ORDIN nr. 446 din 27 aprilie 2006

pentru stabilirea Metodologiei privind cercetarea statistica referitoare la traficul de mărfuri pe căile navigabile interioare



În temeiul prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 9/1992 privind organizarea statisticii oficiale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Hotărârii Guvernului nr. 957/2005 privind organizarea şi funcţionarea Institutului Naţional de Statistica,ţinând seama de Directiva Consiliului 1119/80/CEE privind statistica transporturilor de mărfuri pe cai navigabile interioare, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţii Europene nr. L339 din 15 decembrie 1980,având în vedere Hotărârea Comitetului de avizare metodologică nr. 1 din 12 ianuarie 2005,preşedintele Institutului Naţional de Statistica emite următorul ordin: + 
Articolul 1Obiectul prezentului ordin este de a stabili Metodologia privind cercetarea statistica referitoare la traficul de mărfuri pe căile navigabile interioare. + 
Articolul 2Metodologia este prezentată în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. + 
Articolul 3Institutul Naţional de Statistica va asigura actualizarea metodologiei în funcţie de legislaţia europeană. + 
Articolul 4(1) Prezentul ordin va fi pus în aplicare de compartimentul de specialitate din cadrul Institutului Naţional de Statistica. … (2) Prevederile prezentului ordin devin obligatorii pentru statistica oficială din România. …  + 
Articolul 5Începând cu data prezentului ordin se abroga orice alte dispoziţii contrare. + 
Articolul 6Prezentul ordin se va publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.p. Preşedintele Institutului Naţionalde Statistica,Dan Ion GhergutBucureşti, 27 aprilie 2006.Nr. 446. + 
Anexa RomâniaInstitutulNaţional deStatisticaMetodologia privindCercetarea statistica referitoare la traficul de mărfuri pe căile navigabile interioare1. Cadrul general1.1. Obiectivele cercetării statisticeObiectivul principal al cercetării statistice referitoare la traficul de mărfuri pe căile navigabile interioare este constituit de colectarea datelor lunare privind operaţiunile de trafic de mărfuri, pe nave destinate transportului pe căile navigabile interioare, indiferent de ţara în care nava este înregistrată sau înmatriculată. La nivel european, statistica transportului de mărfuri pe cai navigabile interioare are la baza "principiul teritorialitatii". Statele raportoare colectează date referitoare la mărfurile încărcate, descărcate sau care tranziteaza teritoriul lor naţional, transportate în cont propriu sau în contul altora.Prezenta cercetare permite obţinerea unor statistici pe baze comparabile şi armonizate cu nivelul celor din Statele Membre ale Uniunii Europene, constituirea bazei de date referitoare la traficul portuar maritim, valorificarea rezultatelor prin studii şi analize şi participarea la stabilirea sistemului integrat European de date statistice.1.2. Cadrul legalProiectarea metodologiei cercetării statistice a fost realizată în conformitate cu prevederile Directivei Consiliului 1119/1980/CEE privind statistica transporturilor de mărfuri pe cai navigabile interioare. Au fost de asemenea, respectate recomandările şi normele Oficiului de statistica al Uniunii Europene – Eurostat, în special Eurostat Metadata şi Glosarul pentru statistica transporturilor – editia a III-a, 2003.1.3. Concepte şi definiţii1. Cale navigabila interioară: întindere de apa – fluviu, lac, rau, canal – care nu este parte a unei mari şi care în mod natural sau prin intervenţia omului este accesibil navigaţiei, în primul rând pentru nave destinate transportului pe cai navigabile interioare.Lungimea fluviilor, râurilor, canalelor este masurata pe mediana. Calea navigabila care constituie frontiera dintre doua tari este inclusă în raportarile statistice ale ambelor state.2. Transport pe cai navigabile interioare: orice deplasare a marifurilor sau pasagerilor utilizând nave destinate transportului pe reţeaua de cai navigabile interioare.Nu sunt supuse scopului prezentei cercetări statistice transporturile de mărfuri pe nave cu o capacitate mai mica de 50 tdwt, navele utilizate în principal pentru transportul de călători, bacurile, navele utilizate de administraţiile portuare şi de către autorităţile publice doar în scopuri necomerciale, navele utilizate ca buncare şi pentru depozitare. De asemenea, nu sunt incluse în cercetare navele care nu sunt utilizate pentru transportul de mărfuri cum ar fi: pescadoarele, dragoarele, atelierele plutitoare, ambarcatiunile de agrement sau de locuit.3. Nave pentru cai navigabile interioare: sunt navele, cu sau fără autopropulsie, construite pentru transportul de mărfuri pe căile navigabile interioare