pentru aprobarea Normelor metodologice privind procedura şi competentele de acordare a înlesnirilor la plata obligaţiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate
Preşedintele Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate,având în vedere dispoziţiile art. 10 alin. (2) din Legea nr. 145/1997 privind asigurările sociale de sănătate, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 82, 83, 84, 108 şi art. 109 din Ordonanţa Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creanţelor bugetare, aprobată şi modificată prin Legea nr. 108/1996, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile art. 5 alin. (1), (4) şi (6) şi ale art. 8 din Statutul Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, aprobat prin Ordinul preşedintelui Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate nr. 37/2001, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 154 din 29 martie 2001, Referatul de aprobare nr. 1.007 din 10 aprilie 2001, aprobat de directorul general al Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate,în temeiul dispoziţiilor art. 18 lit. h) din Statutul Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, aprobat prin Ordinul preşedintelui Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate nr. 37/2001,emite următorul ordin: +
Articolul 1Se aprobă Normele metodologice privind procedura şi competentele de acordare a înlesnirilor la plata obligaţiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate, în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creanţelor bugetare, aprobată şi modificată prin Legea nr. 108/1996, cu modificările şi completările ulterioare, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. +
Articolul 2Direcţiile de specialitate din cadrul Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate şi serviciile de specialitate din cadrul caselor de asigurări de sănătate judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, Casei Asigurărilor de Sănătate a Transporturilor şi Casei Asigurărilor de Sănătate a Apărării, Ordinii Publice, Siguranţei Naţionale şi Autorităţii Judecătoreşti vor aduce la îndeplinire prevederile prezentului ordin. +
Articolul 3Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I. +
Articolul 4La data intrării în vigoare a prezentului ordin îşi încetează aplicabilitatea Ordinul preşedintelui Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate nr. 93/2001.Preşedintele Casei Naţionalede Asigurări de Sănătate,prof. univ. dr. Eugeniu Turlea +
Anexa 1NORME METODOLOGICEprivind procedura şi competentele de acordare a înlesnirilor la plata obligaţiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate +
Articolul 1(1) La cererea temeinic justificată a debitorilor Casa Naţionala de Asigurări de Sănătate şi casele de asigurări de sănătate, după caz, pot acorda unele înlesniri la plata obligaţiilor restante la Fondul de asigurări sociale de sănătate, şi anume: … a) amânări sau eşalonări la plata contribuţiei la Fondul de asigurări sociale de sănătate; … b) amânări sau eşalonări la plata majorărilor de întârziere calculate pentru sumele datorate la Fondul de asigurări sociale de sănătate. … (2) Casa Naţionala de Asigurări de Sănătate şi casele de asigurări de sănătate, după caz, pot acorda eşalonări la plata contribuţiei la Fondul de asigurări sociale de sănătate şi a majorărilor de întârziere pe o perioadă de maximum 5 ani, care poate începe cu un termen de graţie de până la 6 luni cuprins în perioada de eşalonare, precum şi amânări la plata contribuţiei la Fondul de asigurări sociale de sănătate şi a majorărilor de întârziere pe o perioadă de cel mult 6 luni. … (3) Începând cu data comunicării aprobării înlesnirilor la plata obligaţiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate executarea silită nu se porneşte sau nu se continua, după caz. … (4) Agenţii economici care beneficiază de înlesniri la plata obligaţiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate nu pot participa la nici o procedură de privatizare organizată de instituţiile publice implicate sau de agenţii de privatizare, în vederea cumpărării de acţiuni la alte societăţi comerciale, sau la achiziţionarea de alte valori mobiliare ori părţi sociale pe perioada în care beneficiază de înlesnirile la plata acordate. … +
Articolul 2Criteriile pe baza cărora se acordă înlesnirile la plata obligaţiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate, prevăzute la art. 1 alin. (1), se aproba prin ordin al preşedintelui Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, cu avizul Consiliului Concurentei. +
