Având în vedere prevederile art. 20 alin. (3)-(5) și ale art. 174 alin. (8)-(10) din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare,în temeiul dispozițiilor art. 5 alin. (1) lit. f) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 160/2012, cu modificările și completările ulterioare,președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei emite următorul ordin: +
Articolul IRegulamentul privind organizarea și funcționarea comisiei pentru soluționarea disputelor pe piața angro și cu amănuntul apărute între participanții la piața de energie electrică și gaze naturale, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 61/2013, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 546 din 29 august 2013, cu completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:1.Articolul 1 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 1Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, denumită în continuare ANRE, soluționează disputele pe piața angro și cu amănuntul apărute între participanții la piața de energie electrică și gaze naturale, legate de derularea contractelor din domeniul energiei. … 2.Articolul 3 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 3Prezentul regulament se aplică participanților la piața de energie electrică și gaze naturale prevăzuți în Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, în vederea soluționării disputelor apărute în derularea relațiilor contractuale între aceștia. … 3.La articolul 4, după litera f) se introduc două noi litere, literele g) și h), cu următorul cuprins:g)disputele al căror obiect depășește 36 de luni de la data săvârșirii acțiunilor/faptelor care le-au cauzat; … h)disputele deduse spre soluționare instanțelor judecătorești sau unor entități juridice pe cale extrajudiciară. … … 4.Articolul 5 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 5(1)În înțelesul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a)audiere – etapă a procesului de soluționare a disputei apărute în derularea contractelor, în cadrul căreia părțile își expun punctele de vedere și argumentele pe care acestea se întemeiază; … b)părți – participanții la piața de energie electrică și la piața de gaze naturale, prevăzuți în Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, și care derulează raporturi contractuale pe aceste piețe; … c)solicitant – persoana fizică sau juridică ce inițiază procesul de soluționare a disputelor și care derulează raporturi contractuale pe piața de energie electrică și/sau pe piața de gaze naturale. … (2)Definițiile de la alin. (1) se completează cu definițiile prevăzute în Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare. … 5.La articolul 6, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:(3)Limba oficială utilizată pe parcursul desfășurării acestei proceduri este limba română, iar documentele redactate într-o limbă străină vor fi însoțite de traducerea în limba română, certificată de un traducător autorizat; în caz contrar, documentele nu vor fi luate în considerare. … 6.Articolul 7 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 7(1)Părțile aflate în dispută au obligația parcurgerii procedurii concilierii, prealabil declanșării procedurii la nivelul ANRE. În acest sens, una dintre părți lansează invitația la conciliere, în termen de 15 zile de la apariția disputei. Se consideră că părțile se află în dispută la data la care una dintre părți comunică celeilalte acest lucru, ca urmare a imposibilității de a ajunge la o înțelegere. Invitația la conciliere se transmite prin scrisoare cu confirmare de primire sau prin alte metode de comunicare stabilite prin contractul încheiat de părți.(2)În termen de cel mult 7 zile de la primirea invitației la conciliere, însoțită de motivația aferentă, partea invitată la conciliere are obligația de a transmite celeilalte părți, în scris, punctul său de vedere, însoțit de toate documentele pe care își întemeiază susținerea. Modalitatea de transmitere este cea prevăzută la alin. (1).(3)Documentele depuse în copie sunt certificate pe fiecare pagină «conform cu originalul» și conțin data, numele și prenumele în clar ale celui care face certificarea, semnătura acestuia, olografă sau electronică, după caz, și vor fi enumerate într-un opis.(4)În termen de 15 zile de la data transmiterii invitației la conciliere se desfășoară ședința comună, organizată prin grija solicitantului, în vederea soluționării disputei.(5)În situația în care părțile implicate soluționează disputa, partea care a inițiat procedura de conciliere întocmește, în termen de 5 zile de la data la care a avut loc concilierea, o notă de conciliere care consfințește înțelegerea părților.(6)În cazul în care partea invitată la conciliere nu se prezintă la ședința comună, solicitantul încheie un proces-verbal în care se consemnează acest fapt și se adresează ANRE, în termen de 30 de zile de la data transmiterii invitației la conciliere, cu o cerere privind soluționarea disputei, formulată conform modelului prevăzut în anexa nr. 2, însoțită de documentația aferentă.