ORDIN nr. 155 din 2 octombrie 2006

privind aprobarea Ghidului pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică



În temeiul prevederilor:– art. 1, 4 şi 5 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 74/2005 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 111/2006;– art. 1 şi 4 din Hotărârea Guvernului nr. 895/2005 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice;– art. 106 din Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările ulterioare,preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice emite următorul ordin: + 
Articolul 1Se aprobă Ghidul pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică, denumit în continuare ghid şi prevăzut în anexa*) la prezentul ordin.––Notă …
*) Anexa se publică ulterior în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 894 bis în afară abonamentului, care se poate achizitiona de la Centrul pentru relaţii cu publicul al Regiei Autonome "Monitorul Oficial", Bucureşti, sos. Panduri nr. 1. + 
Articolul 2Ghidul cuprinde informaţii privind conţinutul documentaţiei de atribuire a contractelor de achiziţie publică şi formularele specifice aferente, precum şi explicaţii privind modul de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, şi ale Hotărârii Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările ulterioare. + 
Articolul 3Ghidul este un instrument de lucru util atât autorităţilor contractante, cat şi operatorilor economici în aplicarea procedurilor pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică. + 
Articolul 4Anexa face parte integrantă din prezentul ordin. + 
Articolul 5Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.Preşedintele Autorităţii Naţionale pentruReglementarea şi MonitorizareaAchiziţiilor Publice,Alexandru Ştefan CojocaruBucureşti, 2 octombrie 2006.Nr. 155. + 
Anexa GHIDpentru atribuirea contractelor de achiziţie publicăINTRODUCEREÎn contextul angajamentelor asumate de România faţă de Uniunea Europeană în cadrul capitolului 1 "Libera circulaţie a mărfurilor" şi al recomandărilor Comisiei Europene, a fost adoptată Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006.Scopul noii legislaţii îl constituie:> promovarea concurentei între operatorii economici;> garantarea tratamentului egal şi nediscriminarea operatorilor economici;> asigurarea transparenţei şi integrităţii procesului de achiziţie publică;> asigurarea utilizării eficiente a fondurilor publice prin aplicarea procedurilor de atribuire.Prezentul ghid de aplicare a legislaţiei privind atribuirea contractelor de achiziţie publică este un instrument ajutator pentru o aplicare corecta şi în acord cu bunele practici europene.Abrevieri utilizate în prezentul ghid:Prin ordonanţa este denumita Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006.Prin hotărâre este denumita Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările ulterioare. + 
Capitolul ISistemul achiziţiilor publiceSistemul achiziţiilor publice reprezintă o parte a realităţii juridico-economico-tehnice a societăţii româneşti.

Scopul general al sistemului achiziţiilor publice este dedicat satisfacerii interesului public, respectiv dezvoltarea şi îmbunătăţirea mediului de viaţa al comunităţii.

Între elementele componente ale sistemului intervin relaţii specifice atingerii scopului general.În cadrul sistemului, elementele componente interactioneaza între ele condiţionandu-se, potentandu-se sau anihilandu-se unele pe celelalte.Elementele componente ale sistemului sunt:> autoritatea de reglementare;> autorităţile contractante;> operatorii economici;> supraveghetorii sistemului.Relaţiile care se stabilesc între elementele sistemului sunt de regula:> de comerţ, unde o parte solicita sa cumpere produse, servicii şi lucrări şi cealaltă să le vândă;> de suport, unde o parte solicita sprijin pentru aplicarea regulii jocului şi cealaltă îl oferă;> de supraveghere, unde o parte aplica regula jocului şi cealaltă verifica aplicarea corecta a acesteia;> de infaptuire a dreptatii, unde partea lezata îşi valorifica un drept pe calea acţiunii în instanţa.Regula jocului este creata de autoritatea de reglementare şi consta în normele aplicabile în procedurile de atribuire a contractului de achiziţie publică.

Sistemul achiziţiilor publice desemnează totalitatea regulilor şi acţiunilor referitoare la cheltuirea banilor publici şi în care cererea lansata de organismele de interes public se intalneste cu oferta propusă de un operator economic.

1.1. Autoritatea de reglementareÎn cadrul sistemului achiziţiilor publice autoritatea de reglementare este reprezentată de Autoritatea Naţionala pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice, denumita în continuare ANRMAP.ANRMAP este o instituţie publică independenta, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului.Rolul fundamental al ANRMAP este elaborarea, promovarea şi implementarea politicii în domeniul achiziţiilor publice.1.2. Autorităţi contractanteÎn cadrul sistemului achiziţiilor publice, autorităţile administraţiei publice şi alte persoane juridice de drept privat ce desfăşoară activităţi în domeniul utilităţilor sunt denumite autorităţi contractante şi joaca rolul de cumpărător. Acestea, dispunând de resurse financiare, incearca sa satisfacă nevoile comunităţii de produse, servicii ori lucrări publice prin atribuirea de contracte.Este autoritate contractantă:> oricare organism al statului – autoritate publică sau instituţie publică – care acţionează la nivel central ori la nivel regional sau local;

Exemplu: Ministerul Administraţiei şi Internelor, Agenţia Naţionala pentru Protecţia Mediului, Consiliul Judeţean Alba.

> oricare organism de drept public, altul decât cele de mai sus, cu personalitate juridică, care a fost înfiinţat pentru a satisface nevoi de interes general fără caracter comercial sau industrial şi care se afla cel puţin în una dintre următoarele situaţii:– este finanţat, în majoritate, de către o alta autoritate contractantă;– se afla în subordinea sau este supus controlului unei autorităţi contractante;– în componenta consiliului de administraţie/organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumătate din numărul membrilor acestuia sunt numiţi de către o autoritate contractantă;

Exemplu: Societatea Română de Radiodifuziune, Societatea Română de Televiziune, Administraţia Română a Serviciilor de Trafic Aerian.

> oricare asociere formată din una sau mai multe autorităţi contractante;

Exemplu: asocierea dintre Cancelaria Primului-Ministru şi ANRMAP, formată pentru atribuirea unui contract de furnizare a 100 de computere şi imprimante.

> oricare întreprindere publică ce desfăşoară una sau mai multe activităţi relevante, atunci când aceasta atribuie contracte de achiziţie publică sau încheie acorduri-cadru destinate efectuării respectivelor activităţi;

Notă: Este o întreprindere publică acea persoana care desfăşoară activităţi economice şi asupra căreia se exercită direct sau indirect, ca urmare: – a unor drepturi de proprietate; sau – a participatiilor financiare; sau – a regulilor specifice prevăzute în actul de înfiinţare, influenţa dominantă a unei autorităţi contractante.

Se prezuma ca asupra unei întreprinderi publice se exercită o influenţa dominantă de către o autoritate contractantă dacă aceasta din urma se afla, direct sau indirect, în cel puţin una dintre următoarele situaţii:– deţine majoritatea capitalului subscris;– deţine controlul majorităţii voturilor în organul de conducere;– poate numi în componenta consiliului de administraţie, a organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumătate din numărul membrilor acestuia.> oricare subiect de drept, altul decât cele de mai sus, care desfăşoară una sau mai multe activităţi relevante în baza unui drept special sau exclusiv, acordat de o autoritate competentă, atunci când acesta atribuie contracte de achiziţie publică sau încheie acorduri-cadru destinate efectuării respectivelor activităţi.

Exemplu: Societatea Comercială de Producere a Energiei Electrice şi Termice "Termoelectrica" – S.A., Regia Autonomă de Transport Bucureşti, Regia Autonomă Apa-Canal Timişoara, Compania Naţionala de Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" – SA., Compania Naţionala Administraţia Porturilor.

1.3. Operatori economiciOperatorii economici joaca, în cadrul sistemului achiziţiilor publice, rolul:> fie al vânzătorului;> fie al prestatorului;> fie al executantului.Operatorii economici sunt interesaţi să între în relaţii contractuale cu organismele statului pentru a-şi atinge scopul pentru care s-au înfiinţat, anume de a desfăşura activităţi în condiţii de eficienta economică, depunând în acest sens o singura oferta, clara, completa şi serioasă.> Prin operator economic se înţelege orice furnizor, prestator sau executant care oferă în mod licit pe piaţa produse, servicii şi/sau executa lucrări.> Calitatea de operator economic o poate deţine:– fie o persoană fizica;– fie o persoană juridică;– fie un grup de astfel de persoanede drept public sau de drept privat.

Notă: Persoana juridică de drept public este acea entitate înfiinţată printr-un act administrativ emis de o autoritate a statului. Persoana juridică de drept privat este acea entitate înfiinţată potrivit Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, cu modificările şi completările ulterioare.

1.4. Supraveghetorii sistemuluiCei ce supraveghează modul de funcţionare a sistemului achiziţiilor publice sunt:> ANRMAP;> Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor;> Ministerul Finanţelor Publice;> Curtea de Conturi.ANRMAP este autoritatea de reglementare în domeniul achiziţiilor publice, care, prin Direcţia generală de control, verifica şi avizează anunţurile de intenţie, de participare şi de atribuire, verifica rapoartele de evaluare, emite acordul pentru încheierea contractului de achiziţie publică în cazul în care controlul efectuat nu a evidenţiat încălcări sau eludari ale legislaţiei din domeniul achiziţiilor publice, impune măsuri corective, aplica sancţiunile şi amenzile prevăzute de lege pentru eludarea sau încălcarea prevederilor legislative din domeniul atribuirii contractelor de achiziţie publică.Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, denumit în continuare Consiliu, este un organism independent cu activitate administrativ-jurisdicţională.Ministerul Finanţelor Publice este organ de specialitate al administraţiei publice centrale, responsabil pentru îndeplinirea funcţiei de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică.Curtea de Conturi este autoritatea publică a statului care exercită auditul extern în sectorul public în calitate de instituţie suprema de audit.Consiliul are următoarele competente:> să soluţioneze contestaţiile formulate în cadrul procedurii de atribuire înainte de încheierea contractului; şi> să se pronunţe asupra legalităţii procedurilor şi operaţiunilor desfăşurate de autoritatea contractantă în atribuirea unui contract de achiziţie publică; şi> sa emita opinie asupra litigiului dedus judecaţii dacă instanţa de judecată solicita acest lucru.

Atenţie! Referitor la supraveghere nu trebuie uitat nici rolul controlului judecătoresc a cărui punere în mişcare o poate face orice persoană care considera ca i-a fost lezat un interes legitim pe parcursul aplicării unei proceduri de atribuire a contractului de achiziţie publică. În fapt, justiţia este singura putere care deţine suprematia în supravegherea respectării legii.

 + 
Capitolul IIPrincipii în achiziţii publiceTratatul pentru înfiinţarea Comunităţii Economice Europene, încheiat la 25 martie 1957, denumit în continuare Tratatul, instituie cele patru libertăţi europene, respectiv: libera circulaţie a mărfurilor, libera circulaţie a serviciilor, libera circulaţie a persoanelor, libera circulaţie a capitalurilor. Aceste patru libertăţi nu au rămas la nivel de concept, ci au fost transpuse în practica sub forma de principii. Astfel, în domeniul achiziţiilor publice cele patru libertăţi s-au reflectat în mai multe principii care stau la baza atribuirii contractelor de achiziţie publică.Pe parcursul întregului proces de achiziţie publică, la adoptarea oricărei decizii, trebuie avute în vedere următoarele principii:> nediscriminarea;> tratamentul egal;> recunoaşterea reciprocă;> transparenta;> proportionalitatea;> eficienta utilizării fondurilor publice;> asumarea răspunderii.Prin nediscriminare se înţelege asigurarea condiţiilor de manifestare a concurentei reale pentru ca orice operator economic, indiferent de naţionalitate:> să poată participa la procedura de atribuire;> să aibă sansa de a deveni contractant.Prin tratament egal se înţelege stabilirea şi aplicarea, oricând pe parcursul procedurii de atribuire, de:> reguli;> cerinţe;> criteriiidentice pentru toţi operatorii economici, astfel încât aceştia sa beneficieze de sanse egale de a deveni contractanţi.

Atenţie! Nicio autoritate contractantă nu are voie sa acorde tratament preferenţial unui operator economic doar pentru simplul motiv ca este situat în aceeaşi localitate/zona/regiune/ţara ori ca este persoana fizica sau juridică.

Prin recunoaştere reciprocă se înţelege acceptarea:– produselor, serviciilor, lucrărilor oferite în mod licit pe piaţa Uniunii Europene;– diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de autorităţile competente din alte state;– specificatiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel naţional.Prin transparenta se înţelege aducerea la cunoştinţa publicului a tuturor informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire.Prin proportionalitate se înţelege asigurarea corelatiei între:– necesitatea autorităţii contractante;– obiectul contractului de achiziţie publică;– cerinţele solicitate a fi îndeplinite.Prin eficienta utilizării fondurilor publice se înţelege aplicarea procedurilor de atribuire competitionale şi utilizarea de criterii care să reflecte avantajele de natura economică ale ofertelor în vederea obţinerii raportului optim între calitate şi preţ.

Notă: Se vor lua în considerare, dacă este cazul, şi efectele concrete preconizate a se obţine în domeniul social sau în cel al protecţiei mediului şi promovării dezvoltării durabile.

Banii publici sunt epuizabili, astfel încât trebuie utilizaţi judicios pentru a susţine dezvoltarea durabila. Pentru aceasta trebuie avute în vedere obiectivele sociale, etice şi de protecţie a mediului.

Atenţie! Prin conceptul dezvoltării durabile cel mai scăzut preţ nu reprezintă întotdeauna cea mai buna valoare pentru bani.

Exemplu: Diferenţa de valoare se face atunci când autorităţile contractante: – cumpara: – energie regenerabila; – computere eficiente din punct de vedere energetic; – hrana naturala pentru cantine şi spitale etc.; – urmăresc şi insista ca operatorii economici sa lucreze respectând drepturile angajaţilor, standardele de lucru şi contractele colective de muncă; – stimuleaza oportunitatile de angajare pentru persoanele cu dizabilitati sau pentru angajarea pe termen lung; – se asigura ca specificăţiile tehnice se definesc astfel încât sa corespundă, pe cat posibil, necesităţilor sau exigenţelor oricărui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabilitati.

Prin asumarea răspunderii se înţelege determinarea clara a sarcinilor şi responsabilităţilor persoanelor implicate în procesul de achiziţie publică, urmărindu-se asigurarea:– profesionalismului;– imparţialităţii;– independenteideciziilor adoptate pe parcursul derulării acestui proces.Efecte urmărite:– deschiderea şi dezvoltarea pieţei de achiziţii publice;– instituirea unui cadru bazat pe încredere, corectitudine şi imparţialitate;– eliminarea elementelor de natura subiectiva care ar putea influenţa deciziile în procesul de achiziţie publică;– eliminarea tratamentului preferenţial acordat operatorilor economici locali;– asigurarea "vizibilitatii" regulilor, oportunitatilor, procedurilor şi a rezultatelor;– eliminarea cerinţelor restrictive;– obţinerea celei mai bune valori pentru fondurile publice, întotdeauna considerate ca fiind insuficiente în raport cu necesităţile;– supravegherea costurilor procesului de achiziţie publică, înţelegand prin aceasta atât costurile aferente administraţiei, cat şi costurile aferente ofertantului;– limitarea apariţiei erorilor pe parcursul desfăşurării procesului de achiziţie publică;– reducerea fraudei şi corupţiei. + 
Capitolul IIIDomeniul de aplicareDispoziţiile ordonanţei şi ale actelor normative date în aplicarea acesteia sunt obligatorii pentru:> atribuirea contractului de achiziţie publică;> încheierea acordului-cadru;> organizarea concursului de soluţii.

Atenţie! Contractul finanţat sau subventionat în mod direct, în proporţie de mai mult de 50%, de către o autoritate contractantă se considera a fi contract de achiziţie publică şi se atribuie potrivit prevederilor ordonanţei. Aceeaşi regula este valabilă şi în cazul în care respectivul contract este atribuit în numele şi pentru o altă persoană fizica sau juridică. În oricare situaţie, contractul de finanţare trebuie să conţină, în mod obligatoriu, o clauza privind respectarea ordonanţei pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică prevăzute a fi finanţate prin respectivul contract.

Excepţii de la domeniul de aplicareSunt exceptate de la aplicarea prevederilor ordonanţei:> acele contracte de achiziţie publică atribuite de o autoritate din domeniul apărării şi securităţii naţionale, dacă prin intermediul acestora s-ar crea circumstanţe care:– ar conduce la divulgarea unor informaţii contrare intereselor esenţiale de securitate ale tarii; sau– implica protecţia unor interese esenţiale de securitate ale tarii şi sunt în legătură cu producţia sau comercializarea de arme, muniţii şi material de război;

Notă: Prin hotărâre a Guvernului se pot stabili circumstanţele aplicabile şi procedurile specifice pentru atribuirea acestor contracte de achiziţie publică, astfel încât sa nu conducă la alterarea concurentei pe piaţa produselor care nu sunt destinate unor scopuri specific militare.

> acele contracte de achiziţie publică care au fost declarate cu caracter secret de către autorităţile abilitate în acest sens;> acele contracte de achiziţie publică care necesita impunerea unor măsuri speciale de siguranţă pentru protejarea unor interese naţionale;> acele contracte de achiziţie publică atribuite ca urmare a unui acord internaţional încheiat, în conformitate cu prevederile Tratatului, cu unul sau mai multe state care nu sunt membre ale Uniunii Europene şi care vizează furnizarea de produse sau execuţia de lucrări, destinate implementarii sau exploatării unui proiect în comun de către statele semnatare, şi numai dacă prin acordul respectiv a fost menţionată o procedură specifică pentru atribuirea contractului respectiv;> acele contracte de achiziţie publică atribuite ca urmare a unui acord internaţional referitor la staţionarea de trupe, şi numai dacă prin acordul respectiv a fost prevăzută o procedură specifică pentru atribuirea contractului respectiv;> acele contracte de achiziţie publică atribuite ca urmare a aplicării unei proceduri specifice unei organizaţii internaţionale.

Atenţie! Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite ANRMAP toate informaţiile referitoare la acordurile internaţionale încheiate, în conformitate cu prevederile Tratatului, cu unul sau mai multe state terţe faţă de Uniunea Europeană, care vizează furnizarea de produse sau execuţia de lucrări, destinate implementarii sau exploatării unui proiect în comun.

Sunt exceptate de la prevederile ordonanţei:> acele contracte de servicii care au ca obiect cumpărarea sau închirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, clădiri existente, alte bunuri imobile sau a drepturilor asupra acestora;Exemplu: serviciile agentiilor imobiliare, serviciile notariale.

Atenţie! Contractele de servicii financiare care se încheie, indiferent de forma, în legătură cu contractul de cumpărare sau de închiriere respectiv, se atribuie potrivit prevederilor ordonanţei.

Exemplu: Creditul pentru cumpărarea sau închirierea unui teren, unei clădiri sau oricărui alt bun imobil se achiziţionează potrivit ordonanţei.

> acele contracte de servicii care au ca obiect cumpărarea, dezvoltarea, producţia sau coproductia de programe destinate difuzării de către instituţii de radiodifuziune şi televiziune;> acele contracte de servicii care au ca obiect prestarea de servicii de arbitraj şi conciliere;> acele contracte de servicii care au ca obiect prestarea de servicii financiare în legătură cu emiterea, cumpărarea, vânzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, în special operaţii ale autorităţii contractante efectuate în scopul atragerii de resurse financiare şi/sau de capital, precum şi prestarea de servicii specifice unei bănci centrale de către Banca Naţionala a României;

Atenţie! Contractele de credit pentru finanţarea unui contract de achiziţie publică se atribuie prin aplicarea procedurii de negociere cu anunţ prealabil de participare.

> acele contracte de servicii care au ca obiect angajarea de forta de muncă, respectiv încheierea de contracte de muncă;> acele contracte de servicii care au ca obiect prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate în totalitate de către autoritatea contractantă şi ale căror rezultate nu sunt destinate, în mod exclusiv, autorităţii contractante pentru propriul beneficiu;> acele contracte de servicii atribuite unei alte autorităţi contractante sau unei asocieri de autorităţi contractante, dacă acestea beneficiază de un drept exclusiv pentru prestarea serviciilor respective, în virtutea legii sau a altor acte cu caracter normativ care sunt publicate, în măsura în care acestea sunt compatibile cu prevederile Tratatului.Alte excepţii specifice de la domeniul de aplicare> Un subiect de drept căruia o autoritate contractantă, în baza competentelor sale legale, i-a acordat drepturi speciale sau exclusive de a presta un serviciu public are obligaţia de a respecta numai principiul nediscriminarii atunci când acesta atribuie contracte de furnizare către terţi.

Atenţie! Autoritatea contractantă are obligaţia de a impune, prin autorizaţia pe care o emite, respectarea principiului nediscriminarii de către cel care beneficiază de drepturile speciale sau exclusive, atunci când acesta atribuie contracte de furnizare către terţi.

> Dacă se atribuie un contract de servicii din categoria 2B*1), atunci obligaţia de a aplica ordonanţa:– exista numai pentru acele contracte a căror valoare este mai mare de 125.000 euroşi– se limitează numai la prevederile referitoare la caietul de sarcini (art. 35-38 din ordonanţa) şi la prevederile referitoare la anunţul de atribuire.> Dacă contractul de servicii din categoria 2B cuprinde şi prestarea de servicii din categoria 2A*2) şi a căror valoare estimată este inferioară valorii serviciilor din categoria 2B, atunci obligaţia de a aplica ordonanţa:– exista numai pentru acele contracte a căror valoare este mai mare de 125.000 euroşi– se limitează numai la prevederile referitoare la caietul de sarcini (art. 35-38 din ordonanţa) şi la prevederile referitoare la anunţul de atribuire.––––*1) Aceste servicii sunt prevăzute în anexa 2B la ordonanţa.*2) Aceste servicii sunt prevăzute în anexa 2A la ordonanţa.

Atenţie! Este interzis autorităţii contractante de a combina, în cadrul aceluiaşi contract, servicii din categoria 2B şi servicii din categoria 2A, cu scopul de a beneficia de aplicarea prevederilor art. 16 alin. (1) din ordonanţa atunci când atribuie respectivul contract de achiziţie publică.

 + 
Capitolul IVProcesul de achiziţie publicăProcesul de achiziţie publică reprezintă o succesiune de etape, după parcurgerea cărora se obţine produsul sau dreptul de utilizare a acestuia, serviciul sau lucrarea, ca urmare a atribuirii unui contract de achiziţie publică.

	Etapa	Operaţiunea
1	Întocmirea programului anual al achiziţiilor publice	– identificarea necesităţii – estimarea valorii – punerea în corespondenta cu CPV – ierarhizarea – alegerea procedurii – identificarea fondurilor – elaborarea calendarului – definitivarea şi aprobarea programului – dacă se impune, elaborarea şi transmiterea anunţului de intenţie
2	Elaborarea documentaţiei de atribuire	– stabilirea specificatiilor tehnice sau documentaţiei descriptive – stabilirea clauzelor contractuale – stabilirea cerinţelor minime de calificare, dacă este cazul, a criteriilor de selectare – stabilirea criteriului de atribuire – dacă este cazul, solicitarea garanţiei de participare – completarea Fisei de date a achiziţiei – stabilirea formularelor şi modelelor – anunţ către Ministerul Finanţelor Publice privind verificarea procedurala – definitivarea documentaţiei de atribuire
3	Chemarea la competiţie	– publicarea anunţului de participare – punerea la dispoziţie a documentaţiei de atribuire – răspuns la solicitarile de clarificări – reguli de participare şi de evitare a conflictului de interese
4	Derularea procedurii de atribuire	– dacă este cazul, primirea candidaturii şi selectarea candidaţilor – dacă este cazul, derularea rundelor de discuţii – termen pentru elaborarea ofertelor – primirea ofertelor – deschiderea ofertelor – examinarea şi evaluarea ofertelor – stabilirea ofertei câştigătoare – anularea procedurii, dacă este cazul
5	Atribuirea contractului de achiziţie publică sau încheierea acordului-cadru	– notificarea rezultatului – perioada de asteptare – dacă este cazul, soluţionarea contestaţiilor – semnarea contractului sau încheierea acordului-cadru – transmiterea spre publicare a unui anunţ de atribuire
6	Încheierea dosarului de achiziţie publică	– definitivarea dosarului de achiziţie publică
7	Derularea contractului sau acordului-cadru	– dacă este cazul, constituirea garanţiei de buna execuţie – intrarea în efectivitate – îndeplinirea obligaţiilor asumate şi recepţii parţiale
8	Finalizarea contractului	– recepţia finala – dacă este cazul, eliberarea garanţiei de buna execuţie
9	Analiza procesului	– concluzii – măsuri de imbunatatire

ETAPA 1Programul anual al achiziţiilor publiceProgramul anual al achiziţiilor publice este documentul care conţine:– contractele de achiziţie publicăşi– acordurile-cadruce se intenţionează a fi atribuite sau încheiate pe parcursul unui an bugetar, precum şi, dacă este cazul, lansarea unui sistem dinamic de achiziţie.Programul anual al achiziţiilor publice:> se întocmeşte în fiecare an;> se elaborează într-o primă forma în decursul ultimului trimestru al anului precedent.Programul anual trebuie să cuprindă informaţii despre:1. obiectul contractului sau acordului-cadru;2. cod CPV;3. valoarea estimată fără TVA (lei şi euro);4. procedura care urmează să fie aplicată;5. data estimată pentru începerea procedurii;6. data estimată pentru finalizarea procedurii;7. responsabilul achiziţiei publice ce urmează a fi facuta.La elaborarea programului se va tine cont de:> necesităţile obiective de produse, de lucrări şi de servicii;> gradul de prioritate a necesităţilor;> anticiparile cu privire la fondurile ce urmează a fi alocate prin bugetul anual;> contractele de achiziţie publică aflate în derulare.1. Identificarea necesităţilorResponsabil pentru identificarea necesităţilor este compartimentul intern de achiziţii publice.Identificarea necesităţilor obiective se realizează prin cumularea referatelor de necesitate transmise de fiecare compartiment al autorităţii contractante.Referatul de necesitate cuprinde răspunsurile la următoarele întrebări:> De ce anume avem nevoie?– denumirea produselor, serviciilor şi lucrărilor.> Pentru ce avem nevoie?– justificarea necesităţii de produse, servicii şi lucrări.

Notă: Justificarea consta în evidentierea scopului pentru care sunt necesare produsele, serviciile sau lucrările.

Scopul poate consta:– fie în desfăşurarea activităţii curente;– fie în realizarea unui proiect de interes general.> Când avem nevoie?– se indica data previzionala pentru dobândirea produselor, serviciilor şi lucrărilor necesare;– se ierarhizeaza necesităţile în funcţie de prioritate.> Cat costa produsul, serviciul sau lucrarea necesară?– se estimeaza valoarea produsului, serviciului sau lucrării, precum şi toate celelalte costuri aferente îndeplinirii contractului.> Care sunt efectele previzionate a se obţine?– dacă este posibil, se vor indica beneficiile ce urmează a se obţine.2. Estimarea valorii contractului de achiziţie publicăScopul estimarii valorii contractului de achiziţie publică este:> determinarea resurselor financiare necesare în vederea identificarii potenţialilor finanţatori;> alegerea procedurilor de atribuire a respectivelor contracte.Cum estimam valoarea contractelor?1. se identifica toate costurile aferente pentru obţinerea produselor, serviciilor sau lucrărilor necesare, inclusiv pentru cele similare;2. se insumeaza toate costurile plătibile pentru îndeplinirea contractului respectiv, fără TVA, exprimate în lei şi euro;3. se ia în considerare modalitatea de dobândire din opţiunile posibile;4. se iau în considerare eventualele majorări ale preţului contractului, ca urmare a acceptării ajustarii acestuia;5. se iau în considerare orice eventuale suplimentari faţă de obiectul iniţial;6. dacă este cazul, se ia în calcul şi valoarea premiilor sau primelor ce se intenţionează a se acordă.Când trebuie să fie stabilită valoarea estimată?> înainte de iniţierea procedurii de atribuire a contractului respectiv;> să fie valabilă la momentul transmiterii spre publicare a anunţului de participare sau invitatiei de participare.De ce elemente se tine seama în estimare?> informaţii obţinute din cercetările de piaţa;> durata previzionata a contractului;> costuri legate de îndeplinirea contractului;> posibilitatea apariţiei unor costuri accidentale;> posibilitatea optarii pentru suplimentarea către nivelul maxim prevăzut al cantităţilor de produse sau servicii.Modalităţi de obţinere a valorii estimateA. Estimarea valorii contractului de furnizare1. În cazul în care produsele ce urmează a fi achiziţionate necesita şi operaţiuni sau lucrări de instalare şi punere în funcţiune, atunci:

Ve = Vp + Vmipf, unde: Ve = valoarea estimată Vp = valoarea produselor = nr. buc. x preţ unitar Vmipf = valoarea manoperii, instalării şi punerii în funcţiune

2. În cazul în care nu este stabilită încă modalitatea de dobândire a produselor, respectiv nu s-a făcut opţiunea între cumpărare, cumpărare în rate, închiriere sau leasing, cu sau fără opţiune de cumpărare, atunci:

Ve = Vpmax, unde: Ve = valoarea estimată Vpmax = valoarea celei mai scumpe modalităţi de dobândire

3. În cazul în care s-a stabilit modalitatea de dobândire a produselor, respectiv prin cumpărare în rate, prin închiriere sau prin leasing, cu sau fără opţiune de cumpărare, atunci:– dacă durata contractului este stabilită şi este mai mica sau egala cu 12 luni, atunci:┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│ ││ Ve = Vr x n, ││ ││unde: Ve = valoarea estimată a contractului ││ Vr = valoarea ratei plătibile ││ n = nr. de luni └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Notă: Nu se aplică la cumpărarea prin leasing.

– dacă durata contractului este stabilită şi este mai mare de 12 luni, atunci:┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│ ││ Ve = (Vr x N) + Vprez, ││ ││unde: Ve = valoarea estimată ││ Vr = valoarea ratei plătibile ││ N = nr. de luni > 12 luni ││ Vprez = valoarea reziduala estimată │└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Atenţie! Cumpărarea pe bază de leasing presupune existenta unui angajament legal de cel puţin doi ani bugetari.

– dacă contractul se încheie pe o durată nedeterminată sau dacă durata acestuia nu poate fi determinata la data estimarii, atunci:

Ve = Vr x 48 luni, unde: Ve = valoarea estimată Vr = valoarea ratei plătibile

Atenţie! Obtineti avizul ordonatorului principal de credite pentru încheierea unui contract ce se desfăşoară pe mai mulţi ani bugetari.

4. În cazul în care se intenţionează atribuirea unui contract de furnizare care trebuie reînnoit într-o perioadă dată, atunci:

fie Ve = f2ΣVpsa, unde: Ve = valoarea estimată Vpsa = valoarea ajustata a contractelor de furnizare similare atribuite în ultimul an

fie Ve = f2ΣVpsv, unde: Ve = valoarea estimată Vpsv = valoarea contractelor de furnizare similare care urmează a fi atribuite în următoarele 12 luni, începând din momentul primei livrări

5. În cazul în care s-a propus să se achizitioneze produse similare, dar defalcate pe loturi a căror cumpărare se realizează prin atribuirea mai multor contracte de furnizare distincte, atunci:

Ve = f2ΣVl, unde: Ve = valoarea estimată Vl = valoarea unui lot

Atenţie! În cazul achiziţiei pe loturi, indiferent dacă se atribuie un singur contract cu livrări succesive sau mai multe contracte cu livrarea imediata, valoarea estimată se considera a fi valoarea cumulată a tuturor loturilor.

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│ ││ Dacă: f2ΣVl > 40.000 euro, ││ ││atunci se poate aplica procedura prin cerere de oferte numai pentru loturile ││care îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiţii: ││ – valoarea estimată a lotului respectiv este mai mica sau egala cu ││echivalentul în lei a 40.000 euro; ││ – valoarea cumulată a loturilor pentru care se aplică procedura cererii ││de oferta nu depăşeşte 20% din valoarea totală a produselor care urmează ││să fie furnizate. │└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Exemplu: Dacă necesarul de produse este estimat la 100.000 euro din care autoritatea contractantă este sigura de finanţarea a 80.000 euro, atunci, pentru atribuirea contractului de furnizare a cărui valoare este de până la 80.000 euro, se aplică procedura de licitaţie, urmând ca în funcţie de suplimentarea fondurilor să fie indreptatita să aplice procedura de cerere de oferte pentru o valoare care nu depăşeşte 20.000 euro

B. Estimarea valorii contractului de servicii1. În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune sa atribuie un contract de servicii pentru care nu se poate anticipa preţul total al prestaţiei, dar este posibila estimarea unui tarif mediu lunar, atunci:

fie Ve = Vtm x N, unde: Ve = valoarea estimată Vtm = valoarea tarifului mediu lunar N = număr de luni dacă durata contractului este stabilită şi nu depăşeşte 48 luni

fie Ve = Vtm x 48 luni, unde: Ve = valoarea estimată Vtm = valoarea tarifului mediu lunar dacă durata contractului nu poate fi determinata sau depăşeşte 48 luni

2. În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune sa atribuie un contract de servicii care trebuie reînnoit într-o perioadă dată, atunci:

fie Ve = f2ΣVssa, unde: Ve = valoarea estimată Vssa = f2Σ valoarea contractelor de servicii similare atribuite în ultimele 12 luni, ajustata

fie Ve = f2ΣVssv, unde: Ve = valoarea estimată Vssv = f2Σ valoarea contractelor de servicii similare care vor fi atribuite în următoarele 12 luni

3. În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune sa achizitioneze servicii similare, dar defalcate pe loturi a căror achizitionare face obiectul unor contracte distincte de servicii, atunci:

Ve = f2ΣVl, unde: Ve = valoarea estimată Vl = valoarea unui lot

Atenţie! În cazul achiziţiei pe loturi, valoarea estimată se considera a fi valoarea cumulată a tuturor loturilor.

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│ ││ Dacă: f2ΣVl > 40.000 euro, ││ ││atunci se poate aplica procedura prin cerere de oferte numai pentru loturile ││care îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiţii: ││ – valoarea estimată a lotului respectiv este mai mica sau egala cu ││echivalentul în lei a 40.000 euro; ││ – valoarea cumulată a loturilor pentru care se aplică procedura cererii ││de oferta nu depăşeşte 20% din valoarea totală a serviciilor care urmează ││să fie prestate. │└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘4. În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune sa achizitioneze servicii de asigurare, atunci:

Ve = Pa x n, unde: Ve = valoarea estimată Pa = prima de asigurare n = nr. de luni

5. În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune sa achizitioneze servicii bancare sau alte servicii financiare, atunci:

Ve = T + C + D + A, unde: Ve = valoarea estimată T = taxe C = comisioane D = dobânzi A = alte remuneraţii aferente

6. În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune sa achizitioneze servicii de proiectare, urbanism, inginerie şi alte servicii tehnice, atunci:

Ve = O + A, unde: Ve = valoarea estimată O = onorarii A = alte remuneraţii aferente

C. Estimarea valorii contractului de lucrări1. În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune sa achizitioneze lucrări pentru care urmează sa pună la dispoziţia executantului materiale, utilaje, echipamente tehnologice sau orice alte amenajări şi dotări necesare execuţiei lucrărilor, atunci:

Ve = Cl + f2ΣVf, unde: Ve = valoarea estimată Cl = costul lucrării Vf = valoarea facilităţilor puse la dispoziţie de către autoritatea contractantă

2. În cazul în care obiectul contractului de lucrări îl constituie execuţia unui ansamblu de lucrări care presupune, după caz, şi furnizarea de echipamente, instalaţii, utilaje sau alte dotări aferente, atunci:

Ve = Vee + Vei + Veu + Ved, unde: Ve = valoarea estimată Vee = valoarea estimată a echipamentelor Vei = valoarea estimată a instalaţiilor Veu = valoarea estimată a utilajelor Ved = valoarea estimată a dotărilor aferente

3. În cazul în care lucrarea permite execuţia pe obiecte sau loturi, pentru care autoritatea contractantă îşi propune sa atribuie unuia sau mai multor executanţi contracte distincte de lucrări, atunci:

Ve = f2ΣVl, unde: Ve = valoarea estimată Vl = valoarea unui lot

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│ Dacă: f2ΣVl > 250.000 euro, ││atunci se poate aplica procedura prin cerere de oferte numai pentru loturile ││care îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiţii: ││ – valoarea estimată a lotului respectiv este mai mica sau egala cu ││echivalentul în lei a 250.000 euro; ││ – valoarea cumulată a loturilor pentru care se aplică procedura cererii ││de oferta nu depăşeşte 20% din valoarea totală a lucrărilor. │└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘D. Estimarea valorii în cazul organizării unui concurs de soluţiiÎn cazul în care concursul de soluţii este organizat ca o procedură independenta, atunci:

Ve = f2ΣVp + Ves, unde: Ve = valoarea estimată Vp = valoarea unui premiu Ves = valoarea estimată a contractului de servicii care poate fi încheiat

E. Estimarea valorii în cazul încheierii unui acord-cadru:

Ve = Ve max, unde: Ve = valoarea estimată Ve max = valoarea maxima estimată, fără TVA, a tuturor contractelor de achiziţie publică care se anticipeaza ca vor fi atribuite în baza acordului-cadru respectiv, pe întreaga sa durată

F. Estimarea valorii în cazul în care se utilizează un sistem de achiziţie dinamic:

Ve = Ve max, unde: Ve = valoarea estimată Ve max = valoarea maxima estimată, fără TVA, a tuturor contractelor de achiziţie publică care se anticipeaza ca vor fi atribuite prin utilizarea sistemului de achiziţie dinamic respectiv, pe întreaga sa durată

Dacă mai multe produse/servicii/lucrări sunt destinate aceluiaşi obiectiv sau proiect specific, valoarea acestora trebuie luată în considerare în calculul valorii estimate a contractului.Exemple:1. În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune sa achizitioneze lucrări pentru care urmează sa pună la dispoziţia executantului utilaje care se monteaza, echipamente tehnologice sau orice alte amenajări şi dotări necesare execuţiei lucrărilor, atunci valoarea estimată a contractului de lucrări respectiv trebuie să includă şi valoarea estimată a facilităţilor menţionate.2. Produsele similare reprezintă produse cu acelaşi uz sau cu uz similar care sunt grupate sub acelaşi cod CPV, cum ar fi uniforme pentru bărbaţi şi uniforme pentru femei. În aceasta situaţie procedura se alege în funcţie de valoarea estimată cumulată.3. Dacă lucrările au acelaşi cod CPV, dar urmează să fie executate pe amplasamente diferite şi pentru care au fost elaborate studii de fezabilitate diferite, atunci valoarea estimată se calculează pentru fiecare lucrare în parte.4. Serviciile de consultanţa financiară nu pot fi considerate servicii similare cu cele de consultanţa tehnica. În consecinţa, procedura de atribuire se alege în funcţie de valoarea estimată pentru fiecare contract în parte.3. Punerea în corespondenta cu CPVProdusele, serviciile şi lucrările ce fac obiectul contractelor de achiziţie publică se pun în corespondenta cu sistemul de grupare şi codificare utilizat în Vocabularul comun al achiziţiilor publice (CPV).Corespondenta produselor, serviciilor şi a lucrărilor cu sistemul de grupare şi codificare CPV se asigura atunci când:> se elaborează programul anual al achiziţiilor publice;> se precizează în anunţul de intenţie şi în anunţul sau în invitaţia de participare produsele, serviciile sau lucrările ce urmează să fie achiziţionate;> se întocmeşte documentaţia de atribuire;> se precizează în anunţul de atribuire produsele, serviciile sau lucrările pentru care s-a încheiat contractul de achiziţie publică;> se transmit către ANRMAP informaţiile necesare monitorizarii procesului de achiziţie publică.4. IerarhizareDupă realizarea operaţiunii de estimare, compartimentul specializat împreună cu şeful autorităţii şi departamentul financiar-contabil vor stabili gradul de prioritate al necesităţilor, având în vedere:> importanţa contractului pentru atingerea scopului general al autorităţii contractante;> durata de realizare a contractului;> anticiparea fluxului de numerar.

Exemplu: Un contract de alimentare cu apa trebuie să aibă prioritate la finanţare.

5. Alegerea proceduriiÎn luarea deciziei de selectare a unei anumite proceduri de achiziţie publică, autoritatea contractantă va avea în vedere:> complexitatea contractului de achiziţie publică respectiv;> costurile implicate de atribuirea contractului respectiv;> nivelul de dezvoltare şi concurenta pe piaţa din domeniul unde va avea loc achiziţia, pentru a se putea alege între licitaţie deschisă şi licitaţie restrânsă;> constrângeri cum ar fi urgenta, compatibilitatea cu produse, servicii deja existente în cadrul autorităţii respective, existenta unui singur furnizor, prestator sau executant s.a.

Procedurile de licitaţie deschisă şi licitaţie restrânsă reprezintă regula de atribuire a oricărui contract de achiziţie publică. Atenţie! Excepţii de la regula de atribuire: dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferte.

Atenţie! Procedurile de licitaţie deschisă, licitaţie restrânsă sau negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare reprezintă regula de atribuire a oricărui contract sectorial.

Notă: În cazul contractelor sectoriale, negocierea fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare şi cererea de oferte reprezintă excepţii.

Atenţie! Alegerea procedurilor de atribuire care reprezintă excepţii de la regula intră în responsabilitatea exclusiva a autorităţii contractante.

Recomandări:Pentru serviciile cuprinse în anexa 2B la ordonanţa sau cele prevăzute la art. 13 din ordonanţa se vor elabora norme interne.Contractul de achiziţie publică poate fi atribuit prin licitaţie deschisă sau restrânsă, indiferent de valoarea estimată a acestuia.Cererea de oferte poate fi aplicată şi pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică a căror valoare estimată se afla sub pragul a 5.000 euro.

