Având în vedere necesitatea stabilirii cadrului instituțional pentru programarea și implementarea fondurilor externe nerambursabile alocate României în perioada de programare 2021-2027, pentru a asigura utilizarea eficientă a fondurilor destinate dezvoltării regionale, cu impact major asupra dezvoltării comunităților locale,întrucât utilizarea eficientă a fondurilor externe nerambursabile și implementarea procesului decizional al utilizării și al managementului fondurilor la nivel local constituie una dintre prioritățile asumate de Guvernul României prin Programul de guvernare,având în vedere faptul că în prezent România derulează etapele de negociere cu Comisia Europeană pentru stabilirea cadrului partenerial, a programelor operaționale, a arhitecturii instituționale, precum și a tuturor mecanismelor necesare pentru utilizarea fondurilor externe nerambursabile începând cu 1 ianuarie 2021,întrucât unul dintre obiectivele de bază ale politicii de dezvoltare regională în România, în conformitate cu prevederile art. 3 lit. a) din Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare, este diminuarea dezechilibrelor regionale existente prin stimularea dezvoltării echilibrate, recuperarea accelerată a întârzierilor în domeniul economic și social ale zonelor mai puțin dezvoltate, ca urmare a unor condiții istorice, geografice, economice, sociale, politice, precum și preîntâmpinarea producerii de noi dezechilibre,în conformitate cu prevederile art. 10 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 122/2020 privind unele măsuri pentru asigurarea eficientizării procesului decizional al fondurilor externe nerambursabile destinate dezvoltării regionale în România,având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 936/2020 pentru aprobarea cadrului general necesar în vederea implicării autorităților și instituțiilor din România în procesul de programare și negociere a fondurilor externe nerambursabile aferente perioadei de programare 2021-2027 și a cadrului instituțional de coordonare, gestionare și control al acestor fonduri,ținând cont de prevederile art. 57 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,în temeiul prevederilor art. 12 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 477/2020 privind organizarea și funcționarea Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației,ministrul lucrărilor publice, dezvoltării și administrației emite următorul ordin: +
Articolul 1Se desemnează Direcția generală Programul operațional regional din cadrul Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației ca structură de specialitate care asigură coordonarea operațională a programelor operaționale regionale pentru perioada 2021-2027. +
Articolul 2Structura desemnată potrivit prevederilor art. 1 exercită următoarele atribuții principale:a)sprijină Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene și agențiile pentru dezvoltare regională în procesul de negociere cu Comisia Europeană aferent perioadei de programare 2021-2027; … b)contribuie, sub coordonarea Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, la elaborarea și transmiterea spre aprobare către Comisia Europeană a celor 8 programe operaționale regionale; … c)contribuie la încadrarea bugetelor programelor operaționale regionale în obiectivele de concentrare tematică, cu respectarea liniilor de intervenție specifice; … d)asigură măsurile necesare implementării deciziilor Guvernului privind cele 8 programe operaționale regionale; … e)asigură măsurile necesare pentru coordonarea comitetelor de monitorizare a celor 8 programe operaționale regionale și monitorizează implementarea deciziilor acestor comitete; … f)elaborează, sub coordonarea Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene și în colaborare cu agențiile pentru dezvoltare regională, metodologii unitare pentru buna implementare a programelor operaționale regionale; … g)desfășoară orice alte activități care sunt necesare îndeplinirii atribuțiilor legale, dar care nu excedează cadrului normativ stabilit prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 122/2020 privind unele măsuri pentru asigurarea eficientizării procesului decizional al fondurilor externe nerambursabile destinate dezvoltării regionale în România. … (la 24-05-2021,
Articolul 2 a fost modificat de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. 696 din 18 mai 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 24 mai 2021
)
+
Articolul 3Abrogat.(la 24-05-2021,
Articolul 3 a fost abrogat de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 696 din 18 mai 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 24 mai 2021
)
+
Articolul 4Abrogat.(la 24-05-2021,
