pentru aprobarea Instrucţiunilor privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei publice pentru atribuirea contractelor de închiriere, a Contractului-cadru de închiriere a plajei Mării Negre şi a Listei sectoarelor de plajă libere propuse spre închiriere pentru sezonul estival 2010
În conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 19/2006 privind utilizarea plajei Mării Negre şi controlul activităţilor desfăşurate pe plajă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 274/2006, cu modificările ulterioare,în temeiul art. 15 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 1.635/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Pădurilor,ministrul mediului şi pădurilor emite următorul ordin. +
Articolul 1Se aprobă Instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei publice pentru atribuirea contractelor de închiriere, prevăzute în anexa nr. 1. +
Articolul 2Se aprobă Contractul-cadru de închiriere a plajei Mării Negre, prevăzut în anexa nr. 2. +
Articolul 3Se aprobă Lista sectoarelor de plajă libere propuse spre închiriere pentru sezonul estival 2010, prevăzută în anexa nr. 3. +
Articolul 4Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi apelor nr. 222/2006 pentru aprobarea Instrucţiunilor privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei publice pentru atribuirea contractelor de închiriere, a Contractului-cadru de închiriere a plajei Mării Negre şi a Listei sectoarelor de plajă propuse spre închiriere, cu modificările şi completările ulterioare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 211 din 8 martie 2006, cu modificările ulterioare, se modifică în mod corespunzător. +
Articolul 5Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul ordin. +
Articolul 6Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.Ministrul mediului şi pădurilor,Laszlo BorbelyBucureşti, 15 aprilie 2010.Nr. 566. +
Anexa 1INSTRUCTIUNI 15/04/2010 +
Anexa 2CONTRACT-CADRUde închiriere a plajei Mării NegreI. Părţile contractanteAdministraţia Naţională "Apele Române" – Administraţia Bazinală de Apă Dobrogea-Litoral, în calitate de locator, cu sediul în municipiul Constanţa, str. Mircea cel Bătrân nr. 127, judeţul Constanţa, cod poştal 900592, nr. telefon 0241/673.036, 0241/672.089, fax nr. 0241/673.025, cont virament nr. RO 62 TREZ 2315025XXX010151, deschis la Trezoreria Municipiului Constanţa, cod unic de înregistrare fiscală RO 23877359, reprezentată prin ………….. director,şi………………, în calitate de locatar, cu sediul în ……….., str. ……… nr. …., judeţul …….., telefon …….., fax. ………., cont virament nr. ……….., număr înregistrare la registrul comerţului …………, cod unic de înregistrare ……….., reprezentată prin …………, în calitate de …………..II. Obiectul contractului +
Articolul 11.1. Obiectul contractului îl reprezintă transmiterea dreptului de folosinţă asupra sectorului de plajă ………….., situat în staţiunea …………, în scopul exploatării acestuia în condiţiile prezentului contract, precum şi în conformitate cu prevederile legale specifice în vigoare.1.2. Dreptul de folosinţă care face obiectul prezentului contract nu este transmisibil şi se va exercita în mod nemijlocit de locatar. +
Articolul 22.1. Suprafaţa totală închiriată este de …….. mý, conform schiţei anexate prezentului contract şi care face parte integrantă din acesta.2.2. Sectorul de plajă închiriat se delimitează astfel:– la nord – …………………– la est – …………………………………….– la sud – ……………………………………– la vest – …………………………………..III. Durata de închiriere +
Articolul 3Perioada de derulare a contractului de închiriere începe de la data semnării acestuia şi încetează la data de 15 octombrie a anului în curs (data până la care se predă sectorul de plajă).IV. Valoarea chiriei, condiţii şi termene de plată +
Articolul 4Chiria este de ……………. lei, la care se adăugă TVA în valoare de ….. . +
Articolul 5Chiria se achită anual, în 3 tranşe, după cum urmează:– 30% din chiria anuală stabilită la art. 4 se va achita în termen de 10 zile de la data semnării contractului;– 30% din chiria anuală stabilită la art. 4 se va achita până la data de 15 iulie a anului în curs;– 40% din chiria anuală stabilită la art. 4 se va achita până la data de 30 septembrie a anului în curs. +
