Având în vedere Referatul de aprobare al Serviciului medicină de urgență nr. SP 1.541 din 7.02.2019,în conformitate cu prevederile art. 118 alin. (1) lit. b) și alin. (2), respectiv alin. (13) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, republicată, cu modificările și completările ulterioare,în temeiul dispozițiilor art. 7 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 144/2010 privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății, cu modificările și completările ulterioare,ministrul sănătății emite prezentul ordin. +
Articolul 1Se aprobă Metodologia-cadru de organizare și desfășurare a concursurilor/examenelor pentru ocuparea funcțiilor specifice comitetului director din serviciile de ambulanță județene și al Serviciului de Ambulanță București-Ilfov, prevăzută în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezentul ordin. +
Articolul 2Se aprobă modelul contractului de administrare a serviciilor de ambulanță județene și Serviciului de Ambulanță București-Ilfov, încheiat între managerul general al serviciului de ambulanță și persoanele care ocupă funcții specifice în comitetul director, prevăzut în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezentul ordin. +
Articolul 3Serviciul de medicină de urgență din cadrul Ministerului Sănătății, precum și serviciile de ambulanță județene și Serviciul de Ambulanță București-Ilfov vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin. +
Articolul 4La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul ministrului sănătății publice nr. 1.624/2007 privind aprobarea modelului contractului de administrare a serviciului de ambulanță județean sau al municipiului București, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 680 din 5 octombrie 2007, precum și Ordinul ministrului sănătății publice nr. 1.625/2007 privind aprobarea Metodologiei-cadru de organizare și desfășurare a concursurilor/examenelor pentru ocuparea funcțiilor specifice comitetului director din serviciile de ambulanță județene și al municipiului București, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 670 din 1 octombrie 2007. +
Articolul 5Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul sănătății,
Sorina PinteaBucurești, 8 februarie 2019.Nr. 157. +
Anexa nr. 1METODOLOGIE-CADRUde organizare și desfășurare a concursurilor/examenelor pentru ocuparea funcțiilor specificecomitetului director din serviciile de ambulanță județene și a Serviciului de AmbulanțăBucurești-Ilfov și aprobarea modelului contractului de administrare a serviciilor de ambulanțăjudețene și Serviciului de Ambulanță București-Ilfov +
Anexa nr. 2
CONTRACT DE ADMINISTRARE
al Serviciului de Ambulanță al Județului …………./al Serviciului de Ambulanță București-IlfovI.Părțile contractului1.Managerul general al Serviciului de Ambulanță al Județului ………………/al Serviciului de Ambulanță București-Ilfov, ……………………………, pe de o parte, și … 2.Domnul/Doamna …………………………….., membru al comitetului director, domiciliat/domiciliată în ………………………………., str. …………………………….. nr. …., județul/sectorul ……………………….., posesor/posesoare al/a buletinului/cărții de identitate seria …. nr. ……….., codul numeric personal ……………………., în calitate de ………………(funcția specifică în comitetul director)……………… în cadrul Serviciului de Ambulanță al Județului ………………………./Serviciului de Ambulanță București-Ilfov, cu sediul în localitatea …………………………., pe de altă parte, … am convenit încheierea prezentului contract de administrare. … II.Obiectul contractuluiOrganizarea și conducerea activității Serviciului de Ambulanță al Județului ………………………………/ al Serviciului de Ambulanță București-Ilfov, pe baza obiectivelor și atribuțiilor cuprinse în prezentul contract, în scopul furnizării de servicii medicale de urgență și alte servicii medicale, pe baza principiilor privind echitatea, necesitatea, eficacitatea, calitatea și eficiența, în conformitate cu prevederile legale în vigoare … III.Durata contractului1.Prezentul contract de administrare se încheie pe o durată de maximum 3 ani. … 2.Prezentul contract de administrare poate fi prelungit după încetarea mandatului pe o perioadă de 3 luni, maximum de