pentru aprobarea Normelor metodologice privind procedura administrativă de soluţionare a contestaţiilor referitoare la refuzul de eliberare a certificatului de înregistrare sau a licenţelor
În conformitate cu prevederile art. 3 alin. (2) şi (6) şi ale art. 29 alin. (5) din Legea nr. 387/2003 privind regimul de control al exporturilor de produse şi tehnologii cu dublă utilizare,preşedintele Agenţiei Naţionale de Control al Exporturilor emite următorul ordin: +
Articolul 1Se aprobă Normele metodologice privind procedura administrativă de soluţionare a contestaţiilor referitoare la refuzul de eliberare a certificatului de înregistrare sau a licenţelor, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. +
Articolul 2Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.Preşedintele Agenţiei Naţionalede Control al Exporturilor,Nineta Bărbulescu,secretar de statBucureşti, 10 februarie 2004.Nr. 69. +
Anexa NORME METODOLOGICEprivind procedura administrativă de soluţionare a contestaţiilor referitoare la refuzul de eliberare a certificatului de înregistrare sau a licenţelor +
Articolul 1Contestaţiile formulate în condiţiile Legii nr. 387/2003 privind regimul de control al exporturilor de produse şi tehnologii cu dublă utilizare, denumită în continuare lege, sunt căi administrative de atac îndreptate împotriva refuzului de eliberare a certificatului de înregistrare sau a licenţelor. +
Articolul 2Pentru analizarea contestaţiilor referitoare la refuzul eliberării de către Agenţia Naţională de Control al Exporturilor, denumită în continuare ANCEX, a certificatului de înregistrare sau a licenţelor, preşedintele ANCEX stabileşte prin ordin o comisie formată dintr-un preşedinte şi cel puţin 2 membri. +
Articolul 3Contestaţia se formulează în scris şi va cuprinde în mod obligatoriu următoarele:a) numele sau denumirea contestatorului, sediul ori domiciliul acestuia; … b) obiectul contestaţiei; … c) arătarea motivelor de fapt şi de drept pe care se întemeiază contestaţia. … +
Articolul 4Contestaţia trebuie semnată de contestator sau de reprezentantul legal al acestuia, iar în cazul persoanelor juridice trebuie să poarte şi ştampilă. Dovedirea calităţii de reprezentant al contestatarilor, persoane fizice sau juridice, se face prin împuternicire avocaţială, în cazul avocaţilor, sau prin procură autentificată, în cazul persoanelor care nu au calitatea de angajat ori de reprezentant legal al contestatorului. Persoanele care au calitatea de angajat sau de reprezentant legal al contestatorului îşi legitimează calitatea de reprezentant printr-o delegaţie eliberată de contestator, care în cazul persoanelor juridice trebuie să poarte şi ştampilă, precum şi prin acte care să dovedească calitatea de angajat sau de reprezentant legal. +
Articolul 5(1) Contestaţia se depune, sub sancţiunea decăderii, în termen de 15 zile de la comunicarea actului atacat, la organul emitent al acestuia. … (2) Termenul de 15 zile se calculează pe zile pline, prima şi ultima zi a termenului intrând în calculul acestora. … +
Articolul 6(1) Comisia de analizare a contestaţiilor stabilită conform art. 2 va analiza, în legătură cu contestaţiile primite în termenul legal de 15 zile de la comunicarea refuzului, atât motivele care au condus la refuz, cât şi argumentele prezentate în contestaţie. … (2) În situaţia în care comisia constată că termenul legal de exercitare a contestaţiei a fost depăşit, va respinge contestaţia ca tardivă, fără a mai analiza alte elemente ale acesteia. … +
