pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile în cadrul componentei de Asistenţă tehnică a Programului operaţional comun "Marea Neagră 2007-2013"(actualizat la data de 9 septembrie 2015*)
–––-Având în vedere prevederile art. 33 din Regulamentul (CE) nr. 951/2007 al Comisiei din 9 august 2007 de stabilire a normelor de aplicare a programelor de cooperare transfrontalieră finanţate în cadrul Regulamentului (CE) nr. 1.638/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a dispoziţiilor generale privind instituirea unui instrument european de vecinătate şi parteneriat,în conformitate cu prevederile art. 11 alin. (1) lit. c) din Hotărârea Guvernului nr. 33/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Locuinţei, cu modificările ulterioare,în temeiul art. 12 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 33/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Locuinţei, cu modificările ulterioare,ministrul dezvoltării regionale şi locuinţei emite următorul ordin: +
Articolul 1Prin prezentul ordin sunt reglementate categoriile de cheltuieli eligibile efectuate în cadrul componentei de Asistenţă tehnică a Programului operaţional comun "Marea Neagră 2007-2013", denumit în continuare program. +
Articolul 2Beneficiarii direcţi ai activităţilor de Asistenţă tehnică finanţate din program sunt cei care efectuează cheltuieli din bugetul de Asistenţă tehnică şi depun cereri de rambursare din fondurile externe nerambursabile, respectiv:––––Partea introd. a art. 2 a fost modificată de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 2.479 din 13 august 2013 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 535 din 23 august 2013.a) Autoritatea comună de management pentru Programul operaţional comun «Marea Neagră 2007-2013», constituită în cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, care include unităţile cu atribuţii operaţionale, financiare şi de audit intern; … ––––Lit. a) a art. 2 a fost modificată de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 2.479 din 13 august 2013 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 535 din 23 august 2013.b) Secretariatul tehnic comun pentru Programul operaţional comun "Marea Neagră 2007-2013". … +
Articolul 3Beneficiarii indirecţi ai activităţilor de Asistenţă tehnică finanţate din program sunt cei pentru care se efectuează cheltuieli din bugetul de Asistenţă tehnică, dar nu depun cereri de rambursare din fondurile externe nerambursabile, respectiv:––––Partea introd. a art. 3 a fost modificată de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 2.479 din 13 august 2013 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 535 din 23 august 2013.a) alte direcţii implicate în implementarea programului din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Locuinţei; … b) membrii Comitetului comun de monitorizare a programului; … c) membrii Autorităţii de audit; … d) membrii Comitetului comun de selecţie; … e) membrii punctelor naţionale de informare/contact ale ţărilor partenere în program; … f) delegaţii oficiali din cadrul ţărilor partenere în program. … g) reprezentanţii ţărilor care participă la pregătirea cadrului legal şi instituţional pentru gestionarea programului operaţional comun aferent perioadei de programare 2014-2020; … ––––Lit. g) a art. 3 a fost introdusă de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 2.479 din 13 august 2013 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 535 din 23 august 2013.h) personalul care efectuează activităţi de control de prim nivel, numai pentru participarea la activităţi de instruire, specifice activităţii de control, organizate de structurile de management ale programului, Comisia Europeană sau prin programul INTERACT; … ––––Lit. h) a art. 3 a fost introdusă de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 2.479 din 13 august 2013 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 535 din 23 august 2013.i) beneficiari, potenţiali beneficiari; parteneri în cadrul proiectelor finanţate din program. … –––-Lit. i) a art. 3 a fost introdusă de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 2.479 din 13 august 2013 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 535 din 23 august 2013. +
Articolul 4Cheltuielile efectuate din componenta de Asistenţă tehnică a programului sunt eligibile începând cu data oficială de aprobare a acestuia de către Comisia Europeană.––––Art. 4 a fost modificat de pct. 4 al art. I din ORDINUL nr. 2.479 din 13 august 2013 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 535 din 23 august 2013. +