Articolul 4 a fost abrogat de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 696 din 18 mai 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 24 mai 2021
)
+
Articolul 5Abrogat.(la 24-05-2021,
Articolul 5 a fost abrogat de Articolul I din ORDINUL nr. 696 din 18 mai 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 24 mai 2021
)
+
Articolul 6Abrogat.(la 24-05-2021,
Articolul 6 a fost abrogat de Articolul I din ORDINUL nr. 696 din 18 mai 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 24 mai 2021
)
+
Articolul 7Abrogat.(la 24-05-2021,
Articolul 7 a fost abrogat de Articolul I din ORDINUL nr. 696 din 18 mai 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 24 mai 2021
)
+
Articolul 8Abrogat.(la 24-05-2021,
Articolul 8 a fost abrogat de Articolul I din ORDINUL nr. 696 din 18 mai 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 24 mai 2021
)
+
Articolul 9Abrogat.(la 24-05-2021,
Articolul 9 a fost abrogat de Articolul I din ORDINUL nr. 696 din 18 mai 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 24 mai 2021
)
+
Articolul 10Abrogat.(la 24-05-2021,
Articolul 10 a fost abrogat de Articolul I din ORDINUL nr. 696 din 18 mai 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 24 mai 2021
)
+
Articolul 11Abrogat.(la 24-05-2021,
Articolul 11 a fost abrogat de Articolul I din ORDINUL nr. 696 din 18 mai 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 24 mai 2021
)
+
Articolul 12Pentru îndeplinirea atribuțiilor de mai sus, structura desemnată la art. 1 beneficiază, în perioada de programare 2021-2027, de aplicarea prevederilor art. 17 din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, în conformitate cu procedura prevăzută în Hotărârea Guvernului nr. 29/2018 pentru stabilirea criteriilor pe baza cărora se aplică majorarea prevăzută la art. 17 alin. (1) și (2) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice.(la 24-05-2021,
Articolul 12 a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 696 din 18 mai 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 24 mai 2021
)
+
Articolul 13Abrogat.(la 24-05-2021,
Articolul 13 a fost abrogat de Articolul I din ORDINUL nr. 696 din 18 mai 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 24 mai 2021
)
+
Articolul 14Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul lucrărilor publice, dezvoltării și administrației,
Augustin-Cătălin Iapă,
secretar de statBucurești, 23 decembrie 2020.Nr. 4.423. +
ANEXĂ
ACTIVITĂȚI
care se vor realiza pentru asigurarea coordonării operaționale a programelor operaționale regionale
pentru perioada 2021-2027Serviciul gestionare program:– asigură coordonarea elaborării celor 8 programe operaționale regionale; … – contribuie la elaborarea și transmiterea spre aprobare către Comisia Europeană a celor 8 programe operaționale regionale; … – stabilește reuniuni pentru discutarea bilaterală cu fiecare autoritate de management a programelor operaționale regionale, înainte de transmiterea la Comisia Europeană; … – sprijină autoritățile de management regionale în procesul de negociere cu Comisia Europeană aferent perioadei de programare 2021-2027; … – participă la reuniunile privind negocierile fiecărui program operațional regional și propune abordări unitare la nivelul acestora; … – sprijină autoritățile de management regionale în elaborarea răspunsurilor pentru solicitările din partea Comisiei Europene survenite în procesul de negociere; … – asigură coordonarea la nivelul programelor operaționale regionale a aspectelor orizontale reieșite în procesul de negociere cu Comisia Europeană; … – sprijină autoritățile de management regionale pentru desfășurarea procesului partenerial de elaborare a programelor operaționale regionale (de exemplu, elaborează procedura de selecție a partenerilor); … – sprijină autoritățile de management regionale în procesul de asigurare a corelării și complementarităților între programele operaționale regionale și alte programe operaționale aferente Acordului de parteneriat 2021-2027 și/sau naționale; … – elaborează/revizuiește metodologiile pentru elaborarea planurilor de dezvoltare regională; … – analizează și avizează planurile de dezvoltare regională și asigură corelarea acestora cu documente strategice naționale sau europene, cu strategiile regionale de specializare inteligentă și programele operaționale regionale; … – asigură un cadru unitar pentru elaborarea strategiilor regionale de specializare inteligentă și existența unei corelări între strategiile de specializare inteligentă și conținutul programelor operaționale regionale; … – participă activ, împreună cu autoritățile de management regionale, în cadrul Comitetului Național pentru Coordonarea Specializării Inteligente, pentru a asigura corelarea între Strategia Națională