două ori, perioadă în care se organizează concursul de ocupare a funcției. … … IV.Condiții de muncă1.Activitatea se desfășoară în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1991 privind stabilirea duratei timpului de muncă sub 8 ore pe zi pentru salariații care lucrează în condiții deosebite – vătămătoare, grele sau periculoase. … 2.Activitatea prestată se desfășoară în condiții normale/deosebite/speciale de muncă, potrivit prevederilor legale în vigoare privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare. … … V.Durata munciiO normă întreagă, durata timpului de lucru fiind de 8 ore/zi, 40 ore/săptămână:a)repartiția programului de lucru se face după cum urmează …………. (ore zi); … b)programul de lucru se poate modifica în condițiile contractului colectiv de muncă aplicabil/regulamentului intern; … c)orele suplimentare se efectuează în condițiile legii. … … VI.ConcediulDurata concediului anual de odihnă este de …….. zile lucrătoare, în raport cu durata muncii. … VII.Salariul1.Salariul de bază lunar brut: ……………… lei. … 2.Alte elemente constitutive:– sporuri ……………………………………………… . … … 3.Data/Datele la care se plătește salariul este/sunt ………………… . … … VIII.Drepturile și obligațiile părțilorA.1.Drepturile directorului/asistentului-șef…………….(funcția specifică din comitetul director)…………..Domnul/Doamna …………………………………….. are, în principal, următoarele drepturi:1.dreptul la un salariu de bază stabilit potrivit prevederilor legale în vigoare, spor pentru condiții de muncă, asigurările sociale și pensii, asigurările sociale de sănătate, stabilite potrivit legii; … 2.dreptul la repaus zilnic și săptămânal; … 3.dreptul la concediu de odihnă anual, conform prevederilor legale; … 4.dreptul la egalitate de șanse și de tratament; … 5.dreptul la securitate și sănătate în muncă; … 6.dreptul la formare profesională, în condițiile legii; … 7.dreptul la informare asupra activității serviciului, având acces la documentele privind activitatea medicală și economico-financiară a acestuia. … … A.2.Obligațiile directorului/asistentului-șef……………(funcția specifică din comitetul director)…………….Domnului/Doamnei …………………………………. îi revin, în principal, următoarele obligații:1.obligația de a îndeplini atribuțiile ce îi revin conform prezentului contract de administrare; … 2.obligația de a respecta disciplina muncii; … 3.obligația de fidelitate față de managerul general al serviciului de ambulanță județean sau Serviciului de Ambulanță București-Ilfov în executarea atribuțiilor de serviciu; … 4.obligația de a respecta măsurile de securitate și sănătate a muncii în serviciu; … 5.obligația de a respecta secretul de serviciu. … … A.3.Drepturile managerului general al Serviciului de Ambulanță al Județului ……………………………../ al Serviciului de Ambulanță București-IlfovManagerul general al serviciului de ambulanță județean sau Serviciului de Ambulanță București-Ilfov are, în principal, următoarele drepturi:1.să dea dispoziții cu caracter obligatoriu pentru fiecare membru al comitetului director, sub rezerva legalității lor; … 2.să exercite controlul asupra modului de îndeplinire a atribuțiilor de serviciu; … 3.să constate săvârșirea abaterilor disciplinare și să aplice sancțiunile corespunzătoare, potrivit legii, contractului colectiv de muncă aplicabil și regulamentelor interne. … … A.4.Obligațiile managerului general al Serviciului de Ambulanță al Județului ……………………………../ al Serviciului de Ambulanță București-IlfovManagerului general al serviciului îi revin, în principal, următoarele obligații:1.să acorde fiecărui membru al comitetului director toate drepturile ce decurg din contractele de administrare, contractul colectiv de muncă aplicabil și din lege; … 2.să asigure permanent condițiile tehnice și organizatorice avute în vedere la elaborarea prezentului contract de administrare; … 3.să informeze fiecare membru al comitetului director asupra condițiilor de muncă și asupra elementelor care privesc desfășurarea relațiilor de muncă; … 4.să asigure confidențialitatea datelor cu caracter personal ale fiecărui membru al comitetului director. … … … IX.AtribuțiiB.1.Atribuțiile generale ale directorului/asistentului-șef…………..