Luând în considerare Comunicarea Comisiei Europene C 474/1 – Orientări referitoare la încheierea programelor operaționale adoptate pentru a beneficia de asistență din partea Fondului european de dezvoltare regională, a Fondului social european, a Fondului de coeziune și a Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și a programelor de cooperare transfrontalieră din cadrul Instrumentului de asistență pentru preaderare (IPA II) (2014-2020), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene în 14 decembrie 2022,ținând cont de prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările ulterioare,având în vedere Decizia ministrului investițiilor și proiectelor europene nr. 155 din 31 iulie 2023, prin care, în urma desfășurării procedurii CMPOR, ministrul investițiilor și proiectelor europene, în calitate de președinte al Comitetului de monitorizare a Programului operațional regional (CMPOR) 2014-2020, a aprobat metodologiile de analiză a proiectelor aflate în implementare în cadrul POR 2014-2020, în vederea elaborării listei proiectelor etapizate, a listei proiectelor nefuncționale, precum și a aprobării listelor de proiecte,având în vedere Referatul Direcției generale Programul operațional regional nr. 210.628 din 8.12.2023, precum și Avizul Consiliului Concurenței comunicat cu Adresa nr. 17.332 din 7.12.2023,în temeiul art. 14 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 52/2018 privind organizarea și funcționarea Ministerului Investiților și Proiectelor Europene, cu modificările și completările ulterioare,ministrul investițiilor și proiectelor europene emite prezentul ordin. +
Articolul IOrdinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, nr. 4.988/2018 privind aprobarea măsurii de sprijin, constând în acordarea unor ajutoare de stat și ajutoare de minimis pentru sprijinirea entităților de inovare și transfer tehnologic în cadrul Programului operațional regional 2014-2020, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 546 din 29 iunie 2018, cu modificările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:1.La articolul 3, litera h) se modifică și va avea următorul cuprins:h)furnizor și administrator al ajutorului de stat regional și al ajutorului de minimis este Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, denumit în continuare MIPE, prin intermediul Autorității de management pentru Programul operațional regional, denumită în continuare AMPOR. Pentru ajutoarele acordate în baza contractelor de finanțare aferente proiectelor etapizate, respectiv pentru etapa a II-a a proiectelor, calitatea de administrator este deținută de autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 menționate la art. 35^1; … … 2.La articolul 3, litera r) se modifică și va avea următorul cuprins:r)contract de finanțare este actul juridic cu titlu oneros, încheiat între Autoritatea de management pentru Programul operațional regional (AMPOR), organismul intermediar din regiunea de dezvoltare în care a fost depusă cererea de finanțare și beneficiar, prin care se aprobă spre finanțare, în cadrul POR 2014-2020, un proiect ce a fost selectat ca urmare a procesului de evaluare și selecție, în anumite condiții. Contractele de finanțare aferente proiectelor etapizate vor fi modificate prin acte adiționale prin care autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027, prevăzute la art. 35^1 alin. (1), pentru fiecare contract în parte, se subrogă în drepturile și obligațiile Autorității de management pentru POR 2014-2020 pentru etapa a II-a și finalizarea implementării proiectului în cauză; … … 3.La articolul 3, după litera w) se introduce o nouă literă, litera x), cu următorul cuprins:x)proiect etapizat, etapa I și, respectiv, etapa a II-a au înțelesul prevăzut de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările ulterioare. … … 4.La articolul 17, litera i) se modifică și va avea următorul cuprins:i)perioada de realizare a activităților proiectului, după semnarea contractului de finanțare, nu depășește data de 31 decembrie 2023. În cazul proiectelor etapizate, perioada de realizare a activităților proiectului poate fi prelungită peste data de 31.12.2023, în vederea implementării etapei a II-a, în cadrul programului regional 2021-2027 care va finanța această etapă, fără a depăși data de 31.12.2029; … … 5.Articolul 22 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 22Ajutorul de stat regional, respectiv ajutorul de minimis se consideră acordate în momentul în care dreptul legal de a beneficia de acestea este conferit întreprinderii, respectiv în momentul semnării contractului de finanțare, în temeiul legislației naționale aplicabile, indiferent de data la care se plătesc aceste ajutoare. Utilizarea economiilor înregistrate, respectiv realocările bugetare necesare pe parcursul implementării în cadrul proiectelor ce beneficiază de ajutor în baza prezentei măsuri se pot realiza în condițiile respectării stricte a prevederilor ghidului solicitantului aplicabil, contractului de finanțare, precum și ale legislației aplicabile. … 6.La articolul 28, litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:a)să fie angajată de către beneficiar și plătită