| Nr. crt. |
Criterii de eligibilitate (CE)/ Cerințe asimilate criteriilor de eligibilitate (CS) |
Determinarea suprafeței eligibile după aplicarea sancțiunilor pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate și a cerințelor asimilate criteriilor de eligibilitate, inclusiv a prevederilor proiectului tehnic de împădurire |
Elemente de control/verificare |
| 1. (CE/CS) |
Efectuarea lucrărilor de înființare și de împrejmuire a plantațiilor forestiere trebuie să se realizeze doar după semnarea angajamentului și depunerea acestuia la Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) și nu mai târziu de maximum 2 ani de la data semnării angajamentului. Pentru beneficiarii selectați în cadrul sesiunilor de depunere a cererilor de sprijin 1, 2 și 3, lucrările de înființare a plantațiilor forestiere se vor realiza într-un termen de maximum 3 ani de la data semnării angajamentului. |
1.1. În cazul în care lucrările de înființare și/sau împrejmuire se efectuează înainte de data semnării angajamentului și depunerii acestuia la APIA, sprijinul aferent acestor lucrări devine neeligibil pentru finanțare. Cu toate acestea, în acest caz, costurile legate de elaborarea proiectului tehnic de împădurire vor putea fi solicitate la plată. 1.2. Se exclud de la finanțare, iar angajamentul se închide pentru acele unități amenajistice pentru care lucrările de înființare nu s-au realizat într-o perioadă de 2 ani, respectiv 3 ani pentru unitățile amenajistice deținute de beneficiarii selectați în cadrul sesiunilor 1, 2 și 3, de la data semnării și depunerii acestuia la APIA. 1.3. Se exclude de la finanțare valoarea aferentă împrejmuirii în cazul în care aceasta nu s-a realizat într-o perioadă de maximum 2 ani de la data semnării și depunerii angajamentului la APIA, respectiv 3 ani pentru beneficiarii selectați în cadrul sesiunilor 1, 2 și 3. Angajamentul rămâne valabil, dar sumele pentru împrejmuire nu mai pot fi solicitate ulterior. |
Se vor verifica: angajamentul, respectiv data semnării și depunerii acestuia la APIA, ordinul de demarare a lucrărilor de înființare/împrejmuire pentru fiecare u.a., în care trebuie menționate obligatoriu data demarării acestora, precum și nota de constatare (PV) a finalizării lucrărilor de înființare a plantației pentru fiecare u.a., care trebuie să conțină obligatoriu data finalizării lucrărilor de înființare. Acestea trebuie emise de persoane fizice/juridice de specialitate, atestate de autoritatea națională în domeniul silviculturii. |
| 2. (CE) |
Suprafața terenului propus pentru împădurire în vederea realizării de perdele forestiere de protecție este de minimum 0,5 ha. «Prima lucrare de înființare a plantației trebuie să se realizeze pe o suprafață minimă totală (care cuprinde unități amenajistice întregi) de cel puțin 0,5 ha.» |
Dacă plantația (perdea forestieră) se înființează în etape, iar suma suprafețelor eligibile pentru plată ale u.a. pe care s-a efectuat prima înființare pentru care se solicită sprijin nu respectă condiția de suprafață minimă totală (minimum 0,5 ha), nu se va acorda nicio plată aferentă primelor 1 și 2 pentru anul în curs; beneficiarul poate solicita plata aferentă acestor lucrări la următoarea cerere de plată (cu respectarea cerințelor de la nr. crt. 1). În cazul în care nici la următoarea cerere de plată (cu încadrarea în perioada celor 2 ani sau 3 ani, în cazul beneficiarilor selectați în cadrul sesiunilor 1, 2 și 3, de la data semnării angajamentului) înființarea plantației nu a fost realizată pe suprafața minimă de 0,5 ha, sunt excluse din angajament u.a. aferente perdelelor forestiere, iar angajamentul se închide. |
Condiția se verifică atât administrativ, cât și pe teren (după caz) de către APIA. |
| 3. (CE) |
Suprafața terenului propus pentru împădurire în vederea realizării de trupuri de pădure este de minimum 1 ha. «Prima lucrare de înființare a plantației trebuie să se realizeze pe o suprafață minimă totală (care cuprinde unități amenajistice întregi) de cel puțin 1 ha în cazul creării de trupuri de pădure.» |
Dacă plantația (trup de pădure) se înființează în etape, iar suma suprafețelor eligibile pentru plată ale u.a. pe care s-a efectuat prima înființare pentru care se solicită sprijin nu respectă condiția de suprafață minimă totală (minimum 1 ha), nu se va acorda nicio plată aferentă primelor 1 și 2 pentru anul în curs; beneficiarul poate solicita din nou plata aferentă acestor lucrări la următoarea cerere de plată (cu respectarea cerințelor de la nr. crt. 1). În cazul în care nici la următoarea cerere de plată (cu încadrarea în perioada celor 2 ani sau 3 ani, în cazul beneficiarilor selectați în cadrul sesiunilor 1, 2 și 3, de la data semnării angajamentului) înființarea plantației nu a fost realizată pe suprafața minimă de 1 ha, sunt excluse din angajament u.a. aferente trupurilor de pădure, iar angajamentul se închide. |
Condiția se verifică atât administrativ, cât și pe teren (după caz) de către APIA. |
| 4. (CE) |
Suprafața compactă minimă împădurită eligibilă la plată este de minimum 0,1 ha în cazul realizării de perdele forestiere. |