(funcția specifică din comitetul director)……………Domnul/Doamna …………………………………….. are atribuțiile generale prevăzute în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezentul contract de administrare. … B.2.Atribuțiile specifice directorului/asistentului-șef……………..(funcția specifică din comitetul director)…………..Domnul/Doamna …………………………………….. are atribuțiile specifice prevăzute în anexele nr. 2-5, după caz, care fac parte integrantă din prezentul contract de administrare. … … X.Indicatorii specifici de performanțăSunt stabiliți de managerul general al serviciului pentru fiecare funcție specifică din comitetul director. … XI.Încetarea contractului de administrarePrezentul contract de administrare încetează în următoarele situații:a)la expirarea perioadei pentru care a fost încheiat; … b)la revocarea din funcție a domnului/doamnei ……………………………………., în cazul nerealizării indicatorilor de performanță ai managementului serviciului public de ambulanță, stabiliți de managerul general al serviciului de ambulanță sau Serviciului de Ambulanță București-Ilfov, timp de minimum un an, din motive imputabile acestuia/acesteia și/sau în situația existenței unei culpe grave ca urmare a neîndeplinirii atribuțiilor funcționale; … c)prin acordul de voință al părților semnatare; … d)la apariția unei situații de incompatibilitate sau conflict de interese prevăzute de lege; … e)în cazul nerespectării termenului de înlăturare a motivelor de incompatibilitate ori de conflict de interese; … f)la decesul sau punerea sub interdicție judecătorească a domnului/doamnei ………………………………; … g)la împlinirea de către domnul/doamna ………………………………… a vârstei de pensionare prevăzute de lege; … h)în cazul în care se constată abateri de la legislația în vigoare care pot constitui un risc iminent pentru sănătatea pacienților sau a salariaților; … i)în cazul neacceptării oricărei forme de control efectuate de instituțiile abilitate în condițiile legii; … j)în cazul refuzului colaborării cu organele de control desemnate de instituțiile abilitate în condițiile legii. … … XII.LitigiiLitigiile izvorâte din încheierea, executarea, modificarea, încetarea și interpretarea clauzelor prezentului contract de administrare se rezolvă pe cale amiabilă. În cazul în care divergențele nu se soluționează pe cale amiabilă, litigiile vor fi rezolvate de instanțele judecătorești competente. … XIII.Legislație aplicabilă … Prezentul contract de administrare se interpretează conform legilor din România.Prezentul contract de administrare s-a încheiat în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte, astăzi, ……………….. .
Manager general,
……………………………………………….
(nume, prenume, semnătură)
Director/Asistent-șef,
………………………………………………..
(funcția specifică în comitetul director)
………………………………………………..
(nume, prenume, semnătură) +
Anexa nr. 1la contractul de administrare
Atribuții generaleAtribuțiile generale ale directorului medical/economic/tehnic, respectiv ale asistentului-șef, după caz, sunt următoarele:1.participă la elaborarea planului de dezvoltare al serviciului pe perioada mandatului, în baza propunerilor comisiilor numite de managerul general; … 2.propune managerului general, în domeniul său de responsabilitate, în vederea aprobării:a)numărul de personal, pe categorii și locuri de muncă, în funcție de reglementările în vigoare; … b)organizarea concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante, conform legii; … … 3.participă la elaborarea regulamentului de organizare și funcționare, regulamentului intern și organigramei serviciului, conform legii; … 4.propune spre aprobare managerului general și urmărește implementarea de măsuri organizatorice privind îmbunătățirea calității actului medical și a modului de desfășurare a activității, conform prevederilor legale în vigoare; … 5.participă la elaborarea proiectului bugetului de venituri și cheltuieli al serviciului, pe baza centralizării de către compartimentul economico-financiar a propunerilor fundamentate ale coordonatorilor compartimentelor, stațiilor și substațiilor din structura serviciului, pe care îl supune aprobării managerului general; … 