Atenţie! Este interzisă divizarea unui contract în mai multe contracte de valoare mai mica în scopul evitării aplicării procedurii de licitaţie deschisă sau restrânsă.

Atenţie! Exista situaţii în care obiectul contractului înglobează produse/servicii/lucrări cărora li se asociaza mai multe coduri CPV. În acest caz, procedura de atribuire se alege în funcţie de valoarea cumulată a acestora.

Alegerea unei alte proceduri decât a celor prevăzute de regula se face pe baza unei note justificative.Nota justificativă se aproba de către conducătorul autorităţii contractante, cu avizul compartimentului juridic, şi constituie un înscris esenţial al dosarului achiziţiei publice.

Pentru aplicarea procedurii de cerere de oferte, nota justificativă trebuie sa conţină numai explicaţii cu privire la rezultatul estimarii valorii contractului de achiziţie publică care urmează să fie atribuit.

Proceduri de atribuireLicitaţia deschisă

Licitaţia deschisă reprezintă procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică la care orice operator economic interesat are dreptul de a depune oferta.

Licitaţia deschisă se desfăşoară, de regula, într-o singura etapa.

Atenţie! Se poate decide organizarea unei etape suplimentare de licitaţie electronică, dar numai dacă se specifică acest lucru în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire.

Licitaţia deschisă se iniţiază prin transmiterea spre publicare a unui anunţ de participare prin care se solicita operatorilor economici depunerea de oferte.Licitaţia restrânsă

Licitaţia restrânsă reprezintă procedura la care orice operator economic are dreptul de a-şi depune candidatura, urmând ca numai candidaţii selectaţi sa aibă dreptul de a depune oferta.

Licitaţia restrânsă se desfăşoară, de regula, în doua etape:> etapa de selectare a candidaţilor;> etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaţii selectaţi.

Atenţie! Se poate decide organizarea unei etape suplimentare de licitaţie electronică, dar numai dacă se specifică acest lucru în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire.

Licitaţia restrânsă se iniţiază prin transmiterea spre publicare a unui anunţ de participare prin care se solicita operatorilor economici depunerea de candidaturi.Procedura de licitaţie restrânsă se utilizează atunci când oferta este excedentară.Dialogul competitiv

Dialogul competitiv reprezintă procedura la care orice operator economic are dreptul de a-şi depune candidatura şi prin care autoritatea contractantă conduce un dialog cu candidaţii admişi, în scopul identificarii uneia sau mai multor soluţii apte sa răspundă necesităţilor sale, urmând ca, pe baza soluţiei/soluţiilor identificate, candidaţii selectaţi sa elaboreze oferta finala.

Atenţie! Dialogul competitiv se aplică doar atunci când sunt îndeplinite cumulativ condiţiile: – contractul în cauza este considerat a fi de complexitate deosebită; – aplicarea procedurii de licitaţie deschisă sau restrânsă nu ar permite atribuirea contractului de achiziţie publică în cauza.

Contractul de complexitate deosebită este considerat a fi acel contract de achiziţie publică pentru care autoritatea contractantă nu este, în mod obiectiv, în măsura:> sa definească specificăţiile tehnice capabile sa îi satisfacă necesităţile şi exigenţele; şi/sau> sa stabilească montajul financiar şi/sau cadrul juridic de implementare a proiectului.Procedura de dialog competitiv se desfăşoară în trei etape:> etapa de preselectare a candidaţilor;> etapa de dialog cu candidaţii admişi în urma preselecţiei, pentru identificarea soluţiei/soluţiilor apte sa răspundă necesităţilor autorităţii contractante şi în baza căreia/cărora candidaţii vor elabora şi depune oferta finala;> etapa de evaluare a ofertelor finale depuse.Dialogul competitiv se iniţiază prin transmiterea spre publicare a unui anunţ de participare prin care se solicita operatorilor economici depunerea de candidaturi.Negocierea

Negocierea reprezintă procedura prin care autoritatea contractantă derulează consultări cu candidaţii selectaţi şi negociaza clauzele contractuale, inclusiv preţul, cu unul sau mai mulţi dintre aceştia.

Negocierea poate fi:– negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare;– negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare.Negocierea cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participareProcedura de negociere cu publicare se desfăşoară, de regula, în doua etape:> etapa de selectare a candidaţilor;> etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaţii selectaţi.

Atenţie! Se poate decide organizarea unei etape suplimentare, de licitaţie electronică, dar numai dacă se specifică acest lucru în anunţul de participare şi în documentaţia descriptivă.

Negocierea cu publicare se iniţiază prin transmiterea spre publicare a unui anunţ de participare prin care se solicita operatorilor economici depunerea de candidaturi.Negocierea cu publicare se aplică atunci când:1. În urma aplicării licitaţiei deschise, licitaţiei restrânse sau a dialogului competitiv nu a fost depusa nicio oferta sau au fost depuse numai oferte inacceptabile ori neconforme.

Atenţie! Aplicarea procedurii de negociere în cazul de mai sus este posibila numai după anularea procedurii iniţiale de licitaţie deschisă, licitaţie restrânsă sau dialog competitiv şi numai dacă cerinţele iniţiale prevăzute în documentaţia de atribuire nu sunt modificate substanţial.

2. În situaţii excepţionale, temeinic motivate, atunci când natura lucrărilor/produselor/serviciilor sau riscurile implicate de executarea/livrarea/prestarea acestora nu permit o estimare iniţială globală a preţului viitorului contract de achiziţie publică.3. Atunci când serviciile care urmează să fie achiziţionate, îndeosebi serviciile financiare, asa cum sunt acestea prevăzute în categoria 6 din anexa nr. 2 A la ordonanţa, sau serviciile intelectuale, cum ar fi cele care implica proiectarea lucrărilor, sunt de asa natura încât caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achiziţie publică prin aplicarea licitaţiei deschise sau licitaţiei restrânse.4. Atunci când lucrările ce urmează a fi executate sunt necesare exclusiv în scopul cercetării ştiinţifice, experimentarii sau dezvoltării tehnologice, şi numai dacă acestea nu se realizează pentru obţinerea unui profit şi nici nu urmăresc acoperirea costurilor aferente.Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participareNegocierea fără publicare se aplică atunci când:1. Din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protecţia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achiziţie publică poate fi atribuit numai unui anumit operator economic.2. Ca o măsura strict necesară, atunci când perioadele de aplicare a licitaţiei deschise, a licitaţiei restrânse sau a negocierii cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare nu pot fi respectate din motive de extrema urgenta determinate de evenimente imprevizibile şi care nu se datorează sub nicio forma unei acţiuni sau inacţiuni a autorităţii contractante.

Atenţie! Autoritatea contractantă nu are dreptul de a stabili durata contrac- tului pe o perioadă mai mare decât cea necesară pentru a face faţa situaţiei de urgenta care a determinat aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare.

3. Produsele ce urmează a fi livrate sunt fabricate exclusiv în scopul cercetării ştiinţifice, experimentarii, studiilor sau dezvoltării tehnologice, şi numai dacă acestea nu se realizează pentru obţinerea unui profit şi nici nu urmăresc acoperirea costurilor aferente.4. Este necesară achiziţionarea de la furnizorul iniţial a unor cantităţi suplimentare de produse destinate înlocuirii parţiale sau extinderii echipamentelor/instalaţiilor livrate anterior, şi numai dacă schimbarea furnizorului iniţial ar pune autoritatea contractantă în situaţia de a achizitiona produse care, datorită caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente, determina incompatibilităţi sau dificultăţi tehnice sporite de operare şi întreţinere.

Atenţie! Perioada în care astfel de contracte pot fi atribuite nu trebuie să depăşească, de regula, 3 ani de la atribuirea contractului de furnizare iniţial.

5. Produsele sunt cotate la bursa de mărfuri, iar achiziţia acestora se realizează prin operaţiuni pe piaţa de disponibil.6. Produsele pot fi achiziţionate în condiţii deosebit de avantajoase de la un operator economic care îşi lichidează definitiv afacerile, de la un administrator judiciar care administrează afacerile unui operator economic în stare de faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu creditorii unui operator economic în stare de faliment sau lichidare ori printr-o alta procedura similară cu cele anterioare, reglementată prin lege.7. Ca urmare a unui concurs de soluţii, contractul de servicii trebuie să fie atribuit, conform regulilor stabilite iniţial, concurentului câştigător sau unuia dintre concurentii castigatori ai concursului respectiv, în acest din urmă caz autoritatea contractantă având obligaţia de a transmite invitaţie la negocieri tuturor concurenţilor castigatori.8. Este necesară achiziţionarea unor lucrări sau servicii suplimentare sau adiţionale, care nu au fost incluse în contractul iniţial, dar care, datorită unor circumstanţe neprevăzute, au devenit necesare pentru îndeplinirea contractului în cauza, şi numai dacă se respecta, în mod cumulativ, următoarele condiţii:> atribuirea să fie facuta contractantului iniţial;> lucrările sau serviciile suplimentare/adiţionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic şi economic, separate de contractul iniţial fără apariţia unor inconveniente majore pentru autoritatea contractantă sau, deşi separabile de contractul iniţial, sunt strict necesare în vederea îndeplinirii acestuia;> valoarea cumulată a contractelor atribuite pentru lucrări şi servicii suplimentare/adiţionale nu depăşeşte 50% din valoarea contractului iniţial.9. Ulterior atribuirii unui contract de lucrări sau de servicii, autoritatea contractantă îşi propune sa achizitioneze noi lucrări, respectiv noi servicii, care sunt similare lucrărilor sau serviciilor achiziţionate prin atribuirea contractului iniţial, şi numai dacă se respecta, în mod cumulativ, următoarele condiţii:> atribuirea se face contractantului iniţial, iar noile lucrări, respectiv noile servicii, constau în repetarea unor lucrări sau servicii similare celor prevăzute în contractul atribuit iniţial şi sunt conforme cu cerinţele prevăzute în caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului contract;> contractul de lucrări/servicii iniţial a fost atribuit prin procedura de licitaţie deschisă sau restrânsă;> valoarea estimată a contractului iniţial de lucrări/servicii s-a determinat prin luarea în considerare inclusiv a lucrărilor/serviciilor similare care pot fi achiziţionate ulterior;> în anunţul de participare la procedura aplicată pentru atribuirea contractului iniţial s-a precizat faptul ca autoritatea contractantă are dreptul de a opta pentru achiziţionarea ulterioară de noi lucrări similare, respectiv noi servicii similare, de la operatorul economic a cărui oferta va fi declarata câştigătoare în cadrul procedurii respective;> autoritatea contractantă are dreptul de a aplica aceasta procedura într-un interval care nu poate depăşi 3 ani de la atribuirea contractului iniţial.Cererea de oferte

Cererea de oferte reprezintă procedura simplificata prin care autoritatea contractantă solicita oferte de la mai mulţi operatori economici.

Cererea de oferte se aplică numai dacă valoarea estimată, fără TVA, a contractului de achiziţie publică este mai mica decât echivalentul în lei a următoarelor praguri:> pentru contractul de furnizare: 40.000 euro;> pentru contractul de servicii: 40.000 euro;> pentru contractul de lucrări: 250.000 euro.Până la 1 ianuarie 2007, cererea de oferte se iniţiază prin transmiterea unei invitaţii de participare către cel puţin 3 operatori economici.

Atenţie! Cererea de oferte se iniţiază prin publicarea, în SEAP, a unei invitaţii de participare la procedura de atribuire, începând cu 1 ianuarie 2007.

Începând cu data de 1 ianuarie 2007, autoritatea contractantă are dreptul, în cazuri temeinic justificate, să solicite ANRMAP exceptarea de la obligaţia publicării invitatiei de participare în SEAP.

Atenţie! Solicitarea nu poate fi facuta pentru o perioadă mai mare de 12 luni de la intrarea în vigoare a ordonanţei.

ANRMAP are dreptul de a respinge solicitarea de derogare în cazul în care justificarea prezentată nu este pertinenta.Concursul de soluţii

Concursul de soluţii reprezintă procedura prin care se achiziţionează, în special în domeniul amenajării teritoriului, al proiectării urbanistice şi peisagistice, al arhitecturii sau în cel al prelucrării datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concurentiale de către un juriu, cu sau fără acordarea de premii.

Concursul de soluţii se poate organiza ca:> o procedură independenta, în care concurentii pot obţine premii şi/sau prime de participare; sau> parte a unei alte proceduri care conduce la atribuirea unui contract de servicii.

Concursul de soluţii se iniţiază prin publicarea unui anunţ de participare prin care se solicita operatorilor economici interesaţi depunerea de proiecte.

Cumpărarea directa

Cumpărarea directa se aplică în cazul în care se achiziţionează produse, servicii sau lucrări a căror valoare(fără TVA), cumulată pe parcursul unui an, nu depăşeşte echivalentul în lei a 5.000 euro.

Cumpărarea directa se realizează pe bază de document justificativ care se considera a fi baza legală pentru plata.Exemplu: factura fiscală.Modalităţi speciale de atribuire a contractelor de achiziţie publicăAcordul-cadru

Acordul-cadru reprezintă înţelegerea scrisă intervenita între una sau mai multe autorităţi contractante şi unul sau mai mulţi operatori economici, al carei scop este stabilirea elementelor/condiţiilor esenţiale care vor guverna contractele de achiziţie publică ce urmează a fi atribuite într-o perioadă data, în mod special în ceea ce priveşte preţul şi, după caz, cantităţile avute în vedere.

Atenţie! Acordul-cadru nu reprezintă baza legală pentru angajarea fondurilor publice. În baza acordului-cadru se atribuie contracte subsecvente care constituie temei legal pentru plata.

Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia acordul-cadru, de regula, prin aplicarea procedurilor de licitaţie deschisă sau licitaţie restrânsă.

Atenţie! Prin excepţie se pot aplica şi alte proceduri numai în circumstanţele specifice prevăzute în ordonanţa.

Atenţie! Acordul-cadru nu se poate utiliza abuziv sau impropriu de către autoritatea contractantă, încât sa împiedice, sa restrângă sau sa distorsioneze concurenta.

Autoritatea contractantă nu are dreptul:> de a încheia acorduri-cadru cu o durată mai mare de 4 ani decât în cazuri excepţionale şi pe care le poate justifica doar prin obiectul specific al contractelor subsecvente ce urmează să fie atribuite în baza acordului-cadru respectiv;> de a atribui contracte subsecvente care au ca obiect prestaţii de alta natura decât cele stabilite prin acordul-cadru;> de a încheia acorduri-cadru pe baza cărora se pot atribui contracte subsecvente de tipuri sau natura diferite unele faţă de altele;> de a încheia contracte subsecvente decât cu operatorul sau operatorii economici semnatari ai acordului-cadru şi numai pe baza regulilor şi condiţiilor prevăzute în respectivul acord;> de a atribui contracte subsecvente în numele şi pentru o alta autoritate contractantă care nu este parte în acordul-cadru respectiv decât în cazul în care are calitatea de unitate de achiziţii centralizata.

Atenţie! Autoritatea contractantă are obligaţia de a impune condiţii minime de calificare care să se raporteze cel mult la valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipeaza ca va fi atribuit pe durata acordului- cadru.

6. Identificarea fondurilorIdentificarea fondurilor reprezintă operaţiunea prin care se urmăreşte asigurarea finanţării necesare îndeplinirii contractului.Se au în vedere următoarele surse de finanţare posibile:> buget de stat;> buget local;> fonduri comunitare;> fonduri obţinute de la organisme financiare internaţionale;> credite bancare;> fonduri nerambursabile;> alte surse atrase.

Atenţie! La stabilirea duratei contractului trebuie avută în vedere frecventa de alocare a fondurilor.

7. Calendarul procedurii de atribuireCalendarul procedurii de atribuire are caracter orientativ.Calendarul procedurii de atribuire este necesar pentru:– planificarea procesului de achiziţie publică;– evitarea suprapunerilor şi intarzierilor;– monitorizarea interna a procesului de achiziţie.La elaborarea calendarului procedurii de atribuire se va ţine seama de:– termenele prevăzute în ordonanţa pentru publicarea anunţurilor;– termenele prevăzute în ordonanţa pentru depunerea candidaturilor/ofertelor;– durata previzionala pentru examinarea şi evaluarea candidaturilor/ofertelor;– perioada de asteptare;– orice alte termene ce pot influenţa procedura.

Atenţie! Calendarul procedurii de achiziţie publică se ataşează la documentaţia de atribuire.

Modelul calendarului procedurii este prezentat în formularele nr. 1A-F "Calendarul procedurii de atribuire".8. Definitivarea programului anual al achiziţiilor publiceProgramul anual al achiziţiilor publice se definitiveaza:> după aprobarea bugetului propriu;> în funcţie de fondurile aprobate;> cu luarea în considerare a posibilităţilor de atragere a altor fonduri.Programul anual al achiziţiilor publice poate fi modificat dacă:1. respectivele necesitaţi nu au fost cuprinse iniţial în programul anual al achiziţiilor publice; şi2. introducerea acestora în program este condiţionată de asigurarea surselor de finanţare.Programul anual al achiziţiilor publice se aproba de către conducătorul autorităţii contractante cu avizul prealabil al compartimentului financiar-contabil.

Atenţie! Modificarea programului anul necesita aceleaşi aprobări.

Programul anual al achiziţiilor publice se completează utilizându-se formularul nr. 2 "Programul anual al achiziţiilor publice".9. Elaborarea şi transmiterea anunţului de intenţie, dacă este cazulAnunţul de intenţie se transmite spre publicare obligatoriu atunci când se urmăreşte beneficierea de reducere a termenelor şi dacă:> valoarea totală estimată a contractelor sau a acordurilor-cadru, care urmează să fie atribuite, respectiv încheiate, în următoarele 12 luni pentru achiziţionarea de produse din aceeaşi grupa CPV, este egala sau mai mare decât echivalentul în lei a 750.000 euro;> valoarea totală estimată a contractelor sau a acordurilor-cadru, care urmează să fie atribuite, respectiv încheiate, în următoarele 12 luni pentru achiziţionarea de servicii care sunt din aceeaşi categorie cu cele prevăzute în anexa nr. 2A la ordonanţa, este egala sau mai mare decât echivalentul în lei a 750.000 euro;> valoarea estimată a contractelor sau a acordurilor-cadru de lucrări, care urmează să fie atribuite, respectiv încheiate, în următoarele 12 luni, este egala sau mai mare decât echivalentul în lei a 5.000.000 euro.

Atenţie! În cazul contractelor de produse şi servicii, anunţul de intenţie se transmite spre publicare cat mai curând posibil după data începerii anului bugetar.

Atenţie! În cazul contractelor de lucrări sau al acordurilor-cadru anunţul de intenţie se transmite spre publicare cat mai curând posibil după aprobarea programului în care este prevăzut contractul de lucrări sau acordul-cadru respectiv.

Atenţie! Publicarea anunţului de intenţie nu creează autorităţii contractante obligaţia de a efectua respectiva achiziţie publică.

Anunţul de intenţie se publică:> în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;

Notă: Se realizează până la 1 ianuarie 2007 direct de către autoritatea contractantă,utilizând adresa de internet http://simap.europa.eu, într-o limbă oficială a Uniunii Europene. De la 1 ianuarie 2007 se realizează prin sistemul SEAP.

> în SEAP;

Notă: Obligaţia publicării în SEAP apare începând cu 1 ianuarie 2007. Se realizează numai prin mijloace electronice, folosind aplicatia dedicata disponibilă la adresa de internet www.e-licitaţie.ro.

> în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a – Achiziţii publice;

Notă: Se realizează prin transmiterea unei solicitări scrise, începând cu 1 ianuarie 2007, publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, se face în cel mult o zi de la publicarea în SEAP.

sau> numai în SEAP cu condiţia ca, înainte de publicare, sa fi fost transmis un anunţ simplificat de informare prealabilă către Comisia Europeană.

Atenţie! În ultimul caz anunţul de intenţie trebuie să conţină şi data trans- miterii anunţului simplificat către Comisia Europeană.

ETAPA 2Documentaţia de atribuire> Documentaţia de atribuire reprezintă acele documente care conţin cerinţele formale, tehnice şi financiare, care permit descrierea obiectivă a obiectului contractului de achiziţie publică şi pe baza cărora operatorul economic îşi va elabora oferta.

Atenţie! Documentaţia de atribuire trebuie să fie clara, completa şi fără echivoc.

> Documentaţia de atribuire se definitiveaza prin grija compartimentului intern al autorităţii contractante, specializat în atribuirea contractelor de achiziţie publică.

Notă: În cazul în care documentaţia de atribuire este elaborata de o firma de consultanţa, compartimentul intern trebuie să coordoneze şi sa supervizeze activitatea respectiva.

> Documentaţia de atribuire trebuie să fie finalizată înainte de transmiterea:– spre publicare a anunţului de participare;sau– invitatiei de participare către operatorii economici.

Notă: Autoritatea contractantă are dreptul de alege modalitatea de transmitere a documentaţiei de atribuire.

Dacă documentaţia de atribuire este pusă la dispoziţie pe suport hârtie şi/sau pe suport magnetic, atunci autoritatea contractantă are dreptul de a stabili un preţ, cu condiţia ca acesta sa nu depăşească costul multiplicării documen- tatiei, la care se poate adauga, dacă este cazul, costul transmiterii prin posta.

> Documentaţia de atribuire se structureaza astfel:– > caietul de sarcini sau, după caz, documentaţia descriptivă;– > clauzele contractuale obligatorii;– > fişa de date a achiziţiei;– > formulare şi modele;– > alte informaţii cu privire la impozitare, protecţia mediului, protecţia muncii.1. Elaborarea caietului de sarcini sau a documentaţiei descriptive

Atenţie! Caietul de sarcini reprezintă punctul de pornire al elaborării documentaţiei de atribuire.

Caietul de sarcini se întocmeşte de către autoritatea contractantă pentru licitaţia deschisă, licitaţia restrânsă, cerere de oferta, prin compartimentul intern specializat sau prin specialişti (consultanţi) angajaţi în acest scop, cu respectarea prevederilor legale referitoare la concurenta şi conflictul de interese.> Caietul de sarcini reprezintă descrierea obiectivă a produselor, serviciilor sau lucrărilor necesare autorităţii contractante.> Caietul de sarcini conţine, în mod obligatoriu, specificăţii tehnice.> Specificaţiile tehnice sunt, în general, acele:– > cerinţe– > prescripţii– > caracteristici tehnicecu ajutorul cărora sunt descrise produsele, serviciile sau lucrările.

Atenţie! Specificaţiile tehnice trebuie să permită accesul liber şi egal la procedura de atribuire şi nu trebuie să conţină elemente care să aibă ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natura sa restrângă concurenta.

Notă: Atunci când este posibil, specificăţiile tehnice se definesc în asa fel încât sa corespundă necesităţilor sau exigenţelor oricărui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabilitati.

> Specificaţiile tehnice definesc, după caz:– > caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă;– > cerinţe privind impactul asupra mediului înconjurător;– > siguranţa în exploatare;– > dimensiuni, terminologie, simboluri, teste şi metode de testare, ambalare, etichetare, marcare şi instrucţiuni de utilizare a produsului, tehnologii şi metode de producţie;– > sisteme de asigurare a calităţii şi condiţii pentru certificarea conformitatii cu standarde relevante sau altele asemenea.În cazul contractelor pentru lucrări, specificăţiile tehnice pot face referire şi la:> prescripţii de proiectare şi de calcul al costurilor;> verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a lucrărilor;sau> verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a tehnicilor, procedeelor şi metodelor de execuţie;> orice alte condiţii cu caracter tehnic pe care autoritatea contractantă este capabilă să le descrie, în funcţie şi de diverse acte normative şi reglementări generale sau specifice, în legătură cu lucrările finalizate şi cu materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrări.> Specificaţiile tehnice se definesc:– > fie prin referire, de regula, în următoarea ordine, la:1. standarde naţionale care adopta standarde europene;2. omologări tehnice europene;3. standarde internaţionale;4. alte referinţe de natura tehnica elaborate de organisme de standardizare europene;5. alte standarde, omologări sau reglementări tehnice naţionale privind utilizarea produselor sau proiectarea, calculul şi execuţia lucrărilor;

Atenţie! Orice astfel de referire trebuie să fie însoţită de menţiunea "sau echivalent".

– > fie prin precizarea performantelor şi/sau cerinţelor functionale, care pot include şi caracteristici de mediu;

Atenţie! Dacă specificăţiile tehnice se definesc prin referire la performanţe şi/sau cerinţe functionale, atunci acestea trebuie să fie suficient de precis descrise astfel încât să permită operatorilor economici determinarea obiectului contractului, iar autorităţii contractante sa atribuie contractul respectiv.

– > fie prin precizarea performantelor şi/sau cerinţelor functionale, susţinute prin referirea la standarde, omologări tehnice, specificăţii tehnice comune, ca mijloc de prezumţie a conformitatii cu nivelul de performanţă şi/sau cu cerinţele functionale solicitate;– > fie combinat, respectiv, pentru anumite caracteristici, prin precizarea performantelor şi/sau cerinţelor functionale, şi pentru alte caracteristici, prin referirea la standarde sau omologări tehnice;

Atenţie! Dacă specificăţiile tehnice se definesc prin referirea la standarde sau omologări tehnice, atunci nicio oferta nu poate fi respinsă pe motiv ca propunerea tehnica nu este conformă cu specificăţiile precizate, dacă ofertan- tul demonstreaza, prin orice mijloc adecvat, ca propunerea sa tehnica satisface într-o maniera echivalenta cerinţele autorităţii contractante.

Atenţie! Dacă specificăţiile tehnice sunt definite prin precizarea performan- telor şi/sau cerinţelor functionale, atunci nicio oferta nu poate fi respinsă, dacă ofertantul demonstreaza, prin orice mijloc adecvat, ca propunerea sa tehnica asigura îndeplinirea performantelor sau cerinţelor functionale solici- tate, deoarece sunt conforme cu: a) un standard naţional care adopta un standard european; b) o omologare tehnica europeană; c) o specificăţie tehnica comuna utilizata în Comunitatea Europeană; d) un standard internaţional; e) alte reglementări tehnice elaborate de organisme de standardizare europene.

Notă: Un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificăţiile tehnice solicitate poate fi considerat:– dosarul tehnic al producătorului; sau– un raport de încercare/testare emis de un organism recunoscut, cum ar fi:– un laborator neutru de încercări şi calibrare; sau– un organism de certificare şi inspecţie care asigura respectarea standardelor europene aplicabile.

Atenţie! Autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute în oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene.

– > dacă se solicita îndeplinirea anumitor caracteristici de mediu, atunci se pot utiliza, integral sau parţial, specificăţii definite prin:– "etichete ecologice" europene;– "etichete ecologice" (mulţi-)naţionale;– orice alte "etichete ecologice",şi numai dacă se îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiţii:– specificăţiile sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor produselor sau serviciilor a căror furnizare/prestare reprezintă obiectul contractului de achiziţie publică;– cerinţele pentru "eticheta ecologica" au fost elaborate pe baze ştiinţifice;– "eticheta ecologica" a fost adoptată printr-o procedură specifică care a permis implicarea tuturor părţilor interesate – organisme guvernamentale, consumatori, producători, distribuitori, organizaţii de mediu;– "eticheta ecologica" este accesibila sau disponibilă oricărei persoane interesate.

Notă: Caietul de sarcini poate conţine precizarea ca produsele sau serviciile oferite care deţin o anumită "eticheta ecologica" sunt considerate ca indepli- nesc implicit specificăţiile tehnice solicitate.

Atenţie! O propunere tehnica nu poate fi considerată ca fiind neconforma, pentru singurul motiv ca produsele sau serviciile ofertate nu deţin "eticheta ecologica" solicitată, dacă ofertantul demonstreaza, prin orice mijloc adecvat, ca acestea corespund specificatiilor tehnice solicitate.

> Este interzis a se defini în caietul de sarcini specificăţii tehnice care indica o anumită origine, sursa, producţie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comerţ, un brevet de invenţie, o licenta de fabricaţie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici ori anumitor produse.

Atenţie! O astfel de referire este permisă în mod excepţional în situaţia în care o descriere suficient de precisa şi inteligibila a obiectului contractului nu este posibila şi trebuie să fie însoţită de menţiunea "sau echivalent".

Documentaţia descriptivă> Documentaţia descriptivă tine loc de caiet de sarcini în cazul aplicării procedurilor de negociere şi dialog competitiv.> Documentaţia descriptivă conţine:– o descriere a necesităţilor, obiectivelor şi constrangerilor autorităţii contractante;– orice alte informaţii pe baza cărora se va derula dialogul pentru identificarea soluţiilor viabile;– în cazul dialogului competitiv, dacă s-a hotărât astfel, primele care vor fi acordate participanţilor la dialog;– posibilitatea de a realiza dialogul sau negocierea în runde succesive, cu scopul de a reduce numărul de soluţii discutate sau propuneri de oferte.2. Stabilirea clauzelor contractuale> Contractul de achiziţie publică reprezintă instrumentul juridic prin care organismele publice intră în relaţii comerciale cu operatorii economici pentru a-şi satisface necesităţile de produse, servicii sau lucrări.> Contractul de achiziţie publică se încheie în forma scrisă, în cel puţin două exemplare, în urma unei proceduri de atribuire sau în baza unui acord-cadru.> Clauzele contractului sunt stabilite în cea mai mare parte de către autoritatea contractantă.> Contractul de achiziţie publică încetează de drept la expirarea perioadei pentru care a fost încheiat.> Prelungirea duratei contractului de achiziţie publică este posibila numai în condiţiile ordonanţei şi fără a fi modificate condiţiile stabilite iniţial.> Părţile pot stabili şi alte cauze de încetare a contractului, fără a aduce atingere clauzelor obligatorii.> Înainte de stabilirea clauzelor contractuale trebuie să se stabilească tipul contractului.

Notă: Calificarea naturii juridice a contractului de achiziţie publică este data de obiectul preponderent ca valoare, respectiv contractele de achiziţie publică pot fi: – contracte de furnizare; – contracte de servicii; – contracte de lucrări.

> Contractul de achiziţie publică este structurat astfel:– preambul;– clauze contractuale obligatorii;– clauze contractuale specifice.> Preambulul reprezintă partea introductivă a contractului şi conţine informaţii despre:– temeiul legal în baza căruia se semnează contractul de achiziţie publică;– denumirea părţilor contractante;– definiţii aplicabile;– interpretare.> Clauzele contractuale obligatorii sunt acele prevederi contractuale pe care orice contract de achiziţie publică trebuie să le conţină referitor la:– obiectul principal al contractului;– preţul contractului şi modalităţi de plată;– durata contractului;– sancţiuni pentru neexecutarea culpabilă a obligaţiilor;– documentele contractului;– obligaţiile principale ale părţilor.

Atenţie! Atunci când stabileşte clauzele contractuale autoritatea contractantă trebuie să specifice care sunt imperative şi care pot fi ajustate în funcţie de specificul contractului respectiv şi de oferta declarata câştigătoare.

Notă: Clauzele contractuale imperative nu se vor confunda cu cele obligatorii pe care orice contract de achiziţie publică trebuie să le conţină. Contractele de subcontractare trebuie să se constituie în anexe la contractul de achiziţie publică.

> Clauzele contractuale specifice sunt acele prevederi contractuale specifice fiecărui contract de achiziţie publică, care se stabilesc, de regula, prin acordul părţilor, în funcţie de necesităţile obiective ale autorităţii contractante şi de conţinutul ofertei declarate câştigătoare.

Atenţie! Clauze contractuale specifice pot fi propuse atât de autoritatea contractantă, cat şi de către operatorul economic, dacă este permis acest lucru prin documentaţia de atribuire.

Atenţie! Clauzele specifice nu trebuie să anihileze clauzele obligatorii. Clauzele specifice care afectează clauzele obligatorii nu produc niciun efect.

> Clauzele contractuale specifice pot face referire la:– subcontractori;– garanţia de buna execuţie;– garanţia de calitate;– modalitatea de ajustare a preţului;– termene de executare a obligaţiilor părţilor;– recepţie, inspecţii, teste;– ambalare, marcare, transport;– asigurări;– alte condiţii de executare a contractului s.a.În formularele nr. 3 "Contract de furnizare", nr. 4 "Contract de servicii", nr. 5 "Contract de lucrări" sunt prezentate modelele de contracte de achiziţie publică.În formularele nr. 6 "Acord-cadru de furnizare", nr. 7 "Acord-cadru de servicii", nr. 8 "Acord-cadru de lucrări" sunt prezentate modelele de acord-cadru.

Atenţie! Prin act adiţional la un contract se pot modifica prevederile referi- toare la denumirea părţilor, adresa, timpul de suspendare a executării obliga- tiilor fără a fi afectate prevederile referitoare la preţ.

Atenţie! În ceea ce priveşte lucrările/serviciile suplimentare la contractul iniţial sau lucrările/serviciile similare cu cele din contractul iniţial, se atribuie un nou contract prin procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare.

Atenţie! Dacă ofertantul declarat câştigător refuza semnarea contractului, procedura de atribuire va fi anulată, iar autoritatea contractantă va relua procedura.

3. Stabilirea cerinţelor minime de calificare şi, dacă este cazul, a criteriilor de selectare

Atenţie! Documentaţia de atribuire trebuie să conţină aceleaşi cerinţe minime ca în anunţul de participare. În cazul în care cerinţele din anunţul de participare nu se regăsesc în docu- mentatia de atribuire se aplică cele din anunţ, documentaţia interpretandu-se în consecinţa.

> Criteriile, în general, sunt acele condiţii şi/sau cerinţe minime impuse, ce trebuie îndeplinite de către operatorul economic care doreşte sa devină parte într-un contract de achiziţie publică.> Criteriile de calificare şi selecţie se referă numai la:– situaţia personală a candidatului sau ofertantului;– capacitatea de exercitare a activităţii profesionale;– situaţia economică şi financiară;– capacitatea tehnica şi/sau profesională;– standarde de asigurare a calităţii;– standarde de protecţie a mediului, dacă este cazul.> Criteriile de calificare şi selecţie odată stabilite nu mai pot fi schimbate pe parcursul aplicării procedurii.

Atenţie! Dacă se solicita îndeplinirea unor cerinţe minime referitoare la situaţia economică şi financiară sau la capacitatea tehnica şi/sau profesio- nala, atunci autoritatea contractantă elaborează o nota justificativă prin care să motiveze cerinţele respective.

Atenţie! Nota justificativă se ataşează la dosarul achiziţiei.

> Criteriile de calificare şi selecţie se stabilesc în funcţie de exigenţele specifice ale contractului şi întotdeauna cu respectarea principiului proportionalitatii.> Pentru a demonstra îndeplinirea cerinţelor minime de calificare şi selecţie, operatorii economici vor prezenta:> fie certificate emise de către:– autoritatea publică competenţa;sau– un organism de drept public/privat care respecta standarde europene de certificare;> fie orice alte documente echivalente cu certificarea solicitată care să probeze îndeplinirea cerinţelor.

Atenţie! Autoritatea contractantă nu are dreptul de a impune candidaţilor sau ofertanţilor prezentarea unei anumite certificari specifice; se vor lua în considerare şi alte documente echivalente.

Atenţie! Este interzis a se solicita îndeplinirea unor cerinţe minime referitoare la: – situaţia economică şi financiară; – capacitatea tehnica şi/sau profesională, care ar conduce la restrictionarea participării la procedura de atribuire.

Atenţie! Este interzis a se restrictiona participarea la procedura de atribu- ire prin stabilirea unor cerinţe minime de calificare care: – nu prezintă relevanta în raport cu natura şi complexitatea contractului de achiziţie publică; – sunt disproportionate în raport cu natura şi complexitatea contractului de achiziţie publică.

Cerinţe privind situaţia personală a operatorului economicDocumentaţia de atribuire trebuie să conţină toate cazurile în care un operator economic este exclus.Pentru a evita excluderea dintr-o procedură de atribuire a contractului de achiziţie publică, operatorul economic trebuie să prezinte documente edificatoare prin care să facă dovada că nu:> a fost condamnat în ultimii 5 ani printr-o hotărâre judecătorească definitivă pentru:– participare la activităţi ale unei organizaţii criminale;– corupţie;– frauda;– spalare de bani;> se afla într-una sau mai multe din situaţiile de mai jos şi numai dacă s-a solicitat expres aceasta, respectiv ca:– nu este în stare de faliment ori lichidare, afacerile nu îi sunt administrate de un administrator judiciar;– activităţile sale comerciale nu sunt suspendate sau nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii;

Atenţie! Reesalonarea datoriilor nu reprezintă un aranjament cu creditorii.

– nu face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una dintre situaţiile de mai sus;– şi-a îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetul general consolidat;– nu a fost condamnat, în ultimii 3 ani, prin hotărâre definitivă, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materie profesională;– nu prezintă informaţii false sau prezintă informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă.> Sunt considerate documente edificatoare:– certificate;– caziere judiciare;– alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectiva.Notă: În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul nu se emit astfel de documente sau acestea nu vizează toate situaţiile, atunci trebuie să fie acceptată:– fie o declaraţie pe proprie răspundere;– fie o declaraţie autentică data în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare ori a unei asociaţii profesionale care are competente în acest sens.

Atenţie! Cazierul judiciar al persoanei juridice nu se emite în prezent pe teritoriul României.

Atenţie! Dacă exista incertitudini referitoare la situaţia personală a unui operator economic, autoritatea contractantă poate solicita informaţii direct de la autorităţile competente.

Cerinţe privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale> În documentaţia de atribuire se precizează dacă trebuie demonstrata capacitatea de exercitare a activităţii profesionale.> Pentru a-şi demonstra capacitatea de exercitare a activităţii profesionale operatorul economic va prezenta documente edificatoare prin care să dovedească:– forma de înregistrare ca persoana fizica sau juridicăşi, dacă este cazul,– atestarea ori apartenenţa din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile din ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit.Cerinţe privind situaţia economică şi financiară> Situaţia economică şi financiară reprezintă un indicator prin a cărui demonstrare operatorul economic este considerat calificat pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică respectiv.> Se indica în documentaţia de atribuire cerinţele minime privind capacitatea economică şi financiară pe care operatorul economic trebuie să le îndeplinească pentru a fi considerat calificat.

Atenţie! Este interzis a se solicita îndeplinirea unor cerinţe minime referi- toare la situaţia economică şi financiară care ar conduce la restrictionarea participării la procedura de atribuire.

Atenţie! Dacă se impun cerinţe minime de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară, atunci autoritatea contractantă trebuie să justifice aceasta cerinţa printr-o nota justificativă ataşată la dosarul achiziţiei.

> Pentru a-şi demonstra situaţia economică şi financiară operatorul economic va prezenta documente edificatoare cum ar fi:– declaraţii bancare corespunzătoare sau, după caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional;– bilanţul contabil sau extrase de bilanţ, în cazul în care publicarea acestor bilanţuri este prevăzută de legislaţia tarii în care este stabilit ofertantul/candidatul;– declaraţii privind cifra de afaceri globală sau, dacă este cazul, privind cifra de afaceri în domeniul de activitate aferent obiectului contractului într-o perioadă anterioară care vizează activitatea din cel mult ultimii 3 ani, în măsura în care informaţiile respective sunt disponibile;– auditul financiar emis de persoane autorizate.> Dacă, din motive obiective, justificate corespunzător, operatorul economic nu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate, acesta are dreptul de a-şi demonstra situaţia economică şi financiară şi prin prezentarea altor documente care să prezinte o imagine fidela a situaţiei economice şi financiare.> Capacitatea economică şi financiară a operatorului economic poate fi susţinută şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi persoana respectiva.> Operatorul economic care beneficiază de susţinerea situaţiei economice şi financiare trebuie să dovedească aceasta prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei care îl susţine.> Angajamentul ferm de sustinere financiară reprezintă un act juridic unilateral prin care persoana care susţine operatorul economic confirma faptul ca va pune la dispoziţia acestuia resursele financiare invocate.> Persoana care susţine financiar operatorul economic nu trebuie să se afle într-una din situaţiile care determina excluderea din procedura de atribuire.

Notă: Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă sau o candidatura comuna, atunci situaţia economică şi financiară se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.

> Dacă grupul de operatori economici beneficiază de susţinerea financiară a unei sau unor terţe persoane, atunci situaţia economică şi financiară se dovedeşte prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei sau persoanelor respective, prin care se confirma faptul ca se vor pune la dispoziţie resursele financiare invocate.Recomandare: Pentru ca riscul neîndeplinirii unui contract din cauza lipsei capacităţii financiare a contractantului să fie redus, cerinţele de calificare pot fi solicitate astfel:> cifra de afaceri medie anuală pe ultimii 3 ani, în cazul în care se solicita, să fie de până la 3 ori mai mare decât valoarea estimată a contractului ce urmează a fi atribuit;> demonstrarea ca operatorul economic are acces la sau ca are disponibile resurse reale negrevate de datorii, linii de credit confirmate de bănci sau orice alte mijloace financiare suficiente pentru a realiza cashflow de execuţie a lucrării pentru perioada impusa.Cerinţe privind capacitatea tehnica şi/sau profesională> Capacitatea tehnica şi/sau profesională reprezintă un indicator prin a cărui demonstrare operatorul este considerat calificat pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică respectiv.> Se indica în documentaţia de atribuire cerinţele minime privind capacitatea tehnica şi/sau profesională pe care operatorul economic trebuie să le îndeplinească pentru a fi considerat calificat.

Atenţie! Este interzis a se solicita îndeplinirea unor cerinţe minime referi- toare la capacitatea tehnica şi/sau profesională care ar conduce la restricti- onarea participării la procedura de atribuire.