Articolul 3(1) Competenţa de acordare a înlesnirilor la plata obligaţiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate, prevăzute la art. 1 alin. (1), se stabileşte pe 3 niveluri, şi anume: … a) nivelul I – casele de asigurări de sănătate pot acorda înlesnirile la plata obligaţiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate prevăzute la art. 1 alin. (1) pentru sume de până la 1 miliard lei; … b) nivelul II – Casa Naţionala de Asigurări de Sănătate poate acorda înlesnirile la plata obligaţiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate prevăzute la art. 1 alin. (1) pentru sume cuprinse între 1 miliard lei şi 500 miliarde lei; … c) nivelul III – Guvernul României, la propunerea Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, poate acorda înlesnirile de la plata obligaţiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. a) pentru o sumă totală mai mare de 500 miliarde lei. … (2) Nivelurile I şi II în baza cărora se stabileşte competenţa de acordare a înlesnirilor la plata obligaţiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate prevăzute la alin. (1) pot fi modificate prin ordin al preşedintelui Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate. … (3) Ajutoarele de stat acordate de Guvernul României în condiţiile prevăzute la alin. (1) lit. c) vor fi notificate Consiliului Concurentei în conformitate cu reglementările legale privind ajutorul de stat. … +
Articolul 4(1) Înlesnirile la plata obligaţiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate se acordă pe baza datelor din evidenta analitica pe plătitori de la nivelul caselor de asigurări de sănătate la care contribuabilii sunt înregistraţi ca plătitori de contribuţii la Fondul de asigurări sociale de sănătate sau pe baza unui document de verificare întocmit la sediul social al debitorului pe baza datelor din ultima balanţa de verificare. … (2) Diferenţele de contribuţii la Fondul de asigurări sociale de sănătate, precum şi majorările de întârziere aferente acestora, constatate în urma controalelor efectuate ulterior de personalul organului de executare al caselor de asigurări de sănătate sau al Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, după caz, se achită conform prevederilor legale în vigoare. … +
Articolul 5(1) Pentru debitorii persoane juridice, aflaţi în proces de privatizare ori cuprinşi în programe speciale care să conducă la creşterea atractivităţii acestora la privatizare, înlesnirile la plata obligaţiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate se acordă de Guvernul României, de la caz la caz, prin hotărâre, la propunerea instituţiilor publice implicate în procesul de privatizare, cu avizul Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate. … (2) Sumele pentru care se acordă înlesniri la plata obligaţiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate sunt cuprinse în certificatele de obligaţii bugetare eliberate la cererea instituţiilor publice implicate sau a agentului de privatizare, adresată Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate sau caselor de asigurări de sănătate, după caz. … +
Articolul 6Înlesnirile la plata se pot acorda numai pentru sumele neachitate la termenele de plată. +
Articolul 7(1) Înlesnirile la plata se acordă numai pe baza cererilor motivate ale debitorilor, însoţite de documentele justificative, depuse la casele de asigurări de sănătate teritoriale în ale căror evidente se afla debitorii. … (2) Prin aceeaşi cerere se pot solicita mai multe înlesniri la plata sumelor datorate Fondului de asigurări sociale de sănătate. În situaţia în care în intervalul în care se desfăşoară deja o înlesnire acordată se solicita încă o înlesnire, în condiţiile art. 3 alin. (1) lit. a) şi b), cu respectarea dispoziţiilor art. 2, şi dacă suma celor două înlesniri depăşeşte valoarea de 1 miliard lei competenţa pentru aprobare revine Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, iar dacă depăşeşte valoarea de 500 miliarde lei competenţa revine Guvernului României. … +
Articolul 8(1) Dosarul privind cererea de înlesnire la plata obligaţiilor la bugetul Fondului de asigurări sociale de sănătate trebuie să cuprindă următoarele: … a) elemente de identificare a persoanelor juridice şi fizice debitoare: denumirea/numele, sediul/adresa, numărul contului de disponibilitati (dacă sunt mai multe se vor preciza toate) şi unitatea/unităţile bancară/bancare la care sunt deschise; numele, prenumele şi calitatea celor care reprezintă angajatorul în relaţii patrimoniale; … b) sumele datorate Fondul de asigurări sociale de sănătate. Menţionarea contribuţiilor este obligatorie, chiar dacă se solicita înlesnirea la plata numai pentru o parte din debit; … c) natura înlesnirilor solicitate şi o succintă prezentare a posibilităţilor de realizare a programului propus pentru stingerea debitelor; … d) în cazul în care s-au mai depus cereri pentru aprobarea de înlesniri în temeiul art. 82 din Ordonanţa Guvernului nr. 11/1996, aprobată prin Legea nr. 108/1996, cu modificările ulterioare, se vor menţiona datele şi numerele de înregistrare ale acestor cereri la casele de asigurări de sănătate; … e) în cazul în care s-au mai aprobat înlesniri la plata se va menţiona modul în care acestea au fost respectate; … f) situaţia privind plata contribuţiilor curente la Fondul de asigurări sociale de sănătate; … g) angajamentul debitorului de a plati datoriile curente către Fondul de asigurări sociale de sănătate şi esalonarile aprobate de ordonatorul de credite; … h) ultimul bilanţ contabil anterior depunerii cererii; … i) situaţia privind creditele obţinute până la data cererii şi nerambursate; … j) situaţia privind rezultatele financiare la zi; … k) situaţia privind obligaţiile fiscale neonorate; … l) comunicare de la Autoritatea pentru Privatizare şi Administrarea Participatiilor Statului privind statutul economico-juridic al agentului economic; … m) orice alte elemente şi documente considerate utile pentru soluţionarea cererii de înlesnire la plata. … (2) În lipsa elementelor prevăzute la alin. (1) lit. a)-l) cererea nu va fi înregistrată la casa de asigurări de sănătate respectiva. … (3) Înlesnirile la plata pot fi solicitate şi acordate atât înaintea începerii executării silite, cat şi în timpul efectuării acesteia. … +