6.urmărește, în domeniul său de responsabilitate, realizarea indicatorilor privind execuția bugetului de venituri și cheltuieli pentru încadrarea în bugetul alocat; … 7.analizează, în domeniul său de responsabilitate, propunerile comisiilor numite de managerul general privind utilizarea fondului de dezvoltare, pe care îl supune spre aprobare managerului general; … 8.asigură, în domeniul său de responsabilitate, îndeplinirea, monitorizarea și raportarea indicatorilor specifici activității medicale, financiari, economici, precum și a altor date privind activitatea de supraveghere, prevenire și control, pe care le prezintă managerului general; … 9.analizează, la propunerea comisiilor numite de managerul general, măsurile pentru dezvoltarea și îmbunătățirea activității serviciului, în concordanță cu nevoile de servicii medicale ale populației, dezvoltarea tehnologiilor medicale, ghidurilor și protocoalelor de practică medicale; … 10.participă la elaborarea planului de acțiune al serviciului pentru situații speciale și asistența medicală în caz de război, dezastre, atacuri teroriste, conflicte sociale și alte situații de criză, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; … 11.la propunerea comisiilor numite de managerul general, în domeniul său de responsabilitate, întocmește, fundamentează și prezintă spre aprobare managerului general planul anual de achiziții publice, lista investițiilor și a lucrărilor de reparații curente și capitale care urmează să se realizeze într-un exercițiu financiar, în condițiile legii, și răspunde de realizarea acestora; … 12.analizează, trimestrial sau ori de câte ori este nevoie, în domeniul său de responsabilitate, modul de îndeplinire a obligațiilor asumate prin contracte și propune managerului general măsuri de îmbunătățire a activității serviciului; … 13.întocmește, pentru domeniul său de responsabilitate, informări lunare, trimestriale și anuale cu privire la execuția bugetului de venituri și cheltuieli, pe care le analizează cu comisiile numite de managerul general, urmând să le prezinte managerului general al serviciului; … 14.participă, lunar sau ori de câte ori este nevoie, la ședințele comitetului director; … 15.face propuneri privind organigrama, reorganizarea, restructurarea și schimbarea sediului serviciului; … 16.răspunde în fața managerului general pentru îndeplinirea atribuțiilor care îi revin; … 17.participă la elaborarea raportului anual de activitate al serviciului. … +
Anexa nr. 2la contractul de administrare
Atribuții specifice directorului medicalAtribuțiile specifice directorului medical sunt următoarele:1.coordonează și răspunde de elaborarea la termen a propunerilor privind acordarea asistenței medicale de urgență; … 2.monitorizează calitatea serviciilor medicale acordate la nivelul serviciului, inclusiv prin evaluarea satisfacției pacienților, și elaborează, împreună cu coordonatorii de stații și substații, propuneri de îmbunătățire a activității medicale; … 3.avizează protocoale de practică medicală și monitorizează procesul de implementare a protocoalelor și ghidurilor de practică medicală la nivelul serviciului; … 4.răspunde de coordonarea și corelarea activităților medicale desfășurate la nivelul stațiilor și substațiilor pentru asigurarea îngrijirilor medicale adecvate pentru pacienții asistați; … 5.coordonează derularea programelor de sănătate la nivelul serviciului; … 6.întocmește planul de formare și perfecționare a personalului medical, la propunerea coordonatorilor de stații și substații; … 7.avizează utilizarea bazei de date medicale a serviciului pentru activități de cercetare medicală, în condițiile legii; … 8.asigură respectarea normelor de etică profesională și deontologie medicală la nivelul serviciului, colaborând cu Colegiul Medicilor din România; … 9.răspunde de acreditarea personalului medical și a activităților medicale desfășurate în cadrul serviciului, în conformitate cu legislația în vigoare; … 10.analizează și ia decizii în situația existenței unor cazuri medicale deosebite; … 11.participă, alături de managerul general, la organizarea asistenței medicale în caz de