Atenţie! Dacă se impun cerinţe minime de calificare referitoare la capacitatea tehnica şi profesională, atunci autoritatea contractantă trebuie să justifice aceasta cerinţa printr-o nota justificativă ataşată la dosarul achiziţiei.

> Se indica în documentaţia de atribuire informaţiile pe care operatorii economici urmează să le prezinte pentru a-şi demonstra capacitatea tehnica şi/sau profesională.> Capacitatea tehnica şi/sau profesională se apreciază în funcţie de:– experienta;– aptitudini;– eficienta şi eficacitatea ofertantului/candidatului.

Atenţie! Solicitarea oricărei informaţii referitoare la demonstrarea capaci- tatii tehnice şi/sau profesionale se face în funcţie de complexitatea obiec- tului contractului şi numai în măsura în care aceste informaţii sunt relevante pentru îndeplinirea contractului respectiv.

> Capacitatea tehnica şi/sau profesională a operatorului economic poate fi susţinută şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi persoana respectiva.> Operatorul economic care beneficiază de susţinerea capacităţii tehnice şi/sau profesionale trebuie să dovedească aceasta prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispoziţia operatorului economic resursele tehnice şi profesionale invocate.> Persoana care asigura susţinerea tehnica nu trebuie să se afle într-o situaţie care determina excluderea din procedura de atribuire.

Notă: Dacă un grup de operatori economici depune oferta sau candidatura comuna, atunci capacitatea tehnica şi/sau profesională se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.

> În cazul în care grupul de operatori economici beneficiază de susţinerea tehnica şi profesională a unei/unor terţe persoane, capacitatea tehnica şi profesională se demonstreaza prin prezentarea unui angajament ferm al susţinătorului/susţinătorilor, prin care se confirma faptul ca va/vor pune la dispoziţia grupului resursele invocate.> Verificarea capacităţii tehnice şi/sau profesionale în cazul unui contract de furnizor e se poate realiza prin solicitarea:– de liste ale principalelor livrări de produse efectuate în ultimii 3 ani, conţinând valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dacă aceştia din urma sunt autorităţi contractante sau clienţi privati;

Notă: Demonstrarea livrărilor de produse se realizează printr-o declaraţie scrisă a operatorului economic.

– unei declaraţii referitoare la echipamentele tehnice şi la măsurile aplicate în vederea asigurării calităţii, precum şi, dacă este cazul, la resursele de studiu şi cercetare;– de informaţii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui angajament de participare a fost obţinut, în special pentru asigurarea controlului calităţii;– de certificate sau alte documente emise de organisme, care să ateste conformitatea produselor, identificata clar prin referire la specificăţii sau standarde relevante;– de mostre, descrieri şi/sau fotografii/fise tehnice/cataloage a căror autenticitate trebuie să poată fi demonstrata în cazul în care se solicita acest lucru.

Atenţie! Dacă produsele au un caracter complex sau sunt destinate unui scop specific, atunci autoritatea contractantă are dreptul de a verifica sau con- trola – direct sau prin intermediul unei autorităţi competente a statului în care operatorul economic este stabilit şi cu acordul acestei autorităţi – capacitatile de producţie ale furnizorului, metodele de studiu şi cercetare utilizate, precum şi măsurile aplicate pentru controlul calităţii.

> Verificarea capacităţii tehnice şi/sau profesionale în cazul unui contract de servicii se poate realiza prin solicitarea:– unei liste a principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani, conţinând valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent dacă aceştia din urma sunt autorităţi contractante sau clienţi privati;

Notă: Confirmarea prestărilor de servicii se realizează printr-o declaraţie scrisă a operatorului economic.

– unei declaraţii referitoare la echipamentele tehnice şi la măsurile aplicate în vederea asigurării calităţii, precum şi, dacă este cazul, la resursele de studiu şi cercetare;– de informaţii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui angajament de participare a fost obţinut de către candidat/ofertant, în special pentru asigurarea controlului calităţii;– de informaţii referitoare la studiile, pregătirea profesională şi calificarea personalului de conducere, precum şi ale persoanelor responsabile pentru îndeplinirea contractului de servicii;– unei declaraţii referitoare la efectivul mediu anual al personalului angajat şi al cadrelor de conducere în ultimii 3 ani;– dacă este cazul, de informaţii privind măsurile de protecţie a mediului pe care operatorul economic le poate aplica în timpul îndeplinirii contractului de servicii;– de informaţii referitoare la utilajele, instalaţiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului de servicii;– de informaţii privind proporţia în care contractul de servicii urmează să fie îndeplinit de către subcontractanţi şi specializarea acestora.

Atenţie! Dacă serviciile au un caracter complex sau sunt destinate unui scop specific, atunci autoritatea contractantă are dreptul de a verifica sau con- trola – direct sau prin intermediul unei autorităţi competente a statului în care operatorul economic este stabilit şi cu acordul acestei autorităţi – capacitatea tehnica a prestatorului, metodele de studiu şi cercetare utilizate, precum şi măsurile aplicate pentru controlul calităţii.

> Verificarea capacităţii tehnice şi/sau profesionale în cazul unui contract de lucrări se poate realiza prin solicitarea:– unei liste a lucrărilor executate în ultimii 5 ani, însoţită de certificari de buna execuţie pentru cele mai importante lucrări şi care vor conţine valori, perioada şi locul execuţiei lucrărilor, modul de îndeplinire a obligaţiilor, beneficiari, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privati;

Notă: Confirmarea lucrărilor executate se realizează printr-o declaraţie scrisă a operatorului economic.

– de informaţii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui angajament de participare a fost obţinut, în special pentru asigurarea controlului calităţii;– de informaţii referitoare la studiile, pregătirea profesională şi calificarea personalului de conducere, precum şi ale persoanelor responsabile pentru execuţia lucrărilor;– unei declaraţii referitoare la efectivul mediu anual al personalului angajat şi al cadrelor de conducere în ultimii 3 ani;– dacă este cazul, de informaţii privind măsurile de protecţie a mediului pe care operatorul economic le poate aplica în timpul îndeplinirii contractului de lucrări;– unei declaraţii referitoare la utilajele, instalaţiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului de lucrări;– de informaţii privind proporţia în care contractul de lucrări urmează să fie îndeplinit de către subcontractanţi şi specializarea acestora.Recomandare: Se poate solicita ca cerinţa minima privitoare la demonstrarea capacităţii tehnice şi/sau profesionale prezentarea unei liste care să conţină cel puţin informaţii:– despre un contract de lucrări/servicii/furnizare care din punct de vedere fizic şi/sau valoric sa nu reprezinte mai mult de 30% din volumul fizic sau valoric al viitorului contract;– despre cel mult 3 contracte de lucrări/servicii/furnizare care din punct de vedere fizic şi/sau valoric sa nu reprezinte mai mult de 50% din volumul fizic sau valoric al viitorului contract.Cerinţe privind prezentarea de standarde de asigurare a calităţii

Atenţie! Dacă se solicita prezentarea unor certificate prin care se atesta respectarea anumitor standarde de asigurare a calităţii, atunci aceasta soli- citare trebuie să se raporteze la sistemele de asigurare a calităţii bazate pe seriile de standarde europene relevante, certificate de organisme conforme cu seriile de standarde europene privind certificarea.

Cerinţe privind prezentarea de standarde de protecţie a mediuluiDacă se solicita prezentarea unor certificate prin care se atesta respectarea anumitor standarde de protecţie a mediului, atunci autoritatea trebuie să se raporteze:– fie la Sistemul Comunitar de Management Ecologic şi Audit (EMAS);– fie la standarde de gestiune ecologica bazate pe seriile de standarde europene sau internaţionale în domeniu, certificate de organisme conforme cu legislaţia comunitara ori cu standardele europene sau internaţionale privind certificarea.

Atenţie! În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, autoritatea are obligaţia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite în alte state ale Uniunii Europene.

Dacă operatorul economic nu deţine certificatul de calitate sau certificatul de mediu solicitat, atunci se accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de acesta, dacă prin aceste probe sau dovezi confirma asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii/protecţiei mediului.4. Stabilirea criteriului de atribuire a contractului de achiziţie publică> Criteriul de atribuire a contractului de achiziţie publică poate fi:– oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic;sau– în mod exclusiv, preţul cel mai scăzut.> Criteriul de atribuire a contractului de achiziţie publică se precizează în mod obligatoriu în anunţul de participare şi în cadrul documentaţiei de atribuire.> Criteriul de atribuire odată stabilit nu poate fi schimbat pe toată durata de aplicare a procedurii de atribuire.

Atenţie! Dacă atribuirea contractului de achiziţie publică se realizează prin aplicarea procedurii de dialog competitiv, atunci criteriul de atribuire uti- lizat trebuie să fie numai oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic.

> Dacă a fost ales criteriul de atribuire "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic", atunci oferta stabilită ca fiind câştigătoare este oferta care întruneşte punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea unui sistem de factori de evaluare.> Sistemul de factori de evaluare cuprinde diversi factori obiectivi privitori numai la oferta, precum şi ponderile relative stabilite pentru fiecare dintre aceştia sau un algoritm de calcul specific.> Factorii de evaluare a ofertei pot fi, alături de preţ:– caracteristici privind nivelul calitativ, tehnic sau funcţional;– caracteristici de mediu;– costuri de funcţionare;– raportul cost/eficienta;– servicii post-vânzare şi asistenţa tehnica;– termen de livrare sau de execuţie;– alte elemente considerate semnificative pentru evaluarea ofertelor.

Atenţie! Factorii de evaluare a ofertei, precum şi ponderea relativă a aces- tora sau algoritmul de calcul trebuie să fie definiţi clar în documentaţia de atribuire. Factorii de evaluare trebuie să aibă legătură concretă cu specificul contractului. Factorii de evaluare nu pot fi schimbati pe toată durata de aplicare a procedurii de atribuire.

Atenţie! Ponderea pentru factorul de evaluare privitor la preţul ofertei trebuie să fie mai mare decât cea aferentă celorlalţi factori de evaluare utilizaţi.

> Pentru fiecare factor de evaluare trebuie stabilită o pondere care să reflecte în mod corect:– importanţa caracteristicii tehnice sau functionale considerate a reprezenta un avantaj calitativ în raport cu cerinţele minime şi care poate fi punctata suplimentar faţă de acest minim;sau– cuantumul valoric al avantajelor de natura financiară pe care ofertanţii le pot oferi prin asumarea unor angajamente suplimentare în raport cu cerinţele minime prevăzute în caietul de sarcini.> Nu pot fi utilizaţi factori de evaluare care:– nu au o legătură directa cu natura şi obiectul contractului de achiziţie publică ce urmează să fie atribuit;– nu reflecta un avantaj real şi evident pe care autoritatea contractantă îl poate obţine prin utilizarea factorului de evaluare respectiv.

Excepţie! Dacă autorităţii contractante, din motive obiective justificate temeinic, îi este imposibil sa stabilească exact ponderile relative pentru fiecare factor de evaluare, atunci are obligaţia de a indica în anunţul de participare sau în documentaţia de atribuire cel puţin ordinea descrescătoare a importantei factorilor de evaluare care urmează să fie utilizaţi.

Atenţie! Este interzis a se utiliza cerinţele referitoare la calificare ca factori de evaluare a ofertelor. Excepţie! Numai dacă obiectul contractului include prestaţii intelectuale cum ar fi consultanţa, proiectare şi altele asemenea, atunci factorii de evaluare a ofertelor se pot referi şi la experienta şi/sau pregătirea profesională a personalului de specialitate/experţilor care vor avea roluri esenţiale în îndeplinirea contractului.

> În oricare situaţie, ponderea stabilită pentru fiecare factor de evaluare nu trebuie să conducă la distorsionarea rezultatului aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.> Dacă a fost ales criteriul de atribuire "în mod exclusiv, preţul cel mai scăzut", atunci oferta stabilită ca fiind câştigătoare este acea oferta admisibilă a carei propunere tehnica răspunde la toate cerinţele minime obligatorii solicitate şi a carei propunere financiară conţine preţul cel mai scăzut.

Atenţie! Când se stabileşte criteriul de atribuire, se elaborează o nota justificativă prin care se motiveaza modul în care a fost stabilită ponderea factorilor de evaluare. Nota justificativă se ataşează la dosarul achiziţiei.

Recomandare: În cazul atribuirii contractelor de lucrări se va utiliza criteriul "în mod exclusiv, preţul cel mai scăzut".În situaţia în care se atribuie un contract care are ca obiect proiectarea şi execuţia de lucrări, se poate utiliza criteriul "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic" în care ponderea totală însumată a factorilor de evaluare, alţii decât preţul, nu trebuie să depăşească 30% din total pentru a nu distorsiona rezultatul aplicării procedurii.5. Completarea fisei de date a achiziţiei> Fişa de date a achiziţiei cuprinde informaţii şi instrucţiuni privind:– > autoritatea contractantă, în special cu privire la adresa – inclusiv telefon, fax, e-mail – persoane de contact, mijloace de comunicare etc.;– > adresa de unde se poate achizitiona, descarca documentaţia de atribuire;– > activitatea autorităţii contractante;– > faptul ca se achiziţionează în numele altei autorităţi (dacă este cazul);– > modul de obţinere de clarificări şi alte informaţii;– > soluţionarea litigiilor;– > Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, inclusiv adresa, telefon, fax, e-mail;– > obiectul contractului de achiziţie publică şi durata acestuia;– > modul în care se va finaliza procedura;– > după caz, acordul-cadru, durata acestuia, numărul de operatori, valoarea minima şi maxima a unui contract subsecvent;– > existenta loturilor şi modul de abordare;– > acceptarea/neacceptarea de oferte alternative;– > codul CPV;– > cantitatea produselor;– > garanţii;– > termen de valabilitate a ofertei;– > procedura aplicată şi dacă aceasta are ca etapa finala licitaţia electronică;– > cerinţele minime de calificare, precum şi documentele care urmează să fie prezentate pentru dovedirea îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie, dacă sunt solicitate;– > data limita de depunere (ora/zi/luna/an), locul de depunere şi ce alte formalităţi trebuie îndeplinite în legătură cu participarea la procedura de atribuire;– > informaţii privind modul de elaborare şi prezentare a propunerii tehnice şi financiare;– > informaţii privind modul de elaborare şi prezentare a ofertei;– > informaţii detaliate şi complete privind criteriul de atribuire.Modelul fisei de date este prevăzut în formularul nr. 9 "Fişa de date a achiziţiei".6. Stabilirea formularelor şi modelelor> Documentaţia de atribuire conţine şi formularele stabilite de către autoritatea contractantă pe baza modelelor prevăzute în prezentul ghid.> Modelele au caracter de recomandare şi pot fi adaptate de autoritatea contractantă.> Documentaţia de atribuire trebuie să conţină următoarele formulare:– fişa de date a achiziţiei;– formularul de oferta;– formularul de contract;– formularul de scrisoare de garanţie, dacă se solicita;– formularul privind declaraţii.

Nota! Autoritatea contractantă are dreptul de a concepe şi alte modele pe care să le ataseze documentaţiei de atribuire.

Modelele formularelor de oferta sunt prevăzute în formularele nr. 10 A, B şi C "Formular de oferta".Modelul scrisorii de garanţie de participare este prevăzut în formularul nr. 11 "Scrisoare de garanţie bancară".Modelele declaraţiilor sunt prevăzute în formularele nr. 12 A-I.7. Constituirea garanţiei de participare, dacă este cazul> Garanţia de participare protejeaza autoritatea contractantă faţă de riscul unui eventual comportament necorespunzător al ofertantului pe întreaga perioadă derulata până la încheierea contractului de achiziţie publică.

Atenţie! Garanţia de participare se constituie numai dacă autoritatea contractantă solicita expres prin documentaţia de atribuire.

Recomandare: Solicitati garanţia de participare în procedurile de atribuire a contractelor care sunt relativ complexe sau ori de câte ori aveti semnale ca respectiva piaţa de produse, servicii sau lucrări nu este încă stabilă.Cuantumul garanţiei de participare> Garanţia de participare se stabileşte:– în suma fixa;– într-un cuantum de maximum 2% din valoarea estimată a contractului de achiziţie publică.

Atenţie! În cazurile în care ofertele sunt prezentate pe loturi, cuantumul garanţiei de participare trebuie corelat cu valoarea estimată a fiecărui lot; În cazul ofertanţilor din categoria întreprinderilor mici şi mijlocii (făcând dovada în acest sens prin prezentarea documentelor prevăzute în Legea nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările ulterioare), garanţia de participare se constituie în procent de 50% din cuantumul precizat în documentaţia de atribuire.

Valabilitatea garanţiei de participare> Perioada de valabilitate a garanţiei de participare va fi cel puţin egala cu perioada de valabilitate a ofertei.

Atenţie! O perioada de valabilitate mai mica cu până la 5 zile calendaristice a scrisorii de garanţie faţă de perioada de valabilitate a ofertei nu constituie motiv de respingere a ofertei. Recomandam ca valabilitatea ofertei şi, respectiv, a garanţiei să se precizeze printr-o dată limita şi nu în zile.

Modalităţi de constituireAutoritatea contractantă poate alege una sau mai multe dintre următoarele modalităţi de constituire:> scrisoare de garanţie bancară;> depunerea la casieria autorităţii contractante:– a unui ordin de plată sau unei file cec, însoţită de un document prin care se specifică destinaţia;– a unei sume de bani.Recomandare: Verificaţi pentru conformitate elementele cuprinse în scrisoarea de garanţie bancară de participare.Scrisoarea de garanţie bancară trebuie:1) prezentată în original şi anexată/ataşată la coletul cu oferta;2) să facă referire expresă la procedura organizată de autoritatea contractantă;3) sa conţină în clar denumirea autorităţii contractante în favoarea căreia s-a constituit;4) sa conţină valoarea garanţiei care să corespundă sumei fixe solicitate prin documentaţia de atribuire;5) să aibă înscrisă valabilitatea pentru care a fost constituită, care trebuie să corespundă cu cea înscrisă în documentaţie;6) sa conţină parafa lizibila a băncii emitente şi/sau semnatura autorizata;7) să fie emisă pentru operatorul economic care a depus oferta.Restituirea garanţiei de participareGaranţia de participare se restituie:– > ofertantului câştigător: în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanţiei de buna execuţie sau după încheierea acordului-cadru;– > ofertanţilor necâştigători: după semnarea contractului de achiziţie publică sau după încheierea acordului-cadru, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data expirării perioadei de valabilitate a ofertei.Reţinerea garanţiei de participare> Ofertantul pierde garanţia de participare dacă:– îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;– oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie garanţia de buna execuţie în perioada de valabilitate a ofertei şi oricum nu mai târziu de 15 zile de la semnarea contractului;– oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuza să semneze contractul de achiziţie publică sau sa încheie acordul-cadru în perioada de valabilitate a ofertei.8. Notificarea Ministerului Finanţelor Publice privind verificarea proceduralaSunt supuse verificării procedurale:> contractele de lucrări a căror valoare estimată, fără TVA, este mai mare sau egala cu 250.000 euro;> contractele de servicii a căror valoare estimată, fără TVA, este mai mare sau egala cu 40.000 euro;> contractele de furnizare a căror valoare estimată, fără TVA, este mai mare sau egala cu 40.000 euro;> acordurile-cadru încheiate în vederea atribuirii contractelor cu valori mai mari decât pragurile de mai sus.

Atenţie! Autoritatea contractantă are obligaţia ori de câte ori atribuie un contract pentru care este obligatorie verificarea procedurala sa anunţe Ministerul Finanţelor Publice cu privire la atribuirea acestuia.

9. Definitivarea documentaţiei de atribuireDocumentaţia de atribuire se definitiveaza prin verificarea claritatii şi veridicitatii informaţiilor cuprinse în actele şi formularele stabilite.

Atenţie! Documentaţia de atribuire nu trebuie să conţină informaţii contradictorii şi nici informaţii care contravin precizărilor din anunţul de participare.

Se pot preciza în documentaţia de atribuire instituţiile competente de la care operatorii economici pot obţine informaţii privind reglementările referitoare la impozitare, precum şi cele referitoare la protecţia mediului.

Atenţie! Regulile obligatorii referitoare la condiţiile de muncă şi de protecţie a muncii care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii contractului de lucrări ori de servicii trebuie precizate clar în documentaţia de atribuire.

Aceasta obligaţie a autorităţii contractante se considera îndeplinită şi dacă s-au indicat instituţiile competente de la care operatorii economici pot obţine informaţii detaliate privind reglementările respective.Autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita operatorilor economici sa indice în cadrul ofertei faptul ca la elaborarea acesteia au ţinut cont de obligaţiile referitoare la condiţiile de muncă şi protecţia muncii.ETAPA 3Chemarea la competiţie1. Elaborarea şi publicarea anunţului de participareÎn vederea asigurării transparenţei atribuirii contractelor de achiziţie publică, autoritatea contractantă, ori de câte ori doreşte sa atribuie un contract de achiziţie publică sau sa încheie un acord-cadru, are obligaţia de a publică un anunţ de participare.– Anunţul de participare trebuie transmis spre publicare atunci când:> se iniţiază, pentru atribuirea contractului de achiziţie publică sau pentru încheierea acordului-cadru, procedura de:– licitaţie deschisă;– licitaţie restrânsă;– dialog competitiv;– negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare;> se iniţiază procesul de atribuire a unui contract de achiziţie publică printr-un sistem dinamic de achiziţii, în acest caz publicându-se un anunţ simplificat;> se organizează un concurs de soluţii.– Anunţul de participare trebuie să conţină cel puţin informaţiile prevăzute în anexa nr. 1 la hotărâre, dar, de regula, nu mai mult de 650 de cuvinte.

Notă: Dacă valoarea estimată a contractului de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit depăşeşte pragurile pentru care este obligatorie publicarea anunţului de participare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci acesta trebuie să conţină cel puţin informaţiile cuprinse în anexa nr. 3A la ordonanţa, prin utilizarea formularelor standard adoptate de Comisia Europeană

În cazul aplicării procedurilor de licitaţie restrânsă, dialog competitiv sau negociere, anunţul de participare la etapa de selectare/preselectare a candidaţilor trebuie să conţină:> criterii de selecţie/preselecţie;> regulile aplicabile;> numărul minim al candidaţilor ce vor fi selectaţi sau preselectati;> numărul maxim al candidaţilor ce vor fi selectaţi sau preselectati;> data limita de depunere a candidaturilor şi locul.– Anunţul de participare se publică în:– SEAP

Notă: Obligaţia publicării în SEAP apare începând cu 1 ianuarie 2007. Se realizează numai prin mijloace electronice, folosind aplicatia dedicata, disponibilă la adresa de internet www.e-licitaţie.ro

– Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a – Achiziţii publice

Notă: Publicarea numai în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a este obligatorie până la 31 decembrie 2006. Începând cu 1 ianuarie 2007, publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a se face în cel mult o zi de la publicarea în SEAP. Se realizează prin transmiterea unei solicitări scrise. Publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a se realizează contra cost.

– Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, dacă este cazul.┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Notă: Obligativitatea publicării în JOUE apare începând cu 1 ianuarie 2007, ││în toate situaţiile în care: ││ > valoarea estimată a contractului de furnizare sau servicii este mai mare ││decât echivalentul în lei a 125.000 euro – pentru sistemul clasic; ││ > valoarea estimată a contractului de furnizare sau servicii este mai mare ││decât echivalentul în lei a 420.000 euro – pentru sistemul de utilităţi; ││ > valoarea estimată a contractului de lucrări este mai mare decât ││echivalentul în lei a 5.000.000 euro. ││ Se realizează până la 1 ianuarie 2007 direct de către autoritatea ││contractantă, utilizând adresa de internet http://simap.europa.eu. ││ De la 1 ianuarie 2007 se realizează prin sistemul SEAP. │└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘2. Punerea la dispoziţie a documentaţiei de atribuireOrice operator economic interesat are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire.> Documentaţia de atribuire poate fi obţinută:– în urma unei solicitări a fiecărui operator economic interesat; sau– prin accesarea directa şi nerestrictionata a unui fisier electronic, care va fi disponibil în SEAP şi pe pagina de internet proprie.

Notă: Se specifică în anunţul de participare modul în care poate fi obţinută documentaţia de atribuire.

Atenţie! Punerea la dispoziţie a documentaţiei de atribuire la cerere trebuie facuta într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 4 zile de la primirea solicitării.

Atenţie! Operatorul economic interesat trebuie să întreprindă diligenţele necesare astfel încât perioada de mai sus sa nu conducă la punerea la dispoziţie a documentaţiei de atribuire cu mai puţin de 2 zile înainte de data limita de depunere a ofertei.

În cazul procedurilor de licitaţie restrânsă, dialog competitiv şi negociere documentaţia aferentă primei etape cuprinde informaţii complete cu privire la condiţiile de participare, precum şi prezentarea detaliată a modalitatii de acordare a punctajului pe baza căruia se vor selecta, respectiv preselecta candidaţii.

Atenţie! În cazul procedurii de cerere de oferte, documentaţia de atribuire se transmite odată cu invitaţia de participare.

Atenţie! Pot participa la procedura şi operatorii economici care nu au achiziţionat direct documentaţia de atribuire.

3. Răspunsul la solicitarile de clarificăriOrice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire/selectare/preselectare.

Atenţie! În cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări de clarificări autoritatea contractantă are obligaţia de a răspunde în mod clar, complet şi fără ambiguităţi.

Răspunsurile – însoţite de întrebările aferente – se transmit către toţi operatorii economici care au obţinut documentaţia de atribuire.

Atenţie! Identitatea celui care a solicitat clarificările nu se dezvaluie.

Răspunsul la clarificări se transmite cu cel puţin 6 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor.

Notă: Dacă documentaţia este disponibilă în SEAP, clarificările sau modificările acesteia se fac cunoscute prin crearea unui nou fisier electronic la care se va asigura accesul direct şi nerestrictionat.

Atenţie! Se răspunde şi la solicitarile de clarificări care nu au fost transmise în timp util, numai dacă perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibila primirea acestuia de către operatorii economici înainte de data limita de depunere a ofertelor.

4. Reguli de comunicare şi transmitere a datelorOrice comunicare, solicitare, informare, notificare şi altele asemenea trebuie să se transmită în scris.Orice document scris trebuie înregistrat în momentul transmiterii şi în momentul primirii.

Atenţie! Trebuie asigurate integritatea şi confidenţialitatea informaţiilor şi datelor pe parcursul comunicării, transmiterii şi stocării.

Documentele scrise pot fi transmise prin oricare din următoarele modalităţi:> prin posta;> prin fax;> prin mijloace electronice;> prin orice combinaţie a celor de mai sus.

Atenţie! Prin documentaţia de atribuire se pot impune modalităţile de comunicare utilizate pe parcursul procedurii, dar acestea nu trebuie să restrictioneze accesul operatorilor economici la procedura.

Atenţie! Instrumentele utilizate pentru comunicarea electronică, precum şi caracteristicile lor tehnice trebuie să fie disponibile în mod facil oricărui operator economic şi să asigure interoperabilitatea cu tehnologiile uzuale de informare şi comunicare.

> Documentelor transmise prin mijloace electronice le sunt aplicabile prevederile legale privind semnatura electronică.> Operatorul economic poate transmite o solicitare de participare:– în scris:– prin posta;– prin fax;– prin mijloace electronice;– prin orice combinaţie a celor de mai sus;– prin telefon.

Atenţie! Când participarea este solicitată prin telefon, trebuie confirmată în scris cat mai curând posibil.

Atenţie! Dacă solicitarea de participare este transmisă prin fax, se poate solicita confirmarea acesteia prin scrisoare transmisă prin posta sau prin mijloace electronice, într-un termen rezonabil.

5. Reguli de participare şi de evitare a conflictului de intereseParticiparea– Orice operator economic, indiferent de naţionalitate, are dreptul de a participa la procedura de atribuire:> individualsau> într-un grup de operatori.

Atenţie! Nu poate fi exclus dintr-o procedură operatorul economic care, potrivit legii statului în care este stabilit, este abilitat sa presteze o anumită activitate, pentru singurul motiv ca, în conformitate cu legislaţia naţionala, acest tip de activitate poate fi prestat numai de către persoane juridice sau numai de către persoane fizice.

În funcţie de etapa la care participa în cadrul procedurilor de atribuire, operatorii economici pot avea calitatea de:> ofertant, dacă depune oferta;> candidat, dacă depune candidatura în cadrul unei proceduri de licitaţie restrânsă, negociere sau dialog competitiv;> concurent, dacă prezintă un proiect în cadrul unui concurs de soluţii.Participarea operatorilor economici într-un grup de operatori se poate realiza ca:> asociat;sau> subcontractant.Asocierea> Mai mulţi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune candidatura sau oferta comuna, jura a exista obligaţia legalizarii.> Legalizarea asocierii se poate solicita numai dacă oferta comuna este declarata câştigătoare şi o astfel de solicitare reprezintă o condiţie necesară pentru îndeplinirea viitorului contract.Subcontractarea> Ofertantul are dreptul de a include în propunerea tehnica posibilitatea de a subcontracta o parte din contractul respectiv.> Dacă se solicita, ofertantul are obligaţia de a preciza:– partea/părţile din contract pe care intenţionează sa o/le subcontracteze; şi– datele de recunoaştere ale subcontractanţilor.

Notă: Ofertantul rămâne pe deplin răspunzător în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziţie publică. Atenţie! Un operator economic/asociaţie de operatori economici nu are dreptul să depună mai multe oferte în cadrul aceleiaşi proceduri.

Atenţie! Un operator economic nu are dreptul de a participa la o procedură de atribuire atât în calitate de ofertant, cat şi în calitate de ofertant asociat sau în calitate de subcontractant al altui ofertant.

Exemplu: Dacă la o procedură de atribuire a unui contract de lucrări depune oferta comuna un operator economic "X" în asociere cu un alt operator economic "Y", şi acelaşi operator economic "X" depune şi oferta individuală, atunci autoritatea contractantă este indreptatita sa excludă de la procedura atât asocierea formată din "X" şi "Y", cat şi pe operatorul economic "X" care a depus oferta individuală.

Atenţie! Întreprinderile afiliate în raport cu o anumită persoana juridică au dreptul de a participa în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, dar numai în cazul în care participarea nu este de natura sa distorsioneze competiţia.

Exemplu: Dacă într-o procedură de atribuire sunt depuse numai oferte de către o întreprindere-mama şi, separat, de către o filiala a sa, atunci ofertanţii sunt excluşi şi, implicit, se va anula procedura.OfertePrin oferta se înţelege actul juridic prin care operatorul economic îşi manifesta voinţa de a se angaja din punct de vedere juridic într-un contract de achiziţie publică; oferta cuprinde propunerea financiară şi propunerea tehnica.

Notă: Oferta se elaborează în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire şi cuprinde propunerea tehnica şi propunerea financiară.

Prin oferta alternativa se înţelege acea oferta care se poate abate într-o anumită măsura de la cerinţele documentaţiei de atribuire şi pe care ofertanţii o pot depune numai în cazul în care criteriul de atribuire este "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic".

Notă: Se precizează în anunţul de participare, în mod explicit, dacă este permisă depunerea de oferte alternative. Dacă aceasta precizare lipseşte, ofertele alternative nu se pot lua în considerare.

Prin oferta comuna se înţelege orice oferta depusa de mai mulţi operatori economici asociaţi în vederea participării la procedura de atribuire.Prin candidatura se înţelege documentele prin care un candidat îşi demonstreaza:– situaţia personală;– capacitatea de exercitare a activităţii profesionale;– situaţia economică şi financiară;– capacitatea tehnica şi profesională,în vederea obţinerii invitatiei de participare pentru depunerea ulterioară a ofertei, în cazul aplicării unei proceduri de licitaţie restrânsă, negociere sau dialog competitiv.InterdicţiiOperatorul economic nu are dreptul, în cadrul aceleiaşi proceduri:– sa participe în doua sau mai multe asocieri;– să depună o candidatura/oferta individuală şi o alta candidatura/oferta comuna;– să depună o ofertă individuală şi să fie nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte.Operatorul economic nu poate depune în cadrul aceleiaşi proceduri decât o singura oferta.

Atenţie! În cazul etapei a doua a licitaţiei restrânse sau negocierii cu anunţ prealabil de participare, candidaţii selectaţi nu au dreptul de a se asocia sau de a participa ca subcontractanţi. De asemenea, un candidat neselectat nu poate participa în calitate de subcontractant sau asociat la etapa a doua a licitaţiei restrânse sau negocierii cu anunţ prealabil de participare.

Recomandare: În cazul în care la o procedură sunt depuse doua oferte, din care una de către o asociere formată din firma "X" şi "Y" şi cealaltă de o firma "Z" având ca subcontractant pe "Y", atunci autoritatea contractantă este indreptatita sa respingă ambele oferte pentru cauza imorala.

Atenţie! Persoana fizica sau juridică care a participat la întocmirea documentaţiei de atribuire are dreptul de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant numai în cazul în care implicarea sa în elaborarea documentaţiei de atribuire nu este de natura sa distorsioneze concurenta.

Limitarea participării– Autoritatea contractantă are dreptul de a impune ca participarea la procedura de atribuire să fie permisă numai:> unor ateliere protejate;> acelor ofertanţi care se angajează sa îndeplinească contractul în contextul unor programe de angajare protejata în cadrul cărora majoritatea angajaţilor implicaţi sunt persoane cu dizabilitati care, prin natura sau gravitatea deficienţelor lor, nu pot exercita o activitate profesională în condiţii normale.

Notă: Decizia de limitare a participării trebuie să fie precizată explicit în anunţul/invitaţia de participare.

Conflictul de intereseUn conflict de interese reprezintă situaţia în care angajatul public are un interes personal care ar putea influenţa în mod necorespunzător îndeplinirea sarcinilor şi obligaţiilor sale de serviciu.Conflictele de interese apar atunci când salariaţii sau oficialii din sectorul public sunt influentati sau par a fi influentati de interese personale atunci când îşi desfăşoară activitatea.Perceperea unui conflict de interese aparent poate fi la fel de dăunătoare ca şi un conflict existent, pentru ca submineaza încrederea publicului în integritatea instituţiei implicate şi a funcţionarilor săi.Conflictul de interese poate fi împărţit în interese:> financiare;> nefinanciare.Interesele financiare pot implica un câştig real sau potenţial care poate fi obţinut cu ajutorul unui funcţionar public, oficial guvernamental sau al unei persoane alese prin vot sau prin intermediul unui membru al familiilor acestor categorii de persoane, care au proprietăţi, deţin acţiuni sau au o anumită poziţie într-o societate care participa la o procedură de achiziţie publică, accepta cadouri sau alte atenţii sau primesc un venit dintr-o a doua slujba.Beneficiul nu reprezintă neapărat o cantitate de bani care trece din mana în mana, poate să însemne şi o creştere a valorii proprietăţii datorită unei decizii favorabile emise în acest scop sau datorită alegerii unui anumit operator economic drept câştigător al unei proceduri de achiziţie publică.Interesele nefinanciare, de obicei, duc la apariţia puterii politice sau a unui control sporit. Ele pot aparea din relaţii personale sau de familie sau din implicarea în activităţi sportive, sociale sau culturale.În ordonanţa se precizează în mod clar câteva situaţii ce pot duce la apariţia conflictului de interese.Astfel, pentru evitarea intrării în conflict de interese:– Persoana fizica sau juridică care a participat la întocmirea documentaţiei de atribuire are dreptul de a fi:– ofertant;– ofertant asociat;– subcontractant,dar numai în cazul în care este în măsura sa demonstreze ca implicarea sa în elaborarea documentaţiei de atribuire nu este de natura sa distorsioneze competiţia.– Persoana fizica sau juridică care este implicata direct în procesul de verificare sau evaluare a candidaturilor, respectiv ofertelor, nu are dreptul de a fi:– candidat;– ofertant;– ofertant asociat;– subcontractant,sub sancţiunea excluderii din procedura de atribuire.IncompatibilităţiNu au dreptul să fie implicaţi în procesul de verificare, respectiv de evaluare a candidaturilor, respectiv ofertelor, următoarele persoane:> soţ/sotie, ruda sau afin, până la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare al unuia dintre ofertanţi/candidaţi;> persoane care deţin părţi sociale, părţi de interes sau acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi/candidaţi;> persoane aflate într-o situaţie care, în mod obiectiv, induce dubii cu privire la asigurarea imparţialităţii pe parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor.După numirea comisiei de evaluare, membrii acesteia sunt obligaţi sa dea o declaraţie de interese, imparţialitate şi confidenţialitate.Modelul declaraţiei de confidenţialitate şi imparţialitate este prezentat în formularul nr. 13 "Declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate".

Atenţie! Sub sancţiunea nulităţii pentru cauza imorala, contractantul nu are dreptul de a angaja, pe parcursul unei perioade de cel puţin 12 luni de la încheierea contractului, persoane fizice sau juridice care: – au participat la întocmirea documentaţiei de atribuire; – au fost implicate în procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ ofertelor depuse în cadrul aplicării unei proceduri de atribuire.

Nu este întotdeauna uşor să se decidă când interesul personal şi datoria publică sunt sau ar putea să fie în conflict unul cu celălalt.Toată lumea are interese personale, importante pentru ea sau pentru cei apropiati. Persoanele care lucrează în sectorul public nu pot întotdeauna evita situaţiile când aceste interese intră în conflict cu deciziile pe care le iau sau cu activitatea lor.Faptul ca exista asemenea interese nu reprezintă neapărat o problemă; cel mai important lucru este cum sunt ele abordate.Integritatea instituţiei publice şi a salariaţilor săi va fi protejata şi riscul apariţiei corupţiei va fi redus dacă instituţia are politici şi proceduri de rezolvare a potentialelor conflicte de interese.ETAPA 4Derularea procedurii de atribuire a contractelor de achiziţie publică1. Primirea candidaturilor şi selectarea/preselectarea candidaţilor, dacă este cazulCandidaturile se depun numai în cazul aplicării procedurilor de licitaţie restrânsă, dialog competitiv sau negociere.Termene acordate pentru depunerea candidaturilorPentru depunerea candidaturilor se acordă o perioadă de cel puţin 37 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare.Posibilităţi de reducere a termenelorÎn cazul licitaţiei restrânse, perioada de timp cuprinsă între data transmiterii spre publicare a anunţului de participare la etapa de selectare a candidaţilor şi data limita de depunere a candidaturilor poate fi redusă după cum urmează:1. Dacă:> valoarea estimată a contractului este mai mare decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (art. 55 din ordonanţa),atunci:

Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea candidaturilor	Termenul minim nu poate fi respectat din motive de urgenta	Dacă se transmite electronic la JOUE	Dacă se transmite electronic la JOUE, iar perioada minima nu poate fi respectata din motive de urgenta
37	15	30	10

2. Dacă:> valoarea estimată a contractului este egala sau mai mica decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,atunci:

Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea candidaturilor, dacă se transmite în SEAP

16

Reducerea termenelor în cazul dialogului competitivPerioada de timp cuprinsă între data transmiterii spre publicare a anunţului de participare la etapa I a procedurii şi data limita de depunere a candidaturilor poate fi redusă după cum urmează:1. Dacă:> valoarea estimată a contractului este mai mare decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,atunci:

Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea candidaturilor	Dacă se transmite electronic la JOUE
37	30

2. Dacă:> valoarea estimată a contractului este egala sau mai mica decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,atunci:

Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea candidaturilor, dacă se transmite în SEAP

30

Reducerea termenelor în cazul negocierii cu anunţ prealabil de participare:Perioada de timp cuprinsă între data transmiterii spre publicare a anunţului de participare la etapa I a procedurii şi data limita de depunere a candidaturilor poate fi redusă după cum urmează:1. Dacă:> valoarea estimată a contractului este mai mare decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,atunci:

Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea candidaturilor	Perioada nu poate fi respectata din motive de urgenta	Dacă se transmite electronic la JOUE	Dacă se transmite electronic la JOUE, iar perioada nu poate fi respectata din motive de urgenta
37	15	30	10

2. Dacă:> valoarea estimată a contractului este egala sau mai mica decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,atunci:                                                                      – zile –

Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea candidaturilor, dacă se transmite în SEAP

12

Atenţie! Selectarea candidaţilor se realizează folosindu-se criterii obiective şi nediscriminatorii referitoare numai la capacitatea tehnica şicea economico- financiară.

2. Derularea rundelor de discuţii, dacă este cazulRundele de discuţii se derulează în cazul procedurilor de dialog competitiv şi negociere.Acestea se iniţiază prin transmiterea unei invitaţii de participare, concomitent, tuturor candidaţilor admişi.Invitaţiile de participare trebuie să conţină:> referinţe privind anunţul de participare publicat;> adresa la care vor avea loc discutiile;> data lansării sesiunilor de discuţii;> limba/limbile în care se vor derula discutiile;> precizări privind documentele suplimentare ce trebuie depuse în vederea verificării declaraţiilor date sau completării documentelor prezentate în prima etapa.

Atenţie! Este interzisă invitarea la etapa a doua a dialogului competitiv sau negociere a unui operator economic care nu a depus candidatura în prima etapa sau care nu a îndeplinit criteriile de preselecţie.