Articolul 7(1) Pentru aprofundarea analizei comisia de analizare a contestaţiilor poate să desfăşoare activităţi de verificare, documentare şi evaluare la sediul solicitantului cererii de eliberare a certificatului de înregistrare, respectiv a licenţelor. … (2) Comisia de analizare a contestaţiilor poate suspenda, prin decizie motivată, soluţionarea cauzei atunci când există indiciile săvârşirii unei infracţiuni a cărei constatare ar avea o înrâurire hotărâtoare asupra soluţiei ce urmează să fie dată în procedura administrativă reglementată de prezentele norme metodologice. … (3) Procedura administrativă este reluată la încetarea motivului care a determinat suspendarea. … +
Articolul 8(1) După finalizarea analizei, în termen de 30 de zile, comisia de analizare a contestaţiilor va întocmi un proces-verbal cu rezultatele acesteia. … (2) Procesul-verbal prevăzut la alin. (1) va menţiona cauzele care au stat la baza refuzului eliberării certificatului de înregistrare sau, după caz, a licenţelor, argumentele prezentate în contestaţie, rezultatele analizei în raport cu acestea, concluziile şi propunerea justificată de admitere sau de respingere a contestaţiei. … (3) La procesul-verbal se anexează, după caz, documente justificative. … +
Articolul 9Procesul-verbal întocmit conform art. 8 se prezintă spre avizare Consiliului pentru avizarea licenţierii operaţiunilor cu produse şi tehnologii cu dublă utilizare, întrunit la nivel de secretar de stat. +
Articolul 10(1) Pe baza concluziilor şi propunerilor din procesul-verbal întocmit conform art. 8 şi a avizului Consiliului pentru avizarea licenţierii operaţiunilor cu produse şi tehnologii cu dublă utilizare conform art. 9 se emite ordinul preşedintelui ANCEX privind admiterea sau respingerea contestaţiei. Ordinul va cuprinde motivele care au stat la baza admiterii sau respingerii contestaţiei. … (2) Din motive ce ţin de securitatea naţională, în situaţia în care se constată că refuzul de eliberare a certificatului de înregistrare sau a licenţei este întemeiat pe dispoziţiile art. 14 alin. (2) lit. c) din lege, motivele care stau la baza ordinului de respingere vor face trimitere numai la acest articol, fără a fi necesare alte amănunte. … (3) Ordinul emis ca urmare a soluţionării contestaţiei este definitiv. … +
Articolul 11(1) Comunicarea ordinului preşedintelui ANCEX de admitere sau de respingere a contestaţiei se aduce la cunoştinţă persoanei fizice sau juridice care a depus-o, în termenul legal de 60 de zile de la înregistrarea acesteia. Termenul de soluţionare a contestaţiei se calculează pe zile libere, prima şi ultima zi neintrând în calculul termenului. … (2) Comunicarea conform alin. (1) se face, de regulă, direct persoanei fizice sau, după caz, persoanei de contact a persoanei juridice, sub semnătură, cu menţionarea datei. … (3) Comunicarea conform alin. (1) poate fi făcută şi prin poştă, la sediul sau la domiciliul contestatorului, declarat prin contestaţia formulată, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire. Comunicarea prin poştă se consideră făcută în termenul prevăzut la alin. (1), dacă a fost predată recomandat la oficiul poştal sau la un serviciu de curierat înainte de îndeplinirea termenului. … (4) În situaţia în care contestatorul şi-a schimbat sediul sau domiciliul fără a aduce la cunoştinţă acest lucru comisiei de analizare a contestaţiilor, ordinul preşedintelui privind soluţionarea contestaţiei se va afişa la sediul ANCEX, întocmindu-se un proces-verbal în acest scop. … +
Articolul 12Ordinul preşedintelui ANCEX privind admiterea sau respingerea contestaţiei poate fi atacat la instanţele de contencios administrativ competente, potrivit legii. Termenul de sesizare a instanţei competente curge de la data comunicării ordinului sau de la data afişării constatată prin procesul-verbal întocmit în acest scop în cazul situaţiei prevăzute la art. 11 alin. (4).──────────────