(7)În situația în care nota de conciliere încheiată cu ocazia ședinței comune nu este însușită sau este însușită parțial de către una dintre părțile implicate, se consideră că disputa nu a fost soluționată la acest nivel și, în termen de 30 de zile de la data transmiterii invitației la conciliere, prin grija solicitantului, se transmite la ANRE o cerere privind soluționarea disputei, formulată conform modelului prevăzut în anexa nr. 3, însoțită de documentația aferentă. … 7.Articolul 8 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 8(1)Cererea de soluționare a disputelor se soluționează de către Comisia pentru soluționarea disputelor pe piața angro și cu amănuntul apărute între participanții la piața de energie electrică/gaze naturale, constituită în temeiul prevederilor art. 20 alin. (3) și (4), respectiv art. 174 alin. (8) și (9) din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Comisie.(2)Procedura de soluționare a disputei se consideră declanșată odată cu înregistrarea la ANRE a cererii transmise de solicitant, împreună cu documentația anexată acesteia, conform prevederilor art. 7 alin. (6) sau (7), în atâtea exemplare câte părți sunt și unul pentru ANRE.(3)La data transmiterii la ANRE a cererii de soluționare a disputei, solicitantul înștiințează partea/părțile despre acest demers și pune la dispoziția acesteia/acestora o copie a cererii și a documentației anexate și completează documentația, în cazul în care sunt depuse la ANRE și alte documente decât cele menționate la art. 7 alin. (2).(4)În situațiile prevăzute la art. 4, Comisia stabilește că procedura de soluționare a disputei nu poate fi declanșată, caz în care emite o hotărâre de respingere a cererii ca inadmisibilă, care se comunică solicitantului în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la primirea cererii de soluționare.(5)Documentele ce însoțesc cererea de soluționare a disputei la nivelul ANRE trebuie să cuprindă cel puțin următoarele:a)copia notei de conciliere/procesului-verbal încheiate/ încheiat în condițiile art. 7 alin. (5)-(7); … b)copia contractului în derularea căruia au apărut disputele; … c)corespondența dintre părți privind contractul în dispută; … d)decizii ale organelor statului, în măsura în care acestea există; … e)indicarea temeiului legal în baza căruia își fundamentează pretențiile; … f)alte documente cuprinzând informații tehnice sau de altă natură, necesare soluționării disputei. … (6)Certificarea copiilor documentelor prevăzute la alin. (2) se realizează în atâtea exemplare câte părți sunt și un exemplar pentru ANRE. Aceasta va conține precizarea «conform cu originalul», data, numele și prenumele în clar ale celui care face certificarea și semnătura acestuia, olografă sau electronică, după caz.(7)Cererile de soluționare a disputelor formulate de participanții la piața de energie electrică vor fi soluționate de către Comisie în termen de maximum 60 de zile de la data depunerii solicitării la ANRE. … 8.La articolul 11, alineatele (1), (3) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins: +
Articolul 11(1)În vederea pregătirii audierii, Comisia poate solicita părților, în scris, informații suplimentare sau completarea documentației depuse, în termen de cel mult 10 zile de la primirea cererii de soluționare a disputelor. Părțile au obligația depunerii acestora în termen de cel mult 5 zile de la data primirii solicitării. Înscrisurile se depun în atâtea exemplare câte părți sunt și un exemplar pentru ANRE. Comisia comunică aceste documente părților.……………………………………………………………………………………..(3)Dacă partea care a solicitat soluționarea disputei nu depune documentele în termen, Comisia suspendă procedura, informând părțile în acest sens.(4)Dacă în termen de 30 de zile de la data suspendării partea în cauză nu depune documentele solicitate, Comisia respinge cererea de soluționare a disputei prin emiterea unei hotărâri, comunicată părților. … 9.La articolul 12, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:(2)Comunicarea convocării se realizează prin scrisoare cu confirmare de primire sau prin fax/e-mail, dacă este posibil. … 10.La articolul 13, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 13(1)Audierea are loc, de regulă, la sediul ANRE, în termen de cel mult 20 de zile de la data înregistrării cererii. În situația în care se solicită informații suplimentare sau completarea documentației depuse inițial, audierea are loc în termen de cel mult 25 de zile de la data înregistrării cererii la ANRE. … 11.La articolul 16, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:(2)Lucrările Comisiei sunt asigurate de un secretar desemnat prin decizia de numire a membrilor Comisiei, fără drept de vot. … 12.Articolul 17 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 17(1)După analizarea situației, în termen de 5 zile de la data ultimei audieri, Comisia se întrunește în ședință, în vederea deliberării și emiterii unei hotărâri cu caracter obligatoriu pentru părți.(2)Hotărârea Comisiei redactată de către secretarul acesteia se motivează în mod obligatoriu, iar motivarea trebuie să conțină următoarele:a)motivele de fapt, și anume:(i)precizarea fiecărei pretenții și motivații formulate de părțile aflate în dispută; … (ii)menționarea documentelor depuse de părți în vederea susținerii afirmațiilor acestora, cu toate elementele de identificare, precum și a celorlalte probe administrate; … (iii)motivele pentru care probele depuse au fost acceptate sau, dimpotrivă, nu au fost avute în vedere de către Comisie, întrucât nu erau relevante pentru soluționarea disputei; … (iv)prezentarea argumentelor și a raționamentelor care au determinat Comisia să pronunțe soluția în cauză; … … b)motivele de drept – precizarea prevederilor legale pe care Comisia le-a avut în vedere și pe care se întemeiază soluția dată; … c)precizarea căii de atac, respectiv sesizarea, printr-o cerere de chemare în judecată, a instanței de contencios administrativ competente pentru a hotărî cu privire la contestarea hotărârii, în condițiile legii contenciosului administrativ; … d)termenul de exercitare a căii de atac, care este de 30 de zile de la data confirmării de primire a hotărârii transmise prin poștă, fax sau e-mail; … e)instanța competentă – secția de contencios administrativ și fiscal din cadrul Curții de Apel București. … … 13.La articolul 18, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:(3)În termen de 5 zile calendaristice de la emitere, hotărârea se comunică părților implicate prin scrisoare cu confirmare de primire sau prin fax/e-mail. … 14.La articolul 20, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 20(1)Pe toată durata desfășurării procedurii, dar nu mai târziu de data la care se emite hotărârea Comisiei cu privire la disputa respectivă, părțile pot soluționa disputa pe cale amiabilă. … 15.Articolul 21 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 21Comisia poate îndrepta erorile materiale din conținutul hotărârii, din oficiu ori la solicitarea părții interesate, situație în care aceasta va comunica părților hotărârea modificată în condițiile prevăzute la art. 18 alin. (3). … 16.La articolul 22, alineatele (1)–(3) se modifică și vor avea următorul cuprins: +
Articolul 22(1)Dosarul disputei este confidențial. Nicio altă persoană în afara părților, a membrilor comisiei și a președintelui ANRE sau a înlocuitorului de drept al acestuia nu are acces la dosar fără acordul scris al părților și fără încuviințarea Comisiei, cu excepția situației în care aceste date sunt solicitate de către direcțiile de specialitate din cadrul ANRE cu atribuții de control, investigații sau de către o autoritate a statului, în condițiile legii, și a situației în care date, informații și documente sunt solicitate de către/transmise către direcțiile de specialitate din cadrul ANRE sau părților implicate.(2)În vederea apărării intereselor legitime ale părților, personalul ANRE, membrii Comisiei și consultanții sunt obligați să nu publice și să nu divulge datele și informațiile de care iau cunoștință în această calitate, fără a avea acordul scris al părții implicate.(3)Dosarul se păstrează la sediul ANRE timp un an de la data emiterii hotărârii prin care a fost soluționată disputa, după care se arhivează. … 17.Anexa nr. 1 se abrogă. … 18.Anexa nr. 2 se modifică și se înlocuiește cu anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. … 19.Întotcuprinsulregulamentului, sintagma „autoritateacompetentă“ se înlocuiește cu abrevierea „ANRE“. … +
Articolul IIOperatorii economici din sectorul energiei electrice și gazelor naturale duc la îndeplinire prevederile prezentului ordin. +
Articolul IIIEntitățile organizatorice din cadrul Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei urmăresc respectarea prevederilor prezentului ordin. +
Articolul IVPrezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei,
Dumitru ChirițăBucurești, 9 decembrie 2020.Nr. 226. +
ANEXĂ(Anexa nr. 2 la regulament)
CERERE DE SOLUȚIONARE A DISPUTEISubsemnatul/Subscrisa, …………………………………………/(nume/denumire), prin reprezentant legal ………………………………, solicităm soluționarea disputei intervenite cu ocazia derulării contractului ……………………, cu persoana fizică/juridică……………………………………/(nume/denumire; numele reprezentanților legali; domiciliu, sediu; număr de înmatriculare la registrul comerțului; telefon/fax), prin reprezentant legal ………………………….., având în vedere că s-a parcurs etapa concilierii, conform notei/procesului-verbal.(Urmează expunerea, pe scurt, a obiectului disputei, cu datele aferente:[ ] indicarea contractului;[ ] indicarea clauzelor care fac obiectul disputei;[ ] indicarea temeiului juridic).[ ] Am luat cunoștință de faptul că decizia pe care o va emite Comisia pentru soluționarea disputelor pe piața angro și cu amănuntul are caracter obligatoriu și poate conține măsuri cu caracter coercitiv asupra subsemnatului/subscrisei.[ ] Sunt de acord cu soluționarea prezentei cereri de către Comisie.[ ] Sunt de acord cu prelucrarea datelor cu caracter personal de către ANRE.Data ……………………………………………………. Semnătura ……………………………………..–-
