În temeiul art. 7 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea și funcționarea Ministerului Afacerilor Interne, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările și completările ulterioare,viceprim-ministrul, ministrul afacerilor interne, emite următorul ordin: +
Articolul IOrdinul ministrului administrației și internelor nr. 60/2010 privind organizarea și executarea activităților de menținere a ordinii și siguranței publice, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 148 din 8 martie 2010, se modifică și se completează după cum urmează:1.Titlul capitolului II se modifică și va avea următorul cuprins:CAPITOLUL IIOrganizarea, conducerea, coordonarea, executarea și evaluarea activităților de menținere a ordinii și siguranței publice în mod integrat. Intervenția la evenimente … 2.Articolul 2 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 2Organizarea în mod integrat a activităților curente pentru menținerea ordinii și siguranței publice pe teritoriul unităților administrativ-teritoriale se realizează de către Poliția Română, conform Planului unic de ordine și siguranță publică. … 3.Articolul 6 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 6Dispozitivul de menținere a ordinii și siguranței publice se organizează de șeful poliției municipale/ orășenești/ secției de poliție cu forțe proprii, iar în funcție de particularitățile elementelor situației operative se solicită forțe suplimentare de la Jandarmeria Română și/sau Poliția de Frontieră Română, care se utilizează cu respectarea competențelor teritoriale ale acestora. … 4.Articolul 8 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 8(1)În vederea menținerii ordinii și siguranței publice se stabilesc zone de siguranță publică, ce cuprind mai multe itinerare de patrulare.(2)Zona de siguranță publică poate include:a)teritoriul de competență al unei poliții municipale/ orășenești/secții de poliție sau părți din acesta; … b)teritoriul de competență al unei poliții municipale/ orășenești/secții sau părți din acesta și teritoriul de competență al unor posturi de poliție comunală; … c)teritoriul de competență al unor posturi de poliție comunală. … (3)Zonele de siguranță publică se stabilesc, prin dispoziție, de către șeful poliției municipale/orășenești/secției de poliție, ținând cont de:a)configurația teritoriului; … b)populația și structura acesteia; … c)obiectivele economice și social-culturale; … d)zonele cu risc criminogen; … e)starea infracțională și contravențională; … f)resursele umane și logistice aflate la dispoziție, destinate pentru a fi utilizate în activitățile de menținere a ordinii și siguranței publice. … … 5.Articolul 9 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 9(1)Efectivele angrenate în activitățile de menținere a ordinii și siguranței publice, repartizate într-o zonă de siguranță publică, desfășoară activități de patrulare pe itinerare stabilite în funcție de evoluția criminalității.(2)Menținerea ordinii și siguranței publice de către poliția transporturi se realizează prin patrularea în trenurile de călători, precum și prin activități de patrulare pe itinerare stabilite în zona de competență. Competențele șefilor unităților de poliție, prevăzute de prezentul ordin, se exercită în mod corespunzător de către șefii unităților de poliție transporturi.(3)Pe traseele turistice din afara localităților, menținerea ordinii și siguranței publice se realizează prin patrule de jandarmi, conform Planului unic de ordine și siguranță publică. … 6.Articolul 10 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 10(1)Activitatea de patrulare este organizată pe baza concluziilor rezultate din analizele tactice, fiind adaptată la particularitățile fiecărei zone de siguranță publică.(2)Numărul schimburilor și intervalul orar al acestora se stabilesc în funcție de evoluția situației operative de către directorul general al Direcției Generale de Poliție a Municipiului București/șefii inspectoratelor de poliție județene, cu informarea șefilor celorlalte structuri participante la activitățile de menținere a ordinii și siguranței publice.(3)Șefii structurilor Ministerului Afacerilor Interne implicate asigură prezența efectivelor proprii la sediul unității de poliție sau locația unde se realizează instruirea efectivelor și organizarea dispozitivului de menținere a ordinii și siguranței publice. … 7.După articolul 10 se introduc două noi articole, articolele 10^1 și 10^2, cu următorul cuprins: +