Articolul 5Cheltuielile pentru implementarea activităţilor finanţate din cadrul componentei de Asistenţă tehnică sunt eligibile dacă:a) sunt necesare pentru implementarea programului sau vizează pregătirea cadrului legal şi instituţional pentru gestionarea programului operaţional comun aferent perioadei de programare 2014-2020; sunt alocate potrivit deciziei Comitetul comun de monitorizare; sunt conforme cu principiile unui management financiar sănătos; … b) sunt înregistrate în contabilitate, identificabile, verificabile şi susţinute de documente justificative originale; … c) sunt efectuate cu respectarea procedurilor de achiziţii publice. … ––––Art. 5 a fost modificat de pct. 5 al art. I din ORDINUL nr. 2.479 din 13 august 2013 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 535 din 23 august 2013. +
Articolul 6(1) Sunt considerate eligibile cheltuielile de personal, inclusiv contribuţiile salariale suportate de către angajator, pentru personalul de conducere şi de execuţie, încadrat cu contract individual de muncă sau numit prin act administrativ de numire în funcţia publică, pe durată determinată ori nedeterminată, cu normă parţială ori întreagă de lucru, având atribuţii în procesul de gestionare şi implementare a programului sau care vizează pregătirea cadrului legal şi instituţional privind gestionarea programului operaţional comun aferent perioadei de programare 2014-2020, încadrat în următoarele structuri, dacă sunt respectate prevederile legislaţiei naţionale: … a) Secretariatul tehnic comun; … b) Autoritatea comună de management a programului. … (2) Primele şi orele suplimentare sunt considerate eligibile dacă sunt respectate prevederile legislaţiei naţionale în vigoare şi sunt acordate/efectuate cu acordul prealabil al Autorităţii comune de management. … (3) Cheltuielile de personal prevăzute la alin. (1) se decontează conform contractului de muncă/deciziei de încadrare ori proporţional cu timpul efectiv lucrat, conform foilor de prezenţă aferente atribuţiilor specifice/adiacente gestionării şi implementării programului sau care vizează pregătirea cadrului legal şi instituţional privind gestionarea programului operaţional comun aferent perioadei de programare 2014-2020. … ––––Art. 6 a fost modificat de pct. 6 al art. I din ORDINUL nr. 2.479 din 13 august 2013 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 535 din 23 august 2013. +
Articolul 7(1) Cheltuielile de deplasare sunt eligibile dacă sunt efectuate de/pentru participanţii la reuniuni ale Comitetului comun de monitorizare/selecţie/programare, precum şi ale altor comitete sau grupuri de lucru, reuniuni ale punctelor naţionale de informare/contact, alte tipuri de reuniuni, conferinţe, colocvii, mese rotunde, seminare, cursuri, sesiuni/activităţi de instruire şi formare profesională, activităţi de monitorizare, vizite în teren, întâlniri de lucru, prezentări şi alte asemenea evenimente, inclusiv ex-post, organizate de structurile de management ale programului sau alte organizaţii în contextul cooperării teritoriale europene, implementării programului sau care vizează pregătirea cadrului legal şi instituţional privind gestionarea programului operaţional comun aferent perioadei de programare 2014-2020, Strategia Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării, strategii macroregionale, parteneriate strategice ale Uniunii Europene. … ––––Alin. (1) al art. 7 a fost modificat de pct. 7 al art. I din ORDINUL nr. 2.479 din 13 august 2013 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 535 din 23 august 2013.(2) În sensul prezentului ordin, prin cheltuieli de deplasare stabilite şi decontate în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare se înţelege: … a) cheltuieli de transport internaţional, naţional şi local, inclusiv taxe de aeroport, poliţă de asigurare medicală de călătorie, bac, pod, parcare, taxe rutiere, taxe de viză, transportul cu autovehicule, respectiv costul carburanţilor necesari; … b) cheltuieli de cazare; … c) cheltuieli de diurnă/indemnizaţie zilnică de delegare/cheltuieli zilnice de masă. … (3) În sensul prezentului ordin, prin participanţi se înţelege: … a) membrii şi observatorii desemnaţi în cadrul Comitetului comun de monitorizare/selecţie, supleanţii şi înlocuitorii acestora; … b) personalul Autorităţii comune de management şi al Secretariatului tehnic comun; … c) persoanele care îşi desfăşoară activitatea în cadrul punctelor naţionale de informare/contact, în înţelesul prevăzut în documentul de programare al programului; … d) experţii din statele participante la program sau acei experţi solicitaţi de Autoritatea comună de management sau Secretariatul tehnic comun pentru implementarea programului; … e) invitaţi ai Autorităţii comune de management, ai autorităţilor naţionale, Secretariatului tehnic comun, punctelor naţionale de informare/contact, care pot fi, dar fără a se limita la: personalul altor structuri ale administraţiei publice centrale şi locale, inclusiv persoanele numite în funcţii de demnitate publică, reprezentanţi ai societăţii civile, ai mediului de afaceri şi academic, reprezentanţi ai mass-mediei, ai partenerilor sociali şi ai altor structuri parteneriale definite conform legislaţiei în vigoare, consorţii regionale, comitete sectoriale etc.; … f) şoferii Ministerului Dezvoltării Regionale şi Locuinţei, folosiţi de către Autoritatea comună de management în deplasările acesteia. … g)reprezentanţii ţărilor care participă la pregătirea cadrului legal şi instituţional pentru gestionarea programului operaţional comun aferent perioadei de programare 2014-2020.