Articolul 6În cazul neexecutării obligaţiei de plată prevăzute la art. 4 şi 5, se percep penalităţi de întârziere de 0,1% din valoarea contractului pentru fiecare zi de întârziere, cu decontarea prioritară a facturilor de penalităţi, pentru sumele scadente, indiferent de instrucţiunile de pe ordinul de plată. +
Articolul 7Cuantumul penalităţilor de întârziere în decontarea debitelor restante va putea depăşi cuantumul sumei asupra căreia sunt calculate.V. Drepturi şi obligaţii contractuale +
Articolul 8Drepturile locatarului:8.1. să folosească bunul închiriat în conformitate cu obligaţiile stabilite prin prezentul contract;8.2. să delimiteze, cu acordul locatorului, suprafaţa de plajă ce face obiectul prezentului contract, astfel încât să asigure şi să permită accesul şi circulaţia libera a persoanelor pe plajă;8.3. să organizeze servicii de plajă, activităţi sportive şi de agrement nautic pe plajă şi pe suprafeţele de apă aferente ei, în condiţiile prevăzute de lege, de normele şi regulamentele adoptate de autorităţile cu atribuţii în domeniu;8.4. să amplaseze pe bunul închiriat, cu acordul locatorului, numai construcţii provizorii şi dotări prevăzute de documentaţia de urbanism şi care să nu afecteze integritatea suprafeţei de plajă. +
Articolul 9Obligaţiile locatarului:9.1. să achite locatorului chiria datorată în condiţiile şi termenele stabilite în contractul de închiriere;9.2. să nu împiedice în niciun fel accesul pe plajă şi să nu perceapă taxe de acces;9.3. să nu subînchirieze total sau parţial bunul ce face obiectul contractului de închiriere şi să nu cesioneze în totalitate sau în parte dreptul de folosinţă asupra sectorului/subsectorului de plajă;9.4. să nu execute construcţii şi dotări ilegale pe suprafaţa închiriată şi să nu desfăşoare alte activităţi care să modifice calitatea şi cantitatea fâşiei de plajă sau care pot afecta mediul natural;9.5. să solicite şi să obţină toate avizele şi autorizaţiile necesare desfăşurării activităţilor pe suprafaţa de plajă ce face obiectul prezentului contract;9.6 să pună la dispoziţie suprafaţa de plajă necesară organizării şi desfăşurării serviciului public de salvare acvatică – SALVAMAR şi a posturilor de prim ajutor, conform prevederilor actelor normative care le reglementează;9.7. să permită accesul locatorului sau autorităţilor competente pe plajă, cu mijloace şi materiale specifice, în situaţii de poluări accidentale sau în alte situaţii specifice;9.8. să întreţină şi să igienizeze zilnic suprafaţa de plajă care face obiectul prezentului contract prin:a) dotarea cu recipiente adecvate pentru colectarea selectivă a deşeurilor, în conformitate cu prevederile legale; … b) îndepărtarea corpurilor ascuţite şi dure – cioburi, sticle sparte, sârmă, pietre, lemn, bucăţi de metal – de pe plajă şi din zona de îmbăiere; … c) colectarea şi transportul la gropile de gunoi al corpurilor străine (scoici vii, gunoaie, mortalităţi piscicole, produse petroliere etc.); … d) colectarea depunerilor de alge şi strângerea în grămezi a acestora de pe sectorul de plajă închiriat, în situaţia manifestării minore a acestui fenomen; … e) executarea zilnică şi, după caz, ori de câte ori este nevoie, a lucrărilor de nivelare şi afânare a patului de nisip; … 9.9. să lase liberă cel puţin 30% din suprafaţa închiriată, pentru ca turiştii să-şi poată aşeza propriile accesorii, conform Schiţei sectorului de plajă;9.10. să participe la păstrarea ordinii publice pe plajă, în colaborare cu organele abilitate;9.11. să asigure accesul organelor de control şi al reprezentanţilor autorizaţi ai locatorului, punându-le la dispoziţie documente şi informaţii legate de executarea obligaţiilor, conform contractului de închiriere;9.12. să anunţe imediat locatorul în caz de poluare accidentală pe suprafaţa de plajă închiriată şi în cazul unor evenimente deosebite – mortalitate piscicolă – şi să intervină în cel mai scurt timp pentru limitarea sau înlăturarea efectelor generate de acestea;9.13. locatarul nu are dreptul, fără acordul scris al locatorului, de a utiliza informaţiile şi documentele obţinute sau la care are acces în perioada de derulare a contractului în alt scop decât acela de a-şi îndeplini obligaţiile contractuale;9.14. să nu deterioreze şi să nu