dependente de cantităţile transportate), exprimate în lei/tonă x km;d reprezintă distanţa de transport exprimată în km. +
Capitolul IIIFundamentarea, înaintarea şi analizarea propunerilor de tarife reglementate şi stabilirea acestora +
Articolul 4(1) Propunerile de tarife şi cererile de revizuire, precum şi datele de fundamentare a acestora, pe categorii de costuri, în conformitate cu metodologia prevăzută în cap. II, se transmit ANRM de către titularul acordului petrolier de transport, în vederea analizării şi stabilirii tarifelor reglementate. … (2) Datele de fundamentare se stabilesc ca proiecţii pe o perioadă de 3 ani, pe baza datelor de exploatare curentă rezultate din costurile justificate reflectate în ultimul bilanţ contabil (anul de bază), a programelor de investiţii, contractelor de concesiune sau a oricăror alte angajamente legale, aprobate conform reglementărilor legale în vigoare. … (3) Proiecţiile anuale ale valorii componentelor costurilor de operare pe perioada de fundamentare vor fi aduse în termeni comparabili prin corectarea cu indicele anual estimat al preţurilor de consum (ipc) faţă de anul de bază. … (4) Datele de fundamentare vor fi însoţite de declaraţia de înaintare a propunerii de tarife reglementate, de o scurtă notă explicativă privind criteriile de clasificare a costurilor conform metodologiei prezentate, precum şi de nominalizarea persoanei împuternicite să ofere informaţii şi lămuriri privind propunerile înaintate. … +
Articolul 5(1) În termen de 30 de zile calendaristice de la înregistrarea declaraţiei de înaintare a propunerii de tarife reglementate, respectiv a cererii de revizuire/actualizare a acestora, Direcţia generală inspecţie şi supraveghere teritorială a activităţilor miniere şi a operaţiunilor petroliere (DGISTAMOP) din ANRM va analiza propunerile şi datele de fundamentare prezentate şi va întocmi un raport de analiză care va fi trimis titularului acordului petrolier de transport, care îşi va exprima punctul de vedere privind acceptarea sau contestarea acestuia în termen de 10 zile calendaristice de la data primirii. … (2) În cazul contestării raportului de analiză, DGISTAMOP va organiza, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea contestării (punctului de vedere), o întâlnire de consultări şi clarificări cu reprezentanţii titularului de acord petrolier de transport. Rezultatele întâlnirii vor fi consemnate într-o minută semnată de toţi cei prezenţi. … +
Articolul 6Raportul de analiză, însoţit de punctul de vedere şi, după caz, de minuta prevăzute la art. 5, se înaintează conducerii ANRM care adoptă hotărârea privind stabilirea sau, după caz, revizuirea tarifelor reglementate. +
Articolul 7Tarifele reglementate, aprobate de conducerea ANRM, intră în vigoare în termen de 3 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I. +
Articolul 8(1) ANRM stabileşte anual tarifele reglementate de transport pe baza propunerilor şi datelor de fundamentare înaintate de titularul acordului petrolier de transport cu cel puţin 60 de zile calendaristice anterior datei de intrare în vigoare. … (2) ANRM poate revizui semestrial tarifele reglementate de transport din proprie iniţiativă sau la cererea fundamentată a titularului acordului petrolier de transport, dacă cel puţin unul dintre parametrii datelor de fundamentare considerate la stabilirea acestora suferă, în termeni reali, o variaţie mai mare de ± 5%. Cererea de revizuire se înaintează ANRM cu cel puţin 60 de zile calendaristice anterior datei de intrare în vigoare. … _______________
