În temeiul prevederilor art. 10 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor, cu modificările și completările ulterioare, și al prevederilor art. 5 alin. (4) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare,în baza prevederilor art. 293 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 74 din Regulamentul (CE) nr. 1.186/2009 al Consiliului din 16 noiembrie 2009 de instituire a unui regim comunitar de scutiri de taxe vamale,având în vedere Decizia (UE) 2022/1.108 a Comisiei din 1 iulie 2022 privind scutirea de taxe la import și scutirea de TVA la importuri, acordate pentru mărfuri destinate distribuirii sau punerii la dispoziție cu titlu gratuit persoanelor care fug din calea războiului din Ucraina și persoanelor aflate în dificultate în Ucraina,ministrul finanțelor emite următorul ordin: +
Articolul 1Se aprobă în anexa nr. 1 la prezentul ordin lista bunurilor care pot fi importate în regim de scutire de taxe la import și TVA conform Deciziei (UE) 2022/1.108 a Comisiei din 1 iulie 2022 privind scutirea de taxe la import și scutirea de TVA la importuri, acordate pentru mărfuri destinate distribuirii sau punerii la dispoziție cu titlu gratuit persoanelor care fug din calea războiului din Ucraina și persoanelor aflate în dificultate în Ucraina, denumită în cuprinsul prezentului ordin Decizia (UE) 2022/1.108. +
Articolul 2(1)Prin organizații aprobate de autoritățile competente din statele membre, în sensul art. 1 alin. (1) lit. c) din Decizia (UE) 2022/1.108, se înțeleg organizațiile cu caracter caritabil sau filantropic autorizate de Autoritatea Vamală Română prin direcțiile regionale vamale să beneficieze de o astfel de scutire.(2)În vederea autorizării pentru a importa bunuri în regim de scutire de la plata taxelor la import și a TVA, organizațiile prevăzute la alin. (1) depun o cerere în acest sens la direcțiile regionale vamale în a căror rază teritorială își au sediul.(3)Cererile se analizează de comisia instituită în temeiul art. 1 din Procedura de autorizare a importurilor de bunuri în regim de scutire de taxe vamale de către organizații sau instituții în aplicarea dispozițiilor art. 43-53, art. 57-59, art. 61-80 și ale art. 82 din Regulamentul (CE) nr. 1.186/2009 al Consiliului din 16 noiembrie 2009 de instituire a unui regim comunitar de scutiri de taxe vamale, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Vamale Române nr. 3.701/2022.(4)Cererea prevăzută la alin. (2) se întocmește conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul ordin.(5)Comisia prevăzută la alin. (3) decide asupra aprobării sau respingerii cererii privind autorizarea prevăzută la alin. (2). În acest sens, comisia emite „Decizia privind aprobarea/ respingerea autorizării de desfășurare a activității de import de bunuri în regim de scutire de la plata taxelor la import și a TVA“, întocmită potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 3 la prezentul ordin. Decizia se semnează de președintele comisiei în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data depunerii cererii la direcția regională competentă și se comunică solicitantului potrivit art. 47 din Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare. Decizia privind aprobarea autorizării de desfășurare a activității de import de bunuri în regim de scutire de la plata taxelor la import și a TVA este valabilă pentru toate importurile care îndeplinesc condițiile pentru aplicarea scutirii, efectuate de titularul deciziei în perioada acoperită de Decizia (UE) 2022/1.108, respectiv 24 februarie 2022-31 decembrie 2022, și se acordă persoanei care îndeplinește cumulativ următoarele condiții:a)este o organizație cu caracter caritabil sau filantropic; … b)nu înregistrează la data depunerii cererii obligații fiscale restante administrate de Agenția Națională de Administrare Fiscală, potrivit Legii nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare, precum și alte creanțe bugetare individualizate în titluri executorii emise potrivit legii și existente în evidența organului fiscal central în vederea recuperării; … c)declară că îndeplinește condițiile prevăzute de Decizia (UE) 2022/1.108 pentru aplicarea scutirii. … (6)Pentru verificarea îndeplinirii condiției prevăzute la alin. (5) lit. b), comisia prevăzută la alin. (3) solicită certificat de atestare fiscală în format electronic prin intermediul aplicației informatice disponibile pe portalul intranet al Agenției Naționale de Administrare Fiscală.(7)În cazul respingerii cererii privind autorizarea, decizia întocmită conform alin. (5) cuprinde motivele care au stat la baza respingerii, precum și mențiunea potrivit căreia decizia respectivă poate fi contestată, în baza dispozițiilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. Înainte de emiterea deciziei de respingere, comisia prevăzută la alin. (3) asigură contribuabilului posibilitatea de a-și exprima punctul de vedere conform prevederilor art. 9 din Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare.(8)Decizia privind aprobarea autorizării de desfășurare a activității de import de bunuri în regim de scutire de la plata taxelor la import și a TVA se prezintă în original la biroul vamal, care menționează pe verso numărul și data declarației vamale de punere în liberă circulație și reține o copie.(9)Autoritatea Vamală Română organizează evidența operațiunilor de import efectuate în regim de scutire de la plata taxelor la import și a TVA în temeiul Deciziei (UE) 2022/1.108, în vederea transmiterii către Comisia Europeană a informațiilor prevăzute la art. 2 din decizie.(10)Organele cu atribuții de control din cadrul Autorității Vamale Române efectuează verificări la organizațiile care au obținut decizii privind aprobarea autorizării de desfășurare a activității de import de bunuri în regim de scutire de la plata taxelor la import și a TVA, asupra modului în care sunt respectate prevederile Deciziei (UE) 2022/1.108.(11)În situația constatării de către organele cu atribuții de control din cadrul Autorității Vamale Române a nerespectării prevederilor prezentului ordin, organizațiilor li se anulează decizia privind aprobarea autorizării de desfășurare a activității de import de bunuri în regim de scutire de la plata taxelor la import și a TVA, de către direcția regională vamală care a eliberat-o și care va înștiința biroul vamal în vederea încasării taxelor la import și a TVA aferente operațiunilor care au fost efectuate cu încălcarea reglementărilor legale în vigoare. +
Articolul 3Organizațiile cu caracter caritabil sau filantropic sunt considerate autorizate conform prevederilor art. 2 alin. (1) pentru importurile efectuate anterior datei intrării în vigoare a prevederilor prezentului ordin și care se încadrau în prevederile Deciziei (UE) 2022/1.108 și fac obiectul controlului ulterior al organelor cu atribuții de control din cadrul Autorității Vamale Române. +
Articolul 4Persoanele care au efectuat importuri fără a beneficia de scutire de la plata taxelor la import și a TVA anterior datei intrării în vigoare a prevederilor prezentului ordin și se încadrau în prevederile Deciziei (UE) 2022/1.108 pot solicita rambursarea taxelor la import și a TVA la organele vamale competente, în conformitate cu prevederile referitoare la rambursarea/remiterea taxelor la import din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii, cu modificările și completările ulterioare, și cu dispozițiile art. 168 din Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare. +
Articolul 5Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul ordin. +
Articolul 6Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul finanțelor,
Mihai Diaconu,
secretar de statBucurești, 29 decembrie 2022.Nr. 4.635. +
Anexa nr. 1*)*) Anexa nr. 1 este reprodusă în facsimil.
LISTA
mărfurilor necesare pentru distribuirea sau punerea la dispoziție cu titlu gratuit persoanelor
care fug din calea războiului din Ucraina și persoanelor aflate în dificultate în Ucraina,
care pot fi importate în regim de scutire de taxe la import și TVA
+
Anexa nr. 2Denumirea organizației ……………………….Codul de identificare fiscală …………………Adresa ……………………………………………..Telefon ……………………………………………..Nr. de înregistrare ………………………………
CERERE
privind autorizarea pentru importul de bunuri în regim de scutire
de la plata taxelor la import și a TVAÎn conformitate cu prevederile art. 293 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 74 din Regulamentul (CE) nr. 1.186/2009 al Consiliului din 16 noiembrie 2009 de instituire a unui regim comunitar de scutiri de taxe vamale și ale Deciziei (UE) 2022/1.108 a Comisiei din 1 iulie 2022 privind scutirea de taxe la import și scutirea de TVA la importuri, acordate pentru mărfuri destinate distribuirii sau punerii la dispoziție cu titlu gratuit persoanelor care fug din calea războiului din Ucraina și persoanelor aflate în dificultate în Ucraina, solicităm aprobarea pentru desfășurarea activităților de import în regim de scutire de la plata taxelor la import și a TVA.În acest sens declar pe propria răspundere că:I.Organizația pe care o reprezint:• este o organizație cu caracter caritabil sau filantropic;• nu înregistrează obligații bugetare restante reprezentând impozite, taxe, contribuții, inclusiv contribuțiile individuale ale salariaților și orice alte venituri bugetare, cu excepția celor eșalonate și/sau reeșalonate la plată, precum și a celor suspendate în condițiile legii;• deține evidențe contabile care permit autorităților competente supravegherea operațiunilor pentru care se solicită scutirea de la plata taxelor la import și a TVA;• va plăti taxele la import și TVA aferente bunurilor importate în regim de scutire dacă nu va fi respectată oricare dintre condițiile pentru acordarea scutirii. … II.Bunurile pentru care solicit scutirea de taxe la import și TVA sunt destinate uneia dintre următoarele utilizări:• distribuirea gratuită în beneficiul persoanelor care fug din calea războiului din Ucraina;• punerea în mod gratuit la dispoziția persoanelor care fug din calea războiului din Ucraina, bunurile rămânând în proprietatea noastră. … III.Am luat cunoștință despre cerințele prevăzute la art. 78, 79 și 80 din Regulamentul (CE) nr. 1.186/2009 și la art. 55, 56 și 57 din Directiva 2009/132/CE, conform cărora: … 1.Bunurile care beneficiază de scutire de taxe la import și TVA nu pot fi împrumutate, închiriate sau transferate, contra cost sau gratuit, fără informarea în prealabil a autorităților vamale.