Având în vedere Referatul de aprobare nr. 142.092 din 14.06.2024 întocmit de Direcția generală dezvoltare rurală – Autoritate de management pentru Programul Național de Dezvoltare Rurală în calitate de Autoritate de management pentru PS 2023-2027 și Avizul Consiliului Concurenței nr. 7.461 din 11.06.2024,în baza prevederilor:– Regulamentului (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis; … – Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare; … – Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2.799/1998, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1.290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare; … – Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare; … – Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 41/2014 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, prin reorganizarea Agenției de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit, aprobată prin Legea nr. 43/2015, cu modificările și completările ulterioare; … – Hotărârii Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor programului național de dezvoltare rurală cofinanțate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare; … – Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020, aprobat conform Deciziei de punere în aplicare a Comisiei Europene nr. C (2015)3.508 din 26 mai 2015, cu modificările și completările ulterioare, … în temeiul prevederilor:– art. 57 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; … – art. 15 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare; … – art. 9 alin. (5) și (6) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor, cu modificările și completările ulterioare, … ministrul agriculturii și dezvoltării rurale emite următorul ordin: +
Articolul IAnexa la Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 1.353/2018 pentru instituirea schemei de ajutor de minimis „Împrumuturi cu partajarea riscului la nivel de portofoliu finanțate din Programul Național de Dezvoltare Rurală“, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 783 și 783 bis din 12 septembrie 2018, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:1.Articolul 2 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 2Acordarea ajutoarelor de minimis în cadrul acestei scheme se face numai cu respectarea criteriilor privind ajutoarele de minimis prevăzute de Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L din 15 decembrie 2023, denumit în continuare Regulamentul (UE) 2023/2.831. … 2.La articolul 5 alineatul (1), literele h), m) și n) se modifică și vor avea următorul cuprins:h)intermediar financiar – orice instituție financiară, indiferent de forma și de dreptul său de proprietate, care funcționează pe bază de profit, fond de investiții (inclusiv entitățile cu scop special) sau alt intermediar financiar care acordă finanțare beneficiarilor, public sau privat, selectat de FEI în urma apelului public pentru expresii de interes; … …………………………………………….m)ajutor de minimis – ajutorul limitat conform normelor Uniunii Europene la un nivel care nu distorsionează concurența și/sau comerțul cu statele membre; … n)întreprindere – orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, de modul de finanțare sau de existența unui scop lucrativ al acesteia; … … 3.La articolul 5 alineatul (1), după litera q) se introduc două noi litere, lit. q^1) și q^2), cu următorul cuprins:q^1)întreprindere unică – în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2023/2.831, include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:(i)o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi; … (ii)o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; … (iii)o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din actul constitutiv sau din statutul acesteia; … (iv)o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective. … Întreprinderile care întrețin, prin intermediul uneia sau al mai multor întreprinderi, oricare dintre relațiile la care se face referire la pct. (i)-(iv) sunt considerate la rândul lor întreprinderi unice; … q^2)întreprindere nou-înființată (start-up) – întreprinderea care este înființată în anul depunerii cererii de sprijin sau care nu a înregistrat activitate până în momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani anteriori consecutivi; … … 4.La articolul 5 alineatul (1), după litera x) se introduc trei noi litere, lit. y), z) și aa), cu următorul cuprins:y)activitate economică – orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piață; … z)data acordării ajutorului de minimis – data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului, în conformitate cu regimul juridic național aplicabil, indiferent de data la care ajutorul se plătește întreprinderii respective; … aa)data plății ajutorului de minimis – data la care beneficiarul intră efectiv în posesia ajutorului. … … 5.La articolul 5 alineatul (2), după litera g) se introduc două noi litere, lit. h) și i), cu următorul