Având în vedere Referatul de aprobare nr. 16.471 din 28.10.2020 al Agenției pentru Finanțarea Investițiilor Rurale,în baza prevederilor:– Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR 2014-2020), aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene nr. C (2015)3.508 din 26 mai 2015, cu modificările și completările ulterioare; … – Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului CE nr. 1.698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare; … – Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2.799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1.290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare; … – Regulamentului delegat (UE) nr. 640/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește Sistemul Integrat de Administrare și Control și condițiile pentru refuzarea sau retragerea plăților și pentru sancțiunile administrative aplicabile în cazul plăților directe, al sprijinului pentru dezvoltare rurală și al ecocondiționalității, cu modificările și completările ulterioare; … – Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește Sistemul Integrat de Administrare și Control, măsurile de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea; … – Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 532/2020 al Comisiei din 16 aprilie 2020 de derogare, pentru anul 2020, de la Regulamentele de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014, (UE) nr. 180/2014, (UE) nr. 181/2014, (UE) 2017/892, (UE) 2016/1150, (UE) 2018/274, (UE) 2017/39, (UE) 2015/1368 și (UE) 2016/1240 în ceea ce privește anumite controale administrative și la fața locului aplicabile în cadrul politicii agricole comune; … – Decretului nr. 195/2020 privind instituirea stării de urgență pe teritoriul României; … – Decretului nr. 240/2020 privind prelungirea stării de urgență pe teritoriul României; … – Hotărârii Comitetului Național pentru Situații de Urgență nr. 24/2020 privind aprobarea instituirii stării de alertă la nivel național și a măsurilor de prevenire și control al infecțiilor, în contextul situației epidemiologice generate de virusul SARS-CoV-2; … – Hotărârii Guvernului nr. 394/2020 privind declararea stării de alertă și măsurile care se aplică pe durata acesteia pentru prevenirea și combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, cu modificările și completările ulterioare; … – Hotărârii Guvernului nr. 668/2020 privind prelungirea stării de alertă pe teritoriul României începând cu data de 16 august 2020, precum și stabilirea măsurilor care se aplică pe durata acesteia pentru prevenirea și combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, cu modificările și completările ulterioare; … – Hotărârii Guvernului nr. 782/2020 privind prelungirea stării de alertă pe teritoriul României începând cu data de 15 septembrie 2020, precum și stabilirea măsurilor care se aplică pe durata acesteia pentru prevenirea și combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, cu modificările și completările ulterioare; … – Hotărârea Guvernului nr. 856/2020 privind prelungirea stării de alertă pe teritoriul României începând cu data de 15 octombrie 2020, precum și stabilirea măsurilor care se aplică pe durata acesteia pentru prevenirea și combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, cu modificările și completările ulterioare; … – art. 18 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 41/2014 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, prin reorganizarea Agenției de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit, aprobată prin Legea nr. 43/2015, cu modificările ulterioare; … – Legii nr. 1/2004 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, cu modificările și completările ulterioare; … – Ordinului ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale nr. 243/2006 privind stabilirea măsurilor finanțate din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, care vor fi implementate de către Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit și, respectiv, Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură; … – Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăți care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 și pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 104/2015, cu modificările și completările ulterioare; … – Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 52/2020 privind aprobarea formularului-tip al cererii unice de plată pentru anul 2020, cu modificările ulterioare; … – Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 352/636/54/2015 pentru aprobarea normelor privind ecocondiționalitatea în cadrul schemelor și măsurilor de sprijin pentru fermieri în România, cu modificările și