––––Lit. g) a alin. (3) al art. 7 a fost introdusă de pct. 8 al art. I din ORDINUL nr. 2.479 din 13 august 2013 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 535 din 23 august 2013. +
Articolul 8Pentru categoria de servicii, cheltuielile eligibile sunt următoarele:a) cheltuieli pentru efectuarea de studii, analize, rapoarte; … ––––Lit. a) a art. 8 a fost modificată de pct. 9 al art. I din ORDINUL nr. 2.479 din 13 august 2013 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 535 din 23 august 2013.b) cheltuielile pentru închirierea de mijloace de transport; … c) cheltuielile pentru auditul programului şi al proiectelor; … ––––Lit. c) a art. 8 a fost modificată de pct. 9 al art. I din ORDINUL nr. 2.479 din 13 august 2013 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 535 din 23 august 2013.d) cheltuielile pentru publicitate şi informare, pentru organizarea de evenimente, conferinţe, colocvii, mese rotunde, seminare, prezentări şi alte asemenea evenimente, campanii publicitare, cheltuieli pentru publicaţii şi materiale promoţionale; … ––––Lit. d) a art. 8 a fost modificată de pct. 9 al art. I din ORDINUL nr. 2.479 din 13 august 2013 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 535 din 23 august 2013.e) cheltuielile efectuate pentru organizarea reuniunilor Comitetului comun de monitorizare/selecţie/programare, precum şi ale altor comitete sau grupuri de lucru, reuniuni ale punctelor naţionale de informare/contact, alte tipuri de reuniuni, conferinţe, colocvii, mese rotunde, seminare, cursuri, sesiuni/activităţi de instruire şi formare profesională, întâlniri de lucru, prezentări şi alte asemenea evenimente, inclusiv expost, organizate de către structurile de management ale programului sau alte organizaţii în contextul cooperării teritoriale europene, implementării programului sau care vizează pregătirea cadrului legal şi instituţional privind gestionarea programului operaţional comun aferent perioadei de programare 2014-2020; … ––––Lit. e) a art. 8 a fost modificată de pct. 9 al art. I din ORDINUL nr. 2.479 din 13 august 2013 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 535 din 23 august 2013.f) cheltuielile efectuate pentru instruirea beneficiarilor direcţi şi indirecţi de Asistenţă tehnică, aşa cum sunt enumeraţi la art. 2 şi 3; … ––––Lit. f) a art. 8 a fost modificată de pct. 9 al art. I din ORDINUL nr. 2.479 din 13 august 2013 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 535 din 23 august 2013.g) cheltuielile efectuate pentru traduceri şi interpretariat; … h) cheltuieli pentru închirierea de săli şi spaţii; … i) cheltuieli pentru servicii de catering; … j) cheltuielile pentru consultanţă şi expertiză tehnică, economico-financiară, contabilă, fiscală, juridică şi alte domenii necesare gestionării şi implementării programului; … k) cheltuielile de poştă şi curierat; … l) cheltuielile pentru servicii informatice: întreţinere şi reparare echipamente informatice, de comunicaţii şi periferice; înregistrare, întreţinere, actualizare, introducere date, dezvoltarea paginilor de internet şi diverselor tipuri de aplicaţii informatice; … ––––Lit. l) a art. 8 a fost modificată de pct. 9 al art. I din ORDINUL nr. 2.479 din 13 august 2013 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 535 din 23 august 2013.m) cheltuielile pentru arhivare; … n) cheltuieli pentru întreţinerea şi reparaţia de echipamente şi autoturisme; … o) cheltuieli pentru asigurarea echipamentelor şi autoturismelor. … +
