privind autorizarea şi furnizarea serviciilor de telecomunicaţii liberalizate
Ministrul comunicaţiilor şi tehnologiei informatiei,în baza Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 2/2001 pentru stabilirea unor măsuri privind înfiinţarea, organizarea/reorganizarea sau funcţionarea, după caz, a unor ministere, organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi instituţii publice, aprobată şi modificată prin Legea nr. 233/2001,având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 20/2001 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informatiei,având în vedere prevederile art. 5 şi 27 din Legea telecomunicatiilor nr. 74/1996,emite prezentul ordin. +
Capitolul 1Dispoziţii generale +
Articolul 1(1) Prezentul ordin reglementează autorizarea şi furnizarea serviciilor de telecomunicaţii pentru care piaţa sau spectrul radioelectric disponibil nu limitează competiţia, denumite în continuare servicii de telecomunicaţii liberalizate. … (2) Nu constituie servicii de telecomunicaţii liberalizate furnizarea de servicii de telecomunicaţii de baza. … +
Articolul 2(1) Furnizarea serviciilor de telecomunicaţii liberalizate se poate face numai în urma autorizării, în conformitate cu procedura prevăzută în prezentul ordin. … (2) Furnizarea altor servicii de telecomunicaţii liberalizate, care nu au fost autorizate conform dispoziţiilor prezentului ordin, se sancţionează în condiţiile legii. … +
Articolul 3(1) Furnizarea serviciilor de telecomunicaţii liberalizate se poate face numai prin intermediul unei reţele publice de telecomunicaţii care funcţionează legal, inclusiv prin intermediul reţelelor autorizate pentru comunicaţii audiovizuale, numai cu acordul operatorului reţelei şi cu respectarea specificatiilor şi a standardelor tehnice şi de calitate aflate în vigoare. … (2) Condiţiile de utilizare a reţelelor de telecomunicaţii, aflate în proprietatea unor terţi, de către furnizorii de servicii autorizaţi în condiţiile prezentului ordin se stabilesc prin înţelegerea părţilor, atât în ceea ce priveşte accesul utilizatorilor, cat şi pentru asigurarea funcţionarii serviciului, pe baza contractului încheiat de furnizorul de servicii şi operatorul reţelei publice, în condiţiile legii. … (3) Furnizorii de servicii de telecomunicaţii liberalizate au dreptul să solicite unui operator public care are o poziţie dominantă pe piaţa serviciilor de telecomunicaţii să permită accesul la reţeaua sa în scopul furnizarii serviciilor de telecomunicaţii, acces care poate fi limitat numai în cazuri justificate de respectarea cerinţelor esenţiale, în condiţiile legii. … +
Capitolul 2Autorizarea şi furnizarea serviciilor de telecomunicaţii liberalizate +
Articolul 4(1) Cu 30 de zile înainte de data începerii activităţii furnizorul de servicii de telecomunicaţii liberalizate va inainta autorităţii de reglementare în domeniu cererea de autorizare, însoţită de actele doveditoare necesare, inclusiv dovada privind plata taxei de autorizare pentru serviciul sau serviciile solicitate. … (2) Cererea de autorizare va cuprinde, după caz: … a) numele sau denumirea solicitantului; … b) numărul de înregistrare în registrul comerţului; … c) adresa completa a solicitantului; … d) extras din actele constitutive ale persoanei juridice care să conţină descrierea obiectului de activitate şi structura acţionarilor, precum şi numele sau denumirea acestora; … e) numele şi adresa completa a reprezentantului furnizorului în relaţiile cu autoritatea; … f) denumirea comercială a serviciului/serviciilor; … g) aria geografică pentru care se solicita autorizarea; … h) o scurta descriere tehnica a serviciului/serviciilor ce urmează să fie prestate; … i) tipul şi locaţia infrastructurii proprii, utilizate la furnizarea serviciului/serviciilor în cauza; … j) specificaţiile sau standardele tehnice, respectiv protocoalele referitoare la reţeaua sau serviciul în cauza; … k) lista cuprinzând standardele pentru interfetele echipamentelor de telecomunicaţii care vor fi conectate la reţea; … l) condiţiile referitoare la continuitatea şi disponibilitatea serviciului; … m) alte informaţii stabilite de autoritatea de reglementare prin ordin. … (3) Autorizaţia prevăzută la art. 26 din Legea telecomunicatiilor nr. 74/1996 se considera emisă solicitantului în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de autorizare, cu condiţia ca informaţiile prezentate în cererea respectiva să fie complete şi sa corespundă realităţii. … (4) La cererea expresă a furnizorului de servicii autoritatea de reglementare va elibera o dovadă a înregistrării autorizaţiei, în termen de 30 de zile de la primirea solicitării. … (5) Autorizaţia obţinută conform alin. (1) este valabilă pentru durata maxima prevăzută de lege şi poate fi reînnoită. … (6) Prevederile alin. (1)-(5) se aplică în mod corespunzător şi în cazul reînnoirii autorizaţiei. … +
Articolul 5(1) Ordinele autorităţii de reglementare conţinând categorii de informaţii suplimentare cerute în procedura de autorizare, în conformitate cu art. 4 alin. (2) lit. m), vor fi făcute publice cu cel puţin o luna înainte de a-şi produce efectele. … (2) Orice persoană interesată poate comunică în scris autorităţii de reglementare obiecţiile la ordinul respectiv, urmând ca aceasta sa decidă în consecinţa. … +
Articolul 6(1) Autoritatea de reglementare va comunică, în scris, în termen de 30 de zile de la primirea solicitării de autorizare, solicitantului care nu este îndreptăţit, că nu îndeplineşte condiţiile de acordare a autorizaţiei de furnizare a serviciilor de telecomunicaţii liberalizate, în baza prezentului ordin, indicând şi motivele pentru care a fost luată aceasta hotărâre. … (2) În termen de 30 de zile solicitantul va avea posibilitatea să îşi expuna punctul de vedere şi sa remedieze lipsurile constatate. După remedierea lipsurilor autoritatea de reglementare va comunică solicitantului decizia înregistrării şi acordarea dreptului de a fi furnizor de servicii. În cazul în care lipsurile constatate nu au fost remediate autoritatea de reglementare va reconfirma decizia de neacordare a autorizaţiei, solicitantul având la dispoziţie procedura legală a contenciosului administrativ. … +
Articolul 7(1) În cazul în care furnizarea serviciului necesita alocarea de numere sau alocarea altor resurse publice limitate, solicitantul se va adresa autorităţii de reglementare, în conformitate cu procedura stabilită de aceasta şi cu legislaţia în vigoare. … (2) Autoritatea de reglementare va stabili şi va publică eventualele benzi de frecventa care pot fi utilizate de furnizorii de servicii şi care nu necesita o asignare individuală de frecventa şi va stabili condiţiile de utilizare a acestor frecvente şi a echipamentelor de radiocomunicatii aferente. … +
Articolul 8Furnizorul de servicii de telecomunicaţii liberalizate are următoarele obligaţii:a) sa înştiinţeze în scris autoritatea de reglementare despre orice modificare a datelor prezentate în conformitate cu art. 4 alin. (2), ataşând actele doveditoare necesare; … b) să respecte următoarele cerinţe esenţiale: protecţia reţelei, protecţia datelor cu caracter personal ale utilizatorilor, confidenţialitatea informaţiilor transmise sau stocate ca urmare a utilizării serviciului în cauza; … c) sa furnizeze toate informaţiile cerute de autoritatea de reglementare pentru verificarea respectării legislaţiei şi reglementărilor sau în scopuri statistice; … d) sa practice tarife nediscriminatorii în cadrul aceleiaşi categorii de utilizatori; … e) la cererea autorităţii de reglementare, în cazul în care serviciile se adresează publicului în general, sa întocmească şi să facă public un contract-tip cu abonatul, ale cărui prevederi să fie incluse obligatoriu în orice contract de furnizare a serviciului respectiv încheiat; … f) să se asigure ca echipamentele de telecomunicaţii utilizate în scopul prestării serviciului respectiv nu pun în pericol sănătatea şi securitatea utilizatorilor, a angajaţilor proprii sau a angajaţilor altor furnizori de servicii sau operatori de reţele la care aceste echipamente se conecteaza, precum şi ca echipamentele de telecomunicaţii utilizate nu afectează securitatea şi integritatea reţelei şi nu produc perturbatii asupra altor reţele sau servicii; … g) sa aducă la cunoştinţa utilizatorilor termenii şi condiţiile de oferire a serviciului, a tarifelor, a calităţii şi accesibilitatii, anterior oferirii serviciului respectiv, sau în cazul unor modificări ale acestor condiţii, cu cel puţin 15 zile înainte de a deveni efective; … h) sa plătească tarifele de monitorizare şi control, stabilite prin ordin al autorităţii de reglementare. … +
Articolul 9(1) Înştiinţarea prevăzută la art. 8 lit. a) nu este supusă nici unei taxe de autorizare. … (2) Prin derogare de la dispoziţiile alin. (1), în cazul modificării prin extindere a ariei geografice pentru care a fost obţinută autorizarea, titularul este obligat sa achite taxa de autorizare prevăzută de lege pentru tipul de arie geografică respectiv. … +
Articolul 10(1) Dacă autoritatea de reglementare constata ca furnizorul de servicii de telecomunicaţii liberalizate încalcă oricare dintre obligaţiile prevăzute la art. 3, 4, 8 şi 15, aceasta poate aplica sancţiunile prevăzute de dispoziţiile legale în vigoare. … (2) Revocarea autorizaţiei obţinute conform procedurii din prezentul ordin se face prin decizie a autorităţii de reglementare, în cazul încălcării de către titular a obligaţiilor prevăzute la art. 3 alin. (1), precum şi în toate celelalte cazuri în care legea prevede o asemenea sancţiune. … (3) Măsura revocării autorizaţiei se poate lua şi la solicitarea operatorului public care furnizează suportul, în cazul în care titularul a devenit insolvabil, precum şi la solicitarea titularului, în condiţiile legii. … (4) Măsura revocării autorizaţiei se ia după avertizarea prealabilă a furnizorului de servicii pentru intrarea în legalitate şi după verificarea realităţii susţinerilor titularului, comunicate în cel mult 30 de zile de la primirea avertizarii. … (5) Autorizaţia este suspendată pentru 30 de zile, din momentul aducerii la cunoştinţa titularului a intentiei de revocare a acesteia. … (6) Decizia de revocare a autorizaţiei produce efecte din momentul comunicării titularului. … (7) Deciziile autorităţii de reglementare pot fi contestate în instanţa, potrivit procedurii contenciosului administrativ. … +
Articolul 11(1) Autoritatea de reglementare va realiza şi va actualiza permanent un registru public cu tipurile de servicii şi cu furnizorii de servicii autorizaţi. … (2) Dacă un serviciu de telecomunicaţii nu se încadrează în tipurile de servicii cuprinse în registrul public prevăzut la alin. (1), iar serviciul respectiv nu poate fi furnizat fără autorizare, autoritatea de reglementare, în maximum 45 de zile după ce a primit solicitarea, va stabili condiţiile de furnizare a serviciului sau va refuza autorizarea şi va comunică solicitantului motivele pentru care a fost luată aceasta decizie. … +
Articolul 12Reprezentanţii împuterniciţi de autoritatea de reglementare sau de Regia Autonomă "Inspectoratul General al Comunicaţiilor" vor supraveghea respectarea de către furnizorii de servicii autorizaţi a prevederilor legale. +
Capitolul 3Dispoziţii tranzitorii şi finale +
Articolul 13(1) În cazul furnizarii de servicii de telecomunicaţii neautorizate sau în cazul constatării încălcării uneia dintre obligaţiile prevăzute la art. 3 alin. (1), la art. 8 lit. a), d), e) şi g), precum şi la art. 14 alin. (2), autoritatea de reglementare poate dispune aplicarea unei amenzi administrative de la 1 milion la 50 milioane lei. Sumele colectate din amenzi se fac venit la bugetul de stat. … (2) În cazul furnizorilor de servicii autorizaţi sancţiunea amenzii se va aplica numai după acordarea unui termen de până la 30 de zile, în care furnizorul trebuie să îşi îndeplinească obligaţia incalcata. … (3) În cazul unor încălcări repetate sau în cazul în care neîndeplinirea obligaţiilor de către furnizor a determinat producerea unor prejudicii, sancţiunea amenzii poate fi aplicată imediat, fără respectarea termenului prevăzut la alin. (2). … (4) Constatarea încălcării obligaţiilor şi aplicarea amenzilor se realizează de personalul anume împuternicit de autoritatea de reglementare sau de Regia Autonomă "Inspectoratul General al Comunicaţiilor". … +
Articolul 14(1) Autorizaţiile existente la data intrării în vigoare a prezentului ordin rămân valabile în condiţiile legii. … (2) Titularii acestora au obligaţia ca, în termen de 12 luni de la data intrării în vigoare a prezentului ordin, sa furnizeze autorităţii de reglementare informaţiile actualizate prevăzute la art. 4 alin. (2). … +
Articolul 15Autoritatea de reglementare menţionată în textul prezentului ordin este autoritatea de reglementare prevăzută la art. 5 alin. (1) din Legea telecomunicatiilor nr. 74/1996. +
Articolul 16(1) Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I. … (2) La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abroga Ordinul ministrului comunicaţiilor nr. 90/1992 privind autorizarea serviciilor de telecomunicaţii cu valoare adăugată, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 136 din 19 iunie 1992, precum şi orice alte ordine care stabilesc procedura şi condiţiile de autorizare a serviciilor de telecomunicaţii liberalizate. … Ministrul comunicaţiilorşi tehnologiei informatiei,Dan Nica–––––