cuprins:h)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare; … i)Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat, cu modificările și completările ulterioare. … … 6.La articolul 6, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:(2)Prezenta schemă se aplică ajutoarelor acordate întreprinderilor din toate sectoarele, cu excepția:a)ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse pescărești și de acvacultură; … b)ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor pescărești și de acvacultură, în cazul în care cuantumul ajutoarelor este stabilit pe baza prețului sau a cantității de produse achiziționate sau introduse pe piață; … c)ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole; … d)ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor agricole, în unul din următoarele cazuri:(i)atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității de produse de acest tip achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; … (ii)atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari; … … e)ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; … f)ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a bunurilor și serviciilor naționale față de bunurile și serviciile importate. … … 7.La articolul 8, litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:b)împrumuturi pentru asigurarea cofinanțării, necesare proiectelor care beneficiază de grant derulate în cadrul sM. 4.2, sM. 4.2a [cu excepția celor din schemele de ajutor acordate conform Regulamentului (UE) nr. 651/2014 «Stimularea dezvoltării regionale prin realizarea de investiții pentru procesarea și marketingul produselor agricole în vederea obținerii de produse neagricole» și «Stimularea dezvoltării regionale prin realizarea de investiții pentru procesarea și marketingul produselor din sectorul pomicol în vederea obținerii de produse neagricole»] și sM. 6.4 și/sau proiectele LEADER care răspund obiectivelor submăsurilor 4.2, 4.2a și 6.4. … … 8.La articolul 10, litera f) se modifică și va avea următorul cuprins:f)cheltuielile de cofinanțare a proiectelor selectate de către AFIR în cadrul schemelor de ajutor acordate conform Regulamentului (UE) nr. 651/2014 «Stimularea dezvoltării regionale prin realizarea de investiții pentru procesarea și marketingul produselor agricole în vederea obținerii de produse neagricole» și «Stimularea dezvoltării regionale prin realizarea de investiții pentru procesarea și marketingul produselor din sectorul pomicol în vederea obținerii de produse neagricole» și în cadrul schemelor de minimis, aferente sM 4.2 și sM 4.2a. … … 9.La articolul 12 alineatul (1), litera d) se modifică și va avea următorul cuprins:d)suma ajutoarelor de minimis de care a beneficiat întreprinderea unică într-o perioadă de 3 ani consecutivi, determinați în mod continuu, nu depășește echivalentul în lei a 300.000 euro, per stat membru; … … 10.La articolul 13 alineatul (2), litera g) se modifică și va avea următorul cuprins:g)valoarea împrumutului nu depășește 1.000.000 euro, iar în cazul sprijinului pentru fond de rulment vor fi respectate condițiile prevăzute la art. 45 alin. (5) din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2015. … … 11.La articolul 15, literele a), e) și f) se modifică și vor avea următorul cuprins:a)valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice, per stat membru, nu poate depăși echivalentul în lei a 300.000 euro, pe o perioadă de trei ani consecutivi; … …………………………………………….e)în cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice pe ultimii 3 ani, cumulate cu valoarea alocării financiare ce urmează a fi acordată în conformitate cu prevederile prezentei scheme, depășește plafoanele de minimis menționate la lit. a), întreprinderea poate alege între reducerea valorii ajutorului solicitat astfel încât să se încadreze în plafon sau rambursarea totală sau parțială a ajutorului obținut anterior, pentru a fi respectat plafonul de minimis; … f)în cazul fuziunilor societăților sau al achizițiilor de părți sociale, atunci când se stabilește dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziția depășește plafonul prevăzut la lit. a), se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân legal acordate; … … 12.La articolul 15, litera b) se abrogă. … 13.Articolul 17 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 17(1)Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2023/2.831 pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2023/2.832 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general.(2)Ajutoarele de minimis se cumulează cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1.408/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul agricol și cu Regulamentul (UE) nr. 717/2014 al Comisiei din 27 iunie 2014 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul pescuitului și acvaculturii, în limita plafonului relevant prevăzut la art. 15 lit. a).