Articolul 9(1) În categoria cheltuielilor eligibile pentru achiziţia de active fixe corporale se includ cheltuielile pentru achiziţia de echipamente de tehnologia informaţiilor şi comunicaţiilor, birotică, echipamente multimedia, echipamente de birou şi mobilier, autoturisme. … (2) Achiziţia de autoturisme este eligibilă în următoarele condiţii: … a) este justificată de necesităţi derivate din implementarea programului şi pentru pregătirea lansării şi implementării Programului operaţional comun Bazinul Mării Negre 2014-2020; … b) suma totală eligibilă nu poate depăşi echivalentul în lei a 18.000 euro inclusiv TVA, pentru fiecare autoturism achiziţionat; … c) sunt respectate obligaţiile beneficiarului privind informarea şi publicitatea, cu respectarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 951/2007 al Comisiei din 9 august 2007 de stabilire a normelor de aplicare a programelor de cooperare transfrontalieră finanţate în cadrul Regulamentului (CE) nr. 1.638/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a dispoziţiilor generale privind instituirea unui instrument european de vecinătate şi de parteneriat. … (3) În categoria cheltuielilor eligibile pentru achiziţia de active fixe necorporale se includ cheltuielile pentru achiziţia de aplicaţii informatice, brevete, licenţe, mărci. … (4) Cheltuielile pentru achiziţia obiectelor de inventar sunt eligibile. … (5) Cheltuielile pentru achiziţia de cărţi, publicaţii relevante pentru obiectul de activitate al beneficiarului, în format tipărit şi/sau electronic, abonamentele la publicaţii relevante pentru obiectul de activitate sunt eligibile. … (6) Sunt eligibile cheltuielile cu materialele consumabile necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţii beneficiarilor definiţi la art. 2 şi 3. … –––-Art. 9 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 591 din 31 august 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 685 din 9 septembrie 2015. +
Articolul 10Cheltuielile efectuate în scopul igienizării şi amenajării sunt considerate eligibile pentru sediile Secretariatului tehnic comun şi Autorităţii comune de management. +
Articolul 11(1) Sunt eligibile cheltuielile cu taxele şi comisioanele bancare la deschiderea şi administrarea conturilor separate necesare pe perioada implementării programului conform solicitării Autorităţii comune de management, precum şi cele aferente operaţiilor bancare naţionale şi transnaţionale. … (2) Sunt eligibile cheltuielile cu taxele aferente participării personalului implicat în gestionarea şi implementarea programului la sesiuni de instruire şi evenimente direct legate de implementarea programului. … (3) Sunt eligibile cheltuielile cu taxele notariale, dacă acestea sunt efectuate pentru implementarea programului. … (4) Taxa pe valoare adăugată, aferentă cheltuielilor efectuate, este eligibilă cu condiţia ca beneficiarul să dovedească prin mijloace legale faptul că nu o recuperează din alte surse. … +
Articolul 12(1) În categoria cheltuielilor generale de administraţie se includ cheltuielile efectuate pentru plata utilităţilor: energie termică, energie electrică, apă, canalizare, salubritate, gaze naturale; telefonie, internet; achiziţionarea materialelor şi serviciilor de întreţinere a sediului; cheltuielile de protocol; cheltuielile efectuate pentru serviciile de întreţinere şi reparaţia autoturismelor; cheltuielile cu asigurările pentru răspundere civilă auto obligatorie (RCA) şi facultativă (CASCO) pentru autoturismele achiziţionate din fondurile programului sau aflate în proprietatea beneficiarului şi utilizate pentru implementarea acestuia. Sunt considerate eligibile doar primele de asigurare plătite în perioada de execuţie a programului. În cazul în care evenimentul/evenimentele pentru care bunurile sunt asigurate se produce/se produc în perioada de implementare a programului, beneficiarul este obligat să utilizeze suma pe care o primeşte de la firma de asigurări în scopul programului. … (2) În înţelesul prezentului ordin, cheltuielile eligibile pentru serviciile de întreţinere şi reparaţii ale autoturismelor cuprind: cheltuielile cu service-ul şi reviziile tehnice ale autoturismelor achiziţionate în cadrul programului sau aflate în proprietatea beneficiarului şi utilizate pentru implementarea acestuia, precum şi piesele şi consumabilele necesare pentru întreţinerea curentă a acestora. … (3) Cheltuielile generale de administraţie sunt eligibile în limita a maximum 7% din costurile eligibile directe rambursate Autorităţii comune de management. … (4) Metoda de calcul folosită pentru a stabili pro-rata decontării cheltuielilor generale de administraţie va fi stabilită de către Autoritatea comună de management. … –––-Art. 12 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 591 din 31 august 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 685 din 9 septembrie 2015. +
Articolul 13Bugetul anual de asistenţă tehnică al Autorităţii comune de management cuprinde o rezervă de maximum 5% din suma totală, ce poate fi utilizată pentru toate tipurile de cheltuieli eligibile cuprinse în prezentul ordin. +
Articolul 14Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul dezvoltării regionale şi locuinţei,
Vasile BlagaBucureşti, 23 iulie 2009.Nr. 547.–-