de Specializare Inteligentă și strategiile regionale de specializare inteligentă; … – asigură un cadru unitar pentru evaluarea ex-ante a strategiilor de specializare inteligentă prin participarea la formularea criteriilor de evaluare; … – asigură corelarea procedurilor de monitorizare și evaluare a strategiilor regionale de specializare inteligentă, precum și corelarea între acestea și cele aferente Strategiei naționale de specializare inteligentă; … – asigură respectarea la nivelul tuturor programelor operaționale regionale a condiționalităților favorizante aplicabile; … – sprijină autoritățile de management regionale pentru organizarea și desfășurarea procedurii privind evaluarea strategică de mediu; … – sprijină autoritățile de management regionale în elaborarea schemelor de ajutor de stat aplicabile programelor operaționale regionale (de exemplu, îndeplinește funcția de punct de contact în relația cu Consiliul Concurenței); … – sprijină autoritățile de management regionale în identificarea, formularea și implementarea instrumentelor financiare finanțate prin POR-uri, după caz (de exemplu, îndeplinește funcția de punct de contact în relația cu BEI/FEI etc.); … – asigură sprijin unitar autorităților de management regionale pentru creșterea capacității administrative a acestora prin proiecte de asistență tehnică (de exemplu, sprijin proiect JRC); … – asigură sprijin unitar autorităților de management regionale pentru alinierea investițiilor în infrastructură, de la nivelul programelor operaționale regionale, cu liniile strategice ale politicilor naționale în domeniile respective; … – elaborează orientări metodologice și procedurale specifice funcțiilor autorităților de management regionale; … – asigură un cadru unitar pentru descrierea funcțiilor și procedurilor autorităților de management regionale; … – asigură măsurile necesare pentru încadrarea bugetelor programelor operaționale regionale în obiectivele de concentrare tematică, cu respectarea liniilor de intervenție specifice; … – asigură măsurile necesare pentru realocarea eventualelor sume între programele operaționale regionale, la propunerea autorităților de management regionale și cu respectarea procedurilor prevăzute în reglementările europene aplicabile; … – asigură măsurile necesare implementării deciziilor Guvernului privind cele 8 programe operaționale regionale; … – inițiază proiecte de acte normative la propunerea autorităților de management ale programelor operaționale regionale și sprijină derularea circuitului legislativ de aprobare a acestora; … – asigură măsurile necesare pentru coordonarea comitetelor de monitorizare a programelor operaționale regionale și monitorizează implementarea deciziilor acestor comitete; … – sprijină autoritățile de management regionale pentru constituirea comitetelor de monitorizare (de exemplu, elaborează procedura de selecție a partenerilor, regulamentul de organizare și funcționare al comitetelor de monitorizare etc.); … – participă la ședințele comitetelor de monitorizare a programelor operaționale regionale; … – sprijină autoritățile de management regionale pentru a asigura o completare uniformă a informațiilor/datelor în sistemul unic de management al informațiilor (SMIS); … – realizează raportări cu privire la implementarea programelor operaționale regionale (de exemplu, contribuție dezvoltare regională la implementarea Programului național de reformă); … – contribuie la realizarea evaluărilor orizontale ale implementării programelor operaționale regionale, precum și a evaluărilor naționale asupra impactului descentralizării implementării programelor operaționale regionale.Serviciul evaluare și selecție și contractare: … – elaborează orientări metodologice și procedurale specifice procesului de evaluare, selecție și contractare, inclusiv de îmbunătățire a ghidurilor solicitanților și de corelare a acestora cu programele operaționale; … – realizează propuneri de clauze contractuale pentru contractele de finanțare pentru programele operaționale regionale în vederea asigurării uniformității acestora; … – realizează propuneri de uniformizare a criteriilor de evaluare, selecție și contractare ale programelor operaționale pe specificul tipurilor de investiții și de apeluri; … – realizează propuneri de modificare/actualizare a ghidurilor specifice, prevederilor procedurale, a criteriilor de evaluare și selecție, a clauzelor contractuale, inclusiv recomandări de modificare a programelor în funcție de evoluția implementării acestora; … – supervizează activitatea de evaluare, selecție, contractare în cadrul programelor operaționale regionale, semnalează riscurile și realizează recomandări pentru îmbunătățirea procesului și pentru