de acesta, în condițiile legii, începând cu data depunerii cererii de finanțare și până la 31 decembrie 2023, cu respectarea perioadei de implementare stabilite prin contractul de finanțare, cu excepția cheltuielilor stabilite prin art. 30 alin. (2) lit. a) și b) și alin. (5), cu condiția ca acestea să nu fie anterioare datei de 1 ianuarie 2014. În cazul proiectelor etapizate, cheltuielile aferente etapei a II-a de implementare trebuie să respecte prevederile art. 63 din Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, precum și celelalte condiții stabilite prin contractul de finanțare pentru această etapă de implementare. Termenul până la care trebuie să fie angajate cheltuielile aferente etapei a II-a este 31 decembrie 2029; … … 7.La articolul 33, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:(2)Plățile se vor realiza până la data de 31 decembrie 2025, în limita bugetului alocat/disponibil. În cazul proiectelor etapizate, plățile aferente etapei a II-a se vor realiza până la data de 31 decembrie 2029, în limita bugetului alocat/disponibil pentru această etapă autorităților de management ale programelor regionale 2021-2027 menționate la art. 35^1, în condițiile subrogării prevăzute la art. 32 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 36/2023, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările ulterioare. … 8.La articolul 34, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 34(1)Sursa de finanțare o reprezintă fondurile alocate POR 2014-2020, axa prioritară 1 «Promovarea transferului tehnologic», prioritatea de investiții 1.1 – Operațiunea A – Sprijinirea entităților de inovare transfer tehnologic, pentru investițiile realizate în regiunile de dezvoltare mai puțin dezvoltate ale României. În cazul proiectelor etapizate, sursa de finanțare a etapei a II-a de implementare, aferentă fiecărui contract de finanțare, o reprezintă fondurile alocate programului regional 2021-2027, după cum se precizează la art. 35^1 alin. (1). … 9.După articolul 35 se introduce un nou articol, articolul 35^1, cu următorul cuprins: +
Articolul 35^1(1)Etapizarea proiectelor, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 36/2023, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările ulterioare, se va realiza în cadrul următoarelor programe regionale 2021-2027:a)Programul regional Nord-Est 2021-2027, gestionat de Agenția pentru Dezvoltare Regională Nord-Est, în calitate de autoritate de management 2021-2027; … b)Programul regional Sud-Est 2021-2027, gestionat de Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Est, în calitate de autoritate de management 2021-2027; … c)Programul regional Sud-Muntenia 2021-2027, gestionat de Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Muntenia, în calitate de autoritate de management 2021-2027; … d)Programul regional Sud-Vest Oltenia 2021-2027, gestionat de Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia, în calitate de autoritate de management 2021-2027; … e)Programul regional Vest 2021-2027, gestionat de Agenția pentru Dezvoltare Regională Vest, în calitate de autoritate de management 2021-2027; … f)Programul regional Nord-Vest 2021-2027, gestionat de Agenția de Dezvoltare Regională Nord-Vest, în calitate de autoritate de management 2021-2027; … g)Programul regional Centru 2021-2027, gestionat de Agenția pentru Dezvoltare Regională Centru, în calitate de autoritate de management 2021-2027. … (2)Cuantumurile ajutoarelor de stat, respectiv de minimis acordate nu vor depăși valorile aprobate inițial, iar alocarea ajutoarelor plătite în fiecare din cele două etape va fi stabilită în cadrul actului adițional la contractul de finanțare, încheiat în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 36/2023, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările ulterioare, prin care autoritatea de management a programului regional 2021-2027 se subrogă în drepturile și obligațiile Autorității de management pentru POR 2014-2020 pentru etapa a II-a și finalizarea implementării proiectului. … 10.Articolul 39 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 39(1)Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, prin Autoritatea de management pentru Programul operațional regional, este furnizorul ajutorului de stat regional, respectiv al ajutorului de minimis și instituția responsabilă cu implementarea prezentei măsuri de sprijin.(2)Pentru proiectele etapizate, autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 menționate la art. 35^1 sunt responsabile cu implementarea prezentei măsuri de sprijin, în ceea ce privește etapa a II-a a proiectelor etapizate. … 11.Articolul 42 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 42(1)MIPE își rezervă dreptul de a nu achita/a nu acorda ajutor de stat regional sau ajutor de minimis sau de a solicita recuperarea ajutoarelor deja acordate, în cazul în care documentele și informațiile furnizate de către beneficiar se dovedesc a fi incorecte sau false.