dezastre, epidemii și în alte situații speciale, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; … 12.stabilește coordonatele principale privind consumul de medicamente și materiale sanitare la nivelul serviciului, în vederea unei utilizări judicioase a fondurilor serviciului, prevenirii polipragmaziei și a rezistenței la medicamente; … 13.supervizează respectarea prevederilor în vigoare referitoare la documentația medicală a pacienților asistați, asigurarea confidențialității datelor medicale, constituirea arhivei serviciului; … 14.ia măsurile necesare, potrivit dispozițiilor legale și contractului colectiv de muncă aplicabil, pentru asigurarea condițiilor corespunzătoare de muncă, prevenirea accidentelor și îmbolnăvirilor profesionale. … +
Anexa nr. 3la contractul de administrare
Atribuții specifice directorului economicAtribuțiile specifice directorului economic sunt următoarele:1.asigură și răspunde de buna organizare și desfășurare a activității financiare a unității, în conformitate cu dispozițiile legale; … 2.organizează contabilitatea în cadrul unității, în conformitate cu dispozițiile legale, și asigură efectuarea corectă și la timp a înregistrărilor; … 3.asigură întocmirea la timp și în conformitate cu dispozițiile legale a balanțelor de verificare și a bilanțurilor anuale și trimestriale; … 4.propune defalcarea pe trimestre a indicatorilor financiari aprobați în bugetul de venituri și cheltuieli; … 5.asigură executarea bugetului de venituri și cheltuieli a serviciului, urmărind realizarea indicatorilor financiari aprobați și respectarea disciplinei contractuale și financiare; … 6.angajează unitatea prin semnătură alături de managerul general în toate operațiunile patrimoniale, având obligația, în condițiile legii, de a refuza pe acelea care contravin dispozițiilor legale; … 7.analizează din punct de vedere financiar planul de acțiune pentru situații speciale prevăzute de lege, precum și pentru situații de criză; … 8.participă la organizarea sistemului informațional al unității, urmărind folosirea cât mai eficientă a datelor contabilității; … 9.evaluează, prin bilanțul contabil, eficiența indicatorilor specifici; … 10.asigură îndeplinirea, în conformitate cu dispozițiile legale, a obligațiilor unității către bugetul statului, trezorerie și terți; … 11.asigură plata integrală și la timp a drepturilor bănești cuvenite personalului încadrat în unitate; … 12.asigură întocmirea, circuitul și păstrarea documentelor justificative care stau la baza înregistrărilor în contabilitate; … 13.organizează evidența tuturor creanțelor și obligațiilor cu caracter patrimonial care revin serviciului din contracte, protocoale și alte acte asemănătoare și urmărește realizarea la timp a acestora; … 14.ia măsuri pentru prevenirea pagubelor și urmărește recuperarea lor; … 15.asigură aplicarea dispozițiilor legale privitoare la gestionarea valorilor materiale și ia măsuri pentru ținerea la zi și corectă a evidențelor gestionării; … 16.răspunde de îndeplinirea atribuțiilor ce revin serviciului financiar-contabilitate cu privire la exercitarea controlului financiar preventiv și al asigurării integrității patrimoniului; … 17.îndeplinește formele de scădere din evidență a bunurilor de orice fel, în cazurile și condițiile prevăzute de dispozițiile legale; … 18.împreună cu directorul tehnic întocmește și prezintă studii privind optimizarea măsurilor de bună gospodărire a resurselor materiale și bănești, de prevenire a formării de stocuri peste necesar, în scopul administrării cu eficiență maximă a patrimoniului unității și a sumelor înscrise în bugetul aprobat; … 19.organizează și ia măsuri de realizare a perfecționării pregătirii profesionale a cadrelor financiar-contabile din subordine; … 20.organizează, la termenele stabilite și cu respectarea dispozițiilor legale, inventarierea generală a elementelor de activ și de pasiv deținute de unitate și răspunde de înregistrarea în evidența contabilă a rezultatelor inventarierii. … +
Anexa nr. 4la contractul de administrare