Dacă suma suprafețelor eligibile pentru plată ale u.a.-urilor componente ale unei zone compacte pe care s-a efectuat înființarea și pentru care se solicită sprijin nu respectă condiția de suprafață minimă (minimum 0,1 ha), nu se va acorda nicio plată aferentă Primei 1 sau 2 pentru anul în curs; beneficiarul poate solicita din nou plata aferentă acestor lucrări la următoarea cerere de plată (cu respectarea cerințelor de la nr. crt. 1). În cazul în care nici la următoarea cerere de plată (cu încadrarea în perioada celor 2 ani de la data semnării angajamentului sau 3 ani, în cazul beneficiarilor selectați în cadrul sesiunilor 1, 2 și 3) înființarea plantației nu a fost realizată pe suprafața compactă minimă de 0,1 ha, sunt excluse din angajament u.a. aferente perdelelor forestiere, iar angajamentul se închide. |
Condiția se verifică atât administrativ, cât și pe teren (după caz) de către APIA. |
| 5. (CE) |
Suprafața compactă minimă împădurită eligibilă la plată este de minimum 0,5 ha în cazul realizării de trupuri de pădure. |
Dacă suma suprafețelor eligibile pentru plată ale u.a.-urilor componente ale unei zone compacte pe care s-a efectuat înființarea și pentru care se solicită sprijin nu respectă condiția de suprafață minimă (minimum 0,5 ha), nu se va acorda nicio plată aferentă Primei 1 sau 2 pentru anul în curs; beneficiarul poate solicita din nou plata aferentă acestor lucrări la următoarea cerere de plată (cu respectarea cerințelor de la nr. crt. 1). În cazul în care nici la următoarea cerere de plată (cu încadrarea în perioada celor 2 ani de la data semnării angajamentului sau 3 ani, în cazul beneficiarilor selectați în cadrul sesiunilor 1, 2 și 3) înființarea plantației nu a fost realizată pe suprafața compactă minimă de 0,5 ha, sunt excluse din angajament u.a. aferente trupurilor de pădure, iar angajamentul se închide. |
Condiția se verifică atât administrativ, cât și pe teren (după caz) de către APIA. |
| 6. (CS) |
Beneficiarii schemei nu trebuie să fie beneficiari ai altor forme de sprijin din fondurile structurale și de investiții europene (ESI) sau din alte fonduri publice pentru aceeași suprafață de teren pe perioada de acordare a sprijinului în baza schemei, cu excepția, după caz, a plăților directe (pilonul I al Politicii agricole comune – PAC) sau a plăților compensatorii acordate pe suprafață prin măsurile de dezvoltare rurală. |
Se refuză la plată, pentru categoriile de plăți aferente Primei 1, u.a. pentru care nu este îndeplinit acest criteriu pentru anul cererii de plată în cauză (anul n). Plățile aferente anului n se pot solicita din nou doar în anul următor (n + 1). Dacă se constată că și în anul n + 1 criteriul nu este îndeplinit, u.a. pentru care nu a fost îndeplinit criteriul se exclude de la plată, iar angajamentul se închide pentru u.a. respectivă. |
Verificarea se va efectua prin interogarea Sistemului integrat de administrare și control (IACS)/IPA Online și conform bazei de date a Agenției pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR), cu privire la unitățile amenajistice care fac obiectul angajamentului. |
| 7. (CS) |
Materialul forestier utilizat la lucrările de împădurire trebuie să respecte prevederile fișei tehnice a măsurii și ale Legii nr. 107/2011 privind comercializarea materialelor forestiere de reproducere. |
7.1. În cazul în care, la nivel de unitate amenajistică, între 3% și 10% (inclusiv) din puieții utilizați în lucrările de împădurire nu respectă condiția, suprafața pentru care se calculează valoarea plății aferente costului standard privind lucrările de înființare pentru u.a. respectivă se diminuează cu 10%. 7.2. În cazul în care, la nivel de unitate amenajistică, un procent mai mare de 10%, dar nu mai mare de 20% (inclusiv) din puieții utilizați în lucrările de împădurire nu respectă condiția, suprafața pentru care se calculează valoarea plății aferente costului standard privind lucrările de înființare pentru u.a. respectivă se diminuează cu 25%. 7.3. Unitatea amenajistică în care mai mult de 20% din puieții utilizați în lucrările de împădurire nu respectă condiția este exclusă de la plată pentru anul în curs, angajamentul se închide pentru u.a. respectivă și se recuperează sumele primite anterior aferente acestei u.a. |
Se verifică de către Garda Forestieră (GF) documentele care atestă proveniența materialului săditor, la fața locului, odată cu verificarea lucrărilor aferente înființării plantației, pentru toți beneficiarii selectați. |
| 8. (CE) |
Terenurile grevate de sarcini, conform evidențelor cadastrale locale, nu sunt eligibile. |
Se refuză la plată, pentru categoriile de plăți aferente Primei 1, u.a. pentru care nu este îndeplinit acest criteriu pentru anul cererii de plată în cauză (anul n). Plățile aferente anului n se pot solicita din nou doar în anul următor (n + 1). Dacă se constată că și în anul n + 1 criteriul nu este îndeplinit, u.a. pentru care nu a fost îndeplinit criteriul se exclude de la plată, iar angajamentul se închide pentru u.a. respectivă. |
Verificarea se va realiza anual de APIA pe baza documentelor privind dreptul de utilizare a terenului, atașate la fiecare cerere de plată – anexa nr. 14 din Ghidul solicitantului. |