Articolul 9(1) Pentru stabilirea corecta a sumelor datorate şi cunoaşterea altor aspecte necesare în vederea luării deciziei ordonatorul de credite principal sau secundar, după caz, dispune efectuarea de controale la persoanele fizice şi juridice care au depus cereri în vederea acordării de înlesniri. … (2) Cu ocazia controlului se au în vedere: … – realitatea datelor prezentate în cererea de acordare a unor înlesniri la plata obligaţiilor cuvenite Fondului de asigurări sociale de sănătate; solicitanţii sunt obligaţi să prezinte toate actele şi explicaţiile necesare în vederea verificării;– respectarea de către solicitant a reglementărilor legale în vigoare privind disciplina financiară;– existenta unor programe de restructurare în derulare, aprobate conform reglementărilor în vigoare;– orice elemente care pot contribui la formularea propunerii de aprobare sau de respingere a cererii.(3) Rezultatele verificării se înscriu în procesul-verbal de control. În cazul constatării unor neconcordante se vor efectua corelatiile necesare care se menţionează în procesul-verbal. … (4) Refuzul de a prezenta documentele ori prezentarea unor documente incomplete sau eronat completate poate motiva propunerea de respingere a cererii. … (5) Personalul din cadrul caselor de asigurări de sănătate, împuternicit să aplice procedura de executare silită în cadrul organului de executare, întocmeşte, pe baza cererii, a documentelor anexate şi a procesului-verbal de control, un referat cuprinzând propunerile de soluţionare. Referatul va fi avizat de şeful serviciului de audit intern. Casa Naţionala de Asigurări de Sănătate, prin personalul împuternicit să aplice procedura de executare silită în cadrul organului de executare, întocmeşte, pe baza cererii, a documentelor anexate şi a procesului-verbal de control, un referat cuprinzând propunerile de soluţionare. Referatul va fi avizat de directorul Direcţiei de control şi audit intern. … +
Articolul 10(1) Cererile pentru înlesniri la plata, temeinic justificate, însoţite de procesul-verbal cuprinzând rezultatele controlului şi de referatul cuprinzând concluziile şi propunerile de soluţionare a acestora, sunt supuse spre aprobare de către organul de executare preşedintelui Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate pentru nivelul II de competenţa, iar pentru nivelul I de competenţa, ordonatorului secundar de credite al caselor de asigurări de sănătate. … (2) În răspunsul comunicat la cererile care nu întrunesc condiţiile prevăzute de aceste norme metodologice se vor menţiona motivele pentru care nu s-au acordat înlesnirile solicitate. … (3) În vederea aprobării înlesnirilor pentru nivelul II de competenţa preşedintele Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate poate delega prin ordin un vicepreşedinte al Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate. … +
Articolul 11(1) Atât în cazul cererilor soluţionate favorabil, cat şi în cazul celor pentru care nu s-au acordat înlesniri răspunsul se comunică solicitanţilor în termen de 30 de zile de la data depunerii cererii de acordare de înlesniri la plata la casele de asigurări de sănătate. … (2) Pentru acordarea înlesnirilor la plata obligaţiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate Casa Naţionala de Asigurări de Sănătate sau casele de asigurări de sănătate, după caz, pot cere debitorilor persoane juridice constituirea de garanţii în termen de 60 de zile de la data comunicării aprobării înlesnirilor. … (3) Pe perioada amânării sau eşalonării la plata se datorează majorări de întârziere, conform reglementărilor legale. … (4) Pe perioada acordării înlesnirilor la plata cursul prescripţiei extinctive se suspenda. … (5) Casele de asigurări de sănătate organizează evidente şi controlul asupra modului de respectare a condiţiilor stabilite la acordarea înlesnirilor respective. … +
Articolul 12(1) Nerespectarea condiţiilor şi a termenelor în care s-au aprobat înlesnirile la plata atrage anularea acestora, începerea sau continuarea, după caz, a executării silite pentru întreaga suma neplatita şi obligaţia de plată a majorărilor de întârziere. … (2) O noua cerere pentru acordarea de înlesniri la plata obligaţiilor la Fondul asigurărilor sociale de sănătate nu poate fi depusa timp de 6 luni de la data nerespectării înlesnirilor anterioare acordate. … –––––