Atribuții specifice directorului tehnicAtribuțiile specifice directorului tehnic sunt următoarele:1.organizează, coordonează și controlează activitatea privind exploatarea rațională și la parametrii optimi a mijloacelor de transport din dotare, în scopul realizării sarcinilor de transport și asistență medicală de urgență; … 2.organizează, coordonează și controlează activitatea de întreținere, reparații auto și de altă natură tehnică; … 3.stabilește măsurile tehnice și organizatorice în vederea valorificării superioare a potențialului economic și tehnic al unității și urmărește aplicarea acestora; … 4.coordonează împreună cu directorul medical organizarea locurilor de muncă, a turelor și a numărului de personal atât în stația centrală, cât și la substații; … 5.organizează și coordonează aprovizionarea cu materiale, piese de schimb, carburanți și lubrifianți la nivelul stațiilor și substațiilor; … 6.asigură documentația tehnică, pregătirea tehnică și tehnologică a activității de reparații a mijloacelor de transport și a aparaturii medicale din dotare, inițiază studii pentru dezvoltarea serviciului; … 7.îndrumă și controlează modul de exploatare a parcului auto în vederea menținerii unei stări tehnice și estetice corespunzătoare; … 8.avizează propunerile de casare inițiate de biroul tehnic (similar) și le înaintează spre aprobare managerului general; … 9.asigură aplicarea și respectarea normelor și măsurilor de protecție a muncii la toate locurile de muncă; … 10.participă la organizarea perfecționării pregătirii profesionale a personalului din subordine; … 11.propune managerului general măsuri necesare îmbunătățirii activității din compartimentul tehnic. … +
Anexa nr. 5la contractul de administrare
Atribuții specifice asistentului-șefAtribuțiile specifice asistentului-șef sunt următoarele:1.coordonează și controlează îndeplinirea atribuțiilor profesionale de către asistenții medicali, registratorii medicali, operatorii registratori de urgență din teritoriul județului și alte categorii de personal cu pregătire medico-sanitară:a)monitorizează îndeplinirea atribuțiilor ce decurg din fișa fiecărui post din subordine; … b)monitorizează respectarea codului etic la nivel de instituție împreună cu directorul medical; … c)monitorizează respectarea programului de muncă; … d)monitorizează realizarea obiectivelor propuse în planul de activitate; … e)asigură și monitorizează utilizarea eficientă și în bune condiții a instrumentarului, a echipamentelor și a inventarului moale existent în dotare; … … 2.asigură centralizarea, prelucrarea și transmiterea informațiilor și situațiilor statistice la autoritatea de sănătate publică și la casa de asigurări de sănătate, la termenele stabilite sau ori de câte ori este nevoie; … 3.organizează lunar sau ori de câte ori este nevoie întâlniri de lucru cu personalul din subordine, în care analizează activitatea desfășurată și propune măsuri de îmbunătățire a acesteia; … 4.controlează și evaluează periodic calitatea activității personalului din subordine și a altor categorii de personal de pregătire medie sanitară și organizează programe de pregătire pentru îmbunătățirea activității; … 5.stabilește pentru personalul din subordine nevoile de participare la programele de educație continuă organizate în afara serviciului și le supune aprobării comitetului director; … 6.stabilește criteriile de evaluare a cunoștințelor profesionale și a calității activității pentru personalul din subordine; … 7.controlează și evaluează periodic activitatea personalului din subordine și acordă calificative profesionale; … 8.propune spre analiză și soluționare sesizările și reclamațiile privind abaterile de la normele etice și profesionale ale personalului din subordine; … 9.răspunde de întreținerea și respectarea curățeniei și a normelor de igienă în unitate, de respectarea regimului de economii la energie și materiale; … 10.întocmește împreună cu directorul medical necesarul de aprovizionare cu materiale sanitare, instrumentar etc.; … 11.verifică și propune măsuri pentru completarea baremului de medicamente, materiale sanitare, instrumentar etc. din trusele personalului mediu sanitar, de ținuta vestimentară și purtarea ecusonului de către personalul mediu sanitar. …
