privind înfiinţarea comisiilor de expertiza medicală a persoanelor cu handicap
Secretarul de stat al Secretariatului de Stat pentru Persoanele cu Handicap,în temeiul prevederilor art. 22 alin. (1) din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 102/1999 privind protecţia specială şi încadrarea în munca a persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 11 alin. (1) lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 22/2001 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Sănătăţii şi Familiei, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 3 din Ordinul ministrului sănătăţii şi familiei nr. 55/2001,emite următorul ordin: +
Articolul 1(1) În temeiul prevederilor art. 22 şi 26 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 102/1999 privind protecţia specială şi încadrarea în munca a persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare, se înfiinţează la nivel judeţean şi la nivelul sectoarelor municipiului Bucureşti comisii de expertiza medicală a persoanelor cu handicap, denumite în continuare comisii. … (2) Comisiile prevăzute la alin. (1) sunt în coordonarea Comisiei superioare de expertiza medicală a persoanelor cu handicap şi funcţionează pe lângă inspectoratele de stat teritoriale pentru persoanele cu handicap. … +
Articolul 2Comisiile sunt alcătuite din:– un preşedinte, medic de expertiza medicală şi recuperare a capacităţii de muncă sau medic specialist (interne, oftalmologie, balneofizioterapie, O.R.L., neurologie, psihiatrie) care a făcut parte din comisiile de expertiza medicală şi recuperare a capacităţii de muncă ale Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale, numit prin decizie a inspectorului-şef;– 2 membri, dintre care un medic specialist de expertiza medicală şi recuperare a capacităţii de muncă, desemnat de casa judeteana de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, şi un medic de specialitate, în funcţie de afectiunea care produce handicapul, desemnat prin decizie a inspectorului-şef;– un membru cu statut de observator, desemnat de organizaţiile neguvernamentale care sunt reprezentative prin activitatea în domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap în judeţul respectiv sau în municipiul Bucureşti;– un secretar, cadru mediu, numit prin decizie a inspectorului-şef. +
Articolul 3Pentru buna desfăşurare a activităţii comisiile pot încheia convenţii civile de prestări de servicii cu medicii de expertiza medicală şi recuperare a capacităţii de muncă şi cu medici de diferite specialităţi din judeţe sau din sectoarele municipiului Bucureşti, aceştia fiind retribuiţi din creditele bugetare alocate cu aceasta destinaţie. +
Articolul 4Membrii comisiilor au dreptul la o indemnizaţie de şedinţa. Cuantumul lunar al indemnizaţiilor de şedinţa nu poate depăşi cuantumul câştigului salarial mediu net comunicat de Institutul Naţional de Statistica la data stabilirii drepturilor. +
Articolul 5Comisiile au următoarele atribuţii:a) examinează persoanele care solicită eliberarea unui certificat de persoana cu handicap, analizează documentaţia medicală, precum şi rapoartele de ancheta socială întocmite de organele competente; … b) emit certificatul de încadrare într-o categorie de persoane cu handicap care necesita protecţie specială sau, după caz, resping cererea de încadrare. Pentru persoanele cu handicap grav se va specifică pe certificat şi faptul ca acestea pot beneficia de un asistent personal. Respingerea, precum şi încadrarea într-o categorie de persoane cu handicap care necesita protecţie specială se fac prin certificat, conform modelului prezentat în anexa nr. I; … c) întocmesc şi urmăresc realizarea programului individual de recuperare pentru adultii cu handicap; d) îndeplinesc orice atribuţii prevăzute de lege, precum şi îndrumarea şi consilierea persoanelor cu handicap. … +