Articolul 10^1(1)Constituirea patrulelor se realizează de către polițistul anume desemnat de șeful poliției municipale/ orășenești/secției de poliție.(2)Patrula se constituie din cel puțin 2 polițiști desemnați din rândul celor care își desfășoară activitatea în structuri ale Poliției Române cu atribuții principale de menținere a ordinii și siguranței publice.(3)În componența patrulei constituite potrivit alin. (2) pot fi incluși suplimentar:a)polițiști din cadrul altor structuri de poliție decât cele cu atribuții principale de menținere a ordinii și siguranței publice; … b)studenți sau elevi ai instituțiilor de învățământ ale Ministerului Afacerilor Interne pentru formarea ofițerilor/agenților de poliție, poliție de frontieră, respectiv a ofițerilor/subofițerilor de jandarmi. … (4)În situații justificate, patrula poate fi formată dintr-un polițist care își desfășoară activitatea în structuri cu atribuții principale de menținere a ordinii și siguranței publice și o persoană din cadrul structurilor prevăzute la alin. (3).(5)În cazul în care pentru activitatea de patrulare sunt disponibile efective ale Jandarmeriei Române și/sau ale Poliției de Frontieră Române, acestea se utilizează de către polițistul prevăzut la alin. (1) pentru constituirea de patrule mixte formate din cel puțin un polițist și un jandarm sau un polițist și un polițist de frontieră.(6)În raport cu efectivele avute la dispoziție sau cu situația operativă, polițistul prevăzut la alin. (1) poate constitui patrule formate din cel puțin 2 jandarmi sau 2 polițiști de frontieră, care vor acționa sub conducerea și controlul structurilor competente ale Poliției Române.(7)Constituirea patrulelor se consemnează într-un registru privind dispozitivul de ordine și siguranță publică și patrulare. +
Articolul 10^2Efectivele Ministerului Afacerilor Interne repartizate în dispozitivul de menținere a ordinii și siguranței publice desfășoară activități de patrulare pe itinerare stabilite înainte de intrarea în serviciu, având următoarele atribuții principale:a)acționează în zona de patrulare pentru prevenirea și combaterea faptelor antisociale; … b)intervin la evenimentele semnalate; … c)participă la prinderea și identificarea persoanelor suspecte de comiterea unor infracțiuni; … d)execută activitățile stabilite prin planurile de acțiune; … e)relaționează cu cetățenii în vederea asigurării unui climat corespunzător de ordine și siguranță publică; … f)acționează pentru depistarea persoanelor și bunurilor urmărite în temeiul legii; … g)participă la executarea măsurilor stabilite în situații de urgență; … h)întocmesc acte de constatare a infracțiunilor în condițiile art. 61, respectiv art. 293 alin. (3) din Codul de procedură penală; … i)execută primele activități prevăzute de reglementările în vigoare, premergătoare cercetării la fața locului. … … 8.Articolul 11 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 11(1)În cazul adunărilor publice amânate sau anulate, șeful unității de jandarmi comunică șefului unității de poliție competente teritorial efectivele disponibile pentru dispozitivul de menținere a ordinii și siguranței publice.(2)La solicitarea șefului unității de poliție, efectivele prevăzute la alin. (1) se constituie în patrule în condițiile art. 10^1 și vor acționa sub conducerea și controlul structurii de poliție, în zonele stabilite de șeful acesteia.(3)În cazul unor situații urgente, neprevăzute, care implică adoptarea măsurilor de restabilire a ordinii și siguranței publice, atunci când efectivele de jandarmi sunt insuficiente, șeful unității de jandarmi competente teritorial poate dispune retragerea efectivelor proprii aflate în dispozitivele de patrulare pentru menținerea ordinii și siguranței publice, cu informarea prealabilă a șefului unității de poliție similare. … 9.Articolul 12 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 12(1)Prin dispoziția directorului general al Direcției Generale de Poliție a Municipiului București/șefului inspectoratului de poliție județean se pot constitui zone speciale de siguranță publică.(2)În zona specială de siguranță publică:a)se instituie dispozitive suplimentare de ordine și siguranță publică ce vor intensifica activitățile de menținere a ordinii publice prevăzute la art. 10^2; … b)se alocă, după caz, resurse suplimentare din cadrul structurilor de investigații criminale, investigarea criminalității economico-financiare, combaterea criminalității organizate, arme, muniții și substanțe periculoase și altor structuri de poliție judiciară, structurilor de poliție rutieră, poliție transporturi, intervenție rapidă etc. pentru intensificarea activităților specifice de constatare a infracțiunilor ori altor fapte antisociale și identificarea persoanelor suspecte de comiterea acestora; … c)se derulează campanii de prevenire a criminalității prin structurile specializate ale Poliției Române; … d)se utilizează metode și mijloace polițienești prevăzute de Legea nr. 218/2002 privind organizarea și funcționarea Poliției Române, republicată, cu modificările ulterioare, necesare pentru apărarea drepturilor și libertăților fundamentale ale persoanei, a proprietății private și publice și respectarea ordinii și liniștii publice; … e)se solicită, după caz, structurilor administrației publice locale adoptarea măsurilor din competența acestora în scopul diminuării/eliminării cauzelor care au determinat instituirea zonei speciale de siguranță publică. … (3)Constituirea zonei speciale de siguranță publică are loc la inițiativa directorului general al Direcției Generale de Poliție a Municipiului București/șefului inspectoratului de poliție județean sau a șefilor unităților de poliție subordonate, atunci când pe un spațiu delimitat se concentrează un fenomen criminogen, precum și în situația în care există date cu privire la posibilitatea tulburării ordinii și siguranței publice.