atingerea țintelor anuale de contractare/ absorbție; … – emite opinii consultative asupra contestațiilor depuse asupra procesului de evaluare, selecție și contractare/poate soluționa contestațiile la solicitarea autorităților de management; … – realizează recomandări asupra profilelor de evaluatori în vederea asigurării unei selecții adecvate și uniforme a evaluatorilor în funcție de specificul tipurilor de investiții; … – acordă sprijin autorităților de management regionale pentru implementarea sau pentru susținerea unor poziții comune în ceea ce privește recomandările rezultate în urma misiunilor de audit asupra procesului de evaluare, selecție și contractare din perspectiva asigurării uniformității programelor operaționale; … – participă, la solicitarea autorităților de management regionale, la reuniuni/întâlniri de lucru cu instituții/autorități abilitate (de exemplu, Comisia Europeană, Autoritatea de Audit, consultanți ai Comisiei Europene – de exemplu, JASPERS, la reuniuni EGESIF/alte grupuri de lucru/comitete), pentru susținerea poziției autorităților de management/intereselor României, în limita mandatului acordat și a responsabilităților specifice; … – propune uniformizarea calendarului de lansări ale apelurilor de proiecte în cadrul programelor operaționale regionale; … – sprijină activitatea comitetelor de monitorizare a programelor operaționale regionale, prin participarea ca observator/invitat și oferirea de expertiză specifică domeniului; … – participă la reuniuni/întâlniri de lucru cu instituții/autorități abilitate pe problematica implementării regionale a programelor operaționale, asigurând coordonarea pozițiilor autorităților de management pe problematica specifică.Direcția monitorizare proiecte: … – elaborează metodologii și proceduri de lucru pentru sprijinirea îndeplinirii funcțiilor autorităților de management (de exemplu, manuale de implementare, metodologii/proceduri de monitorizare) sau, după caz, asigură îndrumarea metodologică și asistența de specialitate necesară elaborării manualelor de proceduri interne, actualizării acestora sau modificării, în funcție de recomandările rezultate în urma unor misiuni de evaluare/audit, recomandările Comisiei Europene sau ale altor instituții abilitate, prevederile legislative relevante sau ținând cont de necesitățile implementării; … – sprijină activitatea autorităților de management regionale, prin interpretări cu caracter unitar legate de procesul de implementare/monitorizare a proiectelor, luând în calcul legislația europeană și națională relevantă, și elaborează puncte de vedere și recomandări pentru procesul de implementare, inclusiv recomandări legate de cele mai bune practici în domeniu, pentru eficientizarea activității specifice legate de managementul/implementarea/monitorizarea proiectelor; … – având în vedere modelul adoptat la nivelul Comisiei Europene și pentru susținerea autorităților de management regionale în îndeplinirea funcțiilor specifice, realizează misiuni de monitorizare orientată spre rezultate (Results Oriented Monitoring), elaborează recomandări în urma desfășurării acestui proces și, după caz, facilitează implementarea acestora, punând astfel bazele unui sistem extern general de management/monitorizare orientat pe atingerea rezultatelor, independent de structurile autorităților de management, având scopul de a sprijini îndeplinirea corespunzătoare a responsabilităților ce incumbă autorităților de management în procesul de implementare/monitorizare a proiectelor, a îmbunătăți capacitatea acestora de management, a consolida procesul de atingere a rezultatelor vizate de proiectele/ programele operaționale regionale; … – colaborează cu autoritățile de management regionale în clarificarea aspectelor cu caracter general în procesul de implementare/monitorizare a proiectelor, inclusiv prin întocmirea documentelor specifice/comunicarea cu autoritățile publice centrale responsabile la nivel național, cu reprezentanții Comisiei Europene sau ai altor instituții responsabile la nivel național sau internațional pe problematica specifică și/sau prin elaborarea de puncte de vedere fundamentate; … – participă la activitățile specifice coordonării procesului de planificare și implementare a schemelor de ajutor de stat/ de minimis, inclusiv prin clarificarea aspectelor legate de implementarea schemelor de finanțare și a proiectelor, în scopul asigurării unor abordări integrate la nivelul autorităților de management regionale, comunicarea de puncte de vedere/interpretări necesare în gestionarea acestor forme de sprijin, elaborarea de recomandări, urmărirea și comunicarea materialelor relevante în domeniu, contribuie la inițierea de proiecte de acte normative pe problematica specifică implementării programelor regionale respective; … – contribuie la realizarea de evaluări orizontale ale implementării programelor operaționale regionale; … – comunică în atenția autorităților de management regionale orice materiale și informații considerate necesare în vederea îndeplinirii de către acestea a obligațiilor ce le revin și organizează periodic întâlniri cu reprezentanții acestora, în vederea discutării aspectelor legate de implementarea/monitorizarea proiectelor, identificării unor probleme comune și măsurilor de implementare, schimbului de experiență în problematica implementării; … – poate asigura/organiza/participa la instruiri ale reprezentanților autorităților de management regionale în domeniul implementare/monitorizare; … – sprijină activitatea comitetelor de monitorizare a programelor operaționale regionale, prin participarea ca membru de drept și oferirea de expertiză specifică domeniului; … – participă, la solicitarea autorităților de management regionale, la reuniuni/întâlniri de lucru cu instituții/autorități abilitate (de exemplu, Comisia Europeană, Autoritatea de Audit, consultanți ai Comisiei Europene – de exemplu, JASPERS, la reuniuni EGESIF/alte grupuri de lucru/comitete), pentru susținerea poziției autorităților de management regionale/intereselor României, în limita mandatului acordat și a responsabilităților specifice; … – sprijină, la cerere, autoritățile de management regionale în susținerea misiunilor de audit, inclusiv prin asistență în elaborarea documentelor specifice (de exemplu, poziții legate de recomandări) sau pregătirea și participarea la concilieri, în domeniul implementare/monitorizare; … – furnizează puncte de vedere, observații/propuneri la documentele legate de programele operaționale regionale (de exemplu, propuneri legislative – inclusiv legislația europeană, ghiduri privind implementarea sau închiderea programelor, decizii elaborate de Comisia Europeană), în susținerea intereselor României în procesul de gestiune partajată.Direcția autorizare proiecteServiciul autorizare proiecte: … – coordonează metodologic procesul de elaborare a procedurilor de lucru în domeniul verificării și autorizării cheltuielilor, metodologiilor de eșantionare/monitorizare financiară a proiectelor, inclusiv revizuirea acestora în funcție de recomandările rezultate în urma unor misiuni de evaluare/audit, recomandările Comisiei Europene sau ale altor instituții abilitate, prevederile legislative relevante sau ținând cont de necesitățile implementării; … – în vederea asigurării unui cadru unitar la nivelul tuturor programelor operaționale regionale, în ceea ce privește corectitudinea cheltuielilor autorizate ce vor fi incluse în declarațiile de cheltuieli, elaborează formatele standard ale fișelor de calcul și ale notelor de autorizare care vor reflecta valoarea cheltuielilor eligibile autorizate pe surse de finanțare, recuperări de debite din cererile de plată/rambursare curente ca urmare a emiterii unor titluri de creanță, a aplicării de corecții financiare/reduceri procentuale, cheltuieli neeligibile, recuperări de prefinanțare, sume autorizate de la bugetul de stat în cazul unor suspiciuni de fraudă, după caz; … – sprijină autoritățile de management regionale în procesul gestionării unitare a acțiunilor în instanță, soluționate cu decizii definitive în favoarea beneficiarilor/autorităților de management, și întocmirii documentațiilor necesare în vederea autorizării sumelor stabilite prin decizie a instanței, inclusiv analiza privind includerea în declarațiile de cheltuieli a acestora sau suportarea de la bugetul de stat, după caz/poate asigura desfășurarea integrală a acestui proces în scopul asigurării unei abordări unitare la nivelul tuturor programelor operaționale regionale; … – elaborează puncte de vedere cu caracter consultativ cu privire la contestațiile/plângerile prealabile formulate de beneficiari pentru cheltuielile neeligibile/poate soluționa contestațiile cu privire la eligibilitatea cheltuielilor, la solicitarea autorităților de management regionale; … – colaborează cu autoritățile de management regionale pentru elaborarea unor puncte de vedere comune cu privire la recomandările formulate de Autoritatea de Audit în ceea ce privește eligibilitatea cheltuielilor în vederea asigurării unei abordări unitare între programele operaționale; … – poate asigura/organiza/participa la instruiri ale reprezentanților autorităților de management regionale în domeniul verificării eligibilității cheltuielilor și autorizării cheltuielilor; … – la solicitarea autorităților de management regionale, pentru asigurarea unui cadru unitar, face propuneri legislative privind mecanismele de rambursare/prefinanțare/plată, precum și în ceea ce privește eligibilitatea cheltuielilor; … – colaborează cu autoritățile de management regionale în clarificarea discrepanțelor identificate în implementarea și execuția bugetelor proiectelor; … – coordonează procesul de verificare a cheltuielilor cuprinse în declarațiile de cheltuieli, astfel încât Autoritatea de Certificare și Plată să primească, în scopul certificării, toate informațiile necesare cu privire la procedurile și verificările derulate privind cheltuielile efectuate în cadrul programelor operaționale regionale; … – coordonează procesul de verificare a cheltuielilor cuprinse în declarațiile de cheltuieli, astfel încât conturile anuale transmise organismului contabil să furnizeze asigurări cu privire la procedurile și verificările derulate privind legalitatea, regularitatea și realitatea cheltuielilor efectuate în cadrul programelor operaționale regionale; … – acordă sprijin autorităților de management regionale la întocmirea rezumatului anual, pe domeniul său de activitate; … – acordă sprijin autorităților de management regionale în ceea ce privește parcurgerea etapelor și întocmirea documentelor specifice închiderii programelor operaționale regionale; … – la solicitarea autorităților de management regionale, participă la comitetele de monitorizare, reuniuni de conciliere, întâlniri de lucru etc.Serviciul verificare achiziții și conflict de interese: … – coordonează metodologic procesul de elaborare a procedurilor de lucru în domeniul verificării achizițiilor și conflictului de interese, metodologiilor de eșantionare a proiectelor, inclusiv revizuirea acestora în funcție de recomandările rezultate în urma unor misiuni de evaluare/audit, recomandările Comisiei Europene sau ale altor instituții abilitate, prevederile legislative relevante sau ținând cont de necesitățile implementării; … – în vederea asigurării unui cadru unitar la nivelul tuturor programelor operaționale regionale în ceea ce privește verificarea procedurilor de achiziții, elaborează formatele standard ale documentelor ce reflectă verificarea acestora (note de conformitate/neconformitate, liste de verificare etc.), conform recomandărilor Comisiei Europene, după caz; … – la solicitarea autorităților de management, elaborează puncte de vedere cu caracter consultativ cu privire la conformitatea procedurilor de achiziție publică cu reglementările legale specifice europene și naționale, inclusiv conflictul de interese; … – colaborează cu autoritățile de management regionale pentru elaborarea unor puncte de vedere comune cu privire la situațiile de încălcare a legislației europene și naționale privind achizițiile publice și măsurile care se impun, în vederea asigurării unei abordări unitare între programele operaționale regionale; … – la solicitarea autorităților de management regionale, elaborează puncte de vedere cu caracter consultativ cu privire la contestațiile/plângerile prealabile formulate de beneficiari pentru corecțiile financiare ca urmare a verificării procedurilor de achiziție publică în procesul de autorizare a cheltuielilor; … – colaborează cu autoritățile de management regionale pentru elaborarea unor puncte de vedere comune cu privire la recomandările formulate de Autoritatea de Audit în ceea ce privește corecțiile financiare ca urmare a procedurilor de achiziție publică în vederea asigurării unei abordări unitare între programele operaționale regionale; … – acordă sprijin autorităților de management regionale în ceea ce privește parcurgerea etapelor și întocmirea documentelor specifice închiderii programelor operaționale regionale; … – coordonează procesul de verificare a cheltuielilor cuprinse în declarațiile de cheltuieli, astfel încât Autoritatea de Certificare și Plată să primească, în scopul certificării, toate informațiile necesare cu privire la contractele de achiziții privind cheltuielile efectuate în cadrul programelor operaționale regionale; … – asigură/organizează/participă la instruiri ale reprezentanților autorităților de management regionale în domeniul verificării achizițiilor publice și conflictului de interese.Direcția management financiar: … – asigură coordonarea metodologică a procesului de elaborare a procedurilor de lucru în managementul financiar al programelor operaționale regionale, inclusiv revizuirea acestora în funcție de recomandările rezultate în urma unor misiuni de evaluare/audit, recomandările Comisiei Europene sau ale altor instituții abilitate, prevederile legislative relevante sau ținând cont de necesitățile implementării; … – colaborează cu autoritățile de management regionale în clarificarea aspectelor financiare în implementarea programelor operaționale