Articolul 6(1) Eliberarea certificatelor este scutită de taxa de timbru conform art. 27 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 102/1999. … (2) Certificatele pot fi contestate în termen de 30 de zile de la comunicare la Comisia superioară de expertiza medicală a persoanelor cu handicap. Contestaţia se va soluţiona prin decizie, în care se precizează încadrarea sau respingerea cererii de încadrare într-o categorie de persoane cu handicap care necesita protecţie specială, conform modelului prezentat în anexa nr. IV, în termen de 45 de zile lucrătoare de la înregistrare la Comisia superioară de expertiza medicală a persoanelor cu handicap. … (3) Deciziile emise de Comisia superioară de expertiza medicală a persoanelor cu handicap pot fi atacate conform Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificările ulterioare. … +
Articolul 7(1) În urma activităţii zilnice comisiile întocmesc un proces-verbal, conform modelului prezentat în anexa nr. VII, în care se consemnează activitatea desfăşurată. … (2) Programul individual de recuperare este întocmit şi înmânat persoanei cu handicap o dată cu certificatul. … (3) Programul individual de recuperare este elaborat în scris. Acest program cuprinde acţiunile medicale, educative, profesionale şi sociale necesare pentru recuperarea, readaptarea, instruirea şi reintegrarea socială a persoanei cu handicap. Din analiza datelor cuprinse în dosarul medical se va decide asupra cazurilor care necesita internarea pentru tratament medical, recuperare prin tratament balnear sau chirurgical. … (4) Susţinerea programului de recuperare se face prin protocoale încheiate cu Ministerul Sănătăţii şi Familiei, precum şi cu Ministerul Educaţiei şi Cercetării. … +
Articolul 8(1) În vederea rezolvarii contestaţiilor se înfiinţează, în temeiul prevederilor art. 26 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 102/1999, Comisia superioară de expertiza medicală a persoanelor cu handicap. … (2) Comisia superioară de expertiza medicală a persoanelor cu handicap funcţionează pe lângă Secretariatul de Stat pentru Persoanele cu Handicap, cu sediul în municipiul Bucureşti, str. Cezar Bolliac nr. 42, sectorul 3. … (3) Comisia superioară de expertiza medicală a persoanelor cu handicap coordonează activitatea comisiilor judeţene şi ale sectoarelor municipiului Bucureşti. … +
Articolul 9(1) Comisia superioară de expertiza medicală a persoanelor cu handicap are următoarea componenta: … – un preşedinte, medic de expertiza medicală şi de recuperare a capacităţii de muncă, angajat de Secretariatul de Stat pentru Persoanele cu Handicap prin concurs;– un medic din cadrul Institutului Naţional de Studii şi Strategii privind Problemele Persoanelor cu Handicap;– un secretar, cadru mediu sanitar, angajat prin concurs de Secretariatul de Stat pentru Persoanele cu Handicap.(2) Membrii cu caracter nepermanent, convocaţi în funcţie de nevoile comisiei, sunt: … – un reprezentant al Ministerului Sănătăţii şi Familiei;– un reprezentant al Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale;– un reprezentant al Institutului Naţional de Expertiza Medicală şi de Recuperare a Capacităţii de Muncă;– un reprezentant al Institutului de Medicina Legală "Mina Minovici";– un reprezentant al Secretariatului de Stat pentru Persoanele cu Handicap.(3) Preşedinţii şi secretarii Comisiei superioare de expertiza medicală a persoanelor cu handicap lucrează permanent, cu program de lucru zilnic. … +
Articolul 10(1) Membrii Comisiei superioare de expertiza medicală a persoanelor cu handicap beneficiază de indemnizaţie de şedinţa în temeiul art. 24 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 102/1999. … (2) Indemnizaţiile de şedinţa se suporta din creditele bugetare alocate cu aceasta destinaţie. … +
Articolul 11Direcţiile de specialitate din cadrul Secretariatului de Stat pentru Persoanele cu Handicap, precum şi inspectoratele de stat teritoriale pentru persoanele cu handicap vor aduce la îndeplinire prevederile prezentului ordin. +