şi înregistrate ca antre. Sunt incluse în cercetare navele în reparaţii şi navele de transport pe cai navigabile interioare care sunt autorizate sa navigheze şi pe mare.4. Trafic de mărfuri pe cai navigabile interioare: orice deplasare pe căile navigabile interioare a unei nave de navigaţie interioară care transporta mărfuri, indiferent de naţionalitatea acesteia. Sunt excluse scopului prezentei cercetări navele pe durata transportului lor pe un alt vehicul de transport, inregistrandu-se doar deplasarea acestora în mod activ.5. Trafic naţional: mărfurile sunt încărcate şi descărcate în doua locuri situate în acelaşi stat raportor, indiferent de ruta urmată. Deplasarea poate include tranzitul printr-o a doua ţara.6. Trafic internaţional: mărfurile sunt fie încărcate, fie descărcate, în statul raportor. Deplasarea poate include şi tranzitul prin una sau mai multe terţe tari.7. Tranzit: mărfurile sunt transportate pe teritoriul statului raportor, fără nici o încărcare, descărcare sau transbordare pe teritoriul tarii tranzitate.8. Mărfuri încărcate şi descărcate: mărfurile plasate pe o nava, în vederea transportării lor între locul de încărcare şi cel de descărcare şi respectiv, mărfurile transferate de pe nava la locul de descarca.Transbordarea de pe o nava pentru cai navigabile interioare pe o alta este privită ca o descărcare urmată de o încărcare. Aceeaşi definiţie se aplică la schimbarea remorcherelor şi impingatoarelor.9. Greutatea mărfurilor transportate pe căile navigabile interioare (în tone): este înregistrată greutatea bruta-bruta a mărfurilor care cuprinde mărfurile, ambalajele acestora şi echipamentele de tipul containerelor sau paletilor.10. Tona-kilometru pe căile navigabile interioare: unitate de măsura care reprezintă transportul unei tone de mărfuri pe căile navigabile interioare pe distanta de un kilometru (este considerată distanta parcursă efectiv). În conformitate cu principiul teritorialitatii, "tona-kilometru" este considerată cea mai buna măsura a performantei care permite compararea modurilor de transport şi a ţărilor, evitand riscul dublei înregistrări în transportul internaţional.2. Descrierea cercetării statistice2.1. Sfera de cuprindereCercetarea statistica privind traficul de mărfuri pe căile navigabile interioare este o cercetare statistica exhaustiva. Colectivitatea statistica studiata este constituită din administraţiile portuare şi primăriile care administrează porturi. Datele de trafic de mărfuri pe căile navigabile interioare, sunt colectate şi transmise trimestrial la INS pentru fiecare dintre porturile administrate.2.2. Principalele variabile studiate şi chestionarul cercetării statisticeCercetarea statistica referitoare la traficul de mărfuri pe căile navigabile interioare se desfăşoară trimestrial, pe baza chestionarului electronic TR2-E Traficul de mărfuri pe căile navigabile interioare. Chestionarul conţine formatul de transmitere electronică a datelor, precizări metodologice, definirea indicatorilor statistici şi exemple de transmitere a datelor.Principalii indicatori statistici studiati sunt:1. Port raportor: portul pentru care se face raportarea statistica.2. Port de încărcare sau descărcare: portul în care mărfurile descărcate de pe nava în portul raportor au fost încărcate, sau portul în care urmează a fi descărcate mărfurile plasate pe nava în portul raportor. În nomenclator sunt enumerate corespunzător porturilor, codurile alocate judeţelor şi regiunilor de încărcare şi/sau descărcare a mărfurilor şi codurile ţărilor de incarare şi descărcare.3. Direcţie de trafic: intrare în port, ieşire din port sau tranzit al unei nave de navigaţie interioară.4. Tip de nava: nava se defineste corespunzător construcţiei şi destinaţiei.5. Naţionalitate de înregistrare a navei (Pavilionul navei): ţara şi/sau teritoriul în care este înregistrată nava sau, în lipsa acestor date, ţara de domiciliu a proprietarului navei.6. Greutatea mărfurilor transportate pe cai navigabile interioare (în tone) cuprinde mărfurile, ambalajele acestora şi greutatea containerelor sau paletilor.7. Grupa de mărfuri: clasificare a mărfurilor transportate funcţie de categoria acestora, în conformitate cu Nomenclatorul Standard de Transporturi/Revizuit – NST/R.8. Distanta parcursă pe cai navigabile interioare (în km) este distanta parcursă de nava de transport pe cai navigabile interioare pe teritoriul naţional.Sunt definite următoarele clase de distanta: 0-49 km, 50-149 km, 150-499 km, peste 500 km.2.3. Clasificari şi nomenclatoare utilizateÎn cadrul cercetării statistice referitoare la traficul portuar maritim sunt utilizate următoarele nomenclatoare, care să regăsesc în completarea prezentei ANEXE.