regionale, inclusiv prin întocmirea documentelor specifice/comunicarea cu autoritățile publice centrale responsabile la nivel național sau cu reprezentanții Comisiei Europene sau ai altor instituții responsabile la nivel național sau internațional pe problematica specifică și/sau prin elaborarea de puncte de vedere fundamentate; … – sprijină autoritățile de management regionale în procesul de elaborare a bugetelor de venituri și cheltuieli ale acestora în vederea asigurării resurselor financiare necesare efectuării plăților către beneficiarii proiectelor finanțate prin programele operaționale regionale, inclusiv în ceea ce privește întocmirea situațiilor financiare specifice; … – sprijină autoritățile de management regionale în procesul de elaborare a declarațiilor de cheltuieli pentru programele operaționale regionale; … – sprijină autoritățile de management regionale în procesul de elaborare a conturilor anuale, pe domeniul său de activitate; … – acordă sprijin autorităților de management regionale la întocmirea rezumatului anual, pe domeniul său de activitate; … – sprijină autoritățile de management regionale în procesul execuției bugetare; … – sprijină autoritățile de management regionale în organizarea și evidența angajamentelor bugetare și legale; … – acordă sprijin autorităților de management regionale în ceea ce privește întocmirea documentelor specifice închiderii programelor operaționale regionale, pe domeniul său de activitate; … – în vederea asigurării unei abordări unitare între programele operaționale, astfel încât Autoritatea de Certificare și Plată să primească, în scopul certificării, toate informațiile necesare, coordonează procesul referitor la: înregistrarea debitelor în registrul debitorilor și în REGAS, după caz, acordă sprijin autorităților de management regionale în ceea ce privește reconcilierea datelor din registrul debitorilor, SMIS și contabilitate referitoare la debitele constituite și cele recuperate, precum și în stabilirea modului de calcul al dobânzilor, după caz (cheltuieli neeligibile, debit stabilit în baza unui ajutor de stat acordat etc.); … – sprijină activitatea comitetelor de monitorizare a programelor regionale prin participarea ca observator/invitat și oferirea de expertiză specifică domeniului; … – elaborează puncte de vedere, adrese către instituțiile abilitate cu caracter consultativ privind recuperarea creanțelor; … – la solicitarea autorităților de management regionale, propune modificări legislative în domeniul său specific de activitate; … – asigură/organizează/participă la instruiri ale reprezentanților autorităților de management regionale în domeniul recuperării creanțelor; … – sprijină elaborarea și implementarea procedurilor de lucru la nivelul autorităților de management regionale privind activitatea de recuperare a creanțelor la nivelul programelor regionale; … – acordă sprijin pentru implementarea metodologiei de management al riscurilor de corupție și de evaluare a incidențelor de integritate.Serviciul constatare nereguli și antifraudă: … – coordonează metodologic procesul de elaborare a procedurilor de lucru în domeniul constatării neregulilor și antifraudă; … – elaborează puncte de vedere cu caracter consultativ cu privire la abordarea unitară în domeniul constatării neregulilor și antifraudă; … – gestionează activitatea de verificare în ARACHNE și este punct de contact în relația cu reprezentanții Comisiei Europene; … – colaborează cu autoritățile de management pentru elaborarea unor puncte de vedere comune cu privire la recomandările formulate de Autoritatea de Audit în ceea ce privește corecțiile financiare ca urmare a procedurilor de achiziție publică în vederea asigurării unei abordări unitare între programele operaționale; … – coordonează metodologic, în colaborare cu Serviciul nereguli și monitorizare audit, procesul de elaborare a procedurilor de lucru în domeniul combaterii riscului de fraudă și aplicare proporționată a măsurilor antifraudă pentru programele operaționale regionale și colaborează la întocmirea planului de măsuri generale de prevenire și combatere a riscurilor de fraudă identificate la nivelul programelor operaționale regionale; … – acordă sprijin autorităților de management la întocmirea rezumatului anual, pe domeniul său de activitate.Serviciul nereguli și monitorizare audit: … – coordonează metodologic procesul de elaborare, implementare și respectare a procedurilor de lucru în domeniul managementului neregulilor pentru programele operaționale regionale; … – în cooperare cu celelalte structuri din Direcția generală Programul operațional regional elaborează și actualizează procedurile, instrucțiunile și metodologiile interne de