Articolul 12Anexele nr. I-VII fac parte integrantă din prezentul ordin.Secretarul de stat al Secretariatului de Statpentru Persoanele cu Handicap,Paul Ciobanelu +
Anexa 1Inspectoratul de stat teritorialpentru persoanele cu handicap ………………………….Comisia de expertiza medicalăa persoanelor cu handicapCERTIFICAT*)de încadrare într-o categorie de persoane cu handicap care necesita protecţie specialăComisia de expertiza medicală a persoanelor cu handicap, constituită în temeiul Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 102/1999, cu modificările şi completările ulterioare, examinând pe domnul/doamna ………, fiul/fiica lui ……….. şi al/a ………., născut/născută la data de ………… în localitatea ………, str. ………… nr. …., et. …., ap. ….., judeţul/sectorul …., posesor/posesoare al/a buletinului/cărţii de identitate seria …… nr. …….., stabileşte:A. Diagnostic clinic …………………………………………..B. Diagnosticul deficientei functionale**):1. fără deficienta funcţională;2. deficienta funcţională medie;3. deficienta funcţională accentuata;4. deficienta funcţională grava: – cu asistent personal;– fără asistent personal.────────────────Notă …
*) Se va completa cu litere de tipar sau la masina de scris.Notă …
**) Se taie ceea ce nu corespunde.C. Planul de recuperare:1. medical ……………………………………………………..2. social ………………………………………………………3. profesional ………………………………………………….D. Data ivirii handicapului*) …………………………………….E. Valabilitate: 6/12 luni/permanent (handicap ireversibil)F. Termen de revizuire …./(Se specifică documentaţia cu care se va prezenta la revizuire.)/……….. Data …………….S-a eliberat prezentul certificat pentru a-i servi la Inspectoratul de stat teritorial pentru persoanele cu handicap ……………………………….Preşedinte, Membri…………… (numele şi prenumele):Secretar, 1. ……………….…………… 2. ……………….3. ……………….4. ……………….─────────────────────Notă …
*) Se completează numai pentru persoanele care solicită pensionarea în temeiul art. 47 din Legea nr. 19/2000. +
Anexa 2PLAN DE RECUPERARE1. Medical: dispensarizare cu tratament medical, chirurgical, ortopedic, în funcţie de afectiunea care a produs handicapul.2. Social:– internari în centre de tratament şi reabilitare;– asistenţa socială prin consiliile locale, organizaţii neguvernamentale.3. Profesional:– unităţi protejate (centre de integrare prin terapie ocupationala);– încadrarea în unităţi economice sau în ateliere protejate conform restantului funcţional;– şcolarizarea în unităţi specializate. +
Anexa 3METODOLOGIEprivind funcţionarea comisiilor de expertiza medicală a persoanelor cu handicapPersoanele cu handicap fizic, senzorial, psihic sau mental se vor adresa medicului de familie care face o trimitere către comisia de expertiza teritorială, specificand în afară datelor de identitate şi diagnosticul clinic cu care persoana în cauza este în evidenta cabinetului sau.Aceasta trimitere va fi însoţită, după caz, de biletele de ieşire din spital, examinarile clinice sau de laborator etc.Documentaţia medicală şi examinarile complementare vor fi efectuate în cadrul unităţilor sanitare din reţeaua Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, în conformitate cu prevederile contractului-cadru pentru asigurarea asistenţei medicale.Persoanele care solicită eliberarea unui certificat de încadrare într-o categorie de persoane cu handicap de către comisia de expertiza medicală a persoanelor cu handicap se vor prezenta cu următoarele documente:– actul de identitate;– trimitere de la medicul de familie;– acte medicale (dacă este posibil).Preşedintele comisiei de expertiza medicală a persoanelor cu handicap, care îşi va desfăşura activitatea cu program normal, examinează clinic solicitantul şi, în funcţie de afectiune şi de documentaţia medicală prezentată, poate solicita, prin adresa scrisă, unităţilor sanitare teritoriale ale Ministerului Sănătăţii şi Familiei sau Institutului Naţional de Expertiza Medicală şi de Recuperare a Capacităţii de Muncă examinari clinice, de laborator sau spitalizare pentru stabilirea ori completarea