| 9. (CS) |
Beneficiarul trebuie să facă dovada deținerii/gestionării cu continuitate a terenurilor care fac obiectul angajamentului pe toată perioada implementării acestuia; documentele doveditoare ale dreptului de utilizare a terenului trebuie să aibă ca obiect/ destinație «crearea de suprafețe împădurite»/«suprafețe împădurite». |
Se exclude de la plată unitatea amenajistică care nu îndeplinește acest criteriu la momentul depunerii cererii de plată și se recuperează eventualele sume primite anterior pentru aceasta, iar aceasta este exclusă din angajament; angajamentul se închide pentru u.a. respectivă. Excluderea de la plată și din angajament se aplică tuturor unităților amenajistice pentru care nu există documente care să ateste deținerea/gestionarea cu continuitate a terenurilor. |
Se verifică documentele care atestă dreptul de proprietate, în cazul deținătorilor de teren, și cele care atestă dreptul de utilizare, în cazul celorlalte categorii de beneficiari. |
| 10. (CS) |
Lucrările de înființare prevăzute în proiectul tehnic de împădurire trebuie executate de persoane juridice sau sub îndrumarea persoanelor fizice, atestate de autoritatea națională în domeniul silviculturii, conform Ordinului ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 1.763/2015 pentru aprobarea Regulamentului privind atestarea persoanelor juridice care realizează lucrări de regenerare și întreținere a semințișurilor și plantațiilor, lucrări de îngrijire a arboretelor, precum și atestarea persoanelor fizice și juridice care efectuează proiectarea și/sau execută lucrări de îmbunătățiri funciare în domeniul silvic, cu modificările ulterioare, sau Ordinului ministrului mediului și pădurilor nr. 718/2010*) pentru aprobarea Normelor metodologice privind atestarea persoanelor fizice și juridice care efectuează proiectarea și/sau execută lucrări de îmbunătățiri funciare din domeniul silvic, cu precizarea că persoanele fizice au calitatea de diriginte de șantier, conform art. 30 lit. e) din anexa la Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 1.763/2015, cu modificările ulterioare.*) Ordinul ministrului mediului și pădurilor nr. 718/2010 a fost abrogat prin Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 1.763/2015, cu modificările ulterioare. |
Unitățile amenajistice pentru care nu au fost realizate lucrări de înființare a plantației sub supravegherea unor persoane juridice/fizice atestate în conformitate cu legislația în vigoare sunt excluse de la plata Primei 1, iar acestea sunt excluse din angajament. |
Garda Forestieră efectuează verificări ale documentelor deținute de persoanele juridice care execută lucrările de plantare sau ale persoanelor fizice care supraveghează executarea lucrărilor (diriginți de șantier) care să ateste faptul că aceste entități sunt atestate de autoritatea națională în domeniul silviculturii, conform Ordinului ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 1.763/2015, cu modificările ulterioare, sau Ordinului ministrului mediului și pădurilor nr. 718/2010 pentru efectuarea lucrărilor, conform art. 5 lit. b) din anexa la acest ordin (codificare «5b»), pentru grupele de lucrări codificate «6g» în atestatele emise în baza Ordinului ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 1.763/2015, cu modificările ulterioare, sau «7d» în atestatele emise în baza Ordinului ministrului mediului și pădurilor nr. 718/2010. În plus, pentru unități amenajistice cu categoria inițială de pajiști permanente, persoana fizică sau juridică trebuie să fie atestată pentru următoarele grupe de lucrări: – «6e» (conform Ordinului ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 1.763/2015, cu modificările ulterioare) sau «7b» (conform Ordinului ministrului mediului și pădurilor nr. 718/2010) dacă terenurile care fac obiectul împăduririi sunt afectate de fenomene de degradare de tipul eroziunii de suprafață foarte puternică și excesivă, eroziunii de adâncime (ogașe, ravene, torenți), alunecărilor active, prăbușiri, surpări și scurgeri noroioase, prezenței aglomerărilor de pietriș, bolovăniș, grohotiș, stâncării și depozitelor de aluviuni torențiale și necesită și alte lucrări de artă pe teren, dar care nu fac obiectul proiectului; – «6f» (conform Ordinului ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 1.763/2015, cu modificările ulterioare) sau «7c» (conform Ordinului ministrului mediului și pădurilor nr. 718/2010) dacă terenurile care fac obiectul împăduririi sunt afectate de sărăturare sau aciditate puternică (foarte puternică sau puternică). |
| 11. (CS) |
Respectarea dimensiunii suprafeței eligibile prevăzute în cererea de sprijin (proiectul tehnic de împăduriri) la nivel de unitate amenajistică pe care s-au efectuat lucrări de înființare |