În cazul în care bunurile sunt împrumutate, închiriate sau transferate unei organizații care are dreptul la aceeași scutire de taxe la import și TVA, aceasta se acordă în continuare, cu condiția ca bunurile să fie utilizate în scopurile care le conferă dreptul la o astfel de scutire.În alte cazuri, împrumutul, închirierea sau transferul bunurilor se realizează cu plata prealabilă a taxelor la import și a TVA la nivelul/cota aplicabil(ă) la data împrumutului, a închirierii sau a transferului, în funcție de tipul bunurilor și de valoarea în vamă recunoscută sau acceptată la acea dată de către autoritățile vamale. … 2.În cazul bunurilor cu folosință îndelungată care beneficiază de scutire de taxe la import și TVA, după ce nu mai sunt folosite pentru scopurile care le dau dreptul la această scutire nu pot fi împrumutate, închiriate sau transferate, contra cost sau gratuit, decât cu înștiințarea în prealabil a autorităților vamale.În cazul în care bunurile sunt împrumutate, închiriate sau transferate unei organizații care are dreptul să beneficieze de aceeași scutire de taxe la import și TVA, aceasta se aplică în continuare, cu condiția ca această organizație să le folosească pentru scopurile care le dau dreptul la această scutire.În alte cazuri, împrumutul, închirierea sau transferul bunurilor se realizează cu plata prealabilă a taxelor la import și a TVA la nivelul/cota aplicabil(ă) la data împrumutului, a închirierii sau a transferului, în funcție de tipul de mărfuri și de valoarea în vamă recunoscută sau acceptată la acea dată de către autoritățile vamale. … 3.În situația în care organizația pe care o reprezint nu mai îndeplinește condițiile care dau dreptul la scutire sau dacă pentru bunurile admise cu scutire de taxe la import și TVA sunt propuse alte utilizări decât cele specificate, trebuie să informez autoritățile vamale în acest sens.În cazul bunurilor care rămân în posesia organizației pe care o reprezint și care nu mai îndeplinesc condițiile care le dau dreptul la scutire, atunci când acestea sunt transferate unei alte organizații care are dreptul la scutire, aceasta se acordă în continuare, cu condiția ca organizația să folosească bunurile respective în scopurile care le conferă dreptul la această scutire.În alte cazuri, bunurile sunt supuse plății taxelor la import și a TVA la nivelul/cota aplicabil(ă) la data la care aceste condiții nu mai sunt îndeplinite, în funcție de tipul de bunuri și de valoarea în vamă recunoscută sau acceptată la acea dată de către autoritățile vamale.Bunurile care beneficiază de scutire și care sunt utilizate de către organizația pe care o reprezint pentru alte scopuri decât cele pentru care au fost acordate scutirile sunt supuse la plata taxelor la import și a TVA la nivelul/cota aplicabil(ă) la data la care încep să fie utilizate în alt scop, în funcție de tipul de bunuri și de valoarea în vamă stabilită sau acceptată la acea dată de către autoritățile vamale. …
Reprezentantul legal al organizației,
……………………………………..
(numele și prenumele)
……………………………………..
(semnătura)Data ……………….. +
Anexa nr. 3MINISTERUL FINANȚELORAUTORITATEA VAMALĂ ROMÂNĂDirecția Regională Vamală ………………
DECIZIE
privind aprobarea/respingerea autorizării de desfășurare a activității de import de bunuri
în regim de scutire de la plata taxelor la import și a TVA
Nr. ………… din …………..În conformitate cu prevederile art. 293 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 74 din Regulamentul (CE) nr. 1.186/2009 al Consiliului din 16 noiembrie 2009 de instituire a unui regim comunitar de scutiri de taxe vamale și ale Deciziei (UE) 2022/1.108 a Comisiei din 1 iulie 2022 privind scutirea de taxe la import și scutirea de TVA la importuri, acordate pentru mărfuri destinate distribuirii sau punerii la dispoziție cu titlu gratuit persoanelor care fug din calea războiului din Ucraina și persoanelor aflate în dificultate în Ucraina, pe baza cererii depuse și înregistrate cu nr. ……………, se aprobă/respinge autorizarea desfășurării activității de import în regim de scutire de la plata taxelor la import și a TVA de către organizația ……………, cu sediul social în localitatea …………………….., str. ………………….. nr. ……., codul de identificare fiscală …………………., telefon ……………….., reprezentată legal de către ………………(numele și prenumele)……………. .Autorizarea desfășurării activității de import a fost respinsă din următorul (următoarele) motiv (motive): …………………………Prezenta decizie poate fi atacată în condițiile și termenele prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.
Conducătorul direcției regionale vamale,
………………………………………Nr. de înregistrare ca operator de date cu caracter personal …………………..Cod: ……………………