3. Termene minime pentru elaborarea ofertelorLicitaţie deschisăPentru depunerea ofertelor se acordă o perioadă de cel puţin 52 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare.Reducerea termenelor:Perioada de timp cuprinsă între data transmiterii spre publicare a anunţului de participare şi data limita de depunere a ofertelor poate fi redusă după cum urmează:1. Dacă:> valoarea estimată a contractului este mai mare decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;> nu a fost publicat un anunţ de intenţie,atunci:

Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea ofertelor	Dacă se transmite electronic la JOUE	Dacă documentaţia este accesibila în SEAP	Dacă se transmite electronic la JOUE, iar documentaţia este accesibila în SEAP
52	45	47	40

2. Dacă:> valoarea estimată a contractului este mai mare decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;> a fost publicat un anunţ de intenţie,atunci:

Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea ofertelor	Dacă se transmite electronic la JOUE	Dacă documentaţia este accesibila în SEAP	Dacă se transmite electronic la JOUE, iar documentaţia este accesibila în SEAP
36	29	31	24

3. Dacă:> valoarea estimată a contractului este mai mica sau egala cu pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;> exista doar obligaţia publicării anunţului de participare în SEAP,atunci:

Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea ofertelor, dacă se transmite în SEAP	Dacă documentaţia este accesibila în SEAP
28	23

Licitaţie restrânsăÎn cazul licitaţiei restrânse ofertele se depun la etapa a II-a a acestei proceduri, după ce s-a realizat într-o primă etapa selectarea candidaţilor.Etapa de evaluare a ofertelor se iniţiază prin transmiterea unei invitaţii de participare operatorilor economici selectaţi în prima etapa, însoţită de documentaţia de atribuire.Invitaţia de participare trebuie transmisă cu cel puţin 40 de zile înainte de data limita de depunere a ofertelor.Reducerea termenelor:Perioada de timp cuprinsă între data transmiterii invitatiei de participare în etapa a II-a a procedurii şi data limita de depunere a ofertelor poate fi redusă după cum urmează:1. Dacă:> valoarea estimată a contractului este mai mare decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;> nu a fost publicat un anunţ de intenţie,atunci:

Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea ofertelor	Dacă perioada minima nu poate fi respectata din motive de urgenta	Dacă documentaţia este accesibila în SEAP	Dacă se transmite electronic la JOUE, iar perioada minima nu poate fi respectata din motive de urgenta
40	12	35	12

2. Dacă:> valoarea estimată a contractului este mai mare decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;> a fost publicat un anunţ de intenţie,atunci:

Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea ofertelor	Dacă perioada minima nu poate fi respectata din motive de urgenta
22	12

3. Dacă:> valoarea estimată a contractului este egala sau mai mica decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,atunci:

Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea ofertelor	Dacă documentaţia este accesibila în SEAP	Dacă perioada minima nu poate fi respectata din motive de urgenta
22	17	12

Dialog competitivÎn cazul aplicării procedurii de dialog competitiv, data limita pentru depunerea ofertelor finale se stabileşte de comun acord cu candidaţii preselectati, în cadrul rundelor de dialog.Se transmite o invitaţie de participare la etapa de evaluare a ofertelor finale, care trebuie să conţină:> referinţe privind anunţul de participare publicat;> data limita stabilită pentru depunerea ofertelor;> adresa la care se transmit ofertele;> limba/limbile în care trebuie elaborate ofertele;> data deschiderii ofertelor;> precizări referitoare la prezentarea unor documente suplimentare.NegociereÎn cazul aplicării procedurii de negociere, oferta finala se depune în ultima şedinţa de negociere stabilită de către autoritatea contractantă.Cererea de oferteInvitaţia de participare trebuie trimisa spre SEAP cu cel puţin 10 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor.Perioada de timp cuprinsă între data transmiterii invitatiei de participare şi data limita de depunere a ofertelor poate fi modificată după cum urmează:

Dacă invitaţia de participare este transmisă operatorilor economici	Dacă invitaţia de participare este publicată în SEAP	Dacă documentaţia este accesibila în SEAP
12	10	6

Concursul de soluţiiPentru depunerea ofertelor se acordă o perioadă de cel puţin 52 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare.

Atenţie! Numărul de zile dintre data publicării anunţului de participare şi data depunerii proiectelor trebuie să fie stabilit astfel încât operatorii economici sa beneficieze de o perioadă rezonabila pentru elaborarea acestora.

4. Primirea ofertelorPot participa la procedura şi operatorii economici care nu au achiziţionat direct documentaţia de atribuire.Operatorul economic are dreptul de a transmite oferta:> numai prin posta;> direct la sediul autorităţii sau la alta adresa specificată.

Atenţie! Oferta poate fi transmisă şi prin mijloace electronice dacă autoritatea contractantă prevede acest lucru.

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Atenţie! Solicitarile de participare şi/sau ofertele pot fi transmise prin ││mijloace electronice numai dacă: ││ > informaţiile referitoare la posibilităţile specifice de transmitere ││electronică, inclusiv criptarea, sunt disponibile pentru orice operator ││economic interesat; ││ > dispozitivele electronice de receptionare garantează în mod corespunzător││ integritatea şi confidenţialitatea datelor recepţionate; ││ > operatorii economici trebuie să transmită înainte de data limita de ││transmitere documentele, certificatele, declaraţiile şi altele asemenea ││solicitate în cazul în care acestea nu sunt disponibile în format electronic. │└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘Prin garantarea integrităţii şi confidenţialităţii datelor recepţionate se înţelege faptul ca dispozitivele electronice, prin caracteristicile tehnice pe care le deţin şi/sau prin procedurile specifice utilizate, permit îndeplinirea în mod cumulativ a cel puţin următoarelor condiţii:> poate fi determinat cu precizie momentul exact al primirii ofertelor sau solicitărilor de participare, precum şi, dacă este cazul, a unor planuri/proiecte;> înainte de data limita de transmitere a datelor, nicio persoana nu are acces la datele transmise;> accesul neautorizat este clar detectabil;> numai persoane autorizate au dreptul de a stabili sau modifica data de vizualizare a datelor recepţionate;> accesul la datele recepţionate este posibil, în toate etapele procesului, numai printr-o acţiune simultană a cel puţin două persoane sau sisteme autorizate şi numai după data de vizualizare stabilită;> după data de vizualizare a datelor recepţionate, accesul la datele respective rămâne posibil numai pentru persoanele autorizate sa vizualizeze datele respective.5. Desfăşurarea şedinţei de deschidereOfertele se deschid la data şi locul indicate în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire.Orice ofertant are dreptul de a fi prezent la şedinţa de deschidere a ofertelor.În prima etapa a licitaţiei restrânse, dialogului competitiv şi a negocierii prezenta candidaţilor nu este obligatorie.

Atenţie! Comisia de evaluare nu are dreptul de a respinge o ofertă având ca singura motivatie absenta de la deschidere a ofertantului care a depus oferta respectiva.

În cadrul şedinţei de deschidere a ofertelor, comisia de evaluare verifica modul de respectare a regulilor formale de depunere şi prezentare a ofertelor şi a documentelor care le însoţesc.

Nota! Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite procesul-verbal de deschidere şi celorlalţi ofertanţi participanţi la procedura, dar ai căror reprezentanţi nu au fost prezenţi la deschidere.

Plicurile vor fi deschise de către preşedintele comisiei de evaluare, care are obligaţia de a anunta următoarele informaţii:> denumirea (numele) ofertanţilor;> modificările şi retragerile de oferte;> existenta garanţiilor de participare;> elementele principale ale propunerilor financiare, inclusiv preţul;> cursul de referinţa care va sta la baza comparării preţurilor la evaluarea ofertelor prezentate într-o alta moneda;> propuneri de oferte alternative (dacă este cazul);> orice alte detalii şi precizări pe care comisia de evaluare le considera necesare.

Atenţie! Nicio oferta nu poate fi respinsă în cadrul şedinţei de deschidere, cu excepţia ofertelor întârziate şi a celor care nu fac dovada constituirii garanţiei pentru participare.

Orice decizie cu privire la calificarea ofertanţilor, respectiv candidaţilor, sau, după caz, cu privire la evaluarea ofertelor va fi luată de către comisia de evaluare în cadrul unor şedinţe ulterioare şedinţei de deschidere a ofertelor.Comisia de evaluare va întocmi un proces-verbal de deschidere care trebuie să includă informaţiile anunţate de către preşedintele comisiei.Procesul-verbal privind şedinţa de deschidere a ofertelor va fi semnat de către membrii comisiei şi de către reprezentanţii ofertanţilor care sunt prezenţi la deschiderea ofertelor.Modelul procesului-verbal privind şedinţa de deschidere a ofertelor se găseşte în formularul nr. 14 "Proces-verbal al şedinţei de deschidere a ofertelor".6. Modul de lucru al comisiei de evaluare

Atenţie! La întrunirile comisiei de evaluare au dreptul de a participa numai membrii acesteia.

Membrii comisiei de evaluare sunt nominalizaţi, de regula, din cadrul compartimentului intern de achiziţii.Modul de lucru al comisiei de evaluare este stabilit de către preşedintele comisiei de comun acord cu membrii acesteia.Persoana responsabilă pentru atribuirea contractului este preşedintele comisiei.Se are în vedere calendarul estimativ de aplicare a procedurii şi perioada solicitată pentru valabilitatea ofertelor.

Atenţie! Orice decizie a comisiei de evaluare trebuie să întrunească votul a cel puţin 2/3 din numărul membrilor săi.

Dacă stabilirea ofertei câştigătoare se face pe bază de punctaj, votul membrilor comisiei de evaluare se reflecta prin punctajul individual acordat fiecărei oferte în parte.

Atenţie! Dacă exista divergenţe de păreri între membrii comisiei de evaluare şi decizia nu întruneşte votul a 2/3 din numărul membrilor săi, atunci preşedintele comisiei va solicita reanalizarea punctelor de divergenta, în scopul finalizarii în timp util a etapei de evaluare a ofertelor şi de stabilire a ofertei câştigătoare.

Atenţie! În cazul în care comisia de evaluare nu ajunge la un acord, decizia finala se adoptă cu majoritate simpla.

Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptată au obligaţia de a-şi prezenta punctul de vedere în scris, elaborand în acest sens o nota individuală care se ataşează la Raportul procedurii de atribuire.7. Examinarea şi evaluarea ofertelorComisia de evaluare are obligaţia de a desfăşura activităţile de examinare şi evaluare numai la sediul autorităţii contractante.Solicitarea prezentării documentelor care lipsescDacă se constată că unul sau mai mulţi ofertanţi/candidaţi au omis să prezinte anumite documente prin care se confirma îndeplinirea cerinţelor privind:– situaţia personală;– capacitatea de exercitare a activităţii profesionale;– situaţia economică şi financiară;– capacitatea tehnica sau profesională,comisia de evaluare va solicita ofertanţilor/candidaţilor respectivi să prezinte documentele care lipsesc.

Atenţie! Se acorda un termen rezonabil de timp, de regula în limita a 72 de ore de la momentul solicitării, pentru prezentarea documentelor care lipsesc.

Comisia de evaluare va lua toate măsurile necesare astfel încât solicitarea sa parvina în timp util ofertanţilor/candidaţilor.┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Atenţie! Comisia de evaluare nu are dreptul de a permite şi de a solicita ││prezentarea unui document care lipseşte, dacă: ││ > în documentaţia de atribuire a fost menţionat expres faptul ca, în caz de││neprezentare a respectivului document, nu este permisă completarea ulterioară,││neprezentarea având ca efect descalificarea ofertantului/candidatului; ││ > ofertantul/candidatul respectiv, deşi cunoştea cerinţele, a omis sa ││prezinte mai mult de 3 dintre documentele solicitate în cadrul documentaţiei ││de atribuire; ││ > prin acceptarea prezentării documentului respectiv se creează un avantaj ││evident în raport cu ceilalţi ofertanţi/candidaţi, aducandu-se atingere ││principiului tratamentului egal. │└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘Corectarea viciilor de forma> Viciile de forma ale documentelor şi ofertelor prezentate de către operatorul economic se remediaza de către comisia de evaluare, dar numai cu acceptul acestuia.

Notă: Dacă operatorul economic nu accepta remedierea acestora, atunci oferta se considera neconforma.

Prin viciu de forma se înţelege o eroare sau omisiune din cadrul unui document, a carei corectare nu creează un avantaj evident în raport cu ceilalţi participanţi şi nu altereaza sensul şi conţinutul informaţiilor existente iniţial în documentul respectiv.Clarificările privind propunerea tehnica şi calificarea> Se stabilesc care sunt:– clarificările;– completările formale;– confirmările necesare pentru evaluarea fiecărei oferte.> Se stabileşte perioada de timp acordată pentru transmiterea clarificarilor.

Notă: Comunicarea către ofertant privind clarificările necesare trebuie să fie clara, precisa şi sa definească în mod explicit şi suficient de detaliat în ce consta solicitarea comisiei de evaluare.

Atenţie! Dacă ofertantul nu transmite în perioada stabilită clarificările solicitate sau în cazul în care explicaţiile prezentate de ofertant nu sunt concludente, oferta sa va fi considerată neconforma.

Notă: Dacă ofertantul modifica, prin răspunsurile pe care le prezintă, conţinutul propunerii tehnice, iar aceasta nu mai răspunde în mod substanţial cerinţelor caietului de sarcini, oferta sa va fi considerată neconforma.

Notă: Dacă ofertantul modifica, prin răspunsurile pe care le prezintă, conţinutul propunerii financiare, oferta sa va fi considerată neconforma, cu excepţia situaţiei privind corectarea erorilor aritmetice.

Omisiuni sau neconcordante> Dacă în cadrul propunerii tehnice se constata anumite omisiuni sau neconcordante, se va considera ca aceasta răspunde în mod substanţial cerinţelor prevăzute în caietul de sarcini, numai atunci când estimarea valorică a eventualelor omisiuni sau neconcordante nu reprezintă mai mult de 3% din valoarea preţului ofertat în cadrul propunerii financiare.> Dacă în cadrul propunerii tehnice se constata existenta unor omisiuni sau neconcordante a căror estimare valorică nu reprezintă mai mult de 3% din valoarea preţului ofertat în cadrul propunerii financiare, se solicita ofertantului completarea sau remedierea acestora în conformitate cu cerinţele prevăzute în caietul de sarcini.Recomandare: În cazul în care se solicita completarea sau remedierea acestei omisiuni, aceasta va putea fi acceptată numai dacă nu se va schimba poziţia în clasament a ofertantului în urma adaugarii valorii de 3%.

Notă: Ofertantul nu are dreptul de a condiţiona completarea sau remedierea omisiunilor sau neconcordantelor de modificarea propunerii financiare.

Atenţie! Dacă ofertantul nu accepta completarea sau remedierea omisiunilor sau condiţioneaza acest lucru de modificarea propunerii financiare, atunci oferta sa va fi considerată neconforma.

Atenţie! În cazul atribuirii unui contract de furnizare, oferta care conţine o cantitate mai mica decât cantitatea totală solicitată prin caietul de sarcini se considera oferta neconforma.

Corectarea erorilor aritmetice> Erorile aritmetice se pot corecta numai cu acceptul ofertantului.> În cazul în care ofertantul nu accepta corecţia acestor erori, atunci oferta se considerată a fi neconforma.> Erorile aritmetice se corecteaza după cum urmează:– dacă exista o discrepanta între preţul unitar şi preţul total, trebuie luat în considerare preţul unitar, iar preţul total va fi corectat corespunzător;– dacă exista o discrepanta între litere şi cifre, trebuie luată în considerare valoarea exprimată în litere, iar valoarea exprimată în cifre va fi corectată corespunzător.Respingerea ofertelor

Atenţie! Se resping ofertele necorespunzătoare, respectiv cele care sunt: – irelevante în raport cu obiectul contractului; sau – inacceptabile; sau – neconforme.

Notă: Se resping şi ofertele care, deşi răspund în mod substanţial cerinţelor prevăzute în caietul de sarcini, estimarea valorică a omisiunilor sau neconcordantelor constatate în raport cu cerinţele caietului de sarcini reprezintă o valoare mai mare decât diferenţa dintre preţul prevăzut în oferta respectiva şi preţul prevăzut în oricare alta oferta considerată admisibilă de către comisia de evaluare.

Prin oferta inacceptabila se înţelege oferta care:> a fost depusa după data şi ora limita de depunere a ofertelor;> a fost depusa la o alta adresa decât cea stabilită în anunţul de participare;> nu a fost însoţită de garanţia de participare asa cum a fost solicitată în documentaţia de atribuire;> a fost depusa de un ofertant care nu îndeplineşte cerinţele minime de calificare;> constituie o alternativa la prevederile caietului de sarcini, alternativa care nu poate fi luată în considerare din următoarele motive:– în anunţul de participare nu este precizată în mod explicit posibilitatea depunerii unor oferte alternative;– respectiva oferta alternativa nu respecta cerinţele minime prevăzute în caietul de sarcini;> conţine în propunerea financiară un preţ care depăşeşte valoarea fondurilor care pot fi disponibilizate pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică respectiv;> prezintă un preţ neobisnuit de scăzut în raport cu ceea ce urmează a fi furnizat, executat sau prestat, iar justificările primite nu au fost concludente;> nu asigura respectarea reglementărilor obligatorii referitoare la condiţiile specifice de muncă şi de protecţia muncii, dacă acest lucru a fost solicitat;> a fost depusa de un ofertant care în ultimii 2 ani, din motive imputabile acestuia, nu şi-a îndeplinit sau şi-a îndeplinit în mod defectuos obligaţiile contractuale, fapt care a produs sau este de natura sa producă grave prejudicii beneficiarilor acestuia.

Nota! Modul de îndeplinire a obligaţiilor contractuale se dovedeşte prin certificate, documente prevăzute la art. 188 din ordonanţa.

Prin oferta neconforma se înţelege oferta care:> nu satisface cerinţele caietului de sarcini;> conţine propuneri referitoare la clauze contractuale care sunt în mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractantă;> conţine în cadrul propunerii financiare preţuri care nu sunt rezultatul liberei concurente şi care nu pot fi justificate;> conţine vicii de forma sau erori aritmetice a căror remediere nu a fost acceptată de ofertant;> este revocată/modificată ulterior deschiderii, cu excepţia licitaţiei electronice.Prin oferta admisibilă se înţelege oferta corespunzătoare din punct de vedere al documentaţiei de atribuire.

Atenţie! Oferta câştigătoare se va desemna din ofertele admisibile.

8. Stabilirea ofertei câştigătoare> Comisia de evaluare are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicării criteriului pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.> Dacă criteriul utilizat a fost "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic", atunci evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare oferta în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentaţia de atribuire.

Notă: Clasamentul se întocmeşte în ordinea descrescătoare a punctajului acordat. Punctajul obţinut de fiecare oferta reprezintă media aritmetica a punctajelor acordate de fiecare membru al comisiei de evaluare în parte.

> Dacă criteriul utilizat a fost "preţul cel mai scăzut", atunci evaluarea ofertelor se realizează prin compararea preţului, fără TVA, al fiecărei oferte în parte şi prin întocmirea, în ordinea descrescătoare a preţurilor respective, a clasamentului pe baza căruia se stabileşte oferta câştigătoare.

Atenţie! Dacă criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achiziţie publică este "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic", iar comisia de evaluare a acordat acelaşi punctaj pentru doua sau mai multe oferte, atunci autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul de achiziţie publică cu ofertantul a cărui oferta are cel mai mic preţ.

Dacă şi preţurile ofertate sunt egale, atunci autoritatea contractantă are dreptul:– fie de a solicita ofertanţilor care au oferit cel mai mic preţ o noua propunere financiară în plic închis, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui noua propunere financiară are preţul cel mai scăzut;– fie de a atribui contractul de achiziţie publică unuia dintre ofertanţii care au oferit cel mai mic preţ, pe baza aplicării unor criterii suplimentare cu caracter exclusiv tehnic.

Atenţie! Dacă criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achiziţie publică este "preţul cel mai scăzut", iar doua sau mai multe oferte conţin, în cadrul propunerii financiare, acelaşi preţ, autoritatea contractantă are dreptul: – fie de a solicita ofertanţilor care au oferit cel mai mic preţ o noua propunere financiară în plic închis, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui noua propunere financiară are preţul cel mai scăzut; – fie de a atribui contractul de achiziţie publică unuia dintre ofertanţii care au oferit cel mai mic preţ, pe baza aplicării unor criterii suplimentare cu caracter exclusiv tehnic.

Recomandare: Atunci când alegeti între doua oferte care au acelaşi preţ, puteti opta pentru oferta care conţine în proporţie mai mare de 50% produse a căror origine – determinata conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.913/92 din 12 octombrie 1992, cu modificările ulterioare – este din state membre ale Uniunii Europene sau din tari terţe cu care Comunitatea Europeană a încheiat acorduri bilaterale sau multilaterale prin care se asigura un acces comparabil întreprinderilor din statele membre pe pieţele ţărilor respective, în detrimentul unei oferte care conţine în proporţie de mai puţin de 50% astfel de produse.

Atenţie! Oferta care a fost stabilită câştigătoare nu poate fi modificată şi constituie parte integrantă a contractului de achiziţie publică care urmează să fie încheiat.

Atenţie! În cazul încheierii unui acord-cadru cu mai mulţi operatori economici aplicându-se criteriul "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic", acordul-cadru se încheie în ordinea descrescătoare a punctajelor. Dacă se aplică criteriul "preţul cel mai scăzut", acordul-cadru se încheie în ordinea crescatoare a preţurilor.

Recomandare: Dacă la procedura de licitaţie deschisă se depune o singura oferta corespunzătoare, atunci autoritatea contractantă este indreptatita sa atribuie contractul ofertantului respectiv numai dacă preţul reprezintă răspunsul pieţei.Recomandare: Dacă la procedura de cerere de oferte a carei publicitate a fost realizată numai prin SEAP se depune o singura oferta corespunzătoare, atunci autoritatea contractantă este indreptatita sa atribuie contractul ofertantului respectiv numai dacă preţul reprezintă răspunsul pieţei.9. Anularea procedurii de achiziţie publică, dacă este cazul

Atenţie! Decizia de anulare se ia, de regula, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire şi, oricum, înainte de data încheierii contractului.

Procedura de atribuire a contractului se anulează atunci când:> nu a fost posibila asigurarea unui nivel satisfăcător al concurentei;

Notă: Se considera un nivel satisfăcător al concurentei situaţia în care numărul de operatori economici este mai mic decât cel minim prevăzut, pentru fiecare procedura în parte. Excepţie face licitaţia deschisă, caz în care atribuirea se poate face chiar dacă a participat un singur ofertant.

> au fost depuse numai oferte inacceptabile, neconforme sau necorespunzătoare;

Notă: Se considera oferta necorespunzătoare oferta care este considerată a fi inacceptabila şi/sau neconforma şi care se respinge.

> au fost depuse oferte care, deşi pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluţiilor tehnice şi/sau financiare;> abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibila încheierea contractului.┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Notă: Procedura de atribuire se considera afectată în cazul în care se ││îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiţii: ││ > în cadrul documentaţiei de atribuire şi/sau în modul de aplicare a ││procedurii de atribuire se constata erori sau omisiuni care au ca efect ││încălcarea principiilor prevăzute de ordonanţa; ││ > autoritatea contractantă se afla în imposibilitate de a adopta măsuri ││corective fără ca acestea sa conducă, la rândul lor, la încălcarea ││principiilor prevăzute de ordonanţa. │└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘10. Elaborarea raportului privind procedura de atribuireRaportul procedurii de atribuire trebuie să cuprindă:> denumirea şi sediul autorităţii contractante;> obiectul contractului de achiziţie publică/acordului-cadru sau sistemului de achiziţie dinamic;> dacă este cazul, denumirea/numele candidaţilor participanţi la procedura;> dacă este cazul, denumirea/numele candidaţilor selectaţi şi neselectati, precum şi motivele care au stat la baza selectării sau neselectarii respectivilor candidaţi;> denumirea/numele ofertanţilor participanţi la procedura;> denumirea/numele ofertanţilor respinsi şi motivele care au stat la baza acestei decizii;> dacă este cazul, motivele concrete pentru care una sau mai multe dintre oferte au fost respinse ca urmare a considerarii preţurilor prezentate ca fiind neobisnuit de scăzute;> denumirea/numele ofertantului/ofertanţilor a cărui/căror oferta a fost declarata câştigătoare şi motivele care au stat la baza acesteidecizii;> în cazul ofertantului/ofertanţilor câştigător/castigatori, partea din contract pe care acesta/aceştia au declarat ca o subcontracteaza, împreună cu denumirea/numele subcontractanţilor;> dacă este cazul, justificarea hotărârii de anulare a procedurii de atribuire.

Atenţie! Raportul procedurii de atribuire se înaintează spre aprobare conducătorului instituţiei.

Modelul raportului procedurii de atribuire se regaseste în formularul nr. 15 "Raportul procedurii de atribuire".Modul de desfăşurare a fiecărei proceduri se regaseste în formularele nr. 16 A – G – "Pasi de urmat".ETAPA 5Atribuirea contractului de achiziţie publică sau încheierea acordului-cadru1. Notificarea rezultatuluiAutoritatea contractantă are obligaţia de a informa candidaţii/ofertanţii despre deciziile referitoare la:– atribuirea contractului de achiziţie publică;– încheierea acordurilor-cadru;– admiterea într-un sistem de achiziţie dinamic;– dacă este cazul, anularea procedurii de atribuire şi eventuala iniţiere ulterioară a unei noi proceduri.

Notă: Comunicarea se realizează în scris şi nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea deciziilor respective.

Atenţie! Comunicarea se transmite şi prin fax sau prin mijloace electronice. Dacă aceasta nu se realizează şi prin fax sau mijloace electronice, atunci perioada de asteptare înaintea semnării contractului se majorează cu 3 zile lucrătoare.

Ofertantul/ofertanţii câştigător/castigatori sunt informati cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.Ofertanţii/candidaţii care au fost respinsi sau a căror oferta nu a fost declarata câştigătoare sunt informati asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:– fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;– pentru fiecare oferta respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere;

Notă: Se detaliază argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabila, neconforma sau necorespunzătoare, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerinţelor de funcţionare şi performanta prevăzute în caietul de sarcini.

– fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă, conformă şi corespunzătoare, dar care nu a fost declarata câştigătoare, caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei/ofertelor câştigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează sa i se atribuie contractul de achiziţie publică sau, după caz, ale ofertanţilor cu care urmează să se încheie un acord-cadru.

Notă: Autoritatea contractantă este indreptatita a nu comunică anumite informaţii, dar numai în situaţia în care divulgarea acestora: – ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale; – ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale; – ar fi contrară interesului public; – ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privati; – ar prejudicia concurenta loiala dintre aceştia.

Atenţie! Comunicarea către ofertantul/ofertanţii declarat/declaraţi câştigător/castigatori trebuie să conţină şi invitaţia pentru semnarea contractului sau, după caz, a acordului-cadru.

Modelul comunicării acceptării ofertei câştigătoare se regaseste în formularul nr. 17A, iar modelul comunicării rezultatului procedurii de atribuire este prezentat în formularul nr. 17B.2. Perioada de asteptareContractul de achiziţie publică se semnează după o perioadă de asteptare. Perioada de asteptare poate fi utilizata de persoanele care se considera lezate de un act al autorităţii contractante, în legătură cu procedura de achiziţie publică, pentru a-l contesta.În cazul contractelor a căror valoare este mai mare sau egala cu pragul prevăzut la art. 124 din ordonanţa, perioada de asteptare până la semnarea contractului este de 15 zile de la notificarea rezultatului.În cazul contractelor a căror valoare este mai mica decât pragul prevăzut la art. 124 din ordonanţa, perioada de asteptare până la semnarea contractului este de 7 zile de la notificarea rezultatului.3. Soluţionarea contestaţiilor> Situaţie premisa: orice act al autorităţii contractante care încalcă dispoziţiile legale în materia achiziţiilor publice poate conduce la apariţia litigiilor.> Este act al autorităţii contractante:– orice act administrativ;– lipsa emiterii unui act administrativ sau al oricărui alt act, refuzul de a-l emite;– orice alt act în afară celor de mai sus, care produce sau poate produce efecte juridice.> Subiectul activ – persoana care se considera vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim – poate fi orice persoană care îndeplineşte, în mod cumulativ, următoarele condiţii:– are un interes legitim în legătură cu un anumit contract de achiziţie publică pentru a cărui atribuire se aplică prevederile ordonanţei;– a suferit, suferă sau risca sa sufere un prejudiciu, ca o consecinţa a unui act al autorităţii contractante, de natura sa producă efecte juridice.> Opţiunile de valorificare a dreptului sau interesului legitim afectat sunt:-> calea administrativ-jurisdicţională prin adresare Consiliului, în condiţiile ordonanţei;sau-> în justiţie, în condiţiile legii contenciosului administrativ.> Obiectul contestaţiei consta în pretenţia concretă dedusă judecaţii şi poate fi, după caz:– anularea actului;– obligarea autorităţii contractante de a emite un act;– obligarea autorităţii contractante de a lua orice alte măsuri necesare pentru remedierea actelor ce afectează procedura de atribuire.> Competenţa de soluţionare a contestaţiilor este data de opţiunea părţii vătămate:– fie Consiliului;– fie instanţei de judecată.> Consiliul este competent:– să soluţioneze contestaţiile formulate în cadrul procedurii de atribuire, înainte de încheierea contractului;– să se pronunţe asupra legalităţii procedurilor şi operaţiunilor desfăşurate în atribuirea unui contract de achiziţie publică;– sa emita opinie asupra litigiului dedus judecaţii, dacă instanţa de judecată solicita acest lucru.

Notă: Consiliul, în exercitarea atribuţiilor sale, adopta decizii.

> Instanţa de judecată are competenţa exclusiva în soluţionarea:– litigiilor privind acordarea de despăgubiri;– litigiilor apărute după încheierea contractului de achiziţie publică.

Atenţie! Despăgubirile se solicita numai prin acţiune în justiţie, în conformitate cu dispoziţiile legii contenciosului-administrativ.

> Procedura de soluţionare a contestaţiilor se desfăşoară cu respectarea principiilor:– legalităţii;– celeritatii;– contradictorialităţii;– dreptului la apărare.Contestaţia> Contestaţia se formulează în scris de către partea care se considera vătămată.> Participanţii în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire se pot asocia la contestaţie printr-o cerere proprie care trebuie să conţină toate elementele prevăzute pentru contestaţie.> Contestaţia trebuie să conţină următoarele elemente:– numele, domiciliul sau reşedinţa contestatorului ori, pentru persoanele juridice, denumirea, sediul şi codul unic de înregistrare. În cazul persoanelor juridice se vor indica şi persoanele care le reprezintă şi în ce calitate;– denumirea şi sediul autorităţii contractante;– denumirea obiectului contractului de achiziţie publică şi procedura de atribuire aplicată;– obiectul contestaţiei;– motivarea în fapt şi în drept a cererii;– mijloacele de proba pe care se sprijină contestaţia, în măsura în care este posibil;– semnatura părţii sau a reprezentantului persoanei juridice.Modelul contestaţiei este prevăzut în formularele nr. 18 A şi B "Contestaţie"> Contestaţiei i se va ataşa copia actului atacat, în cazul în care acesta a fost emis, precum şi copii după alte înscrisuri, dacă acestea sunt disponibile.> O copie a contestaţiei şi a înscrisurilor ataşate, dacă acestea sunt disponibile, va fi transmisă de către contestator autorităţii contractante.

Notă: Dacă Consiliul apreciază ca în contestaţie nu sunt cuprinse toate informaţiile necesare, atunci acesta va cere contestatorului ca, în termen de 5 zile de la înştiinţare, sa completeze contestaţia. Dacă contestatorul nu se conformează obligaţiei impuse de Consiliu, contestaţia va fi respinsă.

> Participanţii la procedura de atribuire trebuie să fie înştiinţaţi de către autoritatea contractantă, în termen de 5 zile de la primirea notificării privind contestaţia.> Contestaţia poate fi depusa în toate fazele procedurii de atribuire şi împotriva oricărui act al autorităţii contractante, în termenul de depunere prevăzut de ordonanţa.> Termenul de depunere a contestaţiei se calculează de la data luării la cunoştinţa de către contestator despre un act al autorităţii contractante pe care acesta îl considera nelegal.> Termenul de depunere al contestaţiei este de cel mult:– 10 zile, în cazul în care valoarea estimată a contractului este mai mare decât:– 40.000 euro pentru contractul de furnizare şi contractul de servicii;– 250.000 euro pentru contractul de lucrări;– 5 zile, în cazul în care valoarea estimată a contractului este egala sau mai mica decât:– 40.000 euro pentru contractul de furnizare şi contractul de servicii;– 250.000 euro pentru contractul de lucrări.

Notă: Termenul se ia în calcul de la data luării la cunoştinţa de către contestator a actului invocat ca nelegal.

Atenţie! Contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire vor fi conexate de către Consiliu.

> Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite atât Consiliului, cat şi contestatorului punctul sau de vedere asupra contestaţiei, în termen de 5 zile de la primirea notificării privind contestaţia.

Atenţie! Lipsa punctului de vedere al autorităţii contractante nu împiedica soluţionarea contestaţiei, în măsura în care s-a făcut dovada comunicării acesteia.

> Consiliul, ca urmare a unei contestaţii, poate solicita autorităţii contractante sa comunice, în termen de 5 zile, toate documentele aflate în dosarul achiziţiei publice.> Autoritatea contractantă trebuie să efectueze toate demersurile pentru a aduce la îndeplinire măsura impusa de Consiliu, sub sancţiunea unei amenzi, pe fiecare zi de întârziere, ce consta în 20% din salariul minim lunar pe economie, aplicată conducătorului acesteia.

Atenţie! Decizia privind amenda, neatacata în termen, constituie titlu executoriu şi se executa de către organele competente, potrivit dispoziţiilor legale privind executarea silită a creanţelor fiscale şi cu procedura prevăzută de aceste dispoziţii.

> În soluţionarea cauzei, Consiliul poate:– cere lămuriri părţilor;– administra probe;– solicita orice date necesare pentru stabilirea situaţiei de fapt şi de la alte persoane fizice sau juridice.

Notă: Consiliul poate desemna un expert independent pentru lămurirea unor aspecte de natura tehnica sau financiară. Durata efectuării expertizei trebuie să se încadreze în termenul prevăzut pentru soluţionarea contestaţiilor.

Atenţie! Costul expertizei va fi suportat de partea care a formulat cererea de efectuare a acesteia.

> Procedura în faţa Consiliului este scrisă.> Părţile pot fi audiate numai dacă acest lucru este considerat necesar de către completul de soluţionare a contestaţiei.> Părţile pot fi reprezentate de avocaţi.> Părţile pot depune concluzii scrise în cursul procedurii.> Părţile pot solicita să depună concluzii oral în faţa Consiliului fără ca prin aceasta să fie afectate termenele de soluţionare.> Termenul de soluţionare a contestaţiei este de 10 zile lucrătoare de la data primirii dosarului achiziţiei publice de la autoritatea contractantă.> Termenul de soluţionare a contestaţiei poate fi prelungit cu încă 20 de zile în cazuri temeinic justificate.Măsuri provizorii

Atenţie! Depunerea contestaţiei în faţa Consiliului suspenda de drept proce- dura de atribuire până la data soluţionării contestaţiei de către Consiliu.

Atenţie! Contractul încheiat în perioada de suspendare a procedurii de atribu- ire este lovit de nulitate absolută.

> Perioada de suspendare atrage prelungirea, în mod corespunzător, a oricărei perioade afectate prin suspendare, cu excepţia perioadelor prevăzute pentru exercitarea căilor de atac.

Atenţie! Consiliul poate să dispună reluarea procedurii de atribuire la solicitarea uneia dintre părţi şi în cazuri temeinic motivate.

> Decizia cu privire la măsurile provizorii poate fi atacată cu plângere la curtea de apel competenţa să soluţioneze plângerea împotriva contestaţiei, în termen de 5 zile de la comunicarea pronunţării.> Consiliul se pronunţa mai întâi asupra excepţiilor de procedura şi de fond.

Atenţie! Dacă se constată că excepţiile de procedura şi de fond sunt inteme- iate nu se mai procedează la analiza pe fond a cauzei.

> După examinarea, din punct de vedere al legalităţii şi temeiniciei, Consiliul poate pronunţa o decizie prin care:-> anulează în parte sau în tot actul atacat;-> obliga autoritatea contractantă sa emita un act;-> dispune orice alta măsura necesară pentru remedierea actelor ce afectează procedura de atribuire.

Atenţie! Dacă Consiliul apreciază ca exista şi alte încălcări ale prevederilor legale cu privire la actul atacat, în afară celor invocate de contestator, poate să dispună, din oficiu, remedierea încălcării prevederilor legale.

> Dacă Consiliul admite contestaţia şi dispune luarea unei măsuri de remediere a actului atacat, atunci va preciza şi termenul în care aceasta trebuie să fie adusă la îndeplinire.> Obligaţia de a monitoriza îndeplinirea măsurilor de remediere dispuse de Consiliu revine ANRMAP.> Contestaţia poate fi respinsă de către Consiliu:– ca fiind nefondata;– ca fiind tardivă;– ca fiind lipsită de interes;– ca fiind lipsită de obiect;– ca fiind introdusă de o persoană fără calitate sau neimputernicita sa formuleze contestaţia;– pe orice alta excepţie de procedura sau de fond.

Atenţie! Consiliul va decide asupra continuării sau anulării procedurii de achiziţie publică, în funcţie de soluţia pronunţată.

> Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluţionării contestaţiei, de renunţarea la aceasta de către contestator.

Atenţie! Consiliul poate obliga, la cerere, partea în culpa, la plata cheltu- ielilor efectuate în cursul soluţionării contestaţiei.

> Decizia Consiliului:-> se adoptă de către un complet, format din 3 membri, dintre care cel puţin preşedintele este licenţiat în drept;-> se adoptă cu votul majorităţii membrilor completului, aceştia neavând posibilitatea de a se abţine;-> va fi motivată şi comunicată în scris părţilor, în termen de 5 zile de la pronunţare;-> va fi publicată pe pagina de internet a Consiliului;-> poate fi atacată cu plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, atât pe motive de nelegalitate, cat şi de netemeinicie.> După luarea deciziei, completul va întocmi o minuta care se semnează de către toţi membrii completului şi se consemnează într-un registru special ţinut de către Consiliu.

Atenţie! Decizia prin care Consiliul anulează în parte sau în tot actul atacat ori obliga autoritatea contractantă sa emita un act sau sa dispună orice alta măsura necesară pentru înlăturarea actelor ce afectează procedura de atribuire este executorie.

Atenţie! Decizia Consiliului este obligatorie pentru părţi.

Atenţie! Contractul de achiziţie publică încheiat cu nerespectarea deciziei Consiliului este lovit de nulitate absolută.

> Decizia privind amenda, neatacata în termen, constituie titlu executoriu şi se executa de către organele competente potrivit dispoziţiilor legale privind executarea silită a creanţelor fiscale şi cu procedura prevăzută de aceste dispoziţii.> Plângerea formulată împotriva deciziei Consiliului se depune la sediul acestuia, care va inainta dosarul instanţei competente, în cel mult 3 de zile de la expirarea termenului pentru exercitarea caii de atac.> Plângerea va fi formulată în scris şi motivată.

Notă: Partea care formulează plângerea are obligaţia sa comunice în termen o copie a acesteia, precum şi a înscrisurilor doveditoare şi părţii adverse, depunând dovada de comunicare în faţa instanţei până la primul termen de judecata.

Verificarea legalităţii> Autoritatea contractantă are dreptul sa sesizeze Consiliul în scopul pronunţării asupra legalităţii actelor şi operaţiunilor derulate în cursul procedurii de atribuire.> Autoritatea contractantă va inainta Consiliului sesizarea motivată, însoţită de documentaţia aferentă procedurii de achiziţie.> Consiliul poate să admită sesizarea şi să constate legalitatea actelor întocmite de autoritatea contractantă, precum şi sa ateste corectitudinea operaţiunilor şi procedurilor desfăşurate de aceasta.> Dacă atestarea legalităţii operaţiunilor desfăşurate de autoritatea contractantă necesita expertiza de specialitate, aceasta se va efectua în conformitate cu art. 275 alin. (4) din ordonanţa.

Art. 275 alin. (4) din ordonanţa prevede: "Consiliul va putea desemna un expert independent pentru lămurirea unor aspecte de natura tehnica sau financiară. Durata efectuării expertizei trebuie să se încadreze înăuntrul termenului prevăzut pentru soluţionarea contestaţiilor de către Consiliu. Costul expertizei va fi suportat de partea care a formulat cererea de efectuare a acesteia".

> Dacă se constata nereguli în cadrul procedurilor derulate de autoritatea contractantă, atunci Consiliul dispune notificarea acesteia în vederea luării măsurilor de remediere prevăzute de lege.Cai de atac împotriva deciziilor Consiliului> Calea de atac împotriva deciziei Consiliului este recursul.> Instanţa competenţa să soluţioneze plângerea este curtea de apel, secţia de contencios-administrativ şi fiscal, pe raza căreia se afla sediul autorităţii contractante.> Plângerea va fi soluţionată în complet format din 3 judecători.> Plângerea formulată împotriva deciziilor pronunţate de Consiliu se judeca de urgenta şi cu precădere.> Partea nu poate să ceara amânarea judecaţii pentru pregătirea apărării sau pentru a lua cunoştinţa de cererile ori înscrisurile comunicate, dacă citarea sau comunicarea a fost facuta în termen.

Excepţie! În cazul în care pârâtul nu este reprezentat sau asistat de avocat, preşedintele îi va pune în vedere, la prima zi de înfăţişare, sa arate excepţiile, dovezile şi toate mijloacele sale de apărare despre care se face vorbire în încheierea de şedinţa. Instanţa va acorda, la cerere, un termen pentru pregătirea apărării şi depu- nerea întâmpinării*3).

> Cu excepţia citarii la primul termen de judecată, oricare dintre părţi poate cere încuviinţarea instanţei pentru a îndeplini, prin intermediul executorului judecătoresc, procedura de citare sau de comunicare a înscrisurilor către cealaltă parte.> Procedura de soluţionare a plângerii este cea a recursului, potrivit dispoziţiilor art. 304^1 din Codul de procedură civilă.> Instanţa poate dispune suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea plângerii formulate împotriva deciziei Consiliului.