(4)Dispoziția privind constituirea zonelor speciale de siguranță publică cuprinde date referitoare la:a)cauzele care au generat necesitatea instituirii zonei speciale de siguranță publică; … b)condițiile favorizatoare; … c)scopul și obiectivele vizate; … d)delimitarea în spațiu; … e)perioada instituirii, care nu va depăși 30 de zile; … f)forțele participante și activitățile ce urmează a fi desfășurate; … g)modalitatea de evaluare a eficienței activităților desfășurate. … (5)Dispoziția privind constituirea zonelor speciale de siguranță publică se comunică în scris șefilor structurilor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne implicate.(6)Menținerea zonei speciale de siguranță publică se poate prelungi, succesiv, pentru perioade de maximum 30 de zile, în condițiile alin. (1).(7)Măsura de constituire a zonei speciale de siguranță publică încetează prin dispoziție emisă în condițiile alin. (1), atunci când au fost înlăturate sau diminuate semnificativ cauzele ce au determinat constituirea acesteia. … 10.Articolul 13 se abrogă. … 11.Articolul 15 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 15(1)Instruirea premergătoare intrării în serviciu a efectivelor din dispozitivul de menținere a ordinii și siguranței publice are ca scop informarea acestora cu privire la evoluția situației operative, aspectele identificate din analiza tactică, informațiile deținute și zonele de patrulare.(2)Activitatea de instruire/pregătire se realizează în cadrul programului efectiv de lucru.(3)Programul de lucru al efectivelor din dispozitivele de ordine și siguranță publică se organizează potrivit legii.(4)Instruirea efectivelor angrenate în activități de menținere a ordinii și siguranței publice se efectuează la sediul structurii de poliție sau în altă locație, în funcție de condițiile existente pe plan local, de către polițiști desemnați de șefii structurilor de poliție, cu participarea reprezentanților jandarmeriei și poliției de frontieră.(5)În timpul activității de instruire, polițiștii desemnați verifică și starea fizică generală a efectivelor, ținuta, mijloacele individuale de intervenție din dotare, documentele necesare îndeplinirii sarcinilor de serviciu și stabilesc măsuri pentru remedierea deficiențelor constatate. … 12.Articolul 16 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 16(1)Intervenția la evenimentele semnalate se realizează pe principiul "cea mai apropiată patrulă de locul evenimentului intervine", astfel:a)din oficiu; … b)la solicitarea cetățenilor; … c)la solicitarea dispeceratului sau ofițerului de serviciu din cadrul Poliției Române. … (2)Structurile Jandarmeriei Române sau ale Poliției de Frontieră Române sesizate cu privire la existența unei situații ce impune intervenția unei patrule din cadrul dispozitivului de ordine publică au obligația de a comunica despre aceasta dispeceratului sau ofițerului de serviciu din cadrul structurii teritoriale a Poliției Române, care va adopta măsurile necesare în vederea realizării intervenției.(3)Pentru fiecare eveniment la care s-a intervenit se întocmește, în mod obligatoriu, "Fișa de intervenție la eveniment(4)Modelul "Fișei de intervenție la eveniment" se stabilește prin dispoziție a inspectorului general al Inspectoratului General al Poliției Române și se utilizează de toate structurile participante la menținerea ordinii publice.(5)Înainte de a interveni la un eveniment atunci când se sesizează din oficiu sau este sesizat de cetățeni ori în cel mai scurt timp posibil, șeful patrulei comunică despre aceasta dispecerului sau ofițerului de serviciu din cadrul structurii teritoriale a Poliției Române.(6)La finalizarea fiecărei intervenții la un eveniment, șeful patrulei informează dispecerul sau ofițerul de serviciu al poliției cu privire la măsurile luate ori modul de soluționare a cazului." … 13.Articolul 17 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 17(1)La ieșirea din serviciu, membrii patrulelor de siguranță publică întocmesc un "Raport cu activitățile desfășurate", care, împreună cu "Fișa de intervenție la eveniment", se predă structurii de poliție în vederea implementării în Sistemul Național de Raportare a Incidentelor. O copie a acestor documente se predă de către membrii patrulelor și celorlalte structuri din care aceștia fac parte.(2)Datele consemnate stau la baza întocmirii analizelor tactice.(3)Modelul "Raportului cu activitățile desfășurate" se stabilește prin dispoziție a inspectorului general al Inspectoratului General al Poliției Române și se utilizează de toate structurile participante la menținerea ordinii publice. … 14.Articolul 18 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 18(1)Verificarea modului în care își desfășoară activitatea efectivele din dispozitivul de menținere a ordinii și siguranței publice se efectuează de către șeful structurii de poliție sau de către polițiști anume desemnați de acesta.