schimbe destinaţia construcţiilor hidrotehnice şi a bornelor amplasate pe suprafaţa de plajă închiriată;9.15. să predea anual locatorului, pe bază de proces-verbal, sectorul de plajă ce face obiectul închirierii, în intervalul 1-15 octombrie, în condiţii de igienizare corespunzătoare;9.16. să amenajeze suprafaţa de plajă conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 19/2006 privind utilizarea plajei Marii Negre şi controlul activităţilor desfăşurate pe plajă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 220 din 10 martie 2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 274/2006, cu modificările ulterioare, până la data deschiderii oficiale a sezonului estival şi conform Ordinului ministrului turismului nr. 485/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice privind autorizarea plajelor în scop turistic, cu modificările şi completările ulterioare;9.17. să respecte legislaţia în domeniul utilizării plajelor;9.18. să respecte schema amplasării pe plajă a dotărilor specifice;9.19. să solicite şi să obţină autorizaţia turistică pentru suprafaţa de plajă care face obiectul contractului de închiriere;9.20. să asigure condiţiile sanitare şi de protecţie a mediului în zonele de îmbăiere şi pe plajă;9.21. să monteze panouri cu instrucţiuni de utilizare a plajei, a zonei şi a apei de îmbăiere;9.22. să menţină în bună stare de funcţionare dotările de pe plaja, inclusiv cele de agrement;9.23. să sesizeze locatorul în cazul prezenţei în apa mării a substanţelor poluante;9.24. să asigure racordarea la utilităţile publice în vederea exploatării sectorului/subsectorului de plajă închiriat;9.25. să încheie un contract privind preluarea deşeurilor, cu o unitate specializată, care operează în zonă;9.26. să asigure un stoc minim de materiale necesare intervenţiei în caz de poluări accidentale minore. +
Articolul 10Drepturile locatorului:10.1. să primească chiria în condiţiile şi termenele stabilite la art. 4 şi 5;10.2. să controleze executarea obligaţiilor locatarului şi respectarea condiţiilor închirierii;10.3. să verifice şi să constate starea integrităţii plajei ce face obiectul închirierii. +
Articolul 11Obligaţiile locatorului:11.1. să predea anual locatarului, pe bază de proces-verbal, sectorul de plajă ce face obiectul închirierii, în termen de cel mult 15 zile de la data semnării prezentului contract de închiriere;11.2. să execute lucrările necesare de conservare a plajelor în perioada de extrasezon, în funcţie de configuraţia plajelor şi amploarea fenomenului de eroziune marină;11.3. să execute lucrări de pregătire a plajei pentru sezonul estival;11.4. să execute lucrări de evacuare şi transport al algelor la gropile de gunoi numai în caz de înflorire algală masivă;11.5. să întreprindă, cu ajutorul organelor competente, acţiuni de prevenire şi/sau înlăturare a construcţiilor ilegale de pe suprafaţa de plajă ce face obiectul contractului;11.6. să nu îl împiedice pe locatar să îşi realizeze drepturile legate de închiriere decât în condiţiile reglementate de legislaţia în vigoare şi de prezentul contract.VI. Garanţii pentru executarea contractului de închiriere +
Articolul 1212.1. În scopul garantării îndeplinirii întocmai a obligaţiei de plată a chiriei, precum şi a obligaţiei de reparare a oricărui prejudiciu suferit de locator prin neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă de către locatar a obligaţiilor prevăzute în prezentul contract, locatarul se obligă să constituie în termen de 5 zile de la încheierea prezentului contract o garanţie de bună execuţie.12.2. Garanţia de bună execuţie se poate constitui atât prin depunerea sumei în contul de garanţii al locatorului, cât şi prin scrisoare de garanţie bancară. +
Articolul 13Locatorul poate executa garanţia de bună execuţie, fără nicio formalitate prealabilă, în cazul în care locatarul nu îşi îndeplineşte obligaţiile contractuale. În cazul executării scrisorii de garanţie bancară, locatarul are obligaţia reconstituirii acesteia la valoarea iniţială în termen de 15 zile de la data executării, sub sancţiunea rezilierii de drept a contractului. Toate comisioanele şi spezele bancare, precum şi alte cheltuieli necesare executării garanţiei de bună execuţie se suportă de către locatar. +