● Nomenclatorul de porturi;● Nomenclatorul tipului de nava;● Nomenclatorul naţionalităţii de înregistrare a navei;● Nomenclatorul Standard de Transporturi/Revizuit – NST/R;● Nomenclatorul unităţilor statistice cuprinse în cercetare.2.4. Metode şi algoritm de calcul al principalilor indicatoriÎn chestionarul electronic se înscriu datele pentru fiecare camp, cu respectarea conceptelor de la pct. 1.3., a definitiei fiecărei variabile studiate (pct. 2.2), a nomenclatoarelor de la pct. 2.3. şi a unităţilor de măsura specificate în formularul cercetării statistice.Calculul indicatorilor Greutate bruta a mărfurilor încărcate/descărcate şi Greutate bruta pentru grupa de mărfuri transportate este efectuat prin însumarea valorilor înscrise în campurile corespunzătoare, pentru fiecare dintre porturile cercetate.Indicatorul de performanţă a traficului portuar de mărfuri, Tone-kilometri, se calculează prin însumarea valorilor produsului dintre greutatea bruta-bruta a mărfurilor transportate şi distanta parcursă efectiv.3. Organizarea culegerii şi prelucrarea datelor3.1. Metoda de înregistrareColectarea şi transmiterea la INS a datelor din chestionarul cercetării este efectuată de către persoanele desemnate de către unităţile statistice cercetate, prin metoda auto-înregistrării şi cuprinde date pentru fiecare luna calendaristică, referitoare la mărfurile încărcate şi descărcate şi navele pentru cai navigabile interioare înregistrate ca intrari, respectiv iesiri sau care tranziteaza porturile administrate.Datele sunt recepţionate la INS prin posta electronică. Formatul de înregistrare poate fi de tip .txt cu simbolul ";" ca separator de camp, sau de tip .xls.3.2. Perioada de referinţa şi de înregistrare● Perioada de referinţa a cercetării este trimestrul.● Perioada de înregistrare are ca termen a 27 – a zi da la încheierea trimestrului de referinţa.3.3. Prelucrarea datelorPrelucrarea datelor transmise de către unităţile statistice incluse în cercetare este efectuată în cadrul compartimentului de specialitate din cadrul INS, în următoarea succesiune:● Recepţia fisierelor cu date primite prin posta electronică;● Efectuarea controlului logic;● Analizarea erorilor;● Realizarea corectiilor şi validarea datelor la nivel de fisier;● Concatenarea datelor în vederea obţinerii fisierului de arhiva;● Generarea şi realizarea tabelelor finale ale lucrării;● Generarea şi verificarea seturilor de date care sunt transmise la Comisia Europeană – Eurostat.3.4. Sistemul ITSistemul informatic de prelucrare a datelor primite de la unităţile statistice cercetate este o aplicaţie originala realizată în cadrul Direcţiei de Proiectare şi întreţinere a aplicatiilor IT din cadrul INS şi utilizează sistemul de gestiune a bazelor de date relationale Microsoft Visual FoxPro 6.0. Seturile de date obţinute respecta structura şi standardele de acuratete solicitate la nivel european.4. Prezentarea şi utilizarea rezultatelor cercetării statistice4.1. Principalii indicatori rezultaţiCercetarea statistica are ca scop colectarea datelor referitoare la traficul de mărfuri pe căile navigabile interioare, oferă posibilitatea diseminarii acestor date către utilizatori şi de asemenea, permite transmiterea către Comisia Europeană – Eurostat a indicatorilor solicitati în vederea obţinerii statisticilor la nivelul Uniunii Europene.Datele sunt transmise la Eurostat prin posta electronică în termen de cinci luni de la încheierea perioadei de referinţe, în conformitate cu formatele electronice de transmitere a datelor de trafic de mărfuri pe cai navigabile interioare.4.2. Forme de prezentare a rezultatelorDatele privind traficul de mărfuri pe căile navigabile interioare sunt utilizate pentru diverse analize şi studii, fiind cuprinse în publicaţiile INS, completate în chestionarele internaţionale sau transmise conform cerinţelor utilizatorilor interni sau externi.La nivel naţional, diseminarea datelor se face trimestrial în Traficul portuar de mărfuri, în Buletinul statistic lunar şi de asemenea, în Anuarul Statistic al României, publicaţii ale Institutului Naţional de Statistica.Nomenclatorul de porturi*)–––Notă …
*) Nomenclatorul este reactualizat periodic de către Eurostat.

Nomenclatorul tipului de nava

Nomenclatorul naţionalităţii de înregistrare a navelor*)–––Notă …
*) Nomenclatorul este reactualizat periodic de către Eurostat

Nomenclatorul Standard de Transporturi/Revizuit – NST/R

Nomenclatorul unităţilor statistice cuprinse în cercetare

–––-    *) Cu începere din 23.12.2005, activitatea Administraţiei Portuare       Brăila a fost preluată de către Compania Naţionala "Administraţia       Porturilor Dunării Maritime Galaţi".–––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește