privind asigurarea condiţiilor de derulare a activităţilor convenite cu Banca Mondială în baza acordurilor de împrumut dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea celor două proiecte, închiderea minelor şi atenuarea impactului social, respectiv închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomică
Având în vedere:– Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/1997 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere, cu modificările şi completările ulterioare;– Legea nr. 167/2005 privind ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomică, semnat la Bucureşti la 28 ianuarie 2005;– Hotărârea Guvernului nr. 347/2005 privind asigurarea condiţiilor de implementare a prevederilor Proiectului de închidere a minelor, refacere a mediului şi regenerare socioeconomică;– Hotărârea Guvernului nr. 1.059/2005 privind asigurarea de sprijin prin Agenţia Naţională pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere autorităţilor publice locale din regiunile miniere, pe bază de grant, pentru implementarea programului de infrastructură prevăzut în Legea nr. 167/2005 privind ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomică, semnat la Bucureşti la 28 ianuarie 2005,în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 738/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei şi Comerţului,ministrul economiei şi comerţului emite următorul ordin: +
Articolul 1Se aprobă Manualul operaţional pentru Programul de creare a capacităţii instituţionale la nivelul comunităţilor (Dezvoltarea capacităţii comunităţilor miniere), prevăzut în anexa*) care face parte integrantă din prezentul ordin._________Notă …
*) Anexa se publică ulterior în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 676 bis în afara abonamentului, care se poate achiziţiona de la Centrul pentru relaţii cu publicul al Regiei Autonome "Monitorul Oficial", Bucureşti, şos. Panduri nr. 1. +
Articolul 2Programul de creare a capacităţii instituţionale la nivelul comunităţilor se aplică în zona de operare a Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere (ANDZM), astfel cum este definită în manualul operaţional prevăzut la art. 1. +
Articolul 3(1) ANDZM gestionează fondurile operaţionale, astfel cum este prevăzut în art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 1.059/2005 privind asigurarea de sprijin prin Agenţia Naţională pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere autorităţilor administraţiei publice locale din regiunile miniere, pe bază de grant, pentru implementarea programului de infrastructură prevăzut în Legea nr. 167/2005 privind ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomică, semnat la Bucureşti la 28 ianuarie 2005, pentru implementarea programului prevăzut la art. 2. … (2) Pentru implementarea Programului de creare a capacităţii instituţionale la nivelul comunităţilor, ANDZM este autorizat să cheltuiască sume constând în costuri operaţionale adiţionale conform anexei nr. 1 la acordul de împrumut, precum şi cheltuieli efectuate de ANDZM, cuprinse în cadrul părţii C2 a Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomică, incluzând costuri de exploatare a vehiculelor, comunicaţii (incluzând telefon şi internet) şi costuri de deplasare în ţară (incluzând diurna şi cazarea). … (3) Cheltuielile se vor face cu respectarea prevederilor legale, la propunerea coordonatorului de program din cadrul Unităţii de management al Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomică (UMP-RSE), pentru sumele din împrumut şi a coordonatorului de program ANDZM, numit prin decizie a directorului general al ANDZM, pentru sumele din componenta locală. … (4) Cheltuielile se vor face în limita bugetului operaţional aprobat de coordonatorul Proiectului, care este format din sumele incluse în anexa nr. 2.b la acordul de împrumut subsidiar şi în bugetul propriu al ANDZM. … +