Articolul 14Garanţia de bună execuţie este de …………………. lei, reprezentând 40% din valoarea cu TVA a contractului, şi se pune la dispoziţia locatorului în termen de 5 zile de la data încheierii contractului de închiriere.VII. Răspunderea contractuală +
Articolul 1515.1. Prezentul contract se reziliază de plin drept, fără punere în întârziere şi fără intervenţia instanţelor de judecată în cazul în care oricare dintre părţile contractante nu îşi execută obligaţiile contractuale.15.2. Rezilierea nu va avea niciun efect asupra obligaţiilor deja scadente între părţi.15.3. La încetarea contractului prin ajungere la termen sau datorită rezilierii, în condiţiile art. 18 pct. 18.1, locatorul nu datorează despăgubiri locatarului pentru îmbunătăţirile executate pe sectorul de plajă închiriat.15.4. Niciun litigiu născut anterior ori după încheierea contractului în legătură cu sectorul/subsectorul de plajă ce face obiectul contractului şi care face imposibilă utilizarea totală sau parţială a plajei pe toată durata contractului ori numai pe o anumită perioadă nu atrage răspunderea locatorului, acest risc fiind în sarcina locatarului.VIII. Încetarea contractului +
Articolul 16Prezentul contract încetează:a) la expirarea termenului pentru care a fost încheiat; … b) cu acordul părţilor; … c) când locatarul nu face dovada constituirii garanţiei de bună execuţie conform art. 12; … d) prin reziliere, ca urmare a neîndeplinirii oricărei obligaţii contractuale; … e) la data intrării în vigoare a unui act normativ care modifică obligaţiile oricăreia dintre părţi în asemenea măsură încât prevederile prezentului contract ar deveni, în cea mai mare parte, vădit nefavorabile locatorului sau locatarului ori dacă una dintre părţi nu este de acord cu încheierea unui act adiţional prin care să se modifice în mod corespunzător prezentul contract. … IX. Modificarea contractului +
Articolul 17Contractul se modifică numai cu acordul părţilor, pe bază de acte adiţionale, în cazul apariţiei unor împrejurări sau acte normative care modifică în mod esenţial obligaţiile părţilor sau care impun obligaţii noi.X. Forţa majoră +
Articolul 1818.1. Părţile convin să fie exonerate de răspundere pentru neîndeplinirea obligaţiilor asumate prin prezentul contract atunci când această neîndeplinire este urmare a intervenţiei unui caz de forţă majoră.18.2. Forţa majoră invocată va fi comunicată celeilalte părţi, în scris, în termen de 5 zile de la apariţie, de către partea interesată, şi este opozabilă numai dacă este atestată de o autoritate competentă în raport cu natura evenimentului.18.3. Locatarul este obligat să accepte planurile de măsuri stabilite de către organele competente, neavând dreptul la despăgubiri.XI. Litigii +
Articolul 19Eventualele litigii în legătură cu modul de derulare a prezentului contract vor fi soluţionate pe cale amiabilă, iar în caz contrar, de către instanţele judecătoreşti competente.XII. Dispoziţii finale +
Articolul 20În înţelesul prezentului contract, orice notificare, cerere, comunicare sau informare va fi făcută în scris, prin orice mijloc de comunicare ce asigură transmiterea textului actului şi confirmarea primirii acestuia. +
Articolul 21Toate documentele acestui contract, precum şi cele legate de executarea lui se vor întocmi în limba română. Prezentul contract s-a încheiat la sediul locatorului din municipiul Constanţa, str. Mircea cel Bătrân nr. 127, în 2 (două) exemplare cu aceeaşi valoare juridică, dintre care 1 (unul) pentru locatar şi 1 (unul) pentru locator; actele adiţionale la contract se încheie în acelaşi număr de exemplare şi fac parte integrantă din prezentul contract.Locator, Locatar,Administraţia Naţională "APELE ROMÂNE" – ………………Administraţia Bazinală de Apă Dobrogea-LitoralDirector,………………. +
Anexa 3LISTAsectoarelor de plajă libere propuse spre închirierepentru sezonul estival 2010┌────┬───────────────┬─────────┬───────────────────────────────────────────────┐│Nr. │ Sectoare │Suprafaţă│ ││crt.│ de plajă │- mý – │ Limite │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 1│Năvodari I │ 83.700│Limita N – dig ││ │ │ │Limita S – Duna de nisip, Sud Tabăra de copii │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 2│Năvodari III │ 22.301│Zona I: Limita N – Hanul Piraţilor ││ │ │ │Limita S – Camping Marina Surf (inclusiv) ││ │ ├─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ │ │ 42.506│Zona II: Limita N – Camping Marina Surf ││ │ │ │Limita S – Perla Majestic (inclusiv) │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 3│Năvodari IV │ 7.810│Zona I: Limita N – Perla Majestic ││ │ │ │Limita S – Camping Pescăresc (exclusiv) ││ │ ├─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ │ │ 18.269│Zona II: Limita N – Camping Pescăresc (inclusiv││ │ │ │Limita S – Limita Constanţa – Năvodari │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 4│Mamaia I │ 23.161│Zona I: Limita N – Limita Constanţa – Năvodari ││ │ │ │Limita S – Casa de piatră (exclusiv) ││ │ ├─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ │ │ 14.912│Zona II: Limita N – Casa de piatră (inclusiv) ││ │ │ │Limita S – Enigma (inclusiv) │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 5│Mamaia II │ 62.239│Limita N – Enigma ││ │ │ │Limita S – Estival │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 6│Mamaia IV* │ 54.040│Limita N – Hotel Jupiter – Junona ││ │ │ │Limita S – Terasa Vanghelis (inclusiv) │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 7│Mamaia V │ 64.750│Limita N – Terasa Vanghelis ││ │ │ │Limita S – Castel │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 8│Mamaia VI │ 36.434│Limita N – Castel ││ │ │ │Limita S – sud Cazino │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 9│Constanţa I │ 97.060│Limita N – Canal de descărcare Tăbăcărie ││ │ │ │Limita S – Platformă depozitare pământ, ││ │ │ │inclusiv (în vecinătatea Plajei Modern) │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 10│Constanţa II │ 50.850│Limita N – Platformă depozitare pământ (în ││ │ │ │vecinătatea plajei Modern) ││ │ │ │Limita S – Portul Tomis │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 11│Agigea │ 1.617│Zona I – Cherhana ││ │ ├─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ │ │ 2.039│Zona II – zona Sud de Cherhana │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 12│Eforie Nord II │ 75.550│Limita N – Hotel Belona ││ │ │ │Limita S – Dig Tabăra Luminiţa │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 13│Cordon Litoral │ 26.683│Zona I: Limita N – Dig Tabăra Luminiţa ││ │Eforie Nord – │ │Limita S – Terasa S.C. Azur – S.R.L. (exclusiv)││ │Eforie Sud ├─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ │ │ 18.929│Zona II: Limita N – Terasa S.C. Azur – S.R.L. ││ │ │ │(inclusiv) ││ │ │ │Limita S – Tabăra de copii Eforie Sud │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 14│Eforie Sud │ 20.102│Zona I: Limita N – Limita de N staţiune Sud ││ │ │ │Limita S – dig "Popovici" │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 15│Olimp I │ 47.232│Limita N – canal descărcare lac Tatlageac ││ │ │ │Limita S – Piscina Oltenia (inclusiv) │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 16│Jupiter │ 9.720│Zona II: Limita N – Staţia de pompare Bar ││ │ │ │Paradis (inclusiv) ││ │ │ │Limita S – Complex Cometa (inclusiv) │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 17│Cap Aurora │ 5.609│Zona I: Limita N – Hotel California (inclusiv) ││ │ │ │Limita S – Hotel Agat │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 18│Venus I │ 4.565│Zona II: Limita N – Limita N Hotel Carmen ││ │ │ │(inclusiv) ││ │ │ │Limita S – Hotel Silvia (inclusiv) │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 19│2 Mai │ 22.563│Limita N – Digul de sud port Mangalia ││ │ │ │Limita S – pescărie │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 20│Vama Veche I │ 21.270│Limita N – pescărie ││ │ │ │Limita S – aleea de acces (inclusiv) │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 21│Vama Veche II │ 11.925│Limita N – aleea de acces (exclusiv) ││ │ │ │Limita S – Terasa Corsarul (inclusiv) │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ 22│Vama Veche III │ 11.573│Limita N – Terasa Corsarul (exclusiv) ││ │ │ │Limita S – cazemată graniţe │├────┼───────────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────────┤│ │TOTAL: │ 857.409│ │└────┴───────────────┴─────────┴───────────────────────────────────────────────┘––––Notă …
*) Sector de plajă în litigiu.––––-