Atenţie! Contractul încheiat în perioada de suspendare este lovit de nulitate absolută.

> Instanţa, admiţând plângerea, modifica decizia Consiliului, dispune în vederea remedierii aspectelor de nelegalitate sau netemeinicie ce afectează actele emise în cadrul procedurii de atribuire, după caz:-> anularea în tot sau în parte a actului autorităţii contractante;-> obligarea la emiterea actului de către autoritatea contractantă;-> îndeplinirea unei obligaţii de către autoritatea contractantă;-> orice alte măsuri necesare.

Atenţie! Dacă, în mod eronat, Consiliul a soluţionat cauza pe excepţie, instanţa va casa cu reţinere şi se va pronunţa asupra fondului.

> Dacă instanţa, admiţând plângerea, modifica decizia Consiliului şi constata ca actul autorităţii contractante a încălcat prevederile legislaţiei în materia achiziţiilor publice, iar contractul a fost încheiat înainte de dispunerea suspendării procedurii de atribuire, partea vătămată are dreptul la despăgubiri.> Instanţa poate respinge pe fond plângerea.

Atenţie! Hotărârea pronunţată de instanţa este definitivă şi irevocabilă.

Soluţionarea litigiilor în instanţa privind acordarea de despăgubiri> Persoana care solicită plata de despăgubiri trebuie să dovedească ca:-> prevederile ordonanţei au fost incalcate; şi-> ar fi avut o sansa reală de a câştiga contractul, iar aceasta a fost compromisa ca urmare a încălcării prevederilor legii.> Litigiile privind acordarea de despăgubiri se soluţionează potrivit dispoziţiilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare.> Părţile nu se pot adresa concomitent Consiliului şi instanţei de judecată.> În cazul în care mai multe părţi se adresează concomitent Consiliului şi instanţei de judecată, instanţa va suspenda judecata până la soluţionarea cauzei pe cale administrativ-jurisdicţională.> Instanţa de fond poate solicita Consiliului opinia asupra existenţei unei încălcări a legislaţiei în materie de achiziţii publice.> Competenţa de soluţionare a cauzelor aparţine tribunalului în a cărui arie de competenţa teritorială se afla sediul autorităţii contractante.> Hotărârea pronunţată de tribunal este supusă recursului la curtea de apel.

Notă: Dispoziţiile ordonanţei se completează cu dispoziţiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare, în măsura în care nu sunt contrare.

Atenţie! Orice documentaţie de atribuire trebuie să conţină informaţii despre soluţionarea contestaţiilor, precum şi datele de contact ale Consiliului.

4. Semnarea contractului sau încheierea acordului-cadruProcedura de atribuire a contractului se finalizează prin semnarea contractului de achiziţie publică sau prin încheierea acordului-cadru.┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Atenţie! Clauzele conţinute în oferta privitoare la: ││ > propunerea tehnica şi propunerea financiară; ││ > graficul de îndeplinire a contractului; ││ > graficul de plati; ││ > garanţia bancară de buna execuţie, dacă este cazul, ││devin parte integrantă a contractului, în măsura în care nu afectează clauzele││obligatorii. │└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Atenţie! În cazul în care, pe parcursul îndeplinirii contractului, se constata faptul ca anumite elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare cerinţelor prevăzute în caietul de sarcini, prevalează prevederile caietului de sarcini.

Notă: Dacă părţi din contractul de achiziţie publică urmează să se indepli- neasca de unul sau mai mulţi subcontractanţi, atunci autoritatea contractantă trebuie să solicite la încheierea contractului prezentarea contractelor încheiate între viitorul contractant şi subcontractantii nominalizaţi în oferta.

Atenţie! Contractele de subcontractare trebuie să fie în concordanta cu oferta şi se vor constitui în anexe la contractul de achiziţie publică.

5. Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuireCând se publică anunţul de atribuire?Anunţul de atribuire se publică în cel mult 48 de zile, după ce:> s-a finalizat procedura de:– licitaţie deschisă;– licitaţie restrânsă;– dialog competitiv;– negociere,prin atribuirea contractului de achiziţie publică sau prin încheierea acordului-cadru;> s-a finalizat un concurs de soluţii prin stabilirea concurentului câştigător;> s-a atribuit un contract de achiziţie publică printr-un sistem dinamic de achiziţii.

Atenţie! Pentru serviciile incluse în anexa nr. 2B la ordonanţa, obligaţia este aplicabilă numai contractelor a căror valoare estimată este mai mare decât pragul pentru publicarea în JOUE.

Conţinutul anunţului de atribuireAnunţul de atribuire trebuie să conţină cel puţin informaţiile prevăzute de anexa nr. 1 la hotărâre, dar, de regula, nu mai mult de 650 de cuvinte.Dacă valoarea estimată a contractului de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit depăşeşte pragurile pentru care este obligatorie publicarea anunţului de atribuire în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci acesta trebuie să conţină cel puţin informaţiile cuprinse în anexa nr. 3A la ordonanţa, prin utilizarea formularelor standard adoptate de Comisia Europeană.Unde se publică anunţul de atribuire?Anunţul de atribuire se publică în:– SEAP

Notă: Obligaţia publicării în SEAP apare începând cu 1 ianuarie 2007. Se realizează numai prin mijloace electronice, folosindu-se aplicatia dedi- câtă, disponibilă la adresa de internet www.e-licitaţie.ro

– Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a – Achiziţii publice

Notă: Publicarea numai în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, este obligatorie până la 31 decembrie 2006. Începând cu 1 ianuarie 2007, publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, se face în cel mult o zi de la publicarea în SEAP. Se realizează prin transmiterea unei solicitări scrise. Publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, se realizează contra cost.

– Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, dacă este cazul┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Notă: Obligativitatea publicării în JOUE apare începând cu 1 ianuarie 2007, în││toate situaţiile în care: ││ > valoarea estimată a contractului de furnizare sau de servicii este mai ││mare decât echivalentul în lei a 125.000 euro – pentru sistemul clasic; ││ > valoarea estimată a contractului de furnizare sau de servicii este mai ││mare decât echivalentul în lei a 420.000 euro – pentru sistemul de utilităţi; ││ > valoarea estimată a contractului de lucrări este mai mare decât echiva- ││lentul în lei a 5.000.000 euro ││ Se realizează până la 1 ianuarie 2007 direct de către autoritatea ││contractantă, utilizându-se adresa de internet http://simap.Europa.eu. ││ De la 1 ianuarie 2007 se realizează prin sistemul SEAP. │└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ETAPA 6Definitivarea dosarului de achiziţie publică> Dosarul achiziţiei publice cuprinde toate activităţile desfăşurate în cadrul unei proceduri de atribuire, respectiv toate documentele necesare pentru derularea procedurii.Dosarul de achiziţie publică:> se întocmeşte şi se păstrează de către autoritatea contractantă prin compartimentul intern specializat de achiziţii publice;> se întocmeşte pentru fiecare:– contract de achiziţie publică atribuit;– acord-cadru încheiat;– contract de concesiune atribuit;– lansare a unui sistem de achiziţie dinamic;> se păstrează atât timp cat contractul de achiziţie publică sau acordul-cadru produce efecte juridice, cel puţin 5 ani de la data finalizarii acestuia;> dacă este solicitat, poate fi pus la dispoziţia:– oricărei autorităţi publice interesate spre consultare, cu condiţia ca nicio informaţie sa nu fie dezvaluita dacă dezvaluirea ei ar fi contrară legii, ar împiedica aplicarea legii, ar afecta interesul public, ar prejudicia interesul comercial legitim al părţilor sau ar afecta libera concurenta;– organelor abilitate de a ridica documente care pot servi la dovedirea fraudelor, contravenţiilor sau infracţiunilor;Recomandare: Nu uitati opisul documentelor conţinute de dosarul de achiziţie publică.Recomandare: Ori de câte ori dosarul de achiziţie publică este solicitat, se înmânează o copie a acestuia, iar originalul rămâne la autoritatea contractantă.În cazul în care este solicitat originalul dosarului de achiziţie publică, autoritatea contractantă realizează o copie a acestuia.Dosarul de achiziţie publică se pune la dispoziţia celor interesaţi pe bază de proces-verbal de predare-primire, care trebuie să cuprindă lista documentelor conţinute, precum şi numărul de file al fiecărui document.> are caracter de document public.

Notă: Accesul persoanelor la aceste informaţii se realizează cu respectarea termenelor şi procedurilor prevăzute de reglementările legale privind liberul acces la informaţiile de interes public. Accesul nu poate fi restrictionat decât în măsura în care aceste informaţii sunt clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală, potrivit legii.

> Dosarul achiziţiei publice trebuie să cuprindă:– opis al documentelor;– copia filei de buget sau orice alt document care dovedeşte existenta fondurilor;– nota privind determinarea valorii estimate, fără TVA;– înregistrările care dovedesc transmiterea anunţului de intenţie şi anunţul de intenţie, dacă este cazul;– înregistrările care dovedesc transmiterea anunţului de participare şi anunţul de participare şi/sau invitaţia de participare, după caz;– documentaţia de atribuire;– nota justificativă privind alegerea criteriilor de selecţie;– nota justificativă privind alegerea criteriului de atribuire;– nota justificativă privind alegerea procedurii de atribuire, în cazul în care procedura de atribuire a fost alta decât licitaţia deschisă sau licitaţia restrânsă;– nota justificativă privind accelerarea procedurii de atribuire, dacă este cazul;– procesul-verbal de deschidere a ofertelor;– raportul procedurii de atribuire;– oferta câştigătoare în original;– contractul de achiziţie publică/acordul-cadru, semnate;– înregistrările care dovedesc transmiterea anunţului de atribuire şi anunţul de atribuire;– înregistrările ce dovedesc păstrarea garanţiei de buna execuţie şi garanţia de buna execuţie;– documentele constatatoare privind îndeplinirea obligaţiilor contractuale.

Atenţie! Copiile ofertelor nu se păstrează.

De reţinut! Pe parcursul derulării contractului, dosarul achiziţiei publice se poate completa cu: – dovada îndeplinirii obiectului contractului, procese-verbale de recepţie preliminare şi finale; – dovada efectuării plăţilor; – dovada înregistrării în contabilitate a rezultatului derulării contractului.

Atenţie! Verificaţi succesiunea activităţilor din derularea procedurii, asa cum sunt acestea prezentate în dosarul achiziţiei publice, şi evitati înregistrarea cu "bis".

ETAPA 7Derularea contractului/acordului-cadru1. Constituirea garanţiei de buna execuţie, dacă este cazul> Garanţia de buna execuţie a contractului asigura autoritatea contractantă de îndeplinirea cantitativă, calitativă şi în perioada convenită a contractului.> Garanţia de buna execuţie a contractului se poate constitui în mai multe forme.> Autoritatea contractantă are dreptul de a nu solicita ofertanţilor constituirea garanţiei de buna execuţie:– în cazul atribuirii unui contract de furnizare sau de servicii, cu excepţia serviciilor de proiectare, a cărui valoare estimată este mai mica decât valoarea de 40.000 euro;– precum şi pentru contractul atribuit în urma aplicării procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare.> Pentru acordul-cadru garanţia de buna execuţie se constituie pentru fiecare contract subsecvent.> Garanţia de buna execuţie se constituie în perioada premergătoare semnării contractului sau ulterior semnării acestuia, într-un termen limita convenit de către părţi şi înscris în contract.> Data constituirii garanţiei de buna execuţie reprezintă data la care contractul de achiziţie publică intră în vigoare, respectiv ordinul de începere a derulării contractului.

Atenţie! Constituirea garanţiei de buna execuţie este o obligaţie a contractantului.

Cuantumul garanţiei de buna execuţie> Cuantumul garanţiei de buna execuţie nu va depăşi 10% din preţul contractului, exclusiv TVA.

Atenţie! În cazul ofertanţilor care se regăsesc în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii (făcând dovada în acest sens prin prezentarea documentelor prevăzute în Legea nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioa- re), garanţia de buna execuţie se constituie în procent de 50% din cuantumul precizat în documentaţia de atribuire.

Valabilitatea garanţiei de buna execuţie> Perioada de valabilitate a garanţiei de buna execuţie a contractului este cel puţin egala cu durata contractului.Modalităţi de constituire> Garanţia de buna execuţie se constituie prin una dintre următoarele forme:– prin scrisoare de garanţie bancară, aceasta constituindu-se în anexa la contract;– prin depunere la casierie a unei sume de bani pentru garanţiile de execuţie reduse ca valoare;– prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale (doar cu acordul părţilor).

Notă: În acest caz, contractantul are obligaţia de a deschide un cont la dispoziţia autorităţii contractante, la o banca agreată de ambele părţi, iar suma iniţială care se depune nu trebuie să fie mai mica de 0,5% din preţul contractului.

Atenţie! Verificaţi pentru conformitate elementele cuprinse în scrisoarea de garanţie bancară de buna execuţie a contractului.

Nu uita! Scrisoarea de garanţie de buna execuţie trebuie:> prezentată în original;> sa conţină în clar denumirea autorităţii contractante în favoarea căreia s-a constituit;> să aibă înscrisă valabilitatea pentru care a fost constituită, care trebuie să corespundă cu cea înscrisă în documentaţie;> sa conţină parafa lizibila a băncii emitente şi/sau semnatura autorizata.Modelul scrisorii de garanţie de buna execuţie este prevăzut în formularul nr. 19 "Scrisoare de garanţie bancară de buna execuţie"2. Intrarea în efectivitate a contractuluiContractul intră în efectivitate:– fie după constituirea garanţiei de buna execuţie, dacă a fost solicitată;– fie la termenul convenit de părţi.Dacă pe parcursul îndeplinirii contractului se constata faptul ca anumite elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare sau nu corespund cerinţelor prevăzute în caietul de sarcini, se va solicita rezilierea contractului şi angajarea răspunderii contractuale.Pe parcursul derulării contractului, contractantul nu are dreptul de a înlocui subcontractantii nominalizaţi în oferta fără acceptul autorităţii contractante.Eventuala înlocuire a acestora nu trebuie să conducă la modificarea propunerii tehnice sau financiare iniţiale.3. Derularea acordului-cadruÎn baza acordului-cadru se pot încheia contracte subsecvente cu operatorul/operatorii economic/economici semnatar/semnatari al/ai respectivului acord-cadru numai pe baza regulilor şi condiţiilor prevăzute în acord.

Atenţie! Nu se pot atribui contracte subsecvente care au ca obiect prestaţii de alta natura decât cele stabilite prin acordul-cadru sau de tipuri ori natura diferite unele faţă de altele.

Acordul-cadru trebuie să prevadă, pentru contractele subsecvente care urmează să fie atribuite, elementele/condiţiile considerate esenţiale, care se referă la:– obligaţiile pe care operatorul/operatorii economic/economici şi le-a/le-au asumat prin propunerea tehnica prezentată în cursul procedurii de atribuire, în special în ceea ce priveşte caracteristicile tehnice – functionale şi de performanţă – ale produselor care urmează să fie furnizate, descrierea serviciilor care urmează să fie prestate şi nivelul calitativ al acestora, descrierea lucrărilor care urmează să fie executate şi nivelul calitativ al acestora, duratele/termenele de livrare, de prestare sau de execuţie începând din momentul încheierii contractului, garanţiile acordate şi orice alte elemente care au fost luate în considerare în procesul de analiza şi evaluare a propunerilor tehnice;– preţul/tariful unitar sau preţurile/tarifele unitare, alte angajamente financiare sau comerciale, pe care operatorul/operatorii economic/economici le-a/le-au prevăzut în propunerea financiară;– condiţii specifice şi formule de ajustare a preţurilor, după caz;– orice alte elemente/clauze pe care autoritatea contractantă le considera necesare.Dacă acordul-cadru este încheiat cu mai mulţi operatori economici, iar contractele subsecvente urmează să fie atribuite prin reluarea competitiei, acordul-cadru trebuie să prevadă:– elementele/condiţiile care rămân neschimbabile pe întreaga durata a respectivului acord;– elementele/condiţiile care vor face obiectul reluării competitiei pentru atribuirea contractelor subsecvente.În cazul în care acordul-cadru este încheiat cu mai mulţi operatori economici, iar contractele subsecvente urmează să fie atribuite prin reluarea competitiei, autoritatea contractantă are obligaţia, ori de câte ori decide achiziţionarea produselor/serviciilor/lucrărilor care fac obiectul acordului respectiv, sa transmită, concomitent, o invitaţie de participare la reofertare către toţi operatorii economici semnatari ai acordului-cadru.Invitaţia la reofertare trebuie să conţină cel puţin următoarele:– informaţii cu privire la cantităţile şi elementele specifice care vor face obiectul contractului ce urmează să fie atribuit;– informaţii cu privire la elementele/condiţiile care fac obiectul reluării competitiei şi criteriul de atribuire/factorii de evaluare care urmează să fie aplicati pentru stabilirea operatorului economic căruia îi va fi atribuit contractul, astfel cum s-a prevăzut în documentaţia de atribuire elaborata pentru încheierea acordului-cadru;– informaţii cu privire la modul în care se depune/transmite noua oferta şi data limita până la care operatorii economici au dreptul de a depune/transmite noua oferta.Elementele care pot face obiectul reofertarii se pot referi la:– preţ;– termene de livrare/prestare/execuţie;– caracteristici tehnice, nivel calitativ şi de performanţă;– orice alte asemenea date, în măsura în care au fost prevăzute.

Atenţie! Data limita până la care operatorii economici au dreptul să depună/ transmită noua oferta se stabileşte de către autoritatea contractantă.

La stabilirea datei limita trebuie să se aibă în vedere:– complexitatea obiectului viitorului contract;– asigurarea unei perioade rezonabile pentru elaborarea noii oferte şi transmiterea acesteia.Operatorii economici pot fi consultaţi cu privire la posibilitatea acestora de a elabora noile oferte într-o perioadă cat mai scurta de timp.

Atenţie! Operatorii economici au dreptul ca în procesul de reofertare sa modifice elementele/condiţiile care fac obiectul reluării competitiei numai în sensul îmbunătăţirii acestora şi fără sa afecteze elementele/condiţiile stabilite ca fiind neschimbabile. Dacă în urma reofertarii autoritatea contractantă nu obţine îmbunătăţiri ale elementelor/condiţiilor care fac obiectul reluării competitiei, aceasta are obligaţia de a atribui contractul ofertantului clasat pe primul loc în cadrul procedurii aplicate pentru încheierea acordului-cadru, prin luarea în considerare a condiţiilor şi elementelor prevăzute în oferta iniţială a acestuia.

Atenţie! Dacă operatorul economic căruia autoritatea contractantă îi transmite o solicitare pentru încheierea unui contract subsecvent nu are capacitatea de a răspunde acestei solicitări deoarece cantitatea care face obiectul contrac- tului depăşeşte estimarea, atunci se poate iniţia o noua procedura de atribuire pentru achiziţionarea diferenţei care nu poate fi acoperită dacă: – acordul-cadru este încheiat doar cu operatorul economic respectiv; sau – deşi acordul-cadru este încheiat şi cu alţi operatori economici, nici aceştia la rândul lor nu au capacitatea de a acoperi diferenţa respectiva.

Atenţie! Dacă operatorul economic căruia autoritatea contractantă îi transmite o solicitare pentru încheierea unui contract subsecvent nu are capacitatea de a răspunde acestei solicitări din propria sa culpa, autoritatea contractantă are dreptul de a iniţia o noua procedura de atribuire pentru achiziţionarea întregii cantităţi necesare. Operatorul economic în culpa va suferi consecinţele prevăzute în acordul-cadru pentru neîndeplinirea obligaţiilor aflate în sarcina sa.

4. Îndeplinirea obligaţiilor asumate prin contractPărţile trebuie să-şi îndeplinească, cu buna-credinţa, obligaţiile asumate atât din punct de vedere cantitativ, cat şi calitativ, la termenul stabilit în contract.

Atenţie! În principiu, nu este permisă cesionarea contractului.

ETAPA 8Finalizarea contractului1. Recepţia finalaRecepţia finala reprezintă operaţiunea prin care autoritatea contractantă îşi exprima acceptarea cu privire la produsele/serviciile/lucrările rezultate în urma unui contract de achiziţie publică şi pe baza căruia efectuează plata finala.În cazul contractelor de lucrăriExecutantul garantează ca la data recepţiei lucrarea executată:> va avea calităţile declarate de către acesta în contract;> va corespunde reglementărilor tehnice în vigoare; şi> nu va fi afectată de vicii care ar diminua sau ar anula valoarea ori posibilitatea de utilizare, conform condiţiilor normale de folosire sau celor specificate în contract.

Notă: La lucrările la care se fac încercări, calitatea probei se considera realizată dacă rezultatele se înscriu în toleranţele admise prin reglementările tehnice în vigoare.

Atenţie! Executantul este responsabil pentru menţinerea în buna stare a lucrărilor, materialelor, echipamentelor şi instalaţiilor care urmează să fie puse în opera, de la data primirii ordinului de începere a lucrării până la data semnării procesului-verbal de recepţie a acesteia.

Executantul răspunde, potrivit obligaţiilor care îi revin, pentru viciile ascunse ale construcţiei, ivite într-un interval de timp stabilit prin contract de la recepţia lucrării şi după împlinirea acestui termen, pe toată durata de existenta a construcţiei, pentru viciile structurii de rezistenta, ca urmare a nerespectării proiectelor şi detaliilor de execuţie aferente execuţiei lucrării.

Atenţie! Materialele trebuie să fie de calitatea prevăzută în documentaţia de execuţie. Verificările şi testarile materialelor folosite la execuţia lucrărilor, precum şi condiţiile de trecere a recepţiei provizorii şi a recepţiei finale (calitative) vor fi descrise în anexa/anexele la contract.

> La finalizarea lucrărilor executantul are obligaţia de a notifica în scris achizitorului ca sunt îndeplinite condiţiile de recepţie, solicitând acestuia convocarea comisiei de recepţie.> Pe baza situaţiilor de lucrări executate şi confirmate şi a constatărilor efectuate pe teren achizitorul va aprecia dacă sunt întrunite condiţiile pentru a convoca comisia de recepţie.> În cazul în care se constată că sunt lipsuri sau deficiente, acestea vor fi notificate executantului, stabilindu-se şi termenele pentru remediere şi finalizare.> După constatarea remedierii tuturor lipsurilor şi deficienţelor, la o noua solicitare a executantului, achizitorul va convoca comisia de recepţie.Comisia de recepţie are obligaţia de a constata stadiul îndeplinirii contractului prin corelarea prevederilor acestuia cu documentaţia de execuţie şi cu reglementările în vigoare.> În funcţie de constatările făcute, achizitorul are dreptul de a aproba sau de a respinge recepţia.

Notă: Recepţia se poate face şi pentru părţi din lucrare, distincte din punct de vedere fizic şi funcţional.

Perioada de garanţie acordată lucrărilor> Perioada de garanţie decurge de la data recepţiei la terminarea lucrărilor, pe ansamblu sau pe părţi din lucrare distincte din punct de vedere fizic şi funcţional, până la recepţia finala.> În perioada de garanţie executantul are obligaţia, în urma dispoziţiei date de achizitor, de a executa toate lucrările de modificare, reconstrucţie şi remediere a viciilor, contractiilor şi altor defecte a caror cauza este nerespectarea clauzelor contractuale.

Atenţie! Contractul nu va fi considerat terminat până când procesul-verbal de recepţie finala nu va fi semnat de comisia de recepţie.

> Procesele-verbale de recepţie finala pot fi întocmite şi pentru părţi din lucrare, dacă acestea sunt distincte din punct de vedere fizic şi funcţional.> Recepţia finala va fi efectuată, conform prevederilor legale, după expirarea perioadei de garanţie.> Plata ultimelor sume datorate executantului pentru lucrările executate nu va fi condiţionată de eliberarea certificatului de recepţie finala.SERVICII – Recepţie şi verificări> Achizitorul are dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor pentru a stabili conformitatea lor cu prevederile din propunerea tehnica şi din caietul de sarcini.> Verificările vor fi efectuate în conformitate cu prevederile din contract.> Achizitorul are obligaţia de a notifica în scris prestatorului identitatea reprezentanţilor săi împuterniciţi pentru acest scop.PRODUSE – Recepţie, inspecţii şi teste> Achizitorul sau reprezentantul sau are dreptul de a inspecta şi/sau de a testa produsele pentru a verifica conformitatea lor cu specificăţiile din anexa/anexele la contract.

Notă: Inspecţiile şi testarile la care vor fi supuse produsele, precum şi condiţiile de trecere a recepţiei provizorii şi a recepţiei finale (calita- tive) vor fi descrise în anexa/anexele la contract.

> Achizitorul are obligaţia de a notifica în scris furnizorului identitatea reprezentanţilor săi împuterniciţi pentru efectuarea recepţiei, testelor şi inspecţiilor.> Inspecţiile şi testele din cadrul recepţiei provizorii şi recepţiei finale (calitative) se vor face la destinaţia finala a produselor.┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Atenţie! Dacă vreunul dintre produsele inspectate sau testate nu corespunde ││specificatiilor, achizitorul are dreptul sa îl respingă, iar furnizorul are ││obligaţia, fără a modifica preţul contractului: ││ > de a înlocui produsele refuzate; sau ││ > de a face toate modificările necesare pentru ca produsele sa corespundă ││specificatiilor lor tehnice. │└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Notă: Dreptul achizitorului de a inspecta, de a testa şi, dacă este necesar, de a respinge nu va fi limitat sau amânat datorită faptului ca produsele au fost inspectate şi testate de furnizor, cu sau fără participarea unui reprezentant al achizitorului, anterior livrării acestora la destinaţia finala

> Certificarea de către achizitor a faptului ca produsele au fost livrate parţial sau total se face după instalare şi după recepţie, prin semnarea de primire de către reprezentantul autorizat al acestuia, pe documentele emise de furnizor pentru livrare.2. Eliberarea garanţiei de buna execuţieEliberarea garanţiei de buna execuţie se efectuează potrivit clauzelor contractuale şi dacă nu s-au ridicat pretenţii asupra ei.> În cazul contractului de furnizare:– în cel mult 14 zile de la data întocmirii procesului-verbal de recepţie a produselor care fac obiectul contractului şi/sau de la plata facturii finale.> În cazul contractului de furnizare pe bază de leasing:– în cel mult 14 zile de la data întocmirii procesului-verbal de recepţie a produselor care fac obiectul contractului şi/sau de la plata facturii finale.> În cazul contractului de servicii:– în cel mult 14 zile de la data îndeplinirii de către contractant a obligaţiilor asumate prin contract.> În cazul contractelor de servicii de proiectare:– în termen de 14 zile de la data aprobării documentaţiei aferente studiilor de prefezabilitate şi/sau fezabilitate;– în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor executate în baza proiectului tehnic şi/sau detaliilor de execuţie.

Atenţie! Dacă din culpa autorităţii contractante proiectul tehnic nu este pus în opera, atunci garanţia de buna execuţie se eliberează în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal prin care se renunţa la execuţia lucrărilor respective.

> În cazul contractelor de lucrări:– 70% din valoarea garanţiei, în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor, iar riscul pentru vicii ascunse este minim;– restul de 30% din valoarea garanţiei, la expirarea perioadei de garanţie a lucrărilor executate, pe baza procesului-verbal de recepţie finala.

Atenţie! La încheierea contractelor care s-au derulat corespunzător, în momentul returnarii scrisorii originale de garanţie bancară de buna execuţie, asiguraţi-va ca aţi oprit o copie a scrisorii de garanţie pentru a putea face dovada existenţei acesteia, fiind anexa la contract.

Când se retine garanţia de buna execuţie?> Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de buna execuţie, în limita prejudiciului creat, dacă contractantul nu îşi îndeplineşte obligaţiile asumate prin contract, cu obligaţia de a notifica pretenţia, precizând obligaţiile ce nu au fost respectate.Emiterea documentului constatator privind îndeplinirea obligaţiilor contractualeAutoritatea contractantă are obligaţia de a elibera contractantului documente constatatoare care conţin informaţii referitoare la îndeplinirea obligaţiilor contractuale şi la eventualele prejudicii apărute pe parcursul derulării contractului.Documentele constatatoare sunt:– document constatator primar;– document constatator final.Documentul constatator primar se eliberează în termen de 14 zile de la data:> recepţiei produselor care fac obiectul pentru contracte de furnizare;> terminării prestaţiilor care fac obiectul contractului de servicii;> terminării prestaţiilor care fac obiectul contractului de servicii de proiectare;> încheierii procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor.Documentul constatator final se eliberează în termen de 14 zile de la data:> expirării perioadei de garanţie a produselor;> încheierii procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor proiectate;> încheierii procesului-verbal de recepţie finala a lucrărilor, întocmit la expirarea perioadei de garanţie a lucrărilor în cauza.Documentele constatatoare se întocmesc în 3 exemplare, dintre care:> un exemplar se ataşează la dosarul achiziţiei publice;> un exemplar se transmite ANRMAP în cel mult 3 zile lucrătoare de la data emiterii; şi> un exemplar se eliberează contractantului.ETAPA 9Analiza procesuluiPersoana responsabilă pentru realizarea unei achiziţii publice analizează modul în care a fost îndeplinit contractul respectiv, măsura în care au fost satisfacute nevoile autorităţii contractante, punctele tari şi punctele slabe ale procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică şi propune măsuri de imbunatatire a procesului de achiziţie publică pentru viitor.Formular nr. 1ACALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE– LICITAŢIE DESCHISĂ –

Nr. crt.	Pasi de urmat	Data previzionata
1.	Dacă este cazul, transmiterea spre publicare a anunţului de intenţie
2.	Îndeplinirea condiţiilor de lansare a procedurii: a) identificarea procedurii în programul anual al achiziţiilor publice b) întocmirea documentaţiei de atribuire c) identificarea fondurilor necesare desfăşurării contractului d) solicitarea de observator pe lângă comisia de evaluare la Ministerul Finanţelor Publice, dacă este cazul
3.	Transmiterea spre publicare a anunţului de participare
4.	Punerea la dispoziţie a documentaţiei de atribuire
5.	Primirea de clarificări privind documentaţia de atribuire şi răspunsul la acestea
6.	Numirea comisiei de evaluare
7.	Primirea ofertelor
8.	Deschiderea ofertelor şi întocmirea procesului-verbal de deschidere
9.	Verificarea cerinţelor minime de calificare
10.	Stabilirea clarificarilor la documentele prezentate de ofertanţi Primirea raspunsurilor la solicitarile de clarificări, precum şi a documentelor solicitate
11.	Stabilirea operatorilor economici calificaţi
12.	Verificarea ofertelor
13.	Stabilirea clarificarilor cu privire la ofertele prezentate, precum şi primirea raspunsurilor la acestea
14.	Stabilirea ofertelor inacceptabile, neconforme, precum şi a celor admisibile
15.	Dacă este cazul, derularea etapei suplimentare de licitaţie electronică
16.	Stabilirea ofertei/ofertelor câştigătoare sau, după caz, anularea procedurii
17.	Notificarea privind rezultatul aplicării procedurii
18.	Semnarea contractului
19.	Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuire
20.	Întocmirea dosarului de achiziţie publică

Formular Nr. 1BCALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE– LICITAŢIE RESTRÂNSĂ –

Nr. Crt.	Pasi de urmat	Data previzionata
1.	Dacă este cazul, transmiterea spre publicare a anunţului de intenţie
2.	Îndeplinirea condiţiilor de lansare a procedurii: a) identificarea procedurii în programul anual al achiziţiilor publice; b) întocmirea documentaţiei de atribuire; c) identificarea fondurilor necesare desfăşurării contractului; d) solicitarea de observator pe lângă comisia de evaluare la Ministerul Finanţelor Publice, dacă este cazul
I.	ETAPA I
3.	Transmiterea spre publicare a anunţului de participare
4.	Punerea la dispoziţie a documentaţiei de atribuire
5.	Primirea de clarificări privind documentaţia de atribuire şi răspunsul la acestea
6.	Numirea comisiei de evaluare
7.	Primirea candidaturilor
8.	Examinarea candidaturilor
9.	Stabilirea clarificarilor la documentele prezentate de ofertanţi Primirea raspunsurilor la solicitarile de clarificări, precum şi a documentelor solicitate a fi completate
10.	Stabilirea operatorilor economici selectaţi
11.	Informarea candidaţilor cu privire la rezultatul primei etape
II.	ETAPA II
12.	Transmiterea invitatiei de participare candidaţilor selectaţi
13.	Primirea ofertelor
14.	Deschiderea ofertelor şi întocmirea procesului-verbal de deschidere
15.	Verificarea ofertelor
16.	Stabilirea clarificarilor cu privire la ofertele prezentate, precum şi primirea raspunsurilor la acestea
17.	Stabilirea ofertelor inacceptabile, neconforme, precum şi a celor admisibile
18.	Dacă este cazul, derularea etapei suplimentare de licitaţie electronică
19.	Stabilirea ofertei/ofertelor câştigătoare sau, după caz, anularea procedurii
20.	Notificarea privind rezultatul aplicării procedurii
21.	Semnarea contractului
22.	Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuire
23.	Întocmirea dosarului de achiziţie publică

Formular nr. 1CCALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE– DIALOGUL COMPETITIV –

Nr. crt.	Pasi de urmat	Data previzionata
1.	Dacă este cazul, transmiterea spre publicare a anunţului de intenţie
2.	Îndeplinirea condiţiilor de lansare a procedurii: a) identificarea procedurii în programul anual al achiziţiilor publice b) întocmirea documentaţiei de atribuire c) identificarea fondurilor necesare desfăşurării contractului d) solicitarea de observator pe lângă comisia de evaluare la Ministerul Finanţelor Publice, dacă este cazul
I.	ETAPA I – Primirea candidaturilor
3.	Transmiterea spre publicare a anunţului de participare
4.	Punerea la dispoziţie a documentaţiei descriptive
5.	Primirea de solicitări de clarificări privind documentaţia descriptivă şi răspunsul la acestea
6.	Numirea comisiei de evaluare
7.	Primirea candidaturilor
8.	Examinarea candidaturilor
9.	Stabilirea clarificarilor la documentele prezentate de ofertanţi Primirea raspunsurilor la solicitarile de clarificări, precum şi a documentelor solicitate a fi completate
10.	Stabilirea operatorilor economici selectaţi
11.	Informarea candidaţilor cu privire la rezultatul primei etape
II.	ETAPA II – Dialogul
12.	Transmiterea invitatiei de participare şi a documentaţiei de atribuire candidaţilor selectaţi
13.	Primirea de soluţii din partea operatorilor economici invitaţi
14.	Derularea rundelor de discuţii cu fiecare candidat în parte
15.	Identificarea soluţiei sau soluţiilor viabile
16.	Închiderea perioadei de dialog
III.	ETAPA III – Depunerea ofertelor
17.	Anunţarea participanţilor cu privire la rezultatul etapei de dialog, însoţită de invitaţia de participare la etapa de evaluare a ofertelor finale
18.	Deschiderea ofertelor şi întocmirea procesului-verbal de deschidere
19.	Verificarea ofertelor
20.	Stabilirea ofertelor inacceptabile, neconforme, precum şi a celor admisibile
21.	Stabilirea ofertei/ofertelor câştigătoare sau, după caz, anularea procedurii
22.	Notificarea privind rezultatul aplicării procedurii
23.	Semnarea contractului
24.	Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuire
25.	Întocmirea dosarului de achiziţie publică

Formular nr. 1DCALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE– CEREREA DE OFERTE –

Nr. crt.	Pasi de urmat	Data previzionata
1.	Îndeplinirea condiţiilor de lansare a procedurii: a) identificarea procedurii în programul anual al achiziţiilor publice b) întocmirea documentaţiei de atribuire c) identificarea fondurilor necesare desfăşurării contractului
2.	Transmiterea invitatiei de participare
3.	Punerea la dispoziţie a documentaţiei de atribuire
4.	Primirea de clarificări privind documentaţia de atribuire şi răspunsul la acestea
5.	Numirea comisiei de evaluare
6.	Primirea ofertelor
7.	Deschiderea ofertelor şi întocmirea procesului-verbal de deschidere
8.	Verificarea cerinţelor minime de calificare
9.	Stabilirea clarificarilor la documentele prezentate de ofertanţi Primirea raspunsurilor la solicitarile de clarificări, precum şi a documentelor solicitate a fi completate
10.	Stabilirea operatorilor economici calificaţi
11.	Verificarea ofertelor
12.	Stabilirea clarificarilor cu privire la ofertele prezentate, precum şi primirea raspunsurilor la acestea
13.	Stabilirea ofertelor inacceptabile, neconforme, precum şi a celor admisibile
14.	Dacă este cazul, derularea etapei suplimentare de licitaţie electronică
15.	Stabilirea ofertei/ofertelor câştigătoare sau, după caz, anularea procedurii
16.	Notificarea privind rezultatul aplicării procedurii
17.	Semnarea contractului
18.	Întocmirea dosarului de achiziţie publică

Formular nr. 1ECALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE– NEGOCIEREA CU PUBLICAREA PREALABILĂ A UNUI ANUNŢ DE PARTICIPARE –

Nr. crt.	Pasi de urmat	Data previzionata
1.	Dacă este cazul, transmiterea spre publicare a anunţului de intenţie
2.	Îndeplinirea condiţiilor de lansare a procedurii: a) identificarea procedurii în programul anual al achiziţiilor publice; b) întocmirea documentaţiei de atribuire; c) identificarea fondurilor necesare desfăşurării contractului; d) solicitarea de observator pe lângă comisia de evaluare la Ministerul Finanţelor Publice, dacă este cazul.
I.	ETAPA I – Primirea candidaturilor
3.	Transmiterea spre publicare a anunţului de participare
4.	Punerea la dispoziţie a documentaţiei în vederea selectării candidaturilor
5.	Primirea de solicitări de clarificări privind documentaţia
6.	Numirea comisiei de evaluare
7.	Primirea candidaturilor
8.	Examinarea candidaturilor
9.	Stabilirea clarificarilor la documentele prezentate de ofertanţi Primirea raspunsurilor la solicitarile de clarificări, precum şi a documentelor solicitate a fi completate
10.	Stabilirea candidaţilor selectaţi
11.	Informarea candidaţilor cu privire la rezultatul primei etape
II.	ETAPA II – Negocierea şi stabilirea ofertei câştigătoare
12.	Transmiterea invitatiei de participare şi a documentaţiei de atribuire candidaţilor selectaţi
13.	Primirea de oferte preliminare din partea operatorilor economici invitaţi
14.	Derularea rundelor de negociere cu fiecare candidat în parte până când acesta declara sau autoritatea contractantă constata ca oferta nu mai poate fi îmbunătăţită substanţial
15.	Stabilirea intalnirii finale şi depunerea ofertelor finale
16.	Deschiderea ofertelor şi întocmirea procesului-verbal de deschidere
17.	Verificarea ofertelor
18.	Stabilirea ofertelor inacceptabile, neconforme, precum şi a celor admisibile
19.	Dacă este cazul, derularea etapei suplimentare de licitaţie electronică
20.	Stabilirea ofertei/ofertelor câştigătoare sau, după caz, anularea procedurii
21.	Notificarea privind rezultatul aplicării procedurii
22.	Semnarea contractului
23.	Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuire
24.	Întocmirea dosarului de achiziţie publică

Formular nr. 1FCALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE– CONCURS DE SOLUŢII –

Nr. crt.	Pasi de urmat	Data previzionata
1.	Dacă este cazul, transmiterea spre publicare a anunţului de intenţie
2.	Îndeplinirea condiţiilor de lansare a procedurii: a) identificarea procedurii în programul anual al achiziţiilor publice; b) întocmirea documentaţiei de concurs; c) identificarea fondurilor necesare desfăşurării contractului d) solicitarea de observator pe lângă comisia de evaluare la Ministerul Finanţelor Publice, dacă este cazul
3.	Transmiterea spre publicare a anunţului de participare
4.	Punerea la dispoziţie a documentaţiei de concurs
5.	Primirea de clarificări privind documentaţia de concurs şi răspunsul la acestea
6.	Numirea juriului
7.	Primirea soluţiilor
8.	Deschiderea soluţiilor şi întocmirea procesului-verbal de deschidere
9.	Verificarea soluţiilor
10.	Stabilirea clarificarilor cu privire la soluţiile prezentate, precum şi primirea raspunsurilor la acestea
11.	Stabilirea clasamentului cu soluţiile sau, după caz, anularea procedurii
12.	Notificarea privind rezultatul aplicării procedurii
13.	Semnarea contractului
14.	Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuire
15.	Întocmirea dosarului de achiziţie publică

Formular nr. 2Autoritatea contractantă APROB………………………….. ––Conducătorul autorităţii contractantePROGRAMUL ANUAL AL ACHIZIŢIILOR PUBLICE

Nr. Crt.	Obiectul contractului/ acordului-cadru	Cod CPV	Valoarea estimată fără TVA (lei şi euro)	Anunţ de intenţie (dacă este cazul)	Procedura aplicată	Data estimată pentru începerea procedurii	Data estimată pentru finalizarea procedurii	Persoana responsabilă de procedura
1.
2.
….