(3)Ajutoarele de minimis nu se cumulează cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleași costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeași măsură de finanțare prin capital de risc, dacă un astfel de cumul ar conduce la depășirea intensității sau valorii maxime relevante a ajutorului stabilite pentru condițiile specifice ale fiecărui caz de un regulament de exceptare pe categorii sau de o decizie adoptată de Comisia Europeană.(4)Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice sau care nu pot fi asociate unor astfel de costuri pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisia Europeană.(5)Ajutorul de minimis acordat în temeiul prezentei scheme se poate combina cu sprijinul acordat prin grant în cadrul submăsurilor 4.2, 4.2a, 6.4 și proiectelor Leader care răspund obiectivelor acestor submăsuri, cu condiția respectării intensității maxime a sprijinului conform prevederilor PNDR 2014-2020. … 14.Articolul 18 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 18Pentru verificarea respectării regulii de cumul, la solicitarea creditului, beneficiarul prezintă intermediarului financiar o declarație de eligibilitate, pe propria răspundere, conform modelului din anexa nr. 6, în care menționează ajutoarele de minimis primite de întreprinderea unică din care face parte, dacă este cazul, în ultimii 3 ani. … 15.Articolul 20 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 20Prezenta schemă se aplică până la 31 decembrie 2025, în limita bugetului alocat. … 16.La articolul 21, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:(2)Alocarea bugetară anuală indicativă a schemei este următoarea:
| 2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
| 10.000.000 EUR |
10.000.000 EUR |
10.000.000 EUR |
10.000.000 EUR |
13.468.870 EUR |
13.468.870 EUR |
13.468.870 EUR |
13.468.877 EUR |
… 17.La articolul 22 alineatul (2), litera d) se modifică și va avea următorul cuprins:d)înregistrează informațiile legate de actele de acordare a ajutoarelor în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării actului de acordare, plățile se încarcă în termen de 10 zile lucrătoare de la data plății, iar obligațiile de recuperare a ajutoarelor ilegale sau utilizate abuziv și rambursările efective ale respectivelor obligații se încarcă în termen de 7 zile lucrătoare de la data instituirii obligației de recuperare, respectiv de la data rambursării, în conformitate cu prevederile art. 29 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare; … … 18.La articolul 22, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:(3)Echivalentul subvenției brute al împrumutului acordat prin instrumentul financiar va respecta prevederile Regulamentului (UE) 2023/2.831 cu privire la sprijinul de minimis, maximum 300.000 euro/beneficiar în ultimii 3 ani. … 19.Articolul 24 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 24Monitorizarea, raportarea și păstrarea evidențelor ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022. … 20.Articolul 25 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 25MADR, în calitate de furnizor al măsurii de ajutor de minimis, are obligația încărcării în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS) a prezentei scheme, în termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare, respectiv a modificării acesteia, în conformitate cu prevederile art. 29 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. … 21.La anexa nr. 6 „Declarație pe propria răspundere a solicitantului privind ajutoarele de minimis“, la secțiunea „Declarație“, punctul 2 „Date privind ajutoarele de minimis“, subpunctul 2.2 „Date privind ajutoarele de minimis de care a mai beneficiat întreprinderea unică“ litera (d), paragraful „** Notă“ se modifică și va avea următorul cuprins:** Notă: Includ și facilitățile privind creditele primite (de exemplu, dobânzi subvenționate, garanții bancare etc.); ajutoarele de minimis acordate pentru sectoarele nonagricole nu se cumulează cu ajutoarele de stat acordate pentru sectorul primar (agricol, piscicol și forestier).Solicitantul declară că prin cumulul ajutoarelor de minimis prevăzute la pct. 2.1 și 2.2 cu cele acordate în cadrul prezentei scheme nu se depășește suma de 300.000 euro pentru întreprinderea unică.În situația în care ajutorul de minimis a fost acordat în lei, echivalentul în euro al valorii ajutorului de minimis acordat întreprinderii este calculat la cursul de schimb stabilit de Banca Națională a României, valabil la data contractării respectivului sprijin acordat ca formă de ajutor de minimis.Pentru contractele finalizate care au făcut obiectul unui ajutor se va lua în calcul suma finală plătită – pe baza unui document emis de finanțator care să confirme finalizarea contractului și suma efectiv plătită de care a beneficiat solicitantul. … 22.În tot cuprinsul anexei, referirile la Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis se consideră a fi făcute la Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis. … +
Articolul IIPrezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,
Florin-Ionuț BarbuBucurești, 18 iunie 2024.Nr. 248.