Articolul 4(1) Se împuterniceşte ANDZM, cu asistenţa UMP-RSE, să acorde sprijin comunităţilor minere eligibile, conform programului anual de derulare, aprobat de coordonatorul Proiectului. … (2) Sprijinul constă în servicii de asistenţă tehnică, consultanţă directă, consiliere, instruire, vizite de studii în ţară şi în străinătate, schimb de experienţă, conform manualului operaţional prevăzut la art. 1, pentru dezvoltare locală prin mecanisme participative. … (3) ANDZM, cu asistenţa UMP-RSE, va organiza comisii de lucru pentru diverse etape de evaluare, verificare şi monitorizare a implementării programului. … (4) ANDZM poate angaja firme de specialitate sau consultanţi individuali pentru prestarea unor servicii conform programului anual de derulare şi manualului operaţional prevăzut la art. 1. … +
Articolul 5(1) Se autorizează ANDZM, cu asistenţa UMP-RSE, să încheie protocoale de colaborare cu autorităţile locale din comunităţile miniere eligibile, pentru o durată de 48 de luni. … (2) Protocoalele cu autorităţile locale vor fi vizate de reprezentanţii consiliilor judeţene privind angajarea acestora în asumarea responsabilităţilor ce rezultă din manualul operaţional prevăzut la art. 1. … +
Articolul 6(1) În cadrul sprijinului acordat ca parteneri ai comunităţilor miniere eligibile, ANDZM, cu asistenţa UMP-RSE, va urmări realizarea planurilor strategice de dezvoltare socioeconomică, elaborate participativ. … (2) ANDZM va considera eligibile numai acele solicitări, depuse de comunităţile miniere, care prezintă şi planul strategic de dezvoltare socioeconomică elaborat în mod participativ, conform cerinţelor manualului operaţional al fiecărui program al componentei de regenerare socioeconomică, subcomponenta de dezvoltare locală. … (3) ANDZM, cu asistenţa UMP-RSE, pentru comunităţile care prezintă planuri de dezvoltare elaborate anterior începerii implementării programului, va urmări ca 75% din propunerile de măsuri/proiecte pentru finanţarea din bugetul local să se regăsească pe lista de priorităţi rezultată din procesul participativ de elaborare a planului strategic de dezvoltare socioeconomică. … (4) ANDZM, cu asistenţa UMP-RSE, va urmări ca autorităţile publice locale să organizeze cel puţin o dată pe an audieri publice cu cetăţenii, în vederea actualizării planurilor strategice de dezvoltare socioeconomică. … +
Articolul 7ANDZM nu va lua în considerare propunerile comunităţilor miniere care nu respectă prevederile legate de responsabilităţi, termene şi alte condiţii din manualul operaţional prevăzut la art. 1 sau care nu îndeplinesc măsurile incluse în planul de lucru pentru implementarea programului, conform protocolului semnat între ANDZM şi reprezentanţii comunităţilor. +
Articolul 8(1) Coordonatorii regionali de program din cadrul birourilor regionale/reprezentanţelor locale vor transmite: (i) lunar şi trimestrial, coordonatorilor de program ANDZM şi UMP-RSE rapoarte de urmărire a progresului implementării programului de stimulente financiare; şi (îi) lunar/trimestrial, coordonatorilor de monitorizare şi evaluare ANDZM şi UMP-RSE rapoarte de monitorizare socioeconomică şi de evaluare a efectelor Programului de creare a capacităţii instituţionale la nivelul comunităţilor, însoţite de propuneri de îmbunătăţire a manualului operaţional prevăzut la art. 1. … (2) Directorul general al ANDZM va prezenta semestrial coordonatorului Proiectului sinteza rapoartelor coordonatorilor de program ANDZM şi UMP-RSE şi va supune aprobării acestuia propunerile de îmbunătăţire a manualului operaţional prevăzut la art. 1. … +
Articolul 9(1) Se autorizează ANDZM ca pentru demararea componentei de regenerare socioeconomică, subcomponenta de dezvoltare locală, prin programele: Schema de dezvoltare socială a comunităţilor miniere, Schema de granturi mici şi infrastructură municipală (locală), să deruleze o etapă-pilot de implementare a Programului de creare a capacităţii instituţionale la nivelul comunităţilor. … (2) Pentru implementarea programului-pilot vor fi selectate, cu aprobarea coordonatorului Proiectului, acele comunităţi care prezintă un plan de dezvoltare locală. … +
Articolul 10Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. +
Articolul 11ANDZM, UMP-RSE şi Direcţia generală buget, economico-financiară şi administrativ vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.Ministrul economiei şi comerţului,Codruţ Ioan ŞereşBucureşti, 10 iulie 2006.Nr. 479._________