Avizat Întocmit,Compartimentul financiar-contabil Compartimentul specializat îndomeniul achiziţiilor publiceFormular nr. 3CONTRACT DE FURNIZAREnr. _____________ data ____________________1. În temeiul Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, s-a încheiat prezentul contract de furnizare de produse,între……………….(denumirea autorităţii contractante), adresa …………………., telefon/fax …….., număr de înmatriculare ………….., cod fiscal ………, cont trezorerie …………………., reprezentată prin ……………………. (denumirea conducătorului), funcţia ……………. în calitate de achizitor, pe de o parte,şi……………… (denumirea operatorului economic), adresa …………………………, telefon/fax ……………., număr de înmatriculare …………., cod fiscal ……….., cont (trezorerie, banca) …………………, reprezentată prin …………………. (denumirea conducătorului), funcţia ……………, în calitate de furnizor, pe de altă parte.2. Definiţii2.1. – În prezentul contract următorii termeni vor fi interpretati astfel:a. contract – prezentul contract şi toate anexele sale;b. achizitor şi furnizor – părţile contractante, asa cum sunt acestea numite în prezentul contract;c. preţul contractului – preţul plătibil furnizorului de către achizitor, în baza contractului, pentru îndeplinirea integrală şi corespunzătoare a tuturor obligaţiilor asumate prin contract;d. produse – echipamentele, maşinile, utilajele, orice alte bunuri, cuprinse în anexa/anexele la prezentul contract, pe care furnizorul se obliga, prin contract, să le furnizeze achizitorului;e. servicii – serviciile aferente livrării produselor, respectiv activităţile legate de furnizarea produselor, cum ar fi transportul, asigurarea, instalarea, punerea în funcţiune, asistenţa tehnica în perioada de garanţie şi orice alte asemenea obligaţii care revin furnizorului prin contract;f. origine – locul unde produsele au fost realizate, fabricate. Produsele sunt fabricate atunci când prin procesul de fabricare, prelucrare sau asamblare majoră şi esenţială a componentelor rezultă un produs nou, recunoscut comercial, care este diferit, prin caracteristicile sale de baza, prin scop sau prin utilitate, de componentele sale. Originea produselor şi serviciilor poate fi distinctă de naţionalitatea furnizorului;g. destinaţie finala – locul unde furnizorul are obligaţia de a furniza produsele;h. termenii comerciali de livrare vor fi interpretati conform INCOTERMS 2000 – Camera Internationala de Comerţ (CIC);i. forta majoră – un eveniment mai presus de controlul părţilor, care nu se datorează greselii sau vinei acestora, care nu putea fi prevăzut la momentul încheierii contractului şi care face imposibila executarea şi, respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: razboaie, revoluţii, incendii, inundaţii sau orice alte catastrofe naturale, restrictii apărute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustiva, ci enuntiativa. Nu este considerat forta majoră un eveniment asemenea celor de mai sus care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligaţiilor uneia dintre părţi;j. zi – zi calendaristică; an – 365 de zile.(Se adauga orice alţi termeni pe care părţile înţeleg sa îi definească pentru contract.)3. Interpretare3.1. – În prezentul contract, cu excepţia unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor include forma de plural şi viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context.3.2. – Termenul "zi" ori "zile" sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice dacă nu se specifică în mod diferit.Clauze obligatorii4. Obiectul principal al contractului4.1. – Furnizorul se obliga sa furnizeze, respectiv sa vândă, să livreze şi, după caz, sa instaleze şi sa întreţină ………… (denumirea produselor şi cantitatea), în perioada/perioadele convenite, produsele definite în prezentul contract.4.2. – Achizitorul se obliga sa achizitioneze, respectiv sa cumpere şi sa plătească preţul convenit în prezentul contract.5. Preţul contractului5.1. – Preţul contractului, respectiv preţul produselor livrate şi al serviciilor accesorii prestate, este de …… lei sau, după caz …….. euro, la care se adauga ……… TVA.6. Durata contractului6.1. – Durata prezentului contract este de ….. luni, începând de la data de ………(Se înscriu perioada şi data).6.2. – Prezentul contract încetează sa producă efecte la data de …………(Se înscrie data la care încetează contractul)7. Executarea contractului7.1. – Executarea contractului începe după constituirea garanţiei de buna execuţie, la data de ……(Se precizează data la care intră în efectivitate contractul.)8. Documentele contractului8.1. – Documentele contractului sunt:(Se enumera documentele pe care părţile le înţeleg ca fiind ale contractului.)9. Obligaţiile principale ale furnizorului9.1. – Furnizorul se obliga sa furnizeze produsele la standardele şi/sau performanţele prezentate în propunerea tehnica.9.2. – Furnizorul se obliga sa furnizeze produsele în graficul de livrare prezentat în propunerea tehnica, anexa la contract.9.3. – Furnizorul se obliga sa despăgubească achizitorul împotriva oricăror:i) reclamaţii şi acţiuni în justiţie, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalaţiile sau utilajele folosite pentru sau în legătură cu produsele achiziţionate; şi … îi) daune-interese, costuri, taxe şi cheltuieli de orice natura, aferente, cu excepţia situaţiei în care o astfel de încălcare rezultă din respectarea caietului de sarcini întocmit de către achizitor.10. Obligaţiile principale ale achizitorului10.1. – Achizitorul se obliga sa receptioneze produsele în termenul convenit.10.2. – Achizitorul se obliga sa plătească preţul produselor către furnizor în termenul convenit de la emiterea facturii de către acesta. Plăţile în valută se vor efectua prin respectarea prevederilor legale.(Se precizează termenul de plată de la emiterea facturii şi, după caz, graficul de plată.)10.3. – Dacă achizitorul nu onorează facturile în termen de 14 zile de la expirarea perioadei convenite, atunci furnizorul are dreptul de a sista livrarea produselor şi de a beneficia de reactualizarea sumei de plată la nivelul corespunzător zilei de efectuare a plăţii. Imediat după ce achizitorul îşi onorează obligaţiile, furnizorul va relua livrarea produselor în cel mai scurt timp posibil.11. Sancţiuni pentru neîndeplinirea culpabilă a obligaţiilor11.1. – În cazul în care, din vina sa exclusiva, furnizorul nu reuşeşte să-şi îndeplinească obligaţiile asumate, atunci achizitorul are dreptul de a deduce din preţul contractului, ca penalităţi, o sumă echivalenta cu o cota procentuală din preţul contractului.(Se precizează cota procentuală pentru fiecare zi/săptămâna de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor.)11.2. – În cazul în care achizitorul îşi onorează obligaţiile în termen de 28 de zile de la expirarea perioadei convenite, atunci acestuia îi revine obligaţia de a plati, ca penalităţi, o sumă echivalenta cu o cota procentuală din plata neefectuata.(Se precizează aceeaşi cota procentuală prevăzută la pct. 11.1 pentru fiecare zi/săptămâna de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor.)11.3. – Nerespectarea obligaţiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părţi, în mod culpabil şi repetat, da dreptul părţii lezate de a considera contractul de drept reziliat şi de a pretinde plata de daune-interese.11.4. – Achizitorul îşi rezerva dreptul de a renunţa la contract, printr-o notificare scrisă adresată furnizorului, fără nici o compensaţie, dacă acesta din urma da faliment, cu condiţia ca aceasta anulare sa nu prejudicieze sau sa afecteze dreptul la acţiune sau despăgubire pentru furnizor. În acest caz, furnizorul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentru partea din contract îndeplinită până la data denunţării unilaterale a contractului.Clauze specifice12. Garanţia de buna execuţie a contractului12.1. – Furnizorul se obliga sa constituie garanţia de buna execuţie a contractului, în cuantum de …….., pentru perioada ……. şi, oricum, până la intrarea în efectivitate a contractului.(Se precizează modul de constituire, cuantumul şi perioada de constituire a garanţiei de buna execuţie.)12.2. – Achizitorul se obliga sa elibereze garanţia pentru participare şi sa emita ordinul de începere a contractului numai după ce furnizorul a făcut dovada constituirii garanţiei de buna execuţie.12.3. – Achizitorul are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de buna execuţie, în limita prejudiciului creat, dacă furnizorul nu îşi îndeplineşte, nu îşi executa, executa cu întârziere sau executa necorespunzător obligaţiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de buna execuţie, achizitorul are obligaţia de a notifica acest lucru furnizorului, precizând totodată obligaţiile care nu au fost respectate.12.4. – Achizitorul se obliga sa restituie garanţia de buna execuţie ….. în termen de ……… de la îndeplinirea obligaţiilor asumate.(Se precizează modul de restituire şi termenul.)12.5. – Garanţia produselor este distinctă de garanţia de buna execuţie a contractului.13. Recepţie, inspecţii şi teste13.1. – Achizitorul sau reprezentantul sau are dreptul de a inspecta şi/sau de a testa produsele pentru a verifica conformitatea lor cu specificăţiile din anexa/anexele la contract.13.2. – (1) Inspecţiile şi testarile la care vor fi supuse produsele, cat şi condiţiile de îndeplinire a recepţiei provizorii şi a recepţiei finale (calitative) sunt descrise în anexa/anexele la prezentul contract.(2) Achizitorul are obligaţia de a notifica, în scris, furnizorului identitatea reprezentanţilor săi împuterniciţi pentru efectuarea recepţiei, testelor şi inspecţiilor. … 13.3. – Inspecţiile şi testele din cadrul recepţiei provizorii şi recepţiei finale (calitative) se vor face la destinaţia finala a produselor.(Se precizează destinaţia finala a produselor.)13.4. – Dacă vreunul din produsele inspectate sau testate nu corespunde specificatiilor, achizitorul are dreptul sa îl respingă, iar furnizorul are obligaţia, fără a modifica preţul contractului:a) de a înlocui produsele refuzate; sau … b) de a face toate modificările necesare pentru ca produsele sa corespundă specificatiilor lor tehnice. … 13.5. – Dreptul achizitorului de a inspecta, testa şi, dacă este necesar, de a respinge nu va fi limitat sau amânat datorită faptului ca produsele au fost inspectate şi testate de furnizor, cu sau fără participarea unui reprezentant al achizitorului, anterior livrării acestora la destinaţia finala.13.6. – Prevederile clauzelor 13.1-13.4 nu îl vor absolvi pe furnizor de obligaţia asumării garanţiilor sau altor obligaţii prevăzute în contract.14. Ambalare şi marcare14.1. – (1) Furnizorul are obligaţia de a ambala produsele pentru ca acestea să facă faţa, fără limitare, la manipularea dura din timpul transportului, tranzitului şi expunerii la temperaturi extreme, la soare şi la precipitatiile care ar putea să apară în timpul transportului şi depozitarii în aer liber, în asa fel încât sa ajungă în buna stare la destinaţia finala.(2) În cazul ambalarii greutatilor şi volumelor în cutii, furnizorul va lua în considerare, unde este cazul, distanta mare până la destinaţia finala a produselor şi absenta facilităţilor de manipulare grea în toate punctele de tranzit. … 14.2. – Ambalarea, marcarea şi documentaţia din interiorul sau din afară pachetelor vor respecta strict cerinţele ce vor fi special prevăzute în contract, inclusiv cerinţele suplimentare.(Se precizează aceste cerinţe, inclusiv cele suplimentare şi orice alte instrucţiuni ulterioare cerute de către achizitor.)14.3. – Toate materialele de ambalare a produselor, precum şi toate materialele necesare protecţiei coletelor (paleti de lemn, foi de protecţie etc.) rămân în proprietatea achizitorului.15. Livrarea şi documentele care însoţesc produsele15.1. – Furnizorul are obligaţia de a livra produsele la destinaţia finala indicată de achizitor, respectând:a) datele din graficul de livrare; şi … b) termenul comercial stabilit, după primirea ordinului de începere. … 15.2. – (1) La expedierea produselor, furnizorul are obligaţia de a comunică, în scris, atât achizitorului, cat şi, după caz, societăţii de asigurări datele de expediere, numărul contractului, descrierea produselor, cantitatea, locul de încărcare şi locul de descărcare.(2) Furnizorul va transmite achizitorului documentele care însoţesc produsele. … (Se precizează documentele care vor însoţi produsele.)15.3. – Certificarea de către achizitor a faptului ca produsele au fost livrate parţial sau total se face după instalare şi după recepţie, prin semnarea de primire de către reprezentantul autorizat al acestuia pe documentele emise de furnizor pentru livrare.15.4. – Livrarea produselor se considera încheiată în momentul în care sunt îndeplinite prevederile clauzelor de recepţie a produselor.16. Asigurări16.1. – Furnizorul are obligaţia de a asigura complet produsele furnizate prin contract împotriva pierderii sau deteriorării neprevăzute la fabricare, transport, depozitare şi livrare, în funcţie de termenul comercial de livrare convenit.(Se precizează termenul comercial de livrare.)17. Servicii17.1. – Pe lângă furnizarea efectivă a produselor, furnizorul are obligaţia de a presta şi serviciile accesorii furnizarii produselor, fără a modifica preţul contractului.17.2. – Furnizorul are obligaţia de a presta serviciile, pentru perioada de timp convenită, cu condiţia ca aceste servicii sa nu elibereze furnizorul de nicio obligaţie de garanţie asumată prin contract.(Se precizează perioada de timp convenită pentru prestarea serviciilor.)18. Perioada de garanţie acordată produselor18.1. – Furnizorul are obligaţia de a garanta ca produsele furnizate prin contract sunt noi, nefolosite, de ultima generaţie şi incorporeaza toate îmbunătăţirile recente în proiectare şi structura materialelor. De asemenea, furnizorul are obligaţia de a garanta ca toate produsele furnizate prin contract nu vor avea niciun defect ca urmare a proiectului, materialelor sau manoperei (cu excepţia cazului când proiectul şi/sau materialul sunt cerute în mod expres de către achizitor) ori oricărei alte acţiuni sau omisiuni a furnizorului şi ca acestea vor funcţiona în condiţii normale de funcţionare.18.2. – (1) Perioada de garanţie acordată produselor de către furnizor este cea declarata în propunerea tehnica.(Se precizează perioada de garanţie acordată produselor.)(2) Perioada de garanţie a produselor începe cu data recepţiei efectuate după livrarea şi instalarea acestora la destinaţia finala. … 18.3. – Achizitorul are dreptul de a notifica imediat furnizorului, în scris, orice plângere sau reclamaţie ce apare în conformitate cu aceasta garanţie.18.4. – La primirea unei astfel de notificări, furnizorul are obligaţia de a remedia defectiunea sau de a înlocui produsul în perioada convenită, fără costuri suplimentare pentru achizitor. Produsele care, în timpul perioadei de garanţie, le înlocuiesc pe cele defecte beneficiază de o noua perioada de garanţie care curge de la data înlocuirii produsului.(Se precizează perioada de remediere a defectiunilor sau de înlocuire a produsului.)18.5. – Dacă furnizorul, după ce a fost înştiinţat, nu reuşeşte sa remedieze defectul în perioada convenită, achizitorul are dreptul de a lua măsuri de remediere pe riscul şi pe cheltuiala furnizorului şi fără a aduce niciun prejudiciu oricăror alte drepturi pe care achizitorul le poate avea faţă de furnizor prin contract.19. Ajustarea preţului contractului19.1. – Pentru produsele livrate şi pentru serviciile prestate, plăţile datorate de achizitor furnizorului sunt cele declarate în propunerea financiară, anexa la contract.19.2. – Preţul contractului se ajusteaza utilizându-se formula convenită.(Se precizează formula de ajustare.)20. Amendamente20.1. – Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act adiţional, numai în cazul apariţiei unor circumstanţe care lezeaza interesele comerciale legitime ale acestora şi care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului.21. Subcontractanţi21.1. – Furnizorul are obligaţia, în cazul în care subcontracteaza părţi din contract, de a încheia contracte cu subcontractantii desemnaţi, în aceleaşi condiţii în care el a semnat contractul cu achizitorul.21.2. – (1) Furnizorul are obligaţia de a prezenta la încheierea contractului toate contractele încheiate cu subcontractantii desemnaţi.(2) Lista subcontractanţilor, cu datele de recunoaştere ale acestora, cat şi contractele încheiate cu aceştia se constituie în anexe la contract. … 21.3. – (1) Furnizorul este pe deplin răspunzător faţă de achizitor de modul în care îndeplineşte contractul.(2) Subcontractantul este pe deplin răspunzător faţă de furnizor de modul în care îşi îndeplineşte partea sa din contract. … (3) Furnizorul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanţilor dacă aceştia nu îşi îndeplinesc partea lor din contract. … 21.4. – Furnizorul poate schimba oricare subcontractant numai dacă acesta nu şi-a îndeplinit partea sa din contract. Schimbarea subcontractantului nu va schimba preţul contractului şi va fi notificată achizitorului.22. Întârzieri în îndeplinirea contractului22.1. – Furnizorul are obligaţia de a îndeplini contractul de furnizare în perioada/perioadele înscrise în graficul de livrare.22.2. – Dacă pe parcursul îndeplinirii contractului furnizorul nu respecta graficul de livrare sau de prestare a serviciilor, acesta are obligaţia de a notifica, în timp util, achizitorului; modificarea datei/perioadelor de furnizare asumate în graficul de livrare se face cu acordul părţilor, prin act adiţional.22.3. – În afară cazului în care achizitorul este de acord cu o prelungire a termenului de execuţie, orice întârziere în îndeplinirea contractului da dreptul achizitorului de a solicita penalităţi furnizorului.23. Cesiunea23.1. – Furnizorul se obliga sa nu transfere total sau parţial obligaţiile asumate prin contract, fără să obţină, în prealabil, acordul scris al achizitorului.23.2. – Cesiunea nu va exonera furnizorul de nicio responsabilitate privind garanţia sau orice alte obligaţii asumate prin contract.24. Forta majoră24.1. – Forta majoră este constatată de o autoritate competentă.24.2. – Forta majoră exonereaza părţile contractante de îndeplinirea obligaţiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta acţionează.24.3. – Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acţiune a forţei majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apariţia acesteia.24.4. – Partea contractantă care invoca forta majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părţi, imediat şi în mod complet, producerea acesteia şi sa ia orice măsuri care îi stau la dispoziţie în vederea limitării consecinţelor.24.5. – Dacă forta majoră acţionează sau se estimeaza ca va acţiona o perioadă mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul sa notifice celeilalte părţi încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre părţi să poată pretinde celeilalte daune-interese.25. Soluţionarea litigiilor25.1. – Achizitorul şi furnizorul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabila, prin tratative directe, orice neînţelegere sau disputa care se poate ivi între ei în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea contractului.25.2. – Dacă, după 15 de zile de la începerea acestor tratative, achizitorul şi furnizorul nu reuşesc sa rezolve în mod amiabil o divergenta contractuală, fiecare poate solicita ca disputa să se soluţioneze fie prin arbitraj la Camera de Comerţ şi Industrie a României, fie de către instanţele judecătoreşti din România.(Se precizează modalitatea de soluţionare a litigiilor.)26. Limba care guvernează contractul26.1. – Limba care guvernează contractul este limba română.27. Comunicări27.1. – (1) Orice comunicare între părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris.(2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cat şi în momentul primirii. … 27.2. – Comunicările dintre părţi se pot face şi prin telefon, telegrama, telex, fax sau e-mail, cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării.28. Legea aplicabilă contractului28.1. – Contractul va fi interpretat conform legilor din România.Părţile au înţeles sa încheie astăzi, …………, prezentul contract în doua exemplare, câte unul pentru fiecare parte.(Se precizează data semnării de către părţi.)Achizitor, Furnizor,……………………… ……………………..(semnatura autorizata) (semnatura autorizata)LS LSFormular nr. 4CONTRACT DE SERVICIInr. ____________ data _________________1. În temeiul Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, s-a încheiat prezentul contract de prestare de servicii,între…………. (denumirea autorităţii contractante), adresa …….., telefon/fax …………, număr de înmatriculare ……., cod fiscal ………., cont trezorerie …………., reprezentată prin ……………. (denumirea conducătorului), funcţia …………, în calitate de achizitor, pe de o parte,şi………. (denumirea operatorului economic), adresa ……………., telefon/fax ……….., număr de înmatriculare ……….., cod fiscal ……….., cont (trezorerie, banca) ……….., reprezentată prin ……………. (denumirea conducătorului), funcţia ……… în calitate de prestator, pe de altă parte.2. Definiţii2.1. – În prezentul contract următorii termeni vor fi interpretati astfel:a. contract – prezentul contract şi toate anexele sale;b. achizitor şi prestator – părţile contractante, asa cum sunt acestea numite în prezentul contract;c. preţul contractului – preţul plătibil prestatorului de către achizitor, în baza contractului, pentru îndeplinirea integrală şi corespunzătoare a tuturor obligaţiilor asumate prin contract;d. servicii – activităţile a căror prestare face obiectul contractului;e. produse – echipamentele, maşinile, utilajele, piesele de schimb şi orice alte bunuri cuprinse în anexa/anexele la prezentul contract şi pe care prestatorul are obligaţia de a le furniza în legătură cu serviciile prestate conform contractului;f. forta majoră – un eveniment mai presus de controlul părţilor, care nu se datorează greselii sau vinei acestora, care nu putea fi prevăzut la momentul încheierii contractului şi care face imposibila executarea şi, respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: razboaie, revoluţii, incendii, inundaţii sau orice alte catastrofe naturale, restrictii apărute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustiva, ci enuntiativa. Nu este considerat forta majoră un eveniment asemenea celor de mai sus care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligaţiilor uneia din părţi;g. zi – zi calendaristică; an – 365 de zile.(Se adauga orice alţi termeni pe care părţile înţeleg sa îi definească pentru contract.)3. Interpretare3.1. – În prezentul contract, cu excepţia unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor include forma de plural şi viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context.3.2. – Termenul "zi" ori "zile" sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice dacă nu se specifică în mod diferit.Clauze obligatorii4. Obiectul principal al contractului4.1. – Prestatorul se obliga sa presteze ………… (denumirea serviciilor), în perioada/perioadele convenite şi în conformitate cu obligaţiile asumate prin prezentul contract.4.2. – Achizitorul se obliga sa plătească preţul convenit în prezentul contract pentru serviciile prestate.5. Preţul contractului5.1. – Preţul convenit pentru îndeplinirea contractului, plătibil prestatorului de către achizitor, conform graficului de plati, este de …. lei, sau, după caz, …….. euro, la care se adauga ……… TVA.6. Durata contractului6.1. – Durata prezentului contract este de …… luni, începând de la data de ………………. .(Se înscriu perioada şi data.)6.2. – Prezentul contract încetează sa producă efecte la data de ………. .(Se înscrie data la care încetează contractul.)7. Executarea contractului7.1. – Executarea contractului începe după constituirea garanţiei de buna execuţie, la data de …… .(Se precizează data la care intră în efectivitate contractul.)8. Documentele contractului8.1. – Documentele contractului sunt:(Se enumera documentele pe care părţile le înţeleg ca fiind ale contractului.)9. Obligaţiile principale ale prestatorului9.1. – Prestatorul se obliga sa presteze serviciile la standardele şi sau performanţele prezentate în propunerea tehnica, anexa la contract.9.2. – Prestatorul se obliga sa presteze serviciile în conformitate cu graficul de prestare prezentat în propunerea tehnica.9.3. – Prestatorul se obliga sa despăgubească achizitorul împotriva oricăror:i) reclamaţii şi acţiuni în justiţie, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalaţiile sau utilajele folosite pentru sau în legătură cu produsele achiziţionate; şi … îi) daune-interese, costuri, taxe şi cheltuieli de orice natura, aferente, cu excepţia situaţiei în care o astfel de încălcare rezultă din respectarea caietului de sarcini întocmit de către achizitor.10. Obligaţiile principale ale achizitorului10.1. – Achizitorul se obliga sa receptioneze, potrivit clauzei 13, serviciile prestate în termenul convenit.10.2. – Achizitorul se obliga sa plătească preţul către prestator în termenul convenit de la emiterea facturii de către acesta. Plăţile în valută se vor efectua prin respectarea prevederilor legale.(Se precizează termenul de plată de la emiterea facturii şi, după caz, graficul de plată.)10.3. – Dacă achizitorul nu onorează facturile în termen de 14 zile de la expirarea perioadei prevăzute convenite, prestatorul are dreptul de a sista prestarea serviciilor şi de a beneficia de reactualizarea sumei de plată la nivelul corespunzător zilei de efectuare a plăţii. Imediat ce achizitorul onorează factura, prestatorul va relua prestarea serviciilor în cel mai scurt timp posibil.11. Sancţiuni pentru neîndeplinirea culpabilă a obligaţiilor11.1. – În cazul în care, din vina sa exclusiva, prestatorul nu reuşeşte să-şi execute obligaţiile asumate prin contract, atunci achizitorul are dreptul de a deduce din preţul contractului, ca penalităţi, o sumă echivalenta cu o cota procentuală din preţul contractului.(Se precizează cota procentuală pentru fiecare zi/săptămâna de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor.)11.2. – În cazul în care achizitorul nu onorează facturile în termen de 28 de zile de la expirarea perioadei convenite, atunci acesta are obligaţia de a plati ca penalităţi o sumă echivalenta cu o cota procentuală din plata neefectuata.(Se precizează aceeaşi cota procentuală, prevăzută pentru clauza 11.1, pentru fiecare zi/săptămâna de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor.)11.3. – Nerespectarea obligaţiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părţi, în mod culpabil şi repetat, da dreptul părţii lezate de a considera contractul de drept reziliat şi de a pretinde plata de daune-interese.11.4. – Achizitorul îşi rezerva dreptul de a renunţa oricând la contract, printr-o notificare scrisă, adresată prestatorului, fără nicio compensaţie, dacă acesta din urma da faliment, cu condiţia ca aceasta anulare sa nu prejudicieze sau sa afecteze dreptul la acţiune sau despăgubire pentru prestator. În acest caz, prestatorul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentru partea din contract îndeplinită până la data denunţării unilaterale a contractului.Clauze specifice12. Garanţia de buna execuţie a contractului12.1. – Prestatorul se obliga sa constituie garanţia de buna execuţie a contractului, în cuantum de ……., pentru perioada de …… şi, oricum, până la intrarea în efectivitate a contractului.(Se precizează modul de constituire, cuantumul şi perioada de constituire a garanţiei de buna execuţie.)12.2. – Achizitorul se obliga sa elibereze garanţia pentru participare şi sa emita ordinul de începere a contractului numai după ce prestatorul a făcut dovada constituirii garanţiei de buna execuţie.12.3. – Achizitorul are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de buna execuţie, în limita prejudiciului creat, dacă prestatorul nu îşi executa, executa cu întârziere sau executa necorespunzător obligaţiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de buna execuţie, achizitorul are obligaţia de a notifica acest lucru prestatorului, precizând totodată obligaţiile care nu au fost respectate.12.4. – Achizitorul se obliga sa restituie garanţia de buna execuţie în termen de ….. de la îndeplinirea obligaţiilor asumate.(Se precizează modul de restituire şi termenul.)12.5. – Garanţia tehnica este distinctă de garanţia de buna execuţie a contractului.13. Alte responsabilităţi ale prestatorului13.1. – (1) Prestatorul are obligaţia de a executa serviciile prevăzute în contract cu profesionalismul şi promptitudinea cuvenite angajamentului asumat şi în conformitate cu propunerea sa tehnica.(2) Prestatorul se obliga sa supravegheze prestarea serviciilor, să asigure resursele umane, materialele, instalaţiile, echipamentele şi orice alte asemenea, fie de natura provizorie, fie definitivă, cerute de şi pentru contract, în măsura în care necesitatea asigurării acestora este prevăzută în contract sau se poate deduce în mod rezonabil din contract. … 13.2. – Prestatorul este pe deplin responsabil pentru execuţia serviciilor în conformitate cu graficul de prestare convenit. Totodată, este răspunzător atât de siguranţă tuturor operaţiunilor şi metodelor de prestare utilizate, cat şi de calificarea personalului folosit pe toată durata contractului.(Se precizează anexa care conţine graficul de prestare.)14. Alte responsabilităţi ale achizitorului14.1. – Achizitorul se obliga sa pună la dispoziţia prestatorului orice facilităţi şi/sau informaţii pe care acesta le-a cerut în propunerea tehnica şi pe care le considera necesare îndeplinirii contractului.15. Recepţie şi verificări15.1. – Achizitorul are dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor pentru a stabili conformitatea lor cu prevederile din propunerea tehnica şi din caietul de sarcini.15.2. – Verificările vor fi efectuate în conformitate cu prevederile din prezentul contract. Achizitorul are obligaţia de a notifica, în scris, prestatorului identitatea reprezentanţilor săi împuterniciţi pentru acest scop.(Se precizează anexa care conţine modul de verificare şi recepţie a serviciilor.)16. Începere, finalizare, întârzieri, sistare16.1. – (1) Prestatorul are obligaţia de a începe prestarea serviciilor în timpul cel mai scurt posibil de la primirea ordinului de începere a contractului.(Se precizează data maxima de emitere a ordinului de începere a contractului.)(2) În cazul în care prestatorul suferă întârzieri şi/sau suporta costuri suplimentare, datorate în exclusivitate achizitorului, părţile vor stabili de comun acord: … a) prelungirea perioadei de prestare a serviciului; şi … b) totalul cheltuielilor aferente, dacă este cazul, care se vor adauga la preţul contractului. … 16.2. – (1) Serviciile prestate în baza contractului sau, dacă este cazul, oricare faza a acestora prevăzută a fi terminată într-o perioadă stabilită în graficul de prestare trebuie finalizate în termenul convenit de părţi, termen care se calculează de la data începerii prestării serviciilor.(2) În cazul în care: … i) orice motive de întârziere, ce nu se datorează prestatorului; sau … îi) alte circumstanţe neobisnuite, susceptibile de a surveni altfel decât prin încălcarea contractului de către prestator,indreptatesc prestatorul de a solicita prelungirea perioadei de prestare a serviciilor sau a oricărei faze a acestora, atunci părţile vor revizui, de comun acord, perioada de prestare şi vor semna un act adiţional.16.3. – Dacă pe parcursul îndeplinirii contractului prestatorul nu respecta graficul de prestare, acesta are obligaţia de a notifica acest lucru, în timp util, achizitorului.Modificarea datei/perioadelor de prestare asumate în graficul de prestare se face cu acordul părţilor, prin act adiţional.16.4. – În afară cazului în care achizitorul este de acord cu o prelungire a termenului de execuţie, orice întârziere în îndeplinirea contractului da dreptul achizitorului de a solicita penalităţi prestatorului.17. Ajustarea preţului contractului17.1. – Pentru serviciile prestate, plăţile datorate de achizitor prestatorului sunt tarifele declarate în propunerea financiară, anexa la contract.17.2. – Preţul contractului se ajusteaza utilizându-se formula convenită.(Se precizează formula de ajustare.)18. Amendamente18.1. – Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act adiţional, numai în cazul apariţiei unor circumstanţe care lezeaza interesele comerciale legitime ale acestora şi care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului.19. Subcontractanţi19.1. – Prestatorul are obligaţia, în cazul în care subcontracteaza părţi din contract, de a încheia contracte cu subcontractantii desemnaţi, în aceleaşi condiţii în care el a semnat contractul cu achizitorul.19.2. – (1) Prestatorul are obligaţia de a prezenta la încheierea contractului toate contractele încheiate cu subcontractantii desemnaţi.(2) Lista subcontractanţilor, cu datele de recunoaştere ale acestora, precum şi contractele încheiate cu aceştia se constituie în anexe la contract. … 19.3. – (1) Prestatorul este pe deplin răspunzător faţă de achizitor de modul în care îndeplineşte contractul.(2) Subcontractantul este pe deplin răspunzător faţă de prestator de modul în care îşi îndeplineşte partea sa din contract. … (3) Prestatorul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanţilor dacă aceştia nu îşi îndeplinesc partea lor din contract. … 19.4. – Prestatorul poate schimba oricare sub contractant numai dacă acesta nu şi-a îndeplinit partea sa din contract. Schimbarea subcontractantului nu va schimba preţul contractului şi va fi notificată achizitorului.20. Cesiunea20.1. – Prestatorul are obligaţia de a nu transfera total sau parţial obligaţiile sale asumate prin contract, fără să obţină, în prealabil, acordul scris al achizitorului.20.2. – Cesiunea nu va exonera prestatorul de nicio responsabilitate privind garanţia sau orice alte obligaţii asumate prin contract.21. Forta majoră21.1. – Forta majoră este constatată de o autoritate competentă.21.2. – Forta majoră exonereaza părţile contractante de îndeplinirea obligaţiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta acţionează.21.3. – Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acţiune a forţei majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apariţia acesteia.21.4. – Partea contractantă care invoca forta majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părţi, imediat şi în mod complet, producerea acesteia şi sa ia orice măsuri care îi stau la dispoziţie în vederea limitării consecinţelor.21.5. – Dacă forta majoră acţionează sau se estimeaza ca va acţiona o perioadă mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul sa notifice celeilalte părţi încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre părţi să poată pretindă celeilalte daune-interese.22. Soluţionarea litigiilor22.1. – Achizitorul şi prestatorul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabila, prin tratative directe, orice neînţelegere sau disputa care se poate ivi între ei în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea contractului.22.2. – Dacă, după 15 zile de la începerea acestor tratative, achizitorul şi prestatorul nu reuşesc sa rezolve în mod amiabil o divergenta contractuală, fiecare poate solicita ca disputa să se soluţioneze fie prin arbitraj la Camera de Comerţ şi Industrie a României, fie de către instanţele judecătoreşti din România.(Se precizează modalitatea de soluţionare a litigiilor.)23. Limba care guvernează contractul23.1. – Limba care guvernează contractul este limba română.24. Comunicări24.1. – (1) Orice comunicare dintre părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris.(2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cat şi în momentul primirii. … 24.2. – Comunicările între părţi se pot face şi prin telefon, telegrama, telex, fax sau e-mail, cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării.25. Legea aplicabilă contractului25.1. – Contractul va fi interpretat conform legilor din România.Părţile au înţeles sa încheie astăzi, ………, prezentul contract în doua exemplare, câte unul pentru fiecare parte.(Se precizează data semnării de către părţi.)Achizitor, Prestator,……………………. …………………..(semnatura autorizata) (semnatura autorizata)LS LSFormular nr. 5CONTRACT DE LUCRĂRInr. __________ data _________________1. În temeiul Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, s-a încheiat prezentul contract de lucrări,între…………… (denumirea autorităţii contractante), adresa ………………., telefon/fax ……., număr de înmatriculare ………., cod fiscal ……….., cont trezorerie …….., reprezentată prin ………. (denumirea conducătorului), funcţia ………….., în calitate de achizitor, pe de o parte,şi………. (denumirea operatorului economic), adresa ………, telefon/fax ……….., număr de înmatriculare ………., cod fiscal ………, cont (trezorerie, banca) ……….., reprezentată prin ………. (denumirea conducătorului), funcţia …….., în calitate de executant, pe de altă parte.2. Definiţii2.1. – În prezentul contract următorii termeni vor fi interpretati astfel:a. contract – prezentul contract şi toate anexele sale;b. achizitor şi executant – părţile contractante, asa cum sunt acestea numite în prezentul contract;c. preţul contractului – preţul plătibil executantului de către achizitor, în baza contractului, pentru îndeplinirea integrală şi corespunzătoare a tuturor obligaţiilor sale, asumate prin contract;d. amplasamentul lucrării – locul unde executantul executa lucrarea;e. forta majoră – un eveniment mai presus de controlul părţilor, care nu se datorează greselii sau vinei acestora, care nu putea fi prevăzut la momentul încheierii contractului şi care face imposibila executarea şi, respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: razboaie, revoluţii, incendii, inundaţii sau orice alte catastrofe naturale, restrictii apărute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustiva, ci enuntiativa. Nu este considerat forta majoră un eveniment asemenea celor de mai sus care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligaţiilor uneia din părţi;f. zi – zi calendaristică; an – 365 de zile.(Se adauga orice ce alţi termeni pe care părţile înţeleg sa îi definească pentru contract.)3. Interpretare3.1. – În prezentul contract, cu excepţia unei prevederi contrare, cuvintele la forma de singular vor include forma de plural şi viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context.3.2. – Termenul "zi" ori "zile" sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice, dacă nu se specifică în mod diferit.Clauze obligatorii4. Obiectul principal al contractului4.1. – Executantul se obliga să execute, sa finalizeze şi sa întreţină …………… (denumirea lucrării), în conformitate cu obligaţiile asumate prin prezentul contract.4.2. – Achizitorul se obliga sa plătească executantului preţul de ………. mii lei, pentru execuţia, finalizarea şi întreţinerea …………. (denumirea lucrării).5. Preţul contractului5.1. – Preţul convenit pentru îndeplinirea contractului, plătibil executantului de către achizitor, conform graficului de plati, este de …….. mii lei, după caz, ………. euro, la care se adauga TVA ……… mii lei.6. Durata contractului6.1. – Durata prezentului contract este de ….. luni, începând de la data de …….(Se înscriu perioada şi data.)6.2. – Prezentul contract încetează sa producă efecte la data de …….(Se înscrie data la care încetează contractul.)7. Executarea contractului7.1. – Executarea contractului începe după constituirea garanţiei de buna execuţie şi predarea amplasamentului, la data de ……..(Se precizează data la care intră în efectivitate contractul.)8. Documentele contractului8.1. – Documentele contractului sunt:(Se enumera documentele pe care părţile le înţeleg ca fiind ale contractului.)9. Protecţia patrimoniului cultural naţional9.1. – Toate fosilele, monedele, obiectele de valoare sau orice alte vestigii sau obiecte de interes arheologic descoperite pe amplasamentul lucrării sunt considerate, în relaţiile dintre părţi, ca fiind proprietatea absolută a achizitorului.9.2. – Executantul are obligaţia de a lua toate precautiile necesare pentru ca muncitorii săi sau oricare alte persoane sa nu îndepărteze sau sa deterioreze obiectele prevăzute la clauza 9.1, iar imediat după descoperirea şi înainte de îndepărtarea lor, de a înştiinţa achizitorul despre aceasta descoperire şi de a îndeplini dispoziţiile primite de la achizitor privind îndepărtarea acestora. Dacă din cauza unor astfel de dispoziţii executantul suferă întârzieri şi/sau cheltuieli suplimentare, atunci, prin consultare, părţile vor stabili:a) orice prelungire a duratei de execuţie la care executantul are dreptul; … b) totalul cheltuielilor suplimentare, care se va adauga la preţul contractului. … 9.3. – Achizitorul are obligaţia, de îndată ce a luat la cunoştinţa despre descoperirea obiectelor prevăzute la clauza 9.1, de a înştiinţa în acest sens organele de poliţie şi comisia monumentelor istorice.10. Obligaţiile principale ale executantului10.1. – (1) Executantul are obligaţia de a executa şi finaliza lucrările, precum şi de a remedia viciile ascunse, cu atenţia şi promptitudinea cuvenită, în concordanta cu obligaţiile asumate prin contract, inclusiv de a proiecta, în limitele prevăzute de prezentul contract.(2) Executantul are obligaţia de a supraveghea lucrările, de a asigura forta de muncă, materialele, instalaţiile, echipamentele şi toate celelalte obiecte, fie de natura provizorie, fie definitive, cerute de şi pentru contract, în măsura în care necesitatea asigurării acestora este prevăzută în contract sau se poate deduce în mod rezonabil din contract. … 10.2. – Executantul are obligaţia de a prezenta achizitorului, înainte de începerea execuţiei lucrării, spre aprobare, graficul de plati necesar execuţiei lucrărilor, în ordinea tehnologică de execuţie.10.3. – (1) Executantul este pe deplin responsabil pentru conformitatea, stabilitatea şi siguranţa tuturor operaţiunilor executate pe şantier, precum şi pentru procedeele de execuţie utilizate, cu respectarea prevederilor şi a reglementărilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările ulterioare.(2) Un exemplar din documentaţia predată de către achizitor executantului va fi ţinut de acesta în vederea consultării de către Inspecţia de Stat în Construcţii, Lucrări Publice, Urbanism şi Amenajarea Teritoriului, precum şi de către persoane autorizate de achizitor, la cererea acestora. … (3) Executantul nu va fi răspunzător pentru proiectul şi caietele de sarcini care nu au fost întocmite de el. Dacă totuşi contractul prevede explicit ca o parte a lucrărilor permanente să fie proiectata de către executant, acesta va fi pe deplin responsabil pentru acea parte a lucrărilor. … (4) Executantul are obligaţia de a pune la dispoziţia achizitorului, la termenele precizate în anexele contractului, caietele de măsurători (ataşamentele) şi, după caz, în situaţiile convenite, desenele, calculele, verificările calculelor şi orice alte documente pe care executantul trebuie să le întocmească sau care sunt cerute de achizitor. … 10.4. – (1) Executantul are obligaţia de a respecta şi executa dispoziţiile achizitorului în orice problema, menţionată sau nu în contract, referitoare la lucrare. În cazul în care executantul considera ca dispoziţiile achizitorului sunt nejustificate sau inoportune, acesta are dreptul de a ridica obiecţii, în scris, fără ca obiecţiile respective sa îl absolve de obligaţia de a executa dispoziţiile primite, cu excepţia cazului în care acestea contravin prevederilor legale.(2) În cazul în care respectarea şi executarea dispoziţiilor prevăzute la alin. (1) determina dificultăţi în execuţie care generează costuri suplimentare, atunci aceste costuri vor fi acoperite pe cheltuiala achizitorului. … 10.5. – (1) Executantul este responsabil de trasarea corecta a lucrărilor faţă de reperele date de achizitor, precum şi de furnizarea tuturor echipamentelor, instrumentelor, dispozitivelor şi resurselor umane necesare îndeplinirii responsabilităţii respective.(2) În cazul în care, pe parcursul execuţiei lucrărilor, survine o eroare în poziţia, cotele, dimensiunile sau aliniamentul oricărei părţi a lucrărilor, executantul are obligaţia de a rectifica eroarea constatată, pe cheltuiala sa, cu excepţia situaţiei în care eroarea respectiva este rezultatul datelor incorecte furnizate, în scris, de către proiectant. Pentru verificarea trasării de către proiectant, executantul are obligaţia de a proteja şi păstra cu grija toate reperele, bornele sau alte obiecte folosite la trasarea lucrărilor. … 10.6. – Pe parcursul execuţiei lucrărilor şi remedierii viciilor ascunse, executantul are obligaţia:i) de a lua toate măsurile pentru asigurarea tuturor persoanelor a căror prezenta pe şantier este autorizata şi de a menţine şantierul (atât timp cat acesta este sub controlul sau) şi lucrările (atât timp cat acestea nu sunt finalizate şi ocupate de către achizitor) în starea de ordine necesară evitării oricărui pericol pentru respectivele persoane; … îi) de a procura şi de a întreţine pe cheltuiala sa toate dispozitivele de iluminare, protecţie, ingradire, alarma şi paza, când şi unde sunt necesare sau au fost solicitate de către achizitor sau de către alte autorităţi competente, în scopul protejării lucrărilor sau al asigurării confortului riveranilor;iii) de a lua toate măsurile rezonabil necesare pentru a proteja mediul pe şi în afară şantierului şi pentru a evita orice paguba sau neajuns provocate persoanelor, proprietăţilor publice sau altora, rezultate din poluare, zgomot sau alţi factori generati de metodele sale de lucru.10.7. – Executantul este responsabil pentru menţinerea în buna stare a lucrărilor, materialelor, echipamentelor şi instalaţiilor care urmează a fi puse în opera, de la data primirii ordinului de începere a lucrării până la data semnării procesului-verbal de recepţie a lucrării.10.8. – (1) Pe parcursul execuţiei lucrărilor şi al remedierii viciilor ascunse, executantul are obligaţia, în măsura permisă de respectarea prevederilor contractului, de a nu stanjeni inutil sau în mod abuziv:a) confortul riveranilor; sau … b) căile de acces, prin folosirea şi ocuparea drumurilor şi căilor publice sau private care deservesc proprietăţile aflate în posesia achizitorului sau a oricărei alte persoane. … (2) Executantul va despăgubi achizitorul împotriva tuturor reclamatiilor, acţiunilor în justiţie, daunelor-interese, costurilor, taxelor şi cheltuielilor, indiferent de natura lor, rezultând din sau în legătură cu obligaţia prevăzută la alin. (1), pentru care responsabilitatea revine executantului. … 10.9. – (1) Executantul are obligaţia de a utiliza în mod rezonabil drumurile sau podurile ce comunică cu sau sunt pe traseul şantierului şi de a preveni deteriorarea sau distrugerea acestora de către traficul propriu sau al oricăruia dintre subcontractantii săi; executantul va selecta traseele, va alege şi va folosi vehiculele, va limita şi repartiza incarcaturile, în asa fel încât traficul suplimentar ce va rezultă în mod inevitabil din deplasarea materialelor, echipamentelor, instalaţiilor sau altora asemenea, de pe şi pe şantier, să fie limitat, în măsura în care este posibil, astfel încât sa nu producă deteriorări sau distrugeri ale drumurilor şi podurilor respective.(2) În cazul în care natura lucrărilor impune utilizarea de către executant a transportului pe apa, atunci prevederile de la alin. (1) vor fi interpretate în maniera în care prin "drum" se înţelege inclusiv ecluza, doc, dig sau orice alta structura aferentă caii navigabile şi prin "vehicul" se înţelege orice ambarcatiune, iar prevederile respective se vor aplica în consecinţa. … (3) În cazul în care se produc deteriorări sau distrugeri ale oricărui pod sau drum care comunică cu sau care se afla pe traseul şantierului, datorită transportului materialelor, echipamentelor, instalaţiilor sau altora asemenea, executantul are obligaţia de a despăgubi achizitorul împotriva tuturor reclamatiilor privind avarierea respectivelor poduri sau drumuri. … (4) Cu excepţia unor clauze contrare prevăzute în contract, executantul este responsabil şi va plati consolidarea, modificarea sau îmbunătăţirea, în scopul facilitării transportului materialelor, echipamentelor, instalaţiilor sau altora asemenea, a oricăror drumuri sau poduri care comunică cu sau care se afla pe traseul şantierului. … 10.10. – (1) Pe parcursul execuţiei lucrării, executantul are obligaţia:i) de a evita, pe cat posibil, acumularea de obstacole inutile pe şantier; … îi) de a depozita sau retrage orice utilaje, echipamente, instalaţii, surplus de materiale;iii) de a aduna şi îndepărta de pe şantier daramaturile, molozul sau lucrările provizorii de orice fel, care nu mai sunt necesare.(2) Executantul are dreptul de a retine pe şantier, până la sfârşitul perioadei de garanţie, numai acele materiale, echipamente, instalaţii sau lucrări provizorii, care îi sunt necesare în scopul îndeplinirii obligaţiilor sale în perioada de garanţie. … 10.11. – Executantul răspunde, potrivit obligaţiilor care îi revin, pentru viciile ascunse ale construcţiei, ivite într-un interval de ….. (Se precizează numărul de ani) de la recepţia lucrării şi, după împlinirea acestui termen, pe toată durata de existenta a construcţiei, pentru viciile structurii de rezistenta, ca urmare a nerespectării proiectelor şi detaliilor de execuţie aferente execuţiei lucrării.10.12. – Executantul se obliga de a despăgubi achizitorul împotriva oricăror:i) reclamaţii şi acţiuni în justiţie, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalaţiile sau utilajele folosite pentru sau în legătură cu execuţia lucrărilor sau încorporate în acestea; şi … îi) daune-interese, costuri, taxe şi cheltuieli de orice natura, aferente, cu excepţia situaţiei în care o astfel de încălcare rezultă din respectarea proiectului sau caietului de sarcini întocmit de către achizitor.11. Obligaţiile achizitorului11.1. – La începerea lucrărilor achizitorul are obligaţia de a obţine toate autorizaţiile şi avizele necesare execuţiei lucrărilor.11.2. – (1) Achizitorul are obligaţia de a pune la dispoziţia executantului, fără plata, dacă nu s-a convenit altfel, următoarele:a) amplasamentul lucrării, liber de orice sarcina; … b) suprafeţele de teren necesare pentru depozitare şi pentru organizarea de şantier; … c) căile de acces rutier şi racordurile de cale ferată; … d) racordurile pentru utilităţi (apa, gaz, energie, canalizare etc.), până la limita amplasamentului şantierului. … (2) Costurile pentru consumul de utilităţi, precum şi cel al contoarelor sau al altor aparate de măsurat se suporta de către executant. … 11.3. – Achizitorul are obligaţia de a pune la dispoziţia executantului întreaga documentaţie necesară pentru execuţia lucrărilor contractate, fără plata, în patru exemplare, la termenele stabilite prin graficul de execuţie a lucrării.11.4. – Achizitorul este responsabil pentru trasarea axelor principale, bornelor de referinţa, căilor de circulaţie şi a limitelor terenului pus la dispoziţia executantului, precum şi pentru materializarea cotelor de nivel în imediata apropiere a terenului.11.5. – Achizitorul are obligaţia de a examina şi măsura lucrările care devin ascunse în cel mult 5 zile de la notificarea executantului.11.6. – Achizitorul este pe deplin responsabil de exactitatea documentelor şi a oricăror alte informaţii furnizate executantului, precum şi pentru dispoziţiile şi livrările sale.12. Sancţiuni pentru neîndeplinirea culpabilă a obligaţiilor12.1. – În cazul în care, din vina sa exclusiva, executantul nu reuşeşte să-şi îndeplinească obligaţiile asumate prin contract, atunci achizitorul este îndreptăţit de a deduce din preţul contractului, ca penalităţi, o sumă echivalenta cu o cota procentuală din preţul contractului.(Se precizează cota procentuală pentru fiecare zi/săptămâna de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor.)12.2. – În cazul în care achizitorul nu onorează facturile în termen de 28 de zile de la expirarea perioadei convenite, atunci acesta are obligaţia de a plati, ca penalităţi, o sumă echivalenta cu o cota procentuală din plata neefectuata.(Se precizează aceeaşi cota procentuală prevăzută pentru clauza 12.1 pentru fiecare zi/săptămâna de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor.)12.3. – Nerespectarea obligaţiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părţi, în mod culpabil şi repetat, da dreptul părţii lezate de a considera contractul de drept reziliat şi de a pretinde plata de daune-interese.12.4. – Achizitorul îşi rezerva dreptul de a renunţa oricând la contract, printr-o notificare scrisă adresată executantului, fără nicio compensaţie, dacă acesta din urma da faliment, cu condiţia ca aceasta renunţare sa nu prejudicieze sau sa afecteze dreptul la acţiune sau despăgubire pentru executant. În acest caz, executantul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentru partea din contract executată până la data denunţării unilaterale a contractului.Clauze specifice13. Garanţia de buna execuţie a contractului13.1. – Executantul se obliga sa constituie garanţia de buna execuţie a contractului în cuantum de ………., pentru perioada de ………. şi, oricum, până la intrarea în efectivitate a contractului.(Se precizează modul de constituire, cuantumul şi perioada de constituire a garanţiei de buna execuţie.)13.2. – Achizitorul se obliga sa elibereze garanţia pentru participare şi sa emita ordinul de începere a contractului numai după ce executantul a făcut dovada constituirii garanţiei de buna execuţie.13.3. – Achizitorul are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de buna execuţie, în limita prejudiciului creat, dacă executantul nu îşi executa, executa cu întârziere sau executa necorespunzător obligaţiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de buna execuţie, achizitorul are obligaţia de a notifica acest lucru executantului, precizând totodată obligaţiile care nu au fost respectate.13.4. – Achizitorul se obliga sa restituie garanţia de buna execuţie în termen de …………………………. de la executarea obligaţiilor asumate.(Se precizează modul de restituire şi termenul.)13.5. – Garanţia tehnica este distinctă de garanţia de buna execuţie a contractului.14. Începerea şi execuţia lucrărilor14.1. – (1 Executantul are obligaţia de a începe lucrările în timpul cel mai scurt posibil de la primirea ordinului în acest sens din partea achizitorului.(Se precizează data limita de emitere a ordinului de începere a execuţiei.)(2) Executantul trebuie să notifice achizitorului şi Inspecţiei de Stat în Construcţii, Lucrări Publice, Urbanism şi Amenajarea Teritoriului data începerii efective a lucrărilor. … 14.2. – (1) Lucrările trebuie să se deruleze conform graficului general de execuţie şi să fie terminate la data stabilită. Datele intermediare, prevăzute în graficele de execuţie, se considera date contractuale.(Se precizează datele intermediare, dacă este cazul.)(2) Executantul va prezenta, la cererea achizitorului, după semnarea contractului, graficul de execuţie de detaliu, alcătuit în ordinea tehnologică de execuţie. În cazul în care, după opinia achizitorului, pe parcurs, desfăşurarea lucrărilor nu concorda cu graficul general de execuţie a lucrărilor, la cererea achizitorului, executantul va prezenta un grafic revizuit, în vederea terminării lucrărilor la data prevăzută în contract. Graficul revizuit nu îl va scuti pe executant de niciuna dintre îndatoririle asumate prin contract. … (3) În cazul în care executantul întârzie începerea lucrărilor, terminarea pregătirilor sau dacă nu îşi îndeplineşte îndatoririle prevăzute la pct. 11.1 alin. (2), achizitorul este îndreptăţit să-i fixeze executantului un termen până la care activitatea să între în normal şi sa îl avertizeze ca, în cazul neconformarii, la expirarea termenului stabilit îi va rezilia contractul. … 14.3. – (1) Achizitorul are dreptul de a supraveghea desfăşurarea execuţiei lucrărilor şi de a stabili conformitatea lor cu specificăţiile din anexele la contract. Părţile contractante au obligaţia de a notifica, în scris, una celeilalte, identitatea reprezentanţilor lor atestaţi profesional pentru acest scop, şi anume responsabilul tehnic cu execuţia din partea executantului şi dirigintele de şantier sau, dacă este cazul, altă persoană fizica sau juridică atestata potrivit legii, din partea achizitorului.(2) Executantul are obligaţia de a asigura accesul reprezentantului achizitorului la locul de muncă, în ateliere, depozite şi oriunde îşi desfăşoară activităţile legate de îndeplinirea obligaţiilor asumate prin contract, inclusiv pentru verificarea lucrărilor ascunse. … 14.4. – (1) Materialele trebuie să fie de calitatea prevăzută în documentaţia de execuţie; verificările şi testarile materialelor folosite la execuţia lucrărilor, precum şi condiţiile de trecere a recepţiei provizorii şi a recepţiei finale (calitative) sunt descrise în anexa/anexele la contract.(2) Executantul are obligaţia de a asigura instrumentele, utilajele şi materialele necesare pentru verificarea, măsurarea şi testarea lucrărilor. Costul probelor şi încercărilor, inclusiv manopera aferentă acestora, revin executantului. … (3) Probele neprevăzute şi comandate de achizitor pentru verificarea unor lucrări sau materiale puse în opera vor fi suportate de executant dacă se dovedeşte ca materialele nu sunt corespunzătoare calitativ sau ca manopera nu este în conformitate cu prevederile contractului. În caz contrar, achizitorul va suporta aceste cheltuieli. … 14.5. – (1) Executantul are obligaţia de a nu acoperi lucrările care devin ascunse, fără aprobarea achizitorului.(2) Executantul are obligaţia de a notifica achizitorului, ori de câte ori astfel de lucrări, inclusiv fundaţiile, sunt finalizate, pentru a fi examinate şi măsurate. … (3) Executantul are obligaţia de a dezveli orice parte sau părţi de lucrare, la dispoziţia achizitorului, şi de a reface aceasta parte sau părţi de lucrare, dacă este cazul. … (4) În cazul în care se constată că lucrările sunt de calitate corespunzătoare şi au fost executate conform documentaţiei de execuţie, atunci cheltuielile privind dezvelirea şi refacerea vor fi suportate de către achizitor, iar în caz contrar, de către executant. … 15. Întârzierea şi sistarea lucrărilor15.1. – În cazul în care:i) volumul sau natura lucrărilor neprevăzute; sau … îi) condiţiile climaterice excepţional de nefavorabile; sauiii) oricare alt motiv de întârziere care nu se datorează executantului şi nu a survenit prin încălcarea contractului de către acestaIndreptatesc executantul de a solicita prelungirea termenului de execuţie a lucrărilor sau a oricărei părţi a acestora, atunci, prin consultare, părţile vor stabili:(1) orice prelungire a duratei de execuţie la care executantul are dreptul; … (2) totalul cheltuielilor suplimentare, care se va adauga la preţul contractului. … 15.2. – Fără a prejudicia dreptul executantului prevăzut în clauza 12.2, acesta are dreptul de a sista lucrările sau de a diminua ritmul execuţiei dacă achizitorul nu plăteşte în termen de 28 de zile de la expirarea termenului prevăzut la clauza 18.2; în acest caz, va notifica, în scris, acest fapt achizitorului.16. Finalizarea lucrărilor16.1. – Ansamblul lucrărilor sau, dacă este cazul, oricare parte a lor, prevăzut a fi finalizat într-un termen stabilit prin graficul de execuţie, trebuie finalizat în termenul convenit, termen care se calculează de la data începerii lucrărilor.16.2. – (1 La finalizarea lucrărilor, executantul are obligaţia de a notifica, în scris, achizitorului ca sunt îndeplinite condiţiile de recepţie, solicitând acestuia convocarea comisiei de recepţie.(2) Pe baza situaţiilor de lucrări executate confirmate şi a constatărilor efectuate pe teren, achizitorul va aprecia dacă sunt întrunite condiţiile pentru a convoca comisia de recepţie. În cazul în care se constată că sunt lipsuri sau deficiente, acestea vor fi notificate executantului, stabilindu-se şi termenele pentru remediere şi finalizare. După constatarea remedierii tuturor lipsurilor şi deficienţelor, la o noua solicitare a executantului, achizitorul va convoca comisia de recepţie. … 16.3. – Comisia de recepţie are obligaţia de a constata stadiul îndeplinirii contractului prin corelarea prevederilor acestuia cu documentaţia de execuţie şi cu reglementările în vigoare. În funcţie de constatările făcute, achizitorul are dreptul de a aproba sau de a respinge recepţia.16.4. – Recepţia se poate face şi pentru părţi ale lucrării, distincte din punct de vedere fizic şi funcţional.17. Perioada de garanţie acordată lucrărilor17.1. – Perioada de garanţie decurge de la data recepţiei la terminarea lucrărilor şi până la recepţia finala.17.2. – (1) În perioada de garanţie, executantul are obligaţia, în urma dispoziţiei date de achizitor, de a executa toate lucrările de modificare, reconstrucţie şi remediere a viciilor şi a altor defecte a căror cauza este nerespectarea clauzelor contractuale.(2) Executantul are obligaţia de a executa toate activităţile prevăzute la alin. (1), pe cheltuiala proprie, în cazul în care ele sunt necesare datorită: … i) utilizării de materiale, de instalaţii sau a unei manopere neconforme cu prevederile contractului; sau … îi) unui viciu de conceptie, acolo unde executantul este responsabil de proiectarea unei părţi a lucrărilor; sauiii) neglijentei sau neîndeplinirii de către executant a oricăreia dintre obligaţiile explicite sau implicite care îi revin în baza contractului.(3) În cazul în care defecţiunile nu se datorează executantului, lucrările fiind executate de către acesta conform prevederilor contractului, costul remedierilor va fi evaluat şi plătit ca lucrări suplimentare. … 17.3. – În cazul în care executantul nu executa lucrările prevăzute la clauza 16.2 alin. (2), achizitorul este îndreptăţit sa angajeze şi sa plătească alte persoane care să le execute. Cheltuielile aferente acestor lucrări vor fi recuperate de către achizitor de la executant sau reţinute din sumele cuvenite acestuia.18. Modalităţi de plată18.1. – Achizitorul are obligaţia de a efectua plata către executant în termenul convenit de la emiterea facturii de către acesta. Plăţile în valută se vor efectua prin respectarea prevederilor legale.(Se precizează termenul de plată de la emiterea facturii şi, după caz, graficul de plată.)18.2. – Dacă achizitorul nu onorează facturile în termen de 14 zile de la expirarea perioadei convenite, atunci executantul are dreptul de a sista executarea lucrărilor sau de a diminua ritmul execuţiei şi de a beneficia de reactualizarea sumei de plată la nivelul corespunzător zilei de efectuare a plăţii. Imediat ce achizitorul îşi onorează restanta, executantul va relua executarea lucrărilor în cel mai scurt timp posibil.18.3. – Achizitorul are dreptul de a acorda avans executantului, dacă acesta solicita, numai contra unei scrisori de returnare a avansului şi numai în limita valorică prevăzută de lege.(Se precizează cuantumul avansului.)18.4. – (1) Plăţile parţiale trebuie să fie făcute, la cererea executantului (antreprenorului), la valoarea lucrărilor executate conform contractului şi în cel mai scurt timp posibil. Lucrările executate trebuie să fie dovedite ca atare printr-o situaţie de lucrări provizorii, întocmită astfel încât să asigure o rapida şi sigura verificare a lor. Din situaţiile de lucrări provizorii achizitorul va putea face scăzăminte pentru servicii făcute executantului şi convenite cu acesta. Alte scăzăminte nu se pot face decât în cazurile în care ele sunt prevăzute în contract sau ca urmare a unor prevederi legale. (2) Situaţiile de plată provizorii se confirma în termenul stabilit.(Se precizează termenul.)(3) Plăţile parţiale se efectuează, de regula, la intervale lunare, dar nu influenţează responsabilitatea şi garanţia de buna execuţie a executantului; ele nu se considera, de către achizitor, ca recepţie a lucrărilor executate. … 18.5. – Plata facturii finale se va face imediat după verificarea şi acceptarea situaţiei de plată definitive de către achizitor. Dacă verificarea se prelungeşte din diferite motive, dar, în special, datorită unor eventuale litigii, contravaloarea lucrărilor care nu sunt în litigiu va fi plătită imediat.18.6. – Contractul nu va fi considerat terminat până când procesul-verbal de recepţie finala nu va fi semnat de comisia de recepţie, care confirma ca lucrările au fost executate conform contractului. Recepţia finala va fi efectuată conform prevederilor legale, după expirarea perioadei de garanţie. Plata ultimelor sume datorate executantului pentru lucrările executate nu va fi condiţionată de eliberarea certificatului de recepţie finala.19. Ajustarea preţului contractului19.1. – Pentru lucrările executate, plăţile datorate de achizitor executantului sunt cele declarate în propunerea financiară, anexa la contract.19.2. – Preţul contractului se ajusteaza utilizând formula convenită.(Se precizează formula de ajustare.)20. Asigurări20.1. – (1 Executantul are obligaţia de a încheia, înainte de începerea lucrărilor, o asigurare ce va cuprinde toate riscurile ce ar putea aparea privind lucrările executate, utilajele, instalaţiile de lucru, echipamentele, materialele pe stoc, personalul propriu şi reprezentanţii împuterniciţi sa verifice, sa testeze sau sa receptioneze lucrările, precum şi daunele sau prejudiciile aduse către terţe persoane fizice sau juridice.(2) Asigurarea se va încheia cu o agenţie de asigurare. Contravaloarea primelor de asigurare va fi suportată de către executant din capitolul "Cheltuieli indirecte". … (3) Executantul are obligaţia de a prezenta achizitorului, ori de câte ori i se va cere, poliţa sau poliţele de asigurare şi recipisele pentru plata primelor curente (actualizate). … (4) Executantul are obligaţia de a se asigura ca subantreprenorii au încheiat asigurări pentru toate persoanele angajate de ei. El va solicita subantreprenorilor să prezinte achizitorului, la cerere, poliţele de asigurare şi recipisele pentru plata primelor curente (actualizate). … 20.2 – Achizitorul nu va fi responsabil pentru niciun fel de daune-interese, compensaţii plătibile prin lege, în privinta sau ca urmare a unui accident sau prejudiciu adus unui muncitor sau altei persoane angajate de executant, cu excepţia unui accident sau prejudiciu rezultând din vina achizitorului, a agenţilor sau a angajaţilor acestuia.21. Amendamente21.1. – Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act adiţional, numai în cazul apariţiei unor circumstanţe care lezeaza interesele comerciale legitime ale acestora şi care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului.22. Subcontractanţi22.1. – Executantul are obligaţia de a încheia contracte cu subcontractantii desemnaţi, în aceleaşi condiţii în care el a semnat contractul cu achizitorul.22.2. – (1 Executantul are obligaţia de a prezenta la încheierea contractului toate contractele încheiate cu subcontractantii desemnaţi.(2) Lista sub contractanţilor, cu datele de recunoaştere ale acestora, cat şi contractele încheiate cu aceştia se constituie în anexe la contract. … 22.3. – (1 Executantul este pe deplin răspunzător faţă de achizitor de modul în care îndeplineşte contractul.(2) Subcontractantul este pe deplin răspunzător faţă de executant de modul în care îşi îndeplineşte partea sa din contract. … (3) Executantul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanţilor, dacă aceştia nu îşi îndeplinesc partea lor din contract. … 22.4. – Executantul poate schimba oricare sub contractant numai dacă acesta nu şi-a îndeplinit partea sa din contract. Schimbarea sub contractantului nu va modifica preţul contractului şi va fi notificată achizitorului.23. Cesiunea23.1. – Executantul are obligaţia de a nu transfera total sau parţial obligaţiile sale asumate prin contract, fără să obţină, în prealabil, acordul scris al achizitorului.23.2. – Cesiunea nu va exonera executantul de nicio responsabilitate privind garanţia sau orice alte obligaţii asumate prin contract.24. Forta majoră24.1. – Forta majoră este constatată de o autoritate competentă.24.2. – Forta majoră exonereaza părţile contractante de îndeplinirea obligaţiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta acţionează.24.3. – Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acţiune a forţei majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apariţia acesteia.24.4. – Partea contractantă care invoca forta majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părţi, imediat şi în mod complet, producerea acesteia şi sa ia orice măsuri care îi stau la dispoziţie în vederea limitării consecinţelor.24.5. – Dacă forta majoră acţionează sau se estimeaza ca va acţiona o perioadă mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul sa notifice celeilalte părţi încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna din părţi să poată pretinde celeilalte daune-interese.25. Soluţionarea litigiilor25.1. – Achizitorul şi executantul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabila, prin tratative directe, orice neînţelegere sau disputa care se poate ivi între ei în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea contractului.25.2. – Dacă, după 15 zile de la începerea acestor tratative, achizitorul şi executantul nu reuşesc sa rezolve în mod amiabil o divergenta contractuală, fiecare poate solicita ca disputa să se soluţioneze fie prin arbitraj la Camera de Comerţ şi Industrie a României, fie de către instanţele judecătoreşti din România.(Se precizează modalitatea de soluţionare a litigiilor.)26. Limba care guvernează contractul26.1. – Limba care guvernează contractul este limba română.27. Comunicări27.1. – (1 Ori ce comunicare între părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris.(2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cat şi în momentul primirii. … 27.2. – Comunicările între părţi se pot face şi prin telefon, telegrama, telex, fax sau e-mail, cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării.28. Legea aplicabilă contractului28.1. – Contractul va fi interpretat conform legilor din România.Părţile au înţeles sa încheie astăzi, ……………., prezentul contract în doua exemplare, câte unul pentru fiecare parte.(Se precizează data semnării de către părţi.)Achizitor, Contractant,…………………. ………………….(semnatura autorizata) (semnatura autorizata)LSFormular nr. 6ACORD-CADRU DE FURNIZAREnr. ________ data ______________1. În temeiul Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006,între………………………………… (denumirea autorităţii contractante), adresa ………………………, telefon/fax …………………………., număr de înmatriculare …………………., cod fiscal …………………, cont trezorerie …………….., reprezentată prin ……………………… (denumirea conducătorului), funcţia ………………………., în calitate de promitent-achizitor, pe de o parte,şi…………………………………… (denumirea operatorului economic), adresa ………………………………, telefon/fax …………………., număr de înmatriculare ………………….., cod fiscal ……………….., cont (trezorerie, banca) ………………………………….., reprezentată prin ……………………………………….. (denumirea conducătorului), funcţia …………………………, în calitate de promitent-furnizor, pe de altă parte.a intervenit prezentul acord-cadru, în condiţiile în care părţile promitente rămân neschimbate pe toată durata de desfăşurare.2. Obligaţiile promitentului-furnizor2.1. – Promitentul-furnizor se obliga ca, în baza contractelor subsecvente încheiate cu promitentul-achizitor, sa furnizeze produsele ……………… în condiţiile convenite în prezentul acord-cadru.(Se specifică denumirea şi cantităţile previzionale ale produselor, precum şi codul CPV.)2.2. – Promitentul-furnizor se obliga ca produsele furnizate să respecte cel puţin calitatea prevăzută în propunerea tehnica, anexa la prezentul acord-cadru.2.3. – Promitentul-furnizor se obliga sa nu transfere total sau parţial obligaţiile asumate prin prezentul acord-cadru.3. Obligaţiile promitentului-achizitor3.1. – Promitentul-achizitor se obliga ca, în baza contractelor subsecvente atribuite promitentului-furnizor, sa achizitioneze produsele ………….. în condiţiile convenite în prezentul acord-cadru.(Se specifică denumirea şi cantităţile previzionale ale produselor, precum şi codul CPV.)3.2. – Promitentul-achizitor se obliga sa nu initieze, pe durata prezentului acord-cadru, o noua procedura de atribuire, atunci când intenţionează sa achizitioneze produse care fac obiectul prezentului acord-cadru, cu excepţia cazului în care promitentul furnizor declara că nu mai are capacitatea de a le furniza.4. Preţul unitar al produselor4.1. – Preţul unitar al produselor este de ……………….. lei sau, după caz, …………….. euro, la care se adauga ……………………. TVA.5. Cantitatea previzionata5.1. – Cantitatea previzionata de produse ce vor fi furnizate în baza contractelor subsecvente este de ……………………….(Se precizează cantitatea minima pentru fiecare contract subsecvent.)6. Durata acordului-cadru6.1. – Durata prezentului acord-cadru este de ….. luni, începând de la data de …………(Se înscriu perioada şi data.)6.2. – Prezentul acord-cadru încetează sa producă efecte la data de ………(Se înscrie data la care încetează acordul-cadru.)7. Ajustarea preţului7.1. – Preţul se ajusteaza utilizând formula de ajustare convenită, care va fi introdusă în contractul subsecvent.(Dacă este cazul, se precizează formula de ajustare.)8. Comunicări8.1. – (1) Orice comunicare între părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului acord-cadru, trebuie să fie transmisă în scris.(2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cat şi în momentul primirii. … 8.2. – Comunicările între părţi se pot face şi prin telefon, telegrama, telex, fax sau e-mail, cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării.Părţile au înţeles sa încheie astăzi, ………….., prezentul acord-cadru, în doua exemplare, câte unul pentru fiecare parte.(Se precizează data semnării de către părţi şi numărul de exemplare.)Promitent-achizitor, Promitent-furnizor,……………………. ………………………(semnatura autorizata) (semnatura autorizata)LS LSFormular nr. 7ACORD-CADRU DE SERVICIInr. ________ data ___________1. În temeiul Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006,între……………………………….., (denumirea autorităţii contractante), adresa ………………………., telefon/fax …………………………, număr de înmatriculare ……………………, cod fiscal ………………., cont trezorerie ………………………………………, reprezentată prin ……………………………………………. (denumirea conducătorului), funcţia ……………….., în calitate de promitent-achizitor, pe de o parte,şi…………………………………… (denumirea operatorului economic), adresa …………………….., telefon/fax ………………………….., număr de înmatriculare ……………………, cod fiscal ………………., cont (trezorerie, banca) ………………………………………………, reprezentată prin ……………………………. (denumirea conducătorului), funcţia …………….., în calitate de promitent-prestator, pe de altă parte,a intervenit prezentul acord-cadru în condiţiile în care părţile promitente rămân neschimbate pe toată durata de desfăşurare.2. Obligaţiile promitentului-prestator2.1. – Promitentul-prestator se obliga ca, în baza contractelor subsecvente încheiate cu promitentul-achizitor, sa presteze serviciile ……………… în condiţiile convenite în prezentul acord-cadru.(Se specifică denumirea şi cantităţile previzionate ale serviciilor, precum şi codul CPV.)2.2. – Promitentul-prestator se obliga ca serviciile prestate să respecte cel puţin calitatea prevăzută în propunerea tehnica, anexa la prezentul acord-cadru.2.3. – Promitentul-prestator se obliga sa nu transfere total sau parţial obligaţiile asumate prin prezentul acord-cadru.3. Obligaţiile promitentului-achizitor3.1. – Promitentul-achizitor se obliga ca, în baza contractelor subsecvente atribuite promitentului-prestator, sa achizitioneze serviciile ………….. în condiţiile convenite în prezentul acord-cadru.(Se specifică denumirea şi cantităţile previzionate ale serviciilor, precum şi codul CPV.)3.2. – Promitentul-achizitor se obliga sa nu initieze, pe durata prezentului acord-cadru, o noua procedura de atribuire, atunci când intenţionează sa achizitioneze servicii care fac obiectul prezentului acord-cadru, cu excepţia cazului în care promitentul-prestator declara că nu mai are capacitatea de a le presta.4. Preţul unitar al serviciilor4.1. – Tariful unitar al serviciilor, este de ……………. lei, sau, după caz ……………….. euro, la care se adauga …………………….. TVA.5. Cantitatea previzionata5.1. – Cantitatea previzionata de servicii ce vor fi prestate în baza contractelor subsecvente este …………………………………………..(Se precizează cantitatea minima pentru fiecare contract subsecvent.)6. Durata acordului-cadru6.1. – Durata prezentului acord-cadru este de ….. luni, începând de la data de ………..(Se înscriu perioada şi data.)6.2. – Prezentul acord-cadru încetează sa producă efecte la data de ………(Se înscrie data la care încetează acordul-cadru.)7. Ajustarea preţului7.1. – Preţul se ajusteaza utilizând formula de ajustare convenită, care va fi introdusă în contractul subsecvent.(Dacă este cazul, se precizează formula de ajustare.)8. Comunicări8.1. – (1) Orice comunicare între părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului acord-cadru, trebuie să fie transmisă în scris.(2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cat şi în momentul primirii. … 8.2. – Comunicările între părţi se pot face şi prin telefon, telegrama, telex, fax sau e-mail, cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării.Părţile au înţeles sa încheie astăzi, ……………, prezentul acord-cadru, în doua exemplare, câte unul pentru fiecare parte.(Se precizează data semnării de către părţi şi numărul de exemplare.)Promitent-achizitor, Promitent-furnizor,……………………. ………………………(semnatura autorizata) (semnatura autorizata)LS LSFormular nr. 8ACORD-CADRU DE LUCRĂRInr. _________ data _______________1. În temeiul Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006,între………………………………… (denumirea autorităţii contractante), adresa ………………………….., telefon/fax …………………….., număr de înmatriculare ……………………, cod fiscal ………………., cont trezorerie ………………………………………, reprezentată prin ……………………………………………. (denumirea conducătorului), funcţia ……………….., în calitate de promitent-achizitor, pe de o parte,şi…………………………………… (denumirea operatorului economic), adresa …………………………., telefon/fax ………………………, număr de înmatriculare ……………………., cod fiscal ………………, cont (trezorerie, banca) ………………………………, reprezentată prin ……………………………………………. (denumirea conducătorului), funcţia …………….., în calitate de promitent-executant, pe de altă parte,a intervenit prezentul acord-cadru în condiţiile în care părţile promitente rămân neschimbate pe toată durata de desfăşurare.2. Obligaţiile promitentului-executant2.1. – Promitentul-executant se obliga ca, în baza contractelor subsecvente încheiate cu promitentul-achizitor, să execute lucrările ……………….. în condiţiile convenite în prezentul acord-cadru.(Se specifică denumirea şi cantităţile previzionale ale lucrărilor, precum şi codul CPV.)2.2. – Promitentul-executant se obliga ca lucrările executate să respecte cel puţin calitatea prevăzută în propunerea tehnica, anexa la prezentul acord-cadru.2.3. – Promitentul-executant se obliga sa nu transfere total sau parţial obligaţiile asumate prin prezentul acord-cadru.3. Obligaţiile promitentului-achizitor3.1. – Promitentul-achizitor se obliga ca, în baza contractelor subsecvente atribuite promitentului-executant, sa achizitioneze lucrările …………… în condiţiile convenite în prezentul acord-cadru.(Se specifică denumirea şi cantităţile previzionale ale lucrărilor, precum şi codul CPV.)3.2. – Promitentul-achizitor se obliga sa nu initieze, pe durata prezentului acord-cadru, o noua procedura de atribuire, atunci când intenţionează sa achizitioneze lucrări care fac obiectul prezentului acord-cadru, cu excepţia cazului în care promitentul-executant declara că nu mai are capacitatea de a le executa.4. Preţul unitar al lucrărilor4.1. – Preţul lucrărilor este de ………. lei sau, după caz, …….. euro, la care se adauga ……… TVA.5. Cantitatea previzionata5.1. – Cantitatea previzionata de lucrări ce vor fi executate în baza contractelor subsecvente este ……….. .(Se precizează cantitatea minima pentru fiecare contract subsecvent.)6. Durata acordului-cadru6.1. – Durata prezentului acord-cadru este de ….. luni, începând de la data de ………..(Se înscriu perioada şi data.)6.2. – Prezentul acord-cadru încetează sa producă efecte la data de ……. .(Se înscrie data la care încetează acordul-cadru.)7. Ajustarea preţului7.1. – Preţul se ajusteaza utilizând formula de ajustare convenită, care va fi introdusă în contractul subsecvent.(Dacă este cazul, se precizează formula de ajustare.)8. Comunicări8.1. – (1) Orice comunicare între părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului acord-cadru, trebuie să fie transmisă în scris.(2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cat şi în momentul primirii. … 8.2. – Comunicările între părţi se pot face şi prin telefon, telegrama, telex, fax sau e-mail, cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării.Părţile au înţeles sa încheie astăzi, ………….., prezentul acord-cadru, în doua exemplare, câte unul pentru fiecare parte.(Se precizează data semnării de către părţi şi numărul de exemplare.)Promitent-achizitor, Promitent-furnizor,……………………. ………………………(semnatura autorizata) (semnatura autorizata)LS LSFormular nr. 9FIŞA DE DATE A ACHIZIŢIEI*Font 9*    I.a. Autoritatea contractantă