completările ulterioare; … – art. 1 din Acordul de delegare pentru implementarea prin Sistemul Integrat de Administrare și Control (IACS) a măsurilor din cadrul Programului Național de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2014-2020 nr. P107/A69/2015, încheiat la data de 24.06.2015 între AFIR și APIA; … – art. 31 din Hotărârea Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor programului național de dezvoltare rurală cofinanțate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare, … în temeiul prevederilor:– art. 57 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; … – art. 9 alin. (5) și (6) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor, cu modificările și completările ulterioare, … ministrul agriculturii și dezvoltării rurale emite prezentul ordin. +
Articolul IAnexele nr. 1-3 la Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 194/2019 privind aprobarea sistemelor de sancțiuni aplicabile cererilor de plată depuse începând cu anul 2019 pentru măsurile 10 „Agromediu și climă“, 11 „Agricultura ecologică“ și 13 „Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice“ prevăzute în Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 199 și 199 bis din 13 martie 2019, cu modificările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:1.Anexa nr. 1 „Sistemul de sancțiuni pentru măsura 10 «Agro-mediu și clim㻓:(i)la capitolul I, alineatele (5)–(7) se modifică și vor avea următorul cuprins:(5)Fermierul nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare și reglementărilor procedurale specifice de implementare a Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR 2014-2020), aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.(6)În caz de forță majoră și circumstanțe excepționale:a)angajamentul multianual rămâne în vigoare în caz de forță majoră și se închide în caz de circumstanțe excepționale și deces. În toate cazurile de forță majoră ori circumstanțe excepționale pentru suprafețele afectate de nerespectări nu se vor recupera sumele primite în campaniile anterioare; … b)prin excepție de la prevederile lit. a), în cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate referitoare la suprafața minimă a fermei și suprafața minimă a parcelei, angajamentele se închid fără recuperarea sumelor primite în campaniile anterioare; … c)în cazul în care nerespectările vizează cerințe generatoare de pierderi de venituri și/sau costuri suplimentare în cadrul angajamentelor, fermierul nu va primi plata compensatorie pentru anul în care s-a manifestat cazul de forță majoră ori circumstanțe excepționale pentru suprafețele în cauză și nu se vor recupera sumele primite în campaniile anterioare; … d)prin excepție de la prevederile lit. c), pentru pachetul 7 „Terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentru gâsca cu gât roșu (Branta ruficollis)“, dacă pe o parcelă aflată sub angajament cultura de toamnă este distrusă ca urmare a forței majore, iar fermierul înființează culturi de primăvară pe întreaga parcelă sau pe o parte din aceasta, angajamentul rămâne în vigoare și nu se vor recupera sumele primite în campaniile anterioare. Fermierul primește plata compensatorie numai dacă a înființat culturile de primăvară pe întreaga parcelă aflată sub angajament; … e)în cazul în care nerespectările vizează exclusiv cerințe care nu generează pierderi de venituri și/sau costuri suplimentare în cadrul angajamentelor, fermierul va primi plata compensatorie pentru anul în care s-a manifestat cazul de forță majoră ori circumstanțe excepționale pentru suprafețele în cauză și nu se vor recupera sumele primite în campaniile anterioare. … (7)Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forță majoră și circumstanțe excepționale:– decesul beneficiarului; … – incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului; … – o catastrofă naturală gravă care afectează puternic exploatația agricolă; … – distrugerea accidentală a clădirilor destinate creșterii animalelor, aflate pe exploatația agricolă; … – o epizootie sau o boală a plantelor care afectează parțial sau integral șeptelul, respectiv culturile beneficiarului; … – exproprierea întregii exploatații agricole sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii; … – distrugerea de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, a culturilor agricole, a terenurilor agricole și a animalelor domestice aflate sub angajamente de M10 – Agro-mediu și climă, dacă sunt notificate la APIA și documentele justificative sunt depuse de către beneficiarii măsurilor; … – o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către Organizația Mondială a Sănătății, incidentă și pe teritoriul României, reglementată în condițiile