diagnosticului clinic.Acest lucru poate fi solicitat şi de către comisia de expertiza medicală a persoanelor cu handicap în şedinţele de specialitate.Ulterior solicitantul va fi planificat pentru a fi examinat şi a i se stabili categoria de persoana cu handicap la una dintre comisiile de specialitate, în funcţie de deficienta preponderenta.Contestaţiile vor fi soluţionate de Comisia superioară de expertiza medicală a persoanelor cu handicap în termen de 45 de zile lucrătoare de la data înregistrării contestaţiei. Contestaţiile trebuie depuse la comisiile de expertiza medicală a persoanelor cu handicap teritoriale, care le vor trimite Comisiei superioare de expertiza medicală a persoanelor cu handicap.Pentru a fi trimise Comisiei superioare de expertiza medicală a persoanelor cu handicap contestaţiile trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:– să fie depuse în termenul prevăzut de lege;– să aibă anexate documentele medicale necesare pentru a se putea lua o decizie.Se pot prezenta la comisia de expertiza medicală a persoanelor cu handicap următoarele categorii:– pensionării de urmaş;– persoanele adulte incapabile de muncă din cauza handicapului;– persoanele care au dobândit handicapul congenital sau neonatal;– deficientii vizuali;– persoanele care au amputatii de membre;– persoanele care necesita hemodializa, conform metodologiei;– persoanele cu surdomutitate;– persoanele cu tulburări organofunctionale grave postcombustii, posttraumatisme sau agresiuni (dovedite prin certificate medico-legale);– persoanele cu stări posttransplant în primele 12 luni, iar ulterior în funcţie de evoluţie;– persoanele cu poliartrita evolutiva stadiul III/IV;– persoanele cu sechele handicapante după neoplazii operate;– persoanele cu sclerodermie;– persoanele cu lupus visceralizat;– persoanele cu spondilita anchilozanta stadiile III şi IV, în funcţie de deficienta respiratorie;– persoanele cu boala Parkinson cu deficienta funcţională grava privind capacitatea de autoservire;– persoanele cu sindroame extrapiramidale cu deficiente functionale grave;– persoanele cu boala SIDA cu deficienta funcţională;– persoanele cu boala Alzheimer, dementa senila;– persoanele cu paraplegii;– persoanele cu diabet zaharat complicat;– persoanele cu accidente vasculare cerebrale, cu deficienta locomotorie secundară (pentru aceste categorii certificatele se vor emite cu termen de 6 luni);– persoanele cu encefalopatii infantile:a) oligofrenii; … b) schizofrenii contactate în copilarie sau în adolescenta; … c) epilepsii – forma "grand mal"; … – persoanele cu scleroza în plăci;– persoanele cu leuconevraxita;– persoanele cu distrofie musculara progresiva;– persoanele cu sechele de poliomielita sau virusuri echivalente, cu atrofii musculare.În cazul persoanelor nedeplasabile expertizarea se poate face şi în baza referatului medical întocmit sub semnatura de medicul de familie sau de medicul specialist la care sunt luate în evidenta.Cazurile care se prezintă la comisia de expertiza medicală a persoanelor cu handicap vor fi examinate de subcomisia de specialitate care stabileşte:a) diagnosticul clinic; … b) diagnosticul deficientei şi gradul acesteia, după cum urmează: … 1. fără deficienta funcţională;2. deficienta funcţională medie corespunzătoare unui handicap mediu;3. deficienta funcţională accentuata corespunzătoare unui handicap accentuat;4. deficienta funcţională grava corespunzătoare unui handicap grav;c) planul de recuperare (anexa nr. II). … Documentarul astfel întocmit va fi semnat de toţi membrii comisiei de expertiza medicală a persoanelor cu handicap, după care se va proceda la emiterea certificatului.Certificatele sunt valabile în original sau în copie certificată de către funcţionarul însărcinat cu primirea documentelor. +
Anexa 4SECRETARIATUL DE STATPENTRU PERSOANELE CU HANDICAPComisia superioară de expertiza medicală Nr. ………/……..a persoanelor cu handicapDECIZIE*)de încadrare într-o categorie de persoane cu handicap care necesita protecţie specialăComisia superioară de expertiza medicală a persoanelor cu handicap, constituită în temeiul Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 102/1999, cu modificările şi completările ulterioare, examinând pe domnul/doamna ……., fiul/fiica lui ………….. şi al/a ………………, născut/născută la data de ……….. în localitatea ………….., judeţul/sectorul ……………., domiciliat/domiciliata în ………… str. …….. nr. …., et. …, ap. ….., judeţul/sectorul …….., posesor/posesoare al/a buletinului/cărţii de identitate seria ….. nr. ……, stabileşte:A. Diagnostic clinic ………………………………………………B. Diagnosticul deficientei functionale**):1. fără deficienta funcţională;2. deficienta funcţională medie;────────────Notă …
*) Se va completa cu litere de tipar sau la masina de scris.Notă …
**) Se taie ceea ce nu corespunde.3. deficienta funcţională accentuata;4. deficienta funcţională grava: – cu asistent personal;– fără asistent personal.C. Data ivirii handicapului ………………. Documentul*) …………..D. Planul de recuperare:1. medical ……………………………………………………….2. social ………………………………………………………..3. profesional ……………………………………………………E. Valabilitate: 6/12 luni/permanent (handicap ireversibil)F. Termen de revizuire …../(Se specifică documentaţia cu care se va prezenta la revizuire.)/….. Data …………..S-a eliberat prezentul certificat pentru a-i servi la Inspectoratul de stat teritorial pentru persoanele cu handicap ………………………………..Preşedinte, Membri……………. (numele şi prenumele):Secretar, 1. ……………….……………. 2. ……………….3. ……………….4. ……………….──────────────Notă …
*) Se completează numai pentru persoanele care solicită pensionarea în temeiul art. 47 din Legea nr. 19/2000. +
Anexa 5LISTAcuprinzând afectiunile care creează handicap ireversibilA. La prima examinare:1. nevăzători cu handicap grav;2. amputatii: – membrul superior: antebrat, braţ, bilateral;– membru inferior: gamba, coapsa şi bilateral; bonturi neprotezabile;3. lipsa membrului superior prin dezarticulatie scapulo-humerala;4. lipsa membrului inferior prin dezarticulatie coxo-femurala;5. tumorile inoperabile cu metastaze;6. cretinismul;7. oligofrenia, forme cu imbecilitate sau idiotia: IQ sub 33;8. dementele aterosclerotice în formele avansate.B. La a doua examinare:1. scleroza laterala amiotrofica, forma avansată cu tulburări functionale mari care nu pot fi influentate de tratament;2. coreea cronica;3. amiotrofia degenerativa de tip Aran-Duchenne şi Charcot-Marie, forma avansată;4. paraplegia prin mielopatii traumatice;5. epilepsia cu crize frecvente, cu tulburări psihice interaccesuale;6. distrofia musculara progresiva, forma avansată cu tulburări functionale mari care nu cedează la tratament şi este confirmată anatomopatologic. +
Anexa 6Comisia de expertiza medicală a persoanelor cu handicapJudeţul ………………………………………..DOCUMENTARde expertiza medicală a persoanelor cu handicapNumele ………, prenumele …….., vârsta…………., examinat/examinata pe baza (adresa de la medicul de familie – adresa de la Inspectoratul de stat teritorial pentru persoanele cu handicap) ………………………………..Examen clinic ……………………………………………………..Examene de laborator ……………………………………………….Diagnostic clinic ………………………………………………….Diagnosticul deficientei functionale şi gradul ………………………..Plan de recuperare …………………………………………………Valabilitate ………………………………………………………Termen de revizuire ………………………………………………..Preşedinte, Membri:………………… ………………..………………..………………..………………..Nr. ……………………./data …………………..(din registrul zilnic) +
Anexa 7PROCES – VERBALComisia de expertiza medicală a persoanelor cu handicap, constituită în temeiul art. 22 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 102/1999 privind protecţia specială şi încadrarea în munca a persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare, în data de……………….. avizează favorabil emiterea certificatelor de la nr. ………. până la nr. ………………. .Observaţii: ………………………………………………………Preşedinte, Membri:……………….. ……………………………………………………………………………………──────────────────