11.1. Dacă suprafața eligibilă din cererea de sprijin a unei u.a. depășește suprafața determinată aferentă cererii de plată cu maximum 10% din suprafața aferentă cererii de sprijin, suprafața pentru care se calculează valoarea plății aferente costului standard pentru lucrările de înființare și împrejmuire este suprafața determinată. Angajamentul se amendează prin preluarea suprafeței determinate a u.a. 11.2. Dacă suprafața eligibilă din cererea de sprijin a unei u.a. depășește suprafața determinată aferentă cererii de plată cu mai mult de 10% din suprafața cererii de sprijin, dar nu mai mult decât 50% din suprafața cererii de sprijin, suprafața pentru care se calculează valoarea plății aferente costului standard pentru lucrările de înființare și împrejmuire este suprafața determinată, din care se scade diferența de suprafață constatată. Angajamentul se amendează prin preluarea suprafeței determinate a u.a. 11.3. Dacă suprafața eligibilă din cererea de sprijin a unei u.a. depășește suprafața determinată aferentă cererii de plată cu mai mult de 50% din suprafața cererii de sprijin, u.a. este exclusă de la plată și din angajament prin amendarea acestuia (toată Prima 1). |
Pentru cererile de plată care fac parte din eșantionul de control pe teren (APIA și/sau GF) se ia în considerare suprafața determinată după măsurătorile în teren efectuate de APIA, precum și cea rezultată după aplicarea sancțiunilor care determină scăderea suprafeței din angajament a u.a. și/sau închiderea angajamentului. |
| 12. (CS) |
La nivel de unitate amenajistică toate lucrările de înființare a plantației se realizează într-o singură perioadă de repaus vegetativ, cuprinsă între data de 1 septembrie și data de 30 aprilie a anului următor («data de 30 aprilie poate fi depășită în cazul în care condițiile meteo nu permit realizarea lucrărilor. În această situație persoanele fizice care au calitatea de diriginte de șantier și persoanele juridice atestate de autoritatea națională în domeniul silviculturii, conform Ordinului ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 1.763/2015, cu modificările ulterioare, sau Ordinului ministrului mediului și pădurilor nr. 718/2010, vor motiva punctual și detaliat în ordinul de demarare a lucrării de înființare a plantației și/sau în nota de constatare a finalizării lucrărilor de înființare a plantației necesitatea depășirii termenului de 30 aprilie.»). |
12.1. Indiferent de anul depunerii cererii de plată, în cazul în care la nivelul fiecărei unități amenajistice toate lucrările de înființare a plantației se realizează într-o singură perioadă, cuprinsă între data de 1 septembrie și data de 30 aprilie a anului următor, condiția se consideră îndeplinită. 12.2. În cazul în care lucrările de înființare a plantației la nivel de u.a. au fost efectuate într-o altă perioadă decât cea menționată la pct. 12.1, suprafața pentru care se calculează valoarea plății aferente costului standard pentru lucrările de înființare pentru unitățile amenajistice respective se diminuează cu 20%. Se exceptează de la această sancțiune u.a. pentru care a fost depășită data de 30 aprilie pentru finalizarea lucrărilor de înființare în condițiile precizate în Ghidul solicitantului. |
Se verifică de către GF data începerii, precum și data finalizării lucrărilor de înființare a plantației, prin analizarea documentelor emise/certificate de către persoane atestate. Verificarea se realizează la nivel de unitate amenajistică. |
| 13. (CS) |
Cererea de plată pentru unitatea amenajistică/unitățile amenajistice pe care s-au realizat lucrările de înființare a plantațiilor se va depune în prima sesiune de depunere a cererilor de plată. |
13.1. În cazul în care lucrările de înființare a plantațiilor la nivel de unitate amenajistică au fost finalizate în perioada cuprinsă între ziua următoare datei-limită de depunere a cererii de plată a anului n – 1 și data-limită de depunere a cererii de plată a anului n, criteriul se consideră respectat dacă beneficiarul depune cerere de plată pentru unitățile amenajistice respective în anul n (anul depunerii cererii de plată). 13.2. În cazul în care lucrările de înființare a plantațiilor la nivel de unitate amenajistică au fost finalizate în perioada cuprinsă între ziua următoare datei-limită de depunere a cererii de plată a anului n – 2 și data-limită de depunere a cererii de plată a anului n – 1, iar cererea de plată pentru unitățile amenajistice respective a fost depusă în anul n, suprafața pentru care se calculează valoarea plății aferente costului standard pentru lucrările de înființare pentru unitățile amenajistice respective se diminuează cu 10%. 13.3. În cazul în care lucrările de înființare a plantațiilor la nivel de unitate amenajistică au fost finalizate înainte de data-limită de depunere a cererilor de plată aferente anului n – 2, sprijinul aferent acestor lucrări nu se mai acordă. |
Se verifică data finalizării înființării plantației la nivel de unitate amenajistică, conform procesului-verbal de recepție a lucrărilor de plantare. |
| 14. (CS) |
Respectarea condițiilor privind plata costurilor standard pentru realizarea lucrărilor de împrejmuire, conform proiectului tehnic de împădurire |
Costurile standard aferente lucrărilor de împrejmuire vor fi solicitate numai după finalizarea lucrărilor de înființare pentru toate u.a. care alcătuiesc zona compactă. Nu sunt eligibile costurile standard aferente lucrărilor de împrejmuire dintr-o cerere de plată dacă acestea nu au fost realizate în proporție de 100%, la nivelul unei zone compacte, și/sau acestea nu respectă specificațiile tehnice din proiect. Excepție face situația în care, la recomandarea și în termenul stabilit de către GF, beneficiarul remediază cauzele care au dus la stabilirea lucrărilor ca fiind neeligibile. De asemenea, plata costurilor standard aferente lucrărilor de împrejmuire nu se va realiza dacă lucrările de înființare a plantației forestiere la nivelul unităților amenajistice din componența unei zone compacte pentru care s-a realizat împrejmuirea nu au fost realizate în proporție de 100%. În cazul solicitării din nou la plată în anul următor a costurilor standard aferente înființării plantațiilor forestiere pentru u.a. dintr-o zonă compactă, se pot solicita la plată și costurile standard aferente lucrărilor de împrejmuire. |
Verificarea realizării lucrărilor de împrejmuire se va realiza de către gărzile forestiere concomitent cu realizarea verificărilor privind realizarea lucrărilor de înființare a plantației. Remedierea împrejmuirii, așa cum aceasta este prevăzută în proiectul tehnic de împrejmuire, se constată prin procesul-verbal de constatare privind situația împrejmuirii. |
| 15. (CS) |
Respectarea procentului de prindere, a compoziției de împădurire și a desimii plantației la instalare |
Procentul de prindere constatat |
Compoziția de împădurire* |
Desimea plantației** |
Suprafața unității amenajistice eligibilă pentru plată |
| conformă |
neconformă |
conformă |
neconformă |
| Mai mare sau egal cu procentul de reușită minim pentru calificativul «bine» prevăzut în normele tehnice |
X |
|
X |
|
Se consideră eligibilă la plată pentru înființare 100% din suprafața determinată eligibilă a u.a. |
|
|
|
|
X |
X |
- |
U.a. nu se consideră la plată pentru lucrările de înființare a plantațiilor forestiere pentru anul de cerere în curs. Beneficiarul poate resolicita la plată u.a. declarate neconforme după remedierea cauzelor care au dus la stabilirea neconformităților cu condiția realizării lucrărilor de înființare în perioada celor 2 ani sau 3 ani, în cazul beneficiarilor selectați în cadrul sesiunilor 1, 2 și 3, de la data semnării angajamentului. |
| X |
- |
|
X |
|
X |
|
X |
| Sub procentul de reușită minim pentru calificativul «bine» prevăzut în normele tehnice, dar mai mare de 20% |
X |
|
X |
|
U.a. nu se consideră la plată pentru lucrările de înființare a plantațiilor forestiere pentru anul de cerere în curs. Excepție face situația în care puieții au intrat mai târziu în vegetație: în acest caz, dacă procentul de reușită este mai mare sau egal cu procentul de reușită minim pentru calificativul «bine» prevăzut în normele tehnice și plantația este conformă din punctul de vedere al compoziției și al desimii, la calculul costurilor aferente lucrărilor de înființare se consideră procentul de reușită constatat în toamnă. În cazul în care procentul de prindere, dar și cel de reușită a plantației sunt sub procentul de reușită minim pentru calificativul «bine» prevăzut în normele tehnice, dar mai mare de 20%, iar beneficiarul realizează completarea pierderilor cu puieți și plantația este conformă din punctul de vedere al compoziției și al desimii, calculul costurilor aferente lucrărilor de înființare se efectuează luând în considerare procentul de reușită din primăvara imediat următoare după intrarea în vegetație a plantației, conform procesului-verbal de constatare emis de către GF. |
|
X |
X |
- |
| X |
- |
|
X |
|
X |
|
X |
| Sub 20% |
Toate situațiile |
Toate situațiile |
U.a. nu se consideră la plată pentru lucrările de înființare a plantațiilor forestiere pentru anul de cerere în curs. Beneficiarul poate solicita din nou plata pentru u.a. declarate neconforme, după refacere, în condițiile încadrării în perioada celor 2 ani sau 3 ani, în cazul beneficiarilor selectați în cadrul sesiunilor 1, 2 și 3, de la data semnării angajamentului. Angajamentul se închide pentru u.a. respectivă, iar sumele plătite anterior se recuperează în cazul în care u.a. nu se solicită la plată în anul următor. |
| Nr. crt. |
Criterii de eligibilitate (CE)/ Cerințe asimilate criteriilor de eligibilitate (CS) |
Determinarea suprafeței eligibile după aplicarea sancțiunilor pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate și a cerințelor asimilate criteriilor de eligibilitate, inclusiv a prevederilor proiectului tehnic de împădurire |
Elemente de control/verificare |
| 16. (CS) |
Respectarea cerinței privind înștiințarea în termen de maximum 10 zile lucrătoare a Gărzii Forestiere asupra finalizării lucrărilor prevăzute de Prima 1 |
În cazul în care beneficiarul nu a notificat Garda Forestieră în termen de maximum 10 zile lucrătoare cu privire la finalizarea lucrărilor prevăzute de Prima 1, așa cum sunt acestea prevăzute în proiectul tehnic, iar acest fapt conduce la imposibilitatea completării de către inspectorii GF a tuturor elementelor prevăzute de formularele specifice, atunci plata pentru anul de cerere în cauză se refuză. Suma nu mai poate fi solicitată din nou, dar angajamentul pentru respectivul u.a. rămâne valabil. |
Verificarea se realizează la nivel de u.a. de către experții APIA. În cazul în care în documentele întocmite de GF referitoare la verificările pe teren asupra lucrărilor din cadrul Primei 1 nu se regăsesc toate informațiile prevăzute de formularele specifice, atunci se va aplica prezenta sancțiune. GF și APIA se asigură că formularele emise de GF conțin informații complete în ceea ce privește situațiile în care au fost identificate nerespectări ale termenului de înștiințare. |
| Nr. crt. |
Criterii de eligibilitate (CE)/ Cerințe asimilate criteriilor de eligibilitate (CS) |
Determinarea suprafeței eligibile după aplicarea sancțiunilor pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate și a cerințelor asimilate criteriilor de eligibilitate, inclusiv a prevederilor proiectului tehnic de împădurire |
Elemente de control/verificare |
| 1. (CE) |
Suprafața terenului pe care s-au realizat perdele forestiere de protecție este de minimum 0,5 ha. |
Se verifică menținerea acestui criteriu pe toată perioada de angajament. În cazul în care condiția nu este respectată în oricare dintre anii de implementare a angajamentului, sunt excluse din angajament u.a. aferente perdelelor forestiere, angajamentul se închide, iar sumele plătite anterior se recuperează. |
Condiția se verifică atât administrativ, cât și pe teren (după caz) de către Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA). |
| 2. (CE) |
Suprafața terenului pe care s-au realizat trupuri de pădure este de minimum 1 ha. |
Se verifică menținerea acestui criteriu pe toată perioada de angajament. În cazul în care condiția nu este respectată în oricare dintre anii de implementare a angajamentului, sunt excluse din angajament u.a. aferente trupurilor de pădure, angajamentul se închide, iar sumele plătite anterior se recuperează. |
Condiția se verifică atât administrativ, cât și pe teren (după caz) de către APIA. |
| 3. (CE) |
Suprafața compactă minimă împădurită eligibilă la plată este de minimum 0,1 ha în cazul realizării de perdele forestiere. |
Se verifică menținerea acestui criteriu pe toată perioada de angajament. Se exclud de la plată și din angajament unitatea amenajistică sau, după caz, unitățile amenajistice care alcătuiesc o suprafață minimă compactă de 0,1 ha, care în urma verificărilor aferente lucrărilor de întreținere nu îndeplinește/îndeplinesc acest criteriu, iar sumele plătite se recuperează cu aplicarea sancțiunilor de supradeclarare atât în campania în curs, cât și în campaniile anterioare. |
Condiția se verifică atât administrativ, cât și pe teren (după caz) de către APIA. |
| 4. (CE) |
Suprafața compactă minimă împădurită eligibilă la plată este de minimum 0,5 ha în cazul realizării de trupuri de pădure. |
Se verifică menținerea acestui criteriu pe toată perioada de angajament. Se exclud de la plată și din angajament unitatea amenajistică sau, după caz, unitățile amenajistice care alcătuiesc o suprafață minimă compactă de 0,5 ha, care în urma verificărilor aferente lucrărilor de întreținere nu îndeplinește/îndeplinesc acest criteriu, iar sumele plătite se recuperează cu aplicarea sancțiunilor de supradeclarare atât în campania în curs, cât și în campaniile anterioare. |
Condiția se verifică atât administrativ, cât și pe teren (după caz) de către APIA. |
| 5. (CS) |
Beneficiarii schemei nu trebuie să fie beneficiari ai altor forme de sprijin din fondurile structurale și de investiții europene (ESI) sau alte fonduri publice pentru aceeași suprafață de teren pe perioada de acordare a sprijinului în baza schemei, cu excepția, după caz, a plăților directe (pilonul I al Politicii agricole comune – PAC) sau a plăților compensatorii acordate pe suprafață prin măsurile de dezvoltare rurală. |
Se verifică menținerea acestui criteriu pe toată perioada angajamentului. Se refuză la plată, pentru categoriile de plăți aferente Primei 2, u.a. pentru care nu este îndeplinit acest criteriu pentru anul cererii de plată în cauză (anul n). Plățile aferente anului n se pot solicita din nou, doar în anul următor (n + 1). Dacă se constată că și în anul n + 1 criteriul nu este îndeplinit, u.a. pentru care nu a fost îndeplinit criteriul se exclude de la plată, iar angajamentul se închide pentru u.a. respectivă. |
Verificarea se va efectua prin interogarea Sistemului integrat de administrare și control (IACS)/IPA Online și conform bazei de date a Agenției pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR) cu privire la unitățile amenajistice care fac obiectul angajamentului. |
| 6. (CS) |
Materialul forestier utilizat la lucrările de împădurire trebuie să respecte prevederile fișei tehnice a măsurii și a Legii nr. 107/2011 privind comercializarea materialelor forestiere de reproducere. |