stabilite prin legislația națională și prin reglementările procedurale specifice de implementare a Programului Național de Dezvoltare Rurală (PNDR), aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale. … … (ii)la capitolul II, secțiunea 2 „B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, inclusiv a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante angajamentelor“, paragraful al treilea se modifică și va avea următorul cuprins:În cazul nivelurilor 6 și 7 ale sancțiunilor pentru nerespectarea cerințelor specifice, recuperarea sumelor acordate fermierului până la momentul respectiv nu presupune și aplicarea sancțiunilor de supradeclarare/sancțiunilor administrative în ceea ce privește atât pachetele 1-7 și 9-11, cât și animalele declarate“; … (iii)la capitolul II, secțiunea 2, subsecțiunea 1: „Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, inclusiv a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante angajamentelor pentru P1-P7, P9-P11“, tabelul „Cerințe specifice angajamentelor, definite conform fișei măsurii în PNDR 2014-2020“:a)prima casetă a capului de tabel se modifică și va avea următorul cuprins:Cerințe specifice angajamentelor – ^(1)-(11); … b)prima cerință specifică aferentă Pachetului 1 se modifică și va avea următorul cuprins:Utilizarea fertilizanților chimici și a pesticidelor este interzisă. (P)^(11); … c)după nota ^(10) se introduce o nouă notă, nota ^(11), cu următorul cuprins:^(11) Respectarea cerințelor specifice notate cu (P) generează pierderi de venituri și costuri suplimentare. … … (iv)la capitolul II secțiunea 2 subsecțiunea 2: „Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, inclusiv a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante angajamentelor pentru pachetul 8“ tabelul „Cerințe specifice angajamentului M10-P8, definite conform fișei măsurii în PNDR 2014-2020“:a)cerința specifică „Beneficiarul menține pe o perioadă de 5 ani: numărul de animale femele adulte de reproducție prevăzut la încheierea angajamentului, precum și descendenții femele, necesari pentru înlocuirea acestor animale până la sfârșitul programului. (P)“ se modifică și va avea următorul cuprins:Beneficiarul menține pe o perioadă de 5 ani: numărul de animale femele adulte de reproducție prevăzut la încheierea angajamentului, precum și descendenții femele, necesari pentru înlocuirea acestor animale până la sfârșitul programului. (P)^(3) … b)după nota ^(2) se introduce o nouă notă, nota ^(3), cu următorul cuprins:^(3) Respectarea cerințelor specifice notate cu (P) generează pierderi de venituri și costuri suplimentare. … … … 2.Anexa nr. 2 „Sistemul de sancțiuni pentru măsura 11 «Agricultură ecologic㻓:(i)La capitolul I, alineatele (4)–(6) se modifică și vor avea următorul cuprins:(4)Fermierul nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare și reglementărilor procedurale specifice de implementare a Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR 2014-2020), aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.(5)În caz de forță majoră și circumstanțe excepționale:a)angajamentul multianual rămâne în vigoare în caz de forță majoră și se închide în caz de circumstanțe excepționale și deces. În toate cazurile de forță majoră ori circumstanțe excepționale pentru suprafețele afectate de nerespectări nu se vor recupera sumele primite în campaniile anterioare; … b)prin excepție de la prevederile lit. a), în cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate referitoare la suprafața minimă a fermei și suprafața minimă a parcelei, precum și în cazul decertificării suprafețelor, angajamentele se închid fără recuperarea sumelor primite în campaniile anterioare; … c)în cazul în care nerespectările vizează cerințe generatoare de pierderi de venituri și/sau costuri suplimentare în cadrul angajamentelor, fermierul nu va primi plata compensatorie pentru anul în care s-a manifestat cazul de forța majoră ori circumstanțe excepționale pentru suprafețele în cauză și nu se vor recupera sumele primite în campaniile anterioare; … d)în cazul în care nerespectările vizează exclusiv cerințe care nu generează pierderi de venituri și/sau costuri suplimentare în cadrul angajamentelor, fermierul va primi plata compensatorie pentru anul în care s-a manifestat cazul de forță majoră ori circumstanțe excepționale, pentru suprafețele în cauză pentru care a fost menținută certificarea și nu se vor recupera sumele primite în campaniile anterioare. … (6)Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forță majoră și circumstanțe excepționale:– decesul beneficiarului; … – incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului; … – o catastrofă naturală gravă care afectează puternic