(2)Pentru proiectele etapizate, MIPE sau autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 menționate la art. 35^1 își rezervă dreptul de a nu achita ajutor de stat regional sau ajutor de minimis sau de a solicita recuperarea ajutoarelor deja acordate, în cazul în care documentele și informațiile furnizate de către beneficiar se dovedesc a fi incorecte sau false. … 12.Articolul 43 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 43MIPE va informa în scris, prin contractul de finanțare, întreprinderea beneficiară în legătură cu valoarea potențială a ajutorului de stat regional acordat și, după caz, a ajutorului de minimis acordat (exprimată ca echivalent brut al finanțării nerambursabile), precum și în legătură cu caracterul de minimis al acestuia din urmă, cu referire expresă la prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis. … 13.Articolul 44 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 44(1)MIPE are obligația de a monitoriza permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare, pentru a nu se depăși plafoanele și intensitatea maxime admise și de a dispune măsurile care se impun în cazul nerespectării condițiilor din prezentul ordin sau din legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul acordării ajutorului de stat/de minimis.(2)Pentru proiectele etapizate, autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 menționate la art. 35^1 au obligația de a monitoriza permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare, pentru a nu se depăși plafoanele și intensitatea maxime admise și de a dispune măsurile care se impun în cazul nerespectării condițiilor din prezentul ordin sau din legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul acordării ajutorului de stat/de minimis. … 14.Articolul 45 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 45În vederea asigurării monitorizării ajutoarelor de stat la nivel european și național, MIPE și, pentru proiectele etapizate, autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 menționate la art. 35^1 au obligația să păstreze evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentului ordin pe o perioadă de minimum 10 ani fiscali de la data acordării ultimului ajutor individual. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de stat și de minimis. … 15.La articolul 46, alineatele (1) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins: +
Articolul 46(1)MIPE și, pentru proiectele etapizate, autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 menționate la art. 35^1, în calitate de autorități responsabile cu implementarea prezentei măsuri de sprijin sub forma ajutorului de stat regional și a ajutorului de minimis, au obligația de a transmite Consiliului Concurenței toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat și de minimis la nivel național, în formatul și în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022, precum și datele și informațiile necesare pentru întocmirea inventarului ajutoarelor de stat și de minimis și a rapoartelor și informărilor necesare îndeplinirii obligațiilor României în calitate de stat membru al Uniunii Europene.……………………………………………..(3)Contractele, plățile, obligațiile de recuperare a ajutoarelor și rambursarea efectivă a respectivelor obligații, aferente acestei măsuri, se vor încărca în RegAS de către MIPE, respectiv autoritățile de management 2021-2027 responsabile menționate la art. 35^1 în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării contractului de finanțare, respectiv de la data instituirii plăților, a obligațiilor de recuperare a ajutoarelor sau a rambursării efective a respectivelor obligații. … 16.Articolul 48 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 48În baza unei cereri scrise, emisă de Comisia Europeană, MIPE și, în cazul proiectelor etapizate, autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 menționate la art. 35^1 vor transmite acesteia, prin intermediul Consiliului Concurenței, în termen de 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor stabilite prin prezentul ordin. … 17.La articolul 50, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 50(1)Beneficiarul are obligația de a pune la dispoziția MIPE și, în cazul proiectelor etapizate, autorităților de management ale programelor regionale 2021-2027 menționate la art. 35^1, în formatul și în termenul solicitate de către acestea, toate datele și informațiile necesare în vederea respectării procedurilor de raportare și monitorizare a ajutoarelor ce îi revin ca responsabilitate. … 18.La articolul 51, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 51(1)Recuperarea ajutoarelor acordate se realizează de către MIPE și, după caz, pentru proiectele etapizate, de către MIPE pentru cheltuielile aferente etapei I de implementare și de către autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 menționate la art. 35^1, pentru cheltuielile aferente etapei a II-a de implementare, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare. … +
Articolul IIMinisterul Investiților și Proiectelor Europene va transmite, spre informare, Consiliului Concurenței prezentul ordin în termen de 15 zile de la data publicării acestuia în Monitorul Oficial al României, Partea I. +
Articolul IIIPrezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul investițiilor și proiectelor europene,
Adrian CâciuBucurești, 14 decembrie 2023.Nr. 6.073.