Se verifică menținerea acestui criteriu pe toată perioada angajamentului. În cazul în care, ulterior perioadei de înființare a plantației, sunt necesare completări cu material forestier, acesta trebuie să respecte cerințele legale în domeniu. Astfel: 1. În cazul în care, la nivel de unitate amenajistică, între 3% și 10% (inclusiv) dintre puieții utilizați în lucrările de completare nu respectă condiția, suprafața pentru care se calculează valoarea plății aferente costului standard privind lucrările de întreținere pentru u.a. respectivă se diminuează cu 10%, angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancțiuni de supradeclarare. Sumele acordate în anii precedenți nu se recuperează. 2. În cazul în care, la nivel de unitate amenajistică, un procent mai mare de 10%, dar nu mai mare de 20% dintre puieții utilizați în lucrările de completare nu respectă condiția, suprafața pentru care se calculează valoarea plății aferente costului standard privind lucrările de întreținere pentru u.a. respectivă se diminuează cu 25%, angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancțiuni de supradeclarare. Sumele acordate în anii precedenți nu se recuperează. 3. Unitatea amenajistică în care mai mult de 20% dintre puieții utilizați în lucrările de completare nu respectă condiția este exclusă de la plată pentru toate categoriile de plăți aferente Primei 2 (întreținere, îngrijire, pierdere de venit) pentru anul în curs, angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancțiuni de supradeclarare. Sumele acordate în anii precedenți nu se recuperează. |
Se verifică de către Garda Forestieră (GF) documentele care atestă proveniența materialului săditor, la fața locului, odată cu verificarea modului de realizare a lucrărilor de completare cu material săditor. |
| 7. (CE) |
Terenurile grevate de sarcini, conform evidențelor cadastrale locale, nu sunt eligibile. |
Se refuză la plată, pentru categoriile de plăți aferente Primei 2, u.a. pentru care nu este îndeplinit acest criteriu pentru anul cererii de plată în cauză (anul n). Plățile aferente anului n se pot solicita din nou doar în anul următor (n + 1). Dacă se constată că și în anul n + 1 criteriul nu este îndeplinit, u.a. pentru care nu a fost îndeplinit criteriul se exclude de la plată, iar angajamentul se închide pentru u.a. respectivă. |
Verificarea se va realiza anual de APIA pe baza documentelor privind dreptul de utilizare a terenului, atașate la fiecare cerere de plată – anexa nr. 14 din Ghidul solicitantului. |
| 8. (CS) |
Beneficiarul trebuie să facă dovada deținerii/gestionării cu continuitate a terenurilor care fac obiectul angajamentului pe toată perioada implementării acestuia; documentele doveditoare ale dreptului de utilizare a terenului trebuie să aibă ca obiect/destinație «crearea de suprafețe împădurite»/«suprafețe împădurite». |
Se verifică menținerea acestui criteriu pe toată perioada angajamentului. Se exclude de la plată unitatea amenajistică care nu îndeplinește acest criteriu la momentul depunerii cererii de plată, se recuperează eventualele sume primite anterior pentru aceasta și este exclusă din angajament; angajamentul se închide pentru u.a. respectivă. Excluderea de la plată și din angajament se aplică tuturor unităților amenajistice pentru care nu există documente care să ateste deținerea/gestionarea cu continuitate a terenurilor. |
Se verifică documentele care atestă dreptul de proprietate, în cazul deținătorilor de teren, și cele care atestă dreptul de utilizare, în cazul celorlalte categorii de beneficiari. |
| 9. (CS) |
Lucrările de întreținere prevăzute în proiectul tehnic de împădurire trebuie executate de persoane juridice sau sub îndrumarea persoanelor fizice, atestate de autoritatea națională în domeniul silviculturii, conform Ordinului ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 1.763/2015 pentru aprobarea Regulamentului privind atestarea persoanelor juridice care realizează lucrări de regenerare și întreținere a semințișurilor și plantațiilor, lucrări de îngrijire a arboretelor, precum și atestarea persoanelor fizice și juridice care efectuează proiectarea și/sau execută lucrări de îmbunătățiri funciare în domeniul silvic, cu modificările ulterioare, sau Ordinului ministrului mediului și pădurilor nr. 718/2010*) pentru aprobarea Normelor metodologice privind atestarea persoanelor fizice și juridice care efectuează proiectarea și/sau execută lucrări de îmbunătățiri funciare din domeniul silvic, cu precizarea că persoanele fizice au calitatea de diriginte de șantier, conform art. 30 lit. e) din anexa la Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 1.763/2015, cu modificările ulterioare.*) Ordinul ministrului mediului și pădurilor nr. 718/2010 a fost abrogat prin Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 1.763/2015, cu modificările ulterioare. |
Se verifică menținerea acestui criteriu pe toată perioada de angajament. În cazul în care condiția nu este respectată în oricare dintre anii de implementare, pentru oricare dintre unitățile amenajistice, angajamentul se amendează prin eliminarea respectivei unități amenajistice, iar sumele deja plătite pentru acestea în anii anteriori se recuperează, cu aplicarea sancțiunilor de supradeclarare atât în campania în curs, cât și în campaniile anterioare. |
Se efectuează verificări ale GF, ale documentelor deținute de persoanele juridice care execută lucrările de plantare sau ale persoanelor fizice care supraveghează executarea lucrărilor (diriginți de șantier) care să certifice faptul că aceste entități sunt atestate de autoritatea națională în domeniul silviculturii, conform Ordinului ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 1.763/2015, cu modificările ulterioare, sau Ordinului ministrului mediului și pădurilor nr. 718/2010, pentru efectuarea lucrărilor. |
| Se verifică menținerea acestui criteriu pe toată perioada de angajament. În cazul în care condiția nu este respectată în oricare dintre anii de implementare, pentru oricare dintre unitățile amenajistice, angajamentul se amendează prin eliminarea respectivei unități amenajistice, iar sumele deja plătite pentru acestea în anii anteriori se recuperează, cu aplicarea sancțiunilor de supradeclarare atât în campania în curs, cât și în campaniile anterioare. |
| 10. (CS) |
Respectarea la nivel de unitate amenajistică a menținerii suprafeței determinate în anul anterior |
10.1. Dacă suprafața determinată aferentă cererii de plată pentru anul în curs (anul n) a unei u.a. este mai mică față de suprafața determinată pentru cererea de plată din anul anterior (n-1) aferentă u.a. respective cu maximum 10% din suprafața determinată aferentă cererii de plată pentru anul n-1, suprafața pentru care se calculează valoarea plății aferente Primei 2 este suprafața determinată aferentă anului n, din care se scade dublul diferenței de suprafață constatate. Angajamentul se amendează prin preluarea suprafeței determinate a u.a. aferente anului n. 10.2. Dacă suprafața determinată aferentă cererii de plată pentru anul n-1 a unei u.a. depășește suprafața determinată aferentă cererii de plată pentru anul n cu mai mult de 10% din suprafața determinată aferentă cererii de plată pentru anul n-1, u.a. este exclusă de la plată și din angajament prin amendarea acestuia. |
Verificarea acestei cerințe se realizează de APIA prin analizarea/compararea suprafeței determinate în anul n-1 cu cea determinată în anul n; suprafața determinată în anii n și n-1 reprezintă suprafața măsurată la care s-au aplicat eventuale sancțiuni care diminuează suprafața din angajament. |
| 11. (CS) |
Respectarea cerinței privind starea și reușita plantației, raportată la normele tehnice privind efectuarea controlului anual al regenerărilor |
Procentul de menținere a reușitei plantației |
Conformitatea privind efectuarea lucrărilor de întreținere a plantației |
Suprafața eligibilă pe u.a. pentru constituirea grupului de plată aferent lucrărilor de întreținere acordată la nivel de u.a. |
| conformă |
neconformă |
| ≥ procentul menționat în normele tehnice |
X |
- |
Se consideră la plata costului standard aferent lucrărilor de întreținere pentru anul de cerere în curs întreaga suprafață a u.a. |
| - |
X |
0% |
| Procent de prindere între 20% și procentul de reușită minim pentru calificativul «bine», prevăzut în normele tehnice |
X |
|
Suprafața eligibilă la plată pentru u.a respectivă va fi diminuată cu diferența dintre procentul de reușită minimă pentru calificativul «bine» și procentul de prindere constatat în teren. Dacă beneficiarul realizează completarea pierderilor cu puieți, calculul costurilor aferente lucrărilor de întreținere se efectuează luând în considerare procentul de reușită din primăvara imediat următoare, după intrarea în vegetație a plantației, conform procesului-verbal de constatare emis de către GF. |
| - |
X |
0% |
|
|
Procentul de menținere a reușitei plantației |
Conformitatea privind efectuarea lucrărilor de întreținere a plantației |
Suprafața eligibilă pe u.a. pentru constituirea grupului de plată aferent lucrărilor de întreținere acordată la nivel de u.a. |
| conformă |
neconformă |
| <20% |
Indiferent de decizia privind gradul de conformitate a plantației |
U.a. nu se consideră la plată pentru întreținere pentru anul de cerere în curs. Angajamentul se închide pentru u.a. respectivă, iar sumele plătite anterior se recuperează, cu excepția cazului în care u.a. se solicită din nou la plată pentru înființare, în anul următor. Recuperarea sumelor se realizează atât pentru cele acordate din Prima 1 (cu respectarea prevederilor aferente recuperării sumelor pentru cuantumul aferent proiectului tehnic), cât și pentru cele acordate din Prima 2. |
| 12. (CS) |
Respectarea cerinței privind menținerea indicelui de închidere a coronamentului de minimum 0,7 pe toată perioada cuprinsă între data declarării închiderii stării de masiv a plantației și data finalizării angajamentului, precum și a realizării lucrărilor de îngrijire în conformitate cu prevederile proiectului tehnic de împădurire |
12.1. Procentul de neconformitate al indicelui de închidere a coronamentului afectează între 1 și 20% (inclusiv) din suprafața u.a., dar nu este mai mic de 0,6, iar media valorii la nivelul întregului u.a. este de cel puțin 0,7. |
Suprafața eligibilă la plată pentru u.a. respectivă va fi diminuată cu 10%, cu aplicarea sancțiunii de supradeclarare. |
| 12.2. Procentul de neconformitate a indicelui de închidere a coronamentului afectează mai mult de 20% din suprafața u.a., indiferent de valoarea medie la nivelul întregului u.a. |
Suprafața eligibilă la plată pentru u.a. respectivă va fi de 0 ha. |
| 12.3. Valoarea indicelui de închidere a coronamentului la nivelul întregului u.a. scade sub 0,7. |
Sumele plătite anterior se vor recupera, iar u.a. se exclude din angajament. |