exploatația agricolă; … – distrugerea accidentală a clădirilor destinate creșterii animalelor, aflate pe exploatația agricolă; … – o epizootie sau o boală a plantelor care afectează parțial sau integral șeptelul sau, respectiv, culturile beneficiarului; … – exproprierea întregii exploatații agricole sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii; … – distrugerea de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, a culturilor agricole și a terenurilor agricole aflate sub angajamente de M11 – agricultură ecologică, dacă sunt notificate la APIA și documentele justificative sunt depuse de către beneficiarii măsurilor; … – o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către Organizația Mondială a Sănătății, incidentă și pe teritoriul României, reglementată în condițiile stabilite prin legislația națională și prin reglementările procedurale specifice de implementare a Programului Național de Dezvoltare Rurală (PNDR), aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale. … … (ii)la capitolul II secțiunea 2: „B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, inclusiv a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante angajamentelor“ tabelul „Cerințe specifice angajamentelor, definite conform fișei măsurii în PNDR 2014-2020“:a)prima casetă a capului de tabel se modifică și va avea următorul cuprins:Cerințe specifice ^(1)-(10); … b)cerința specifică „Beneficiarii măsurii 11 trebuie să respecte practicile specifice agriculturii ecologice pe suprafețele agricole care fac obiectul angajamentului, pe toată perioada de desfășurare a acestuia“ se modifică și va avea următorul cuprins:Beneficiarii măsurii 11 trebuie să respecte practicile specifice agriculturii ecologice pe suprafețele agricole care fac obiectul angajamentului, pe toată perioada de desfășurare a acestuia. (P)^(10); … c)cerința specifică „Submăsura 11.1: Beneficiarii submăsurii trebuie să mențină certificarea suprafețelor care au făcut obiectul angajamentului pentru conversia la metodele de agricultură ecologică pentru o perioadă de cel puțin 5 ani de la momentul semnării angajamentului respectiv“ se modifică și va avea următorul cuprins:Submăsura 11.1: Beneficiarii submăsurii trebuie să mențină certificarea suprafețelor care au făcut obiectul angajamentului pentru conversia la metodele de agricultură ecologică pentru o perioadă de cel puțin 5 ani de la momentul semnării angajamentului respectiv (P)^(10); … d)cerința specifică „Submăsura 11.2: Beneficiarii submăsurii trebuie să mențină angajamentul pentru agricultură ecologică pentru o perioadă de 5 ani“ se modifică și va avea următorul cuprins:Submăsura 11.2: Beneficiarii submăsurii trebuie să mențină angajamentul pentru agricultură ecologică pentru o perioadă de 5 ani. (P)^(10); … e)după nota ^(9) se introduce o nouă notă, nota ^(10), cu următorul cuprins:^(10) Respectarea cerințelor specifice notate cu (P) generează pierderi de venituri și costuri suplimentare. … … … 3.În anexa nr. 3 „Sistemul de sancțiuni pentru măsura 13 «Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice»“, la capitolul I, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:(4)Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forță majoră și circumstanțe excepționale:– decesul beneficiarului; … – incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului; … – o catastrofă naturală gravă care afectează puternic exploatația agricolă; … – distrugerea accidentală a clădirilor destinate creșterii animalelor, aflate pe exploatația agricolă; … – o epizootie sau o boală a plantelor care afectează parțial sau integral șeptelul sau, respectiv, culturile beneficiarului; … – exproprierea întregii exploatații agricole sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii; … – distrugerea de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, a culturilor agricole și a terenurilor agricole aflate sub angajamente de M13 – Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice, dacă sunt notificate la APIA și documentele justificative sunt depuse de către beneficiarii măsurilor; … – o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către Organizația Mondială a Sănătății, incidentă și pe teritoriul României, reglementată în condițiile stabilite prin legislația națională și prin reglementările procedurale specifice de implementare a Programului Național de Dezvoltare Rurală (PNDR), aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale. … … +
Articolul IIPrevederile prezentului ordin se aplică cererilor de plată depuse începând cu campania 2020. +
Articolul IIIPrezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,
George Scarlat,
secretar de statBucurești, 6 noiembrie 2020.Nr. 319.