Denumire:
Adresa:
Localitate:	Cod poştal:	Ţara:
Persoana de contact: În atenţia …….		Telefon:
E-mail:		Fax:
Adresa/ele de internet (dacă este cazul): Adresa autorităţii contractante:

    I.b. Principala activitate sau activităţi ale autorităţii contractante┌────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐│[] ministere ori alte autorităţi publice │[] servicii publice centrale ││centrale inclusiv cele subordonate la nivel │[] apărare ││regional sau local │[] ordine publică/siguranţa naţionala ││[] agenţii naţionale │[] mediu ││[] autorităţi locale │[] afaceri economico-financiare ││[] alte instituţii guvernate de legea publică │[] sănătate ││[] instituţie europeană/organizaţie internationala │[] construcţii şi amenajări teritoriale ││[] altele (specificati) │[] protecţie socială ││ │[] recreere, cultura şi religie ││ │[] educaţie ││ │[] activităţi relevante ││ │ [] energie ││ │ [] apa ││ │ [] posta ││ │ [] transport ││ │[] altele (specificati) │├────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┤│Autoritatea contractantă achiziţionează în numele altor autorităţi contractante da [] ││ nu [] │├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│Alte informaţii şi/sau clarificări pot fi obţinute: │├────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┤│ │ [] la adresa mai sus menţionată ││ │ [] altele: (adresa/fax/interval orar) │├────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┤│Date limita de primire a solicitărilor de clarificări ││Data ……………………/ora limita …………………/adresa: ││Data limita de transmitere a răspunsului la clarificări: │└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘    I.c. Cai de atac    Eventualele contestaţii se pot depune:    – fie la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor;    – fie la autoritatea contractantă şi apoi la instanţa competenţa.

Denumire: Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor
Adresa:
Localitate:	Cod poştal: Ţara:
E-mail:	Telefon:
Adresa internet:	Fax:
Denumirea instanţei competente
Adresa:
Localitate:	Cod poştal: Ţara:
E-mail:	Telefon:
Adresa internet:	Fax:

    I.d. Sursa de finanţare:

Se specifică sursele de finanţare ale contractului ce urmează a fi atribuit

După caz, proiect/program finanţat din fonduri comunitare da [] nu [] Dacă DA, faceti referire la proiect/program

    II. OBIECTUL CONTRACTULUI    II.1. Descriere

II.1.1) Denumire contract:
II.1.2) Denumire contract şi locaţia lucrării, locul de livrare sau prestare (Alege o singura categorie – lucrări, produse sau servicii – care corespunde în cea mai mare parte obiectului contractului sau achiziţiei.)
(a) Lucrări []	(b) Produse []	(c) Servicii []
Execuţie [] Proiectare şi execuţie [] Realizare prin orice mijloace corespunzătoare cerinţelor specificate de autoritatea contractantă []	Cumpărare [] Leasing [] Închiriere [] Cumpărare în rate []	Categoria serviciului 2A [] 2B [] (Se specifică din care categorie de servicii aparţine obiectul contractului: fie din Anexa 2A, fie din Anexa 2B.)
Principala locatie a lucrării	Principalul loc de livrare	Principalul loc de prestare
Cod CPV [][][][][][][][]	Cod CPV [][][][][][][][]	Cod CPV [][][][][][][][]
II.1.3) Procedura se finalizează prin: Contract de achiziţie publică: [] Încheierea unui acord-cadru: []
II.1.4) Durata contractului de achiziţie publică ani [][] luni [][] zile [][] de la atribuirea contractului sau începând cu [][]/[][]/[][][][] (zz/ll/aaaa)
II.1.5) Informaţii privind acordul-cadru (dacă este cazul)
Acordul-cadru cu mai mulţi operatori nr. [][][] sau, dacă este cazul, nr. [][][] maxim al participanţilor la acordul-cadru vizat		Acordul-cadru cu un singur operator []
Durata acordului-cadru: Durata în ani [][] sau luni [][][]
Posibilitatea de a relua competiţia cu semnatarii acordului cadru da [] nu []
II.1.6) Divizare pe loturi da [] nu [] Ofertele se depun pe: un singur lot [] unul sau mai multe [] toate loturile [] Alte informaţii referitoare la loturi: …………………………………………………………………………………
II.1.7) Ofertele alternative sunt acceptate da [] nu []

    II.2. Cantitatea sau scopul contractului  II.2.1) Total cantităţi/prestaţii servicii/lucrări (Se vor include eventuale suplimentari şi  optiuni, dacă exista.)───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────(Se specifică anexa care cuprinde informaţiile privind cantităţile min.- max./scopulcontractului.)───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────II.2.2) Optiuni da [] nu []Dacă exista, descrierea acestor optiuni:───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────    III. Condiţii specifice contractului

III.1. Alte condiţii particulare referitoare la contract (după caz) III.1.1. Contract rezervat (dacă DA, scurta descriere) III.1.2. Altele (dacă DA, descrieti)

da [] nu [] da [] nu []

    IV. PROCEDURA

IV.1) Procedura selectata Licitaţie deschisă [] Licitaţie restrânsă [] Licitaţie restrânsă accelerata [] Dialog competitiv []

Negociere cu anunţ de participare [] Negociere fără anunţ de participare [] Cerere de oferte [] Concurs de soluţii []

 IV.2) Etapa finala de licitaţie electronică da [] nu []┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Dacă DA, informaţii adiţionale despre licitaţia electronică │├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│IV.3) Legislaţia aplicată (se completează cu legislaţia în vigoare privind achiziţiile ││publice – Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 34/2006, Hotărârea Guvernului nr. 925/2006, ││după caz, alte acte normative (vezi www.anrmap.ro) │└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘    V. CRITERII DE CALIFICARE ŞI/SAU SELECŢIE

V.1) Situaţia personală a candidatului/ofertantului
Declaraţii privind eligibilitatea	Cerinţa obligatorie: (Se solicita formularele care trebuie prezentate.)
Declaraţie privind neincadrarea în prevederile art. 181 din ordonanţa Solicitat [] Nesolicitat []	Cerinţa obligatorie: (Se va preciza dacă se va solicita confirmarea privind plata taxelor şi impozitelor la bugetul general consolidat.)
V.2) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale (înregistrare)
Persoane juridice/fizice române	Cerinţa obligatorie: certificat constatator emis de oficiul registrului comerţului/autorizaţie de funcţionare/altele echivalente
Persoane juridice/fizice străine	Cerinţa obligatorie: documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenenţa din punct de vedere profesional
V.3) Situaţia economico-financiară
Informaţii privind situaţia economico-financiară Solicitat [] Nesolicitat []	Dacă se solicita, se va preciza ce informaţii trebuie prezentate cu privire la: – rezultatul exerciţiilor financiare pe ultimii 3 ani – declararea cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani – asigurarea riscului profesional
V.4) Capacitatea tehnica şi/sau profesională
Informaţii privind capacitatea tehnica Solicitat [] Nesolicitat []	Dacă se solicita, se vor preciza ce informaţii trebuie prezentate cu privire la: Exemplu: Lista principalelor livrări/prestaţii/lucrări în ultimii 3 ani/5 ani în cazul lucrărilor Solicitat [] Nesolicitat [] (Se solicita formularele care trebuie prezentate.)
Informaţii privind subcontractantii	Se solicita, după caz, completarea formularului D cu subcontractantii şi specializarea acestora
V.5) Dacă este aplicabil, modul de selectare/preselectare	– Se va preciza clar modul de selectare/ preselectare. – Se vor detalia criteriile de selectare/ preselectare. …………………………………………. …………………………………………. ………………………………………….