(2)Verificarea poate fi desfășurată și în comun de către personalul prevăzut la alin. (1) și reprezentanți ai celorlalte structuri ale Ministerului Afacerilor Interne participante. … 15.Articolul 19 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 19Șefii polițiilor municipale/orășenești/secțiilor de poliție analizează săptămânal eficiența activității desfășurate de către efectivele din dispozitivul de menținere a ordinii și siguranței publice, concluziile fiind înaintate ierarhic pentru a fi avute în vedere în cadrul activităților prevăzute la art. 22 alin. (4). … 16.Articolul 21 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 21Șefii polițiilor municipale/orășenești/secțiilor de poliție coordonează și controlează toate activitățile de menținere a ordinii și siguranței publice desfășurate în zona lor de competență. … 17.Articolul 22 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 22(1)Pentru realizarea activității integrate de menținere a ordinii și siguranței publice se constituie Grupul de coordonare și trasare a sarcinilor, denumit în continuare G.C.T.S.(2)G.C.T.S. are rol de organizare și decizie și este compus din:a)șeful inspectoratului de poliție județean sau al Direcției Generale de Poliție a Municipiului București; … b)șeful inspectoratului de jandarmi județean sau al Direcției Generale de Jandarmi a Municipiului București și, după caz, șeful grupării mobile de jandarmi; … c)șeful serviciului teritorial al poliției de frontieră; … d)șeful serviciului de ordine publică din cadrul inspectoratului de poliție județean sau Direcției Generale de Poliție a Municipiului București; … e)șeful secției regionale/serviciului poliției transporturi din cadrul Poliției Române, competentă teritorial; … f)șeful structurii de analiză a informațiilor din cadrul Poliției Române, competentă teritorial. … (3)În măsura în care se impune, în cadrul G.C.T.S. pot fi convocați și șefii altor structuri sau subunități din cadrul Poliției Române, Jandarmeriei Române sau Poliției de Frontieră Române.(4)Activitatea G.C.T.S. se desfășoară prin organizarea de ședințe tactice, la sediul unității de poliție, care vizează evaluarea situației operative, disfuncționalitățile apărute în operațiunile anterioare, schimbul de date și informații de interes operativ, precum și inițierea, organizarea și desfășurarea de acțiuni/activități comune.(5)G.C.T.S. stabilește și modalitatea concretă de cooperare și comunicare la nivelul municipiilor, orașelor, comunelor și sectoarelor municipiului București între structurile Poliției Române, Jandarmeriei Române și Poliției de Frontieră Române.(6)Ședința tactică se convoacă săptămânal sau ori de câte ori se impune și este condusă nemijlocit de către șeful inspectoratului de poliție județean, respectiv al Direcției Generale de Poliție a Municipiului București. … 18.Articolul 23 se abrogă. … 19.Articolul 24 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 24(1)Atunci când situația operativă o impune, în activitatea de menținere a ordinii și siguranței publice pot fi angrenate, în condițiile legii, structuri de poliție locală.(2)Integrarea efectivelor poliției locale în dispozitivul de menținere a ordinii și siguranței publice se face având în vedere prevederile Planului unic de ordine și siguranță publică și ale Planului de ordine și siguranță publică al poliției locale, în baza unor protocoale de cooperare încheiate între inspectoratele de poliție județene/Direcția Generală de Poliție a Municipiului București și autoritatea administrației publice locale.(3)Protocoalele prevăzute la alin. (2) vor cuprinde detalii privind modul concret de realizare a activității de patrulare și de utilizare a resurselor logistice.(4)Evaluarea eficienței activităților desfășurate de Poliția Română în comun cu poliția locală se realizează cel puțin trimestrial de către șefii polițiilor municipale/orășenești/secțiilor de poliție, concluziile fiind înaintate șefului inspectoratului de poliție județean/Direcției Generale de Poliție a Municipiului București. … 20.Articolul 25 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 25Cu ocazia acțiunilor organizate în zone cu potențial criminogen ridicat, instruirea efectivelor angrenate se efectuează de către polițiștii desemnați de șefii structurilor de poliție, în baza produselor analitice puse la dispoziție de structurile de analiză a informațiilor competente teritorial. … 21.Articolele 26 și 27 se abrogă. … 22.Articolul 28 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 28Responsabilitatea asigurării necesarului de efective, mijloace logistice și a modului de pregătire a acestora revine conducerilor fiecărei structuri implicate. … 23.Articolele 29 – 31 se abrogă. … +
Articolul IIMăsurile de instituire a zonelor speciale de siguranță publică dispuse anterior intrării în vigoare a prezentului ordin încetează în cel mult 30 de zile de la data publicării prezentului ordin în Monitorul Oficial al României, Partea I. +
Articolul IIIPrezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Viceprim-ministru,
ministrul afacerilor interne,
Gabriel OpreaBucurești, 27 martie 2015.Nr. 26.––