lucru; … – coordonează metodologic, în colaborare cu Serviciul constatare nereguli și antifraudă, procesul de elaborare a procedurilor de lucru în domeniul riscului de fraudă și aplicare proporționată a măsurilor antifraudă pentru programele operaționale regionale; colaborează la întocmirea planului de măsuri generale de prevenire și combatere a riscurilor de fraudă identificate la nivelul programelor operaționale regionale; … – coordonează metodologic procesul de întocmire a rapoartelor de nereguli pentru programele operaționale regionale; … – coordonează metodologic procesul de introducere a suspiciunilor de nereguli în sistemul unic de management al informațiilor (SMIS); … – sprijină autoritățile de management în procesul de elaborare a declarațiilor de cheltuieli pentru programele operaționale regionale, pe domeniul său de activitate; … – acordă sprijin autorităților de management la întocmirea rezumatului anual, pe domeniul său de activitate; … – acordă sprijin autorităților de management în ceea ce privește parcurgerea etapelor și întocmirea documentelor specifice închiderii programelor operaționale regionale; … – coordonează metodologic procesul de elaborare a procedurii privind relația cu instituțiile de audit, analiza deficiențelor identificate în urma misiunilor de audit extern și a măsurilor corective planificate pentru programele operaționale regionale; … – urmărește activitățile care se derulează la nivelul entităților auditate pentru implementarea recomandărilor formulate de instituțiile cu atribuții de audit intern și extern naționale și europene; actualizează stadiul îndeplinirii recomandărilor formulate în colaborare cu celelalte direcții implicate din cadrul Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației; … – colaborează cu autoritățile de management pentru elaborarea unor puncte de vedere comune cu privire la recomandările formulate de Autoritatea de Audit; … – sprijină, la cerere, autoritățile de management în susținerea misiunilor de audit, inclusiv prin asistență în elaborarea documentelor specifice (de exemplu, poziții legate de recomandări) sau pregătirea și participarea la concilieri; … – menține contacte cu autoritățile naționale relevante, cu autoritățile de management, prin intermediul întâlnirilor pentru monitorizarea implementării programelor.Serviciul asistență tehnică: … – asigură coordonarea metodologică unitară a procesului de elaborare a procedurilor de lucru în gestionarea asistenței tehnice, inclusiv revizuirea acestora în funcție de recomandările rezultate în urma unor misiuni de evaluare/audit, recomandările Comisiei Europene sau ale altor instituții abilitate, prevederile legislative relevante sau ținând cont de necesitățile implementării; … – asigură coordonarea metodologică unitară a procesului de elaborare și actualizare a descrierii sistemelor de management și control aferente programelor operaționale regionale, emite recomandări și puncte de vedere; … – asigură coordonarea unitară a planurilor de comunicare și a planurilor de instruire pentru programele operaționale regionale; … – asigură centralizarea necesităților de sprijin din asistență tehnică la nivelul Direcției generale Programul operațional regional, pe baza cărora elaborează și depune cereri de finanțare, asigură implementarea contractelor de finanțare pentru care Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației/Direcția generală Programul operațional regional are calitatea de beneficiar, prin elaborarea cererilor de rambursare, participarea la desfășurarea procedurilor de atribuire a contractelor de livrare/servicii necesare, gestionarea contractelor de livrare/servicii.Biroul evaluare program: … – propune, desfășoară evaluări ad-hoc și elaborează rapoarte de evaluare a programelor operaționale regionale privind impactul finanțărilor acordate din perspectiva comparativă a dezvoltării regiunilor și atingerea obiectivului de reducere a disparităților regionale; … – realizează evaluări orizontale ale implementării programelor operaționale regionale, precum și evaluări naționale asupra impactului descentralizării implementării programelor operaționale regionale; … – participă la informarea comitetelor de monitorizare a programelor operaționale regionale asupra rezultatelor evaluărilor, asupra modalităților propuse pentru implementarea acestora și asupra stadiului de aplicare a recomandărilor din rapoartele de evaluare.Compartiment soluționare contestații: … – coordonează metodologic procesul de elaborare a procedurilor de lucru în domeniul soluționării contestațiilor; … – colaborează cu autoritățile de management pentru elaborarea unor puncte de vedere comune cu privire la modul de soluționare a contestațiilor. … –-