  Observatie: bifati casutele din tabel adaptand criteriile de calificare şi/sau selecţie în  corelatie cu specificul/complexitatea/riscurile implicite ce decurg din obiectul contractului  ce urmează a fi atribuit, precum şi în funcţie de procedura selectata.    VI. PREZENTAREA OFERTEI

VI.1) Limba de redactare a ofertei	Se precizează limba română şi/sau o alta limba de circulaţie internationala.
VI.2) Perioada de valabilitate a ofertei	Se precizează o perioadă de valabilitate estimată ca fiind suficienta pentru finalizarea într-o perioadă rezonabila necesară evaluării şi semnării contractului.
VI.3) Garanţia de participare Solicitată [] Nesolicitata []	Dacă se solicita, se vor preciza: – cuantumul garanţiei de participare – o sumă fixa egala cu maximum 2% din valoarea estimată a contractului ce urmează a fi atribuit; – perioada de valabilitate a garanţiei pentru participare care trebuie să fie cel puţin egala cu perioada de valabilitate a ofertei; – forma de constituire a garanţiei de participare care va fi acceptată. În cazul scrisorii de garanţie bancară, se precizează completarea acesteia conform formularului nr. 11.
VI.4) Modul de prezentare a propunerii tehnice	Se vor indica formularele ce trebuie completate în asa fel încât informaţiile din propunerea tehnica să permită identificarea cu usurinta a corespondentei cu specificăţiile tehnice minime din caietul de sarcini. Notă: În situaţia în care criteriul de atribuire este "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic", elementele propunerii tehnice se vor prezenta detaliat şi complet în corelatie cu factorii de evaluare descrisi prin algoritmul de calcul. Se poate solicita completarea unui tabel cuprinzând caracteristici/specificăţii tehnice/alte cerinţe de îndeplinit, precizându-se formularul aferent.
VI.5) Modul de prezentare a propunerii financiare	Se vor preciza termenele de plată, precum şi orice alte elemente necesare elaborării propunerii financiare. Se vor indica formularele ce trebuie completate şi/sau alte formulare ce conţin detalierea elementelor de cost ce formează propunerea financiară. Formularele se elaborează în asa fel încât să permită calcularea corespunzătoare a punctajului aferent propunerii financiare.
VI.6) Modul de prezentare a ofertei	Se precizează adresa autorităţii contractante, denumirea compartimentului/serviciului care înregistrează (camera, persoana responsabilă). Se precizează data limita pentru depunerea ofertei, respectiv ziua/luna/anul – ora limita. Se detaliază modul de prezentare/ ambalare/sigilare/ marcare a plicurilor conţinând documente, precum şi a mostrelor/schitelor, după caz.
VI.7) Data limita de depunere a ofertelor	Zz/ll/an/ora
VI.8) Posibilitatea retragerii sau modificării ofertei	Se precizează condiţiile de modificare şi retragere a ofertei în corelatie cu data de limita depunere a ofertei. Se precizează împrejurările în care ofertele sunt declarate întârziate (depunere la alta adresa/depunere după data/ora limita înscrisă la pct. VI.7)
VI.9) Deschiderea ofertelor	Data, ora şi locul deschiderii ofertelor. Condiţii pentru participanţii la şedinţa de deschidere.

    VII. CRITERII DE ATRIBUIRE

VII.1) Preţul cel mai scăzut []
VII.2) Cea mai avantajoasă oferta economică []
Factor de evaluare 1 ……………….. 2 ……………….. 3 ……………….. 4 ……………….. 5 ………………..	Pondere ………………….. ………………….. ………………….. ………………….. …………………..	Factor de evaluare 6 ……………….. 7 ……………….. 8 ……………….. 9 ……………….. 10 ………………..	Pondere …………………. …………………. …………………. …………………. ………………….

   Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul…………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………..    VIII. ATRIBUIREA CONTRACTULUI/ÎNCHEIEREA ACORDULUI-CADRU

VIII.1) Ajustarea preţului contractului da [] nu []	Dacă DA, se va preciza modul de ajustare a preţului contractului
VIII.2) Garanţia de buna execuţie a contractului da [] nu []	Dacă DA, se vor preciza: – cuantumul garanţiei de buna execuţie exprimată procentual şi nu mai mult de 10%; – modul de constituire a garanţiei de buna execuţie.

Formular nr. 10AOperator economic………………(denumirea/numele)FORMULAR DE OFERTACătre …………………………………………….(denumirea autorităţii contractante şi adresa completa)Domnilor,1. Examinând documentaţia de atribuire, subsemnaţii, reprezentanţi ai ofertantului …………. (denumirea/numele ofertantului), ne oferim ca, în conformitate cu prevederile şi cerinţele cuprinse în documentaţia mai sus menţionată, sa furnizam/sa inchiriem/sa furnizam în sistem leasing cu opţiune de cumpărare/sa furnizam în sistem leasing fără opţiune de cumpărare (se elimina opţiunile neaplicabile) …………….. (denumirea produselor), pentru suma de …………. (suma în litere şi în cifre, precum şi moneda ofertei), platibila după recepţia produselor, în rate lunare sau trimestriale (se elimina opţiunile neaplicabile), la care se adauga taxa pe valoarea adăugată în valoare de ……….. (suma în litere şi în cifre.)2. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câştigătoare, sa furnizam produsele în graficul de timp anexat.3. Ne angajăm sa menţinem aceasta oferta valabilă pentru o durată de …….. zile, (durata în litere şi cifre), respectiv până la data de ………………. (ziua/luna/anul), şi ea va rămâne obligatorie pentru noi şi poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate.4. Până la încheierea şi semnarea contractului de achiziţie publică aceasta oferta, împreună cu comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este stabilită câştigătoare, vor constitui un contract angajant între noi.5. Precizam ca:│_│ depunem oferta alternativa, ale carei detalii sunt prezentate într-un formular de oferta separat, marcat în mod clar "alternativa";│_│ nu depunem oferta alternativa.(Se bifeaza opţiunea corespunzătoare.)6. Am înţeles şi consimtim ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind câştigătoare, sa constituim garanţia de buna execuţie în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire.7. Înţelegem că nu sunteţi obligaţi sa acceptaţi oferta cu cel mai scăzut preţ sau orice alta oferta pe care o puteti primi.Data …/…/…………………, (semnatura), în calitate de …………. legal autorizat sa semnez oferta pentru şi în numele ………… (denumirea/numele operatorului economic)Formular nr. 10BOperator economic………………(denumirea/numele)FORMULAR DE OFERTACătre ………………………………………………..(denumirea autorităţii contractante şi adresa completa)Domnilor,1. Examinând documentaţia de atribuire, subsemnaţii, reprezentanţi ai ofertantului …………. (denumirea/numele ofertantului), ne oferim ca, în conformitate cu prevederile şi cerinţele cuprinse în documentaţia mai sus menţionată, sa prestam/……………….. (denumirea serviciului), pentru suma de ………………… (suma în litere şi în cifre, precum şi moneda ofertei), platibila după recepţia serviciilor, la care se adauga taxa pe valoarea adăugată în valoare de …………………. (suma în litere şi în cifre).2. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câştigătoare, sa prestam serviciile în graficul de timp anexat.3. Ne angajăm sa menţinem aceasta oferta valabilă pentru o durată de …….. zile, (durata în litere şi cifre), respectiv până la data de ……………… (ziua/luna/anul), şi ea va rămâne obligatorie pentru noi şi poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate.4. Până la încheierea şi semnarea contractului de achiziţie publică aceasta oferta, împreună cu comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este stabilită câştigătoare, vor constitui un contract angajant între noi.5. Precizam ca:│_│ depunem oferta alternativa, ale carei detalii sunt prezentate într-un formular de oferta separat, marcat în mod clar "alternativa";│_│ nu depunem oferta alternativa.(Se bifeaza opţiunea corespunzătoare.)6. Am înţeles şi consimtim ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind câştigătoare, sa constituim garanţia de buna execuţie în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire.7. Înţelegem că nu sunteţi obligaţi sa acceptaţi oferta cu cel mai scăzut preţ sau orice alta oferta pe care o puteti primi.Data …/…/…. …………………, (semnatura), în calitate de ……………………, legal autorizat sa semnez oferta pentru şi în numele ……………………… (denumirea/numele operatorului economic)Formular nr. 10COperator economic……………….(denumirea/numele)FORMULAR DE OFERTACătre …………………………………………………….(denumirea autorităţii contractante şi adresa completa)Domnilor,1. Examinând documentaţia de atribuire, subsemnaţii, reprezentanţi ai ofertantului …………. (denumirea/numele ofertantului), ne oferim ca, în conformitate cu prevederile şi cerinţele cuprinse în documentaţia mai sus menţionată, sa executăm …………………. (denumirea lucrării), pentru suma de ………………… (suma în litere şi în cifre, precum şi moneda ofertei), platibila după recepţia lucrărilor, la care se adauga taxa pe valoarea adăugată în valoare de ……………. (suma în litere şi în cifre).2. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câştigătoare, sa începem lucrările cat mai curând posibil după primirea ordinului de începere şi sa terminăm lucrările în conformitate cu graficul de execuţie anexat, în …………… (perioada în litere şi în cifre).3. Ne angajăm sa menţinem aceasta oferta valabilă pentru o durată de …….. zile, (durata în litere şi cifre), respectiv până la data de ………………. (ziua/luna/anul), şi ea va rămâne obligatorie pentru noi şi poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate.4. Până la încheierea şi semnarea contractului de achiziţie publică aceasta oferta, împreună cu comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este stabilită câştigătoare, vor constitui un contract angajant între noi.5. Precizam ca:│_│ depunem oferta alternativa, ale carei detalii sunt prezentate într-un formular de oferta separat, marcat în mod clar "alternativa";│_│ nu depunem oferta alternativa.(Se bifeaza opţiunea corespunzătoare.)6. Am înţeles şi consimtim ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind câştigătoare, sa constituim garanţia de buna execuţie în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire.7. Înţelegem că nu sunteţi obligaţi sa acceptaţi oferta cu cel mai scăzut preţ sau orice alta oferta pe care o puteti primi.Data …/…/………………………., (semnatura), în calitate de …………………, legal autorizat sa semnez oferta pentru şi în numele ……………………… (denumirea/numele operatorului economic)Formular nr. 11BANCA………………(denumirea)SCRISOARE DE GARANŢIE BANCARĂpentru participare cu oferta la procedura de atribuire acontractului de achiziţie publicăCătre ……………………………………………….(denumirea autorităţii contractante şi adresa completa)Cu privire la procedura pentru atribuirea contractului …………………….. (denumirea contractului de achiziţie publică), noi …………………………….. (denumirea băncii), având sediul înregistrat la ………………………………………….. (adresa băncii), ne obligam faţă de ………………………………… (denumirea autorităţii contractante) sa plătim suma de ………………….. (în litere şi în cifre), la prima sa cerere scrisă şi fără ca aceasta să aibă obligaţia de a-şi motiva cererea respectiva, cu condiţia ca în cererea sa, autoritatea contractantă sa specifice ca suma cerută de ea şi datorată ei este din cauza existenţei uneia sau mai multora dintre situaţiile următoare:a) ofertantul ……………………. (denumirea/numele) şi-a retras oferta în perioada de valabilitate a acesteia; … b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul ……………………………….. (denumirea/numele) nu a constituit garanţia de buna execuţie în perioada de valabilitate a ofertei; … c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul ……………………………….. (denumirea/numele) a refuzat să semneze contractul de achiziţie publică în perioada de valabilitate a ofertei. … Prezenta garanţie este valabilă până la data de …………………………………… .Parafată de Banca ……………. (semnatura autorizata) în ziua …. luna …. anul …. .Formular nr. 12AOperator economic……………………..(denumirea/numele)DECLARAŢIE PRIVIND ELIGIBILITATEASubsemnatul, reprezentant împuternicit al ………………………………………….. (denumirea/numele şi sediul/adresa operatorului economic), declar pe propria răspundere, sub sancţiunea excluderii din procedura şi sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că nu ma aflu în situaţia prevăzută la art. 180 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, respectiv în ultimii 5 ani nu am fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti pentru participarea la activităţi ale unei organizaţii criminale, pentru corupţie, frauda şi/sau spalare de bani.Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg ca autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, orice documente doveditoare de care dispun.Data completării …………. Operator economic,…………………………..(semnatura autorizata)Formular nr. 12BOperator economic_________________________(denumirea/numele)DECLARAŢIEprivind neincadrarea în situaţiile prevăzute la art. 181 dinOrdonanţa de urgenta a Guvernului nr. 34/2006Subsemnatul(a) …………………… (denumirea, numele operatorului economic), în calitate de ofertant/candidat/concurent la procedura de (se menţionează procedura) pentru atribuirea contractului de achiziţie publică având ca obiect ……………….. (denumirea produsului, serviciului sau lucrării şi codul CPV), la data de ……………… (zi/luna/an), organizată de …………………. (denumirea autorităţii contractante), declar pe propria răspundere ca:a) nu sunt în stare de faliment ori lichidare, afacerile mele nu sunt conduse de un administrator judiciar sau activităţile mele comerciale nu sunt suspendate şi nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii. De asemenea, nu sunt într-o situaţie similară cu cele anterioare, reglementată prin lege; … b) nu fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea mea în una dintre situaţiile prevăzute la lit. a); … c) mi-am îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România sau în ţara în care sunt stabilit până la data solicitată ……………..; … d) nu am fost condamnat, în ultimii 3 ani, prin hotărârea definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materie profesională. … Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg ca autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, orice documente doveditoare de care dispun.Înţeleg ca în cazul în care aceasta declaraţie nu este conformă cu realitatea sunt pasibil de încălcarea prevederilor legislaţiei penale privind falsul în declaraţii.Operator economic,……………………(semnatura autorizata)Formular nr. 12COperator economic_________________________(denumirea/numele)DECLARAŢIEPRIVIND CALITATEA DE PARTICIPANT LA PROCEDURA1. Subsemnatul, reprezentant împuternicit al …………………. (denumirea operatorului economic), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, ca, la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică …………… (se menţionează procedura), având ca obiect …………….. (denumirea produsului, serviciului sau lucrării şi codul CPV), la data de ……. (zi/luna/an), organizată de ………………….. (denumirea autorităţii contractante), particip şi depun oferta:[ ] în nume propriu;[ ] ca asociat în cadrul asociaţiei …………………………;[ ] ca subcontractant al …………………………………..;(Se bifeaza opţiunea corespunzătoare)2. Subsemnatul declar că:[ ] nu sunt membru al niciunui grup sau reţele de operatori economici;[ ] sunt membru în grupul sau reţeaua a carei lista cu date de recunoaştere o prezint în anexa.(Se bifeaza opţiunea corespunzătoare)3. Subsemnatul declar că voi informa imediat autoritatea contractantă dacă vor interveni modificări în prezenta declaraţie la orice punct pe parcursul derulării procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică sau, în cazul în care vom fi desemnaţi castigatori, pe parcursul derulării contractului de achiziţie publică.4. De asemenea, declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg ca autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.5. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, banca, alte persoane juridice sa furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai ……………. (denumirea şi adresa autorităţii contractante) cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu activitatea noastră.Operator economic,……………………(semnatura autorizata)Formular nr. 12DOperator economic_________________________(denumirea/numele)DECLARAŢIEPRIVIND LISTA PRINCIPALELOR LIVRĂRI DE PRODUSE ÎN ULTIMII 3 ANISubsemnatul, reprezentant împuternicit al ……………… (denumirea/numele şi sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, ca datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg ca autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, banca, alte persoane juridice sa furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai …………. (denumirea şi adresa autorităţii contractante) cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu activitatea noastră.Operator economic,……………………(semnatura autorizata)

Nr. crt.	Obiectul contrac- tului	Codul CPV	Denumirea/ numele benefi- ciarului/ clientului Adresa	Cali- tatea furnizo- rului*)	Preţul total al contrac- tului	Procent îndeplinit de furnizor (%)	Canti- tatea (U.M.)	Perioada de derulare a contrac- tului**)
	1	2	3	4	5	6	7	8
1.
2.
…

Operator economic,……………………(semnatura autorizata)_____________Notă …
*) Se precizează calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului, care poate fi de: contractant unic sau contractant conducător (lider de asociaţie); contractant asociat; subcontractant.Notă …
**) Se va preciza data de începere şi de finalizare a contractului.Formular nr. 12EOperator economic_________________________(denumirea/numele)DECLARAŢIEPRIVIND LISTA PRINCIPALELOR PRESTĂRI DE SERVICII ÎN ULTIMII 3 ANISubsemnatul, reprezentant împuternicit al ………………. (denumirea/numele şi sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, ca datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg ca autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, banca, alte persoane juridice sa furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai …………… (denumirea şi adresa autorităţii contractante) cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu activitatea noastră.Operator economic,……………………(semnatura autorizata)

Nr. crt.	Obiectul contrac- tului	Codul CPV	Denumirea/ numele benefi- ciarului/ clientului Adresa	Cali- tatea presta- toru- lui*)	Preţul total al contrac- tului	Procent îndeplinit de prestator (%)	Canti- tatea (U.M.)	Perioada de derulare a contrac- tului**)
	1	2	3	4	5	6	7	8
1.
2.
…

Operator economic,……………………(semnatura autorizata)_____________Notă …
*) Se precizează calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului, care poate fi de: contractant unic sau contractant conducător (lider de asociaţie); contractant asociat; subcontractant.Notă …
**) Se va preciza data de începere şi de finalizare a contractului.Formular nr. 12FOperator economic_________________________(denumirea/numele)DECLARAŢIEPRIVIND LISTA PRINCIPALELOR LUCRĂRI EXECUTATE ÎN ULTIMII 3 ANISubsemnatul, reprezentant împuternicit al ………………… (denumirea/numele şi sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, ca datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg ca autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, banca, alte persoane juridice sa furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai …………. (denumirea şi adresa autorităţii contractante) cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu activitatea noastră.Operator economic,……………………(semnatura autorizata)

Nr. crt.	Obiectul contrac- tului	Codul CPV	Denumirea/ numele benefi- ciarului/ clientului Adresa	Cali- tatea execu- tantu- lui*)	Preţul total al contrac- tului	Procent executat (%)	Canti- tatea (U.M.)	Perioada de derulare a contrac- tului**)
	1	2	3	4	5	6	7	8
1.
2.
…

Operator economic,……………………(semnatura autorizata)_____________Notă …
*) Se precizează calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului, care poate fi de: contractant unic sau contractant conducător (lider de asociaţie); contractant asociat; subcontractant.Notă …
**) Se va preciza data de începere şi de finalizare a contractului.Formular nr. 12GOperator economic_________________________(denumirea/numele)DECLARAŢIEPRIVIND PARTEA/PĂRŢILE DIN CONTRACT CARE SUNT ÎNDEPLINITEDE SUBCONTRACTANT ŞI SPECIALIZAREA ACESTORASubsemnatul, reprezentant împuternicit al ……………… (denumirea/numele şi sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, ca datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg ca autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, banca, alte persoane juridice sa furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai ………………. (denumirea şi adresa autorităţii contractante) cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu activitatea noastră.Operator economic,……………………(semnatura autorizata)┌────┬────────────────┬──────────────────────────────┬────────────────────────┐│Nr. │ Denumire │Partea/părţile din contract ce│ Acord subcontractor cu ││crt.│ subcontractant │ urmează a fi subcontractate │ specimen de semnatura │├────┼────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┤├────┼────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┤├────┼────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┤└────┴────────────────┴──────────────────────────────┴────────────────────────┘Operator economic,……………………(semnatura autorizata)Formular nr. 12HOperator economic_________________________(denumirea/numele)DECLARAŢIEPRIVIND UTILAJELE, INSTALAŢIILE, ECHIPAMENTELE TEHNICE DE CARE DISPUNEOPERATORUL ECONOMIC PENTRU ÎNDEPLINIREA CORESPUNZĂTOAREA CONTRACTULUI DE LUCRĂRISubsemnatul, reprezentant împuternicit al ………………. (denumirea/numele şi sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, ca datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg ca autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, banca, alte persoane juridice sa furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai ………………. (denumirea şi adresa autorităţii contractante) cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu activitatea noastră.Operator economic,……………………(semnatura autorizata)

Nr.				Forma de deţinere
crt.	Denumire utilaj/echipament/	U.M.	Cantitate
	instalatie			Proprietate	În chirie
1.
2.

Operator economic,……………………(semnatura autorizata)Formular nr. 12IOperator economic_________________________(denumirea/numele)DECLARAŢIEPRIVIND EFECTIVUL MEDIU ANUAL AL PERSONALULUI ANGAJAT ŞIAL CADRELOR DE CONDUCERESubsemnatul, reprezentant împuternicit al …………………………….. (denumirea/numele şi sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, ca datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg ca autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, banca, alte persoane juridice sa furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai ………………. (denumirea şi adresa autorităţii contractante) cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu activitatea noastră.

	Anul 1	Anul 2	Anul 3
Personal angajat
Din care personal de conducere

(În cazul solicitării)Anexez la declaraţie CV-urile personalului de conducere, precum şi ale personalului responsabil pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică.Data completării ……………….Operator economic,……………………(semnatura autorizata)Formular nr. 13DECLARAŢIEde confidenţialitate şi imparţialitateSubsemnatul(a) …………………, membru/expert cooptat în comisia de evaluare/juriul pentru achiziţia de …………… (numele produsului, serviciului sau lucrării şi codul CPV) …………….., la procedura …………… (denumirea procedurii/modalitatii de atribuire a contractului de achiziţie publică), organizată de …………… (denumirea autorităţii contractante),în temeiul art. 75 din Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, declar pe propria răspundere, sub sancţiunea falsului în declaraţii, următoarele:a) nu deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi/concurenţi/candidaţi sau subcontractanţi; … b) nu fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare al unuia dintre ofertanţi/concurenţi/candidaţi sau subcontractanţi; … c) nu am calitatea de soţ/sotie, ruda sau afin, până la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare al unuia dintre ofertanţi/candidaţi; … d) nu am niciun interes de natura sa afecteze imparţialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor. … Totodată, ma angajez ca voi păstra confidenţialitatea asupra conţinutului ofertelor/candidaturilor, precum şi asupra altor informaţii prezentate de către operatorii economici, a căror dezvaluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-şi proteja proprietatea intelectuală sau secretele comerciale, precum şi asupra lucrărilor comisiei de evaluare/juriului.Înţeleg ca în cazul în care voi divulga aceste informaţii sunt pasibil de încălcarea prevederilor Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, a legislaţiei civile şi penale.Membru al comisiei de evaluare,……………………..(semnatura autorizata)

Atenţie! Declaraţia se completează în ziua deschiderii ofertelor/ candidaturilor de către membrii comisiei. În cazul în care un membru al comisiei/juriului se afla în una dintre situaţiile de incompatibilitate prevăzute la lit. a)-d), atunci acesta se va autosesiza în scris, autoritatea contractantă având obligaţia sa îl înlocuiască de îndată.

Formular nr. 14                                 PROCES-VERBAL                     al şedinţei de deschidere a ofertelor    Încheiat astăzi, ____________, cu ocazia deschiderii ofertelor depuse învederea:    atribuirii contractului de achiziţie publică [ ]    încheierii acordului-cadru [ ]       (se bifeaza opţiunea aplicabilă)    având ca obiect ___________________    cod CPV ___________________________ .    Comisia de evaluare numita prin …………… nr. ….. dindata ……….., compusa din:    ___________________________________, preşedinte    ___________________________________, membru    ___________________________________, membru    a procedat astăzi _________________, ora _________, la sediul autorităţiicontractante, la deschiderea ofertelor depuse.    Preşedintele comisiei de evaluare declara deschisă şedinţa de deschidere aofertelor şi da citire componentei comisiei.    Preşedintele comisiei de evaluare face precizarea ca, în conformitate cuprevederile art. ….. din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 34/2006privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor deconcesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii,aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, a fost aleasăprocedura de "_________________________________________".    Denumirea/numele candidaţilor/ofertanţilor:    1. S.C. …………………………    2. S.C. …………………………    3. S.C. …………………………    Au depus oferte alternative, dacă a fost permis acest lucru:    1. S.C. …………………………    2. S.C. …………………………    3. S.C. …………………………    Denumirea operatorilor economici a căror oferta a fost respinsă ladeschidere:

		Motivul respingerii
Nr.	Denumire operator economic
crt.		Oferta	Lipsa garanţie
		intarziata	de participare
1.
2.
3.

    Preşedintele comisiei de evaluare declara cursul de referinţa care va stala baza comparării preţurilor la evaluarea ofertelor prezentate într-o altamoneda, ca fiind ………………. .    Preşedintele comisiei de evaluare deschide plicurile ce conţin:    – documentele de calificare    – propunerea tehnica    – propunerea financiară    Preţurile ofertelor sunt:

Nr. crt.	Denumire ofertant	Preţul ofertei
1.
2.
3.

    Documentele de calificare prezentate de către ofertanţi:

OFERTANŢI Documente

S.C.

S.C.

S.C.

S.C.

S.C.

S.C.

S.C.

S.C.

S.C.

S.C.

S.C.

S.C.

    Preşedintele comisiei de evaluare declara închise lucrările şedinţei dedeschidere a ofertelor, urmând ca membrii comisiei sa analizeze în detaliuofertele depuse în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire şisa stabilească oferta câştigătoare.    COMISIA DE EVALUARE:    _________________________ preşedinte ___________________ (semnatura)    _________________________ membru _______________________    _________________________ membru _______________________    REPREZENTANŢII OFERTANŢILOR    S.C. ________________________/________________ (semnatura)    S.C. ________________________/________________ (semnatura)    S.C. ________________________/________________ (semnatura)    S.C. ________________________/________________ (semnatura)    S.C. ________________________/________________ (semnatura)Formular nr. 15    (Denumirea şi sediul autorităţii contractante)                                RAPORTUL PROCEDURII                de atribuire a contractului de achiziţie publică [ ]                de încheiere a acordului-cadru [ ]                                    (se bifeaza opţiunea aplicabilă)    având ca obiect ……………..    cod CPV …………………….    Sursa de finanţare ………………..    A fost publicat un anunţ de intenţie: Da [ ]                                          Nu [ ]    Anunţul de participare a fost publicat în data de ……… în ………. .

Invitaţia de participare a fost transmisă la data de …………….. către următorii operatori economici: 1. ……………………………… 2. ……………………………… 3. ………………………………

    Comisia de evaluare, numita prin ………………………………..,                                        (actul administrativ de numire)    compusa din:    …………………………….., preşedinte    …………………………….., membru    …………………………….., membru    a procedat în data de ……., la ora ……., la deschiderea    candidaturilor/ofertelor.    Au depus: candidatura [ ]              oferta [ ]    următorii operatori economici:    1. S.C. ……………………    2. S.C. ……………………    3. S.C. ……………………    În urma evaluării candidaturilor:    Denumirea/numele candidaţilor neselectati (dacă este aplicabil):

Nr. crt.	Denumirea candidaţilor neselectati	Motivul neselectarii
1.
2.
3.

    Denumirea candidaţilor selectaţi:

Nr. crt.	Denumirea candidaţilor selectaţi
1.
2.
3.

    Au fost primite oferte alternative de la:    1. S.C. ……………………………..    2. S.C. ……………………………..    3. S.C. ……………………………..    Au fost respinsi în cadrul şedinţei de deschidere a ofertelor următoriioperatori economici:

		Motivul respingerii
Nr.	Denumire operator economic
crt.		Oferta intarziata	Lipsa garanţie
			de participare
1.
2.
3.

    Cursul de referinţa care a stat la baza comparării preţurilor la evaluareaofertelor prezentate într-o alta moneda a fost ………………………. .    Preţurile citite în cadrul şedinţei de deschidere a ofertelor:

Nr. crt.	Denumire ofertant	Preţul ofertei
1.
2.
3.

    În urma examinării ofertelor au reiesit următoarele:    Denumirea/numele ofertanţilor respinsi şi motivele care au stat la bazaacestei decizii:

Nr.		Decizie
crt.	Denumirea ofertanţilor
		Admis	Respins
1.
2.
3.

    Motivele concrete pentru care una sau mai multe dintre oferte au fostrespinse ca urmare a considerarii preţurilor prezentate ca fiind neobisnuit descăzute (dacă este aplicabil).    În urma evaluării ofertelor au reiesit următoarele:

Nr. crt.	Denumire oferta	Calificativ	Decizie (se completează admis/respins)
1.	Oferta depusa de S.C. ………………….
2.
3.

    (Pentru "calificativ" se menţionează: oferta neconforma/inacceptabila/admisibilă)    În urma aplicării criteriilor de atribuire au rezultat următoarele:

Nr. crt.	Denumire oferta	Ierarhie
1.	Oferta depusa de S.C. …………………….
2.
3.

    Vazand cele de mai sus, Comisia de evaluare                                HOTĂRĂŞTE    În conformitate cu Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privindatribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune delucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cumodificări şi completări prin Legea nr. 337/2006,    ofertantul câştigător este ……………………., cu o ofertă de…………. lei, respectiv ………… euro, fără TVA, şi cu o durată de……… zile calendaristice.    Dacă este aplicabil, se va menţiona partea din contract pe care acesta/aceştia a/au declarat ca o subcontracteaza împreună cu …………………..(denumirea/numele subcontractanţilor).    Drept care s-a încheiat prezentul Raport al procedurii de atribuire în2 (doua) exemplare astăzi, ………….., la sediul autorităţii contractante.    Dacă este aplicabil, justificarea hotărârii de anulare a procedurii deatribuire: …………………………………………………. (motive)                              COMISIA DE EVALUARE,    ………………………… preşedinte ………………….          (nume şi prenume) (semnatura)    ………………………… membru ……………………..          (nume şi prenume) (semnatura)    ………………………… membru …………………….          (nume şi prenume) (semnatura)Formular Nr. 16ALICITAŢIE DESCHISĂPasi de urmat1. Identificarea necesităţilor şi a fondurilor necesareMijloc probant:– Referat de necesitate– Fila de buget/aprobare obţinere credit2. Alegerea procedurii de licitaţie deschisăMijloc probant:– Referat de necesitate care conţine estimarea valorii contractului– Poziţie în programul anual al achiziţiilor publice3. Transmiterea spre publicare a anunţului de intenţie, dacă este cazulMijloc probant:– Cererea de publicare a anunţului– Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicat4. Elaborarea documentaţiei de atribuire:– elaborarea caietului de sarcini;– elaborarea clauzelor contractuale;– stabilirea cerinţelor minime de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară sau la capacitatea tehnica şi/sau profesională şi elaborarea notei justificative;– stabilirea criteriului de atribuire şi elaborarea notei justificative cu privire la acesta;– finalizarea fisei de date a achiziţiei.Mijloc probant:– Nota justificativă pentru stabilirea cerinţelor minime de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară sau la capacitatea tehnica şi/sau profesională– Nota justificativă pentru stabilirea criteriului de atribuire– Documentaţia de atribuire aprobată

Atenţie! Nu uitati de solicitarea adresată Unităţii pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 30/2006!

5. Transmiterea spre publicare a anunţului de participareMijloc probant:– Cererea de publicare a anunţului– Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicat6. Numirea comisiei de evaluareMijloc probant:– Actul administrativ de numire a comisie de evaluare– Nota justificativă privind cooptarea de experţi externi, dacă este cazul7. Punerea la dispoziţia operatorilor economici a documentaţiei de atribuire8. Perioada de asteptare:– primirea solicitărilor de clarificări şi transmiterea raspunsurilor;Mijloc probant:– Adresele privind solicitarile de clarificări înregistrate– Adresele privind răspunsurile la solicitarile de clarificări– elaborarea ofertelor;– primirea contestaţiilor, dacă este cazul;Mijloc probant:– Contestaţia depusa, cu număr de înregistrare– Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată– depunerea ofertelor;Mijloc probant:– Lista cu ofertanţii, numărul de înregistrare al ofertelor, data şi ora înregistrării– completarea declaraţiilor privind confidenţialitatea şi conflictul de interese.Mijloc probant:– Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare şi de către experţii externi cooptati9. În cazul apariţiei conflictului de interese, se ia decizia modificării comisiei de evaluare şi se modifica actul juridic de numire a acesteia.Mijloc probant:– Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare– Actul juridic modificat de numire a comisiei de evaluare10. Desfăşurarea şedinţei de deschidere:– întocmirea procesului-verbal de deschidere a ofertelorMijloc probant:– Procesul-verbal de deschidere a ofertelor11. Examinarea şi evaluarea ofertelor:– verificarea condiţiilor de:– eligibilitate;– calificare;– corespondenta tehnica şi financiară.– solicitarea de clarificări privind oferta, dacă este cazul;– aplicarea criteriului de atribuire;– stabilirea ofertei câştigătoare;– elaborarea raportului şi aprobarea acestuia.Mijloc probant:– Dacă este cazul, procesul-verbal intermediar de evaluare– Raportul de evaluare a ofertelor12. Transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire

Atenţie! Comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire către ofertanţii a căror oferta a fost declarata necâştigătoare trebuie să motiveze aceasta decizie şi sa indice numele ofertantului câştigător. În cazul ofertelor declarate admisibile comunicarea respectiva trebuie să indice şi caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei câştigătoare faţă de oferta respectivului ofertant.

Mijloc probant:– Comunicările către ofertanţi13. Perioada de asteptare:– primirea contestaţiilor, dacă este cazul.Mijloc probant:– Contestaţia depusa, cu număr de înregistrare– Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată14. Semnarea contractuluiMijloc probant:– Contractul semnat, în original15. Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuireMijloc probant:– Cererea de publicare a anunţului– Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicatRecomandare: Documentele care reprezintă mijloace probante ale realizării fiecărui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziţie publică.

Atenţie! Fiecare document trebuie să aibă un număr de înregistrare în ordinea cronologică a întocmirii.

Formular Nr. 16BLICITAŢIE RESTRÂNSĂPasi de urmat1. Identificarea necesităţilor şi a fondurilor necesareMijloc probant:– Referat de necesitate– Fila de buget/aprobare obţinere credit2. Alegerea procedurii de licitaţie restrânsăMijloc probant:– Referat de necesitate care conţine estimarea valorii contractului– Poziţie în programul anual al achiziţiilor publice3. Transmiterea spre publicare a anunţului de intenţie, dacă este cazulMijloc probant:– Cererea de publicare a anunţului– Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicat4. Elaborarea documentaţiei de atribuire şi stabilirea criteriilor de selecţie:– stabilirea criteriilor de selecţie;

Atenţie! Criteriile de selecţie se pot referi numai la situaţia economică şi financiară şi/sau la capacitatea tehnica şi/sau profesională.

– elaborarea caietului de sarcini;– elaborarea clauzelor contractuale;– stabilirea cerinţelor minime de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară sau la capacitatea tehnica şi/sau profesională şi elaborarea notei justificative;– stabilirea criteriului de atribuire şi elaborarea notei justificative cu privire la acesta;– finalizarea fisei de date a achiziţiei.Mijloc probant:– Nota justificativă pentru stabilirea cerinţelor minime de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară sau la capacitatea tehnica şi/sau profesională– Nota justificativă pentru stabilirea criteriului de atribuire– Documentaţia de atribuire aprobată

Atenţie! Nu uitati de solicitarea adresată Unităţii pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 30/2006!

5. Transmiterea spre publicare a anunţului de participare care conţine criteriile de selecţie a candidaţilor şi numărul minim al candidaţilor ce vor fi selectaţi

Atenţie! Numărul minim al candidaţilor selectaţi nu poate fi mai mic de 5.

Mijloc probant:– Cererea de publicare a anunţului– Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicat6. Numirea comisiei de evaluareMijloc probant:– Actul administrativ de numire a comisiei de evaluare– Nota justificativă privind cooptarea de experţi externi, dacă este cazul7. Perioada de asteptare:– primirea solicitărilor de clarificări şi transmiterea raspunsurilor;Mijloc probant:– Adresele privind solicitarile de clarificări înregistrate– Adresele privind răspunsurile la solicitarile de clarificări– primirea contestaţiilor, dacă este cazul;Mijloc probant:– Contestaţia depusa, cu număr de înregistrare– Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată– depunerea candidaturilor;Mijloc probant:– Lista cu candidaţii, numărul de înregistrare al candidaturilor, data şi ora înregistrării– completarea declaraţiilor privind confidenţialitatea şi conflictul de interese de către membrii comisiei de evaluare, inclusiv de către experţii cooptati.Mijloc probant:– Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare şi de către experţii externi cooptati8. În cazul apariţiei conflictului de interese, se ia decizia modificării comisiei de evaluare şi se modifica actul juridic de numire a acesteia.Mijloc probant:– Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare– Actul juridic modificat de numire a comisiei de evaluare9. Examinarea candidaturilor:– verificarea condiţiilor de:– eligibilitate;– calificare.– aplicarea punctajului de selecţie;– solicitarea de clarificări privind candidaturile depuse;– selectarea candidaţilor;

Atenţie! Numărul de candidaţi selectaţi trebuie să fie cel puţin egal cu numărul minim indicat în anunţul de participare.

Atenţie! Dacă numărul minim al candidaţilor selectaţi este mai mic decât numărul minim indicat în anunţul de participare, atunci autoritatea contractantă are dreptul: – fie de a anula procedura; – fie de a continua procedura numai cu candidaţii preselectati, dacă numărul acestora nu este mai mic de 3.

– elaborarea raportului privind selectarea candidaţilor de către comisia de evaluare şi înaintarea spre aprobare conducătorului unităţii.Mijloc probant:– Dacă este cazul, procesul-verbal intermediar de evaluare– Raportul privind selectarea candidaţilor aprobat10. Informarea candidaţilor cu privire la rezultatul primei etape

Atenţie! Candidaţilor neselectati li se comunică şi motivele respingerii candidaturii.

Mijloc probant:– Comunicările către candidaţi11. Transmiterea invitatiei de participare şi a documentaţiei de atribuire candidaţilor selectaţiMijloc probant:– Invitaţiile de participare către candidaţii selectaţi12. Perioada de asteptare:– primirea solicitărilor de clarificări şi transmiterea raspunsurilor;Mijloc probant:– Adresele privind solicitarile de clarificări înregistrate– Adresele privind răspunsurile la solicitarile de clarificări– elaborarea ofertelor;– primirea contestaţiilor, dacă este cazul;Mijloc probant:– Contestaţia depusa, cu număr de înregistrare– Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată– depunerea ofertelor.Mijloc probant:– Lista cu ofertanţii, numărul de înregistrare al ofertelor, data şi ora înregistrării13. Desfăşurarea şedinţei de deschidere:– întocmirea procesului-verbal de deschidere a ofertelor.Mijloc probant:– Procesul-verbal de deschidere a ofertelor14. Examinarea şi evaluarea ofertelor– verificarea corespondentei tehnice şi financiare;– solicitarea de clarificări privind oferta, dacă este cazul;– aplicarea criteriului de atribuire;– stabilirea ofertei câştigătoare;– elaborarea raportului şi aprobarea acestuia.Mijloc probant:– Dacă este cazul, procesul-verbal intermediar de evaluare– Raportul de evaluare a ofertelor15. Transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire

Atenţie! Comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire către ofertanţii a căror oferta a fost declarata necâştigătoare trebuie să motiveze aceasta decizie şi sa indice numele ofertantului câştigător. În cazul ofertelor declarate admisibile comunicarea respectiva trebuie să indice şi caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei câştigătoare faţă de oferta respectivului ofertant.

Mijloc probant:– Comunicările către ofertanţi16. Perioada de asteptare:– primirea contestaţiilor, dacă este cazul.Mijloc probant:– Contestaţia depusa, cu număr de înregistrare– Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată17. Semnarea contractuluiMijloc probant:– Contractul semnat, în original18. Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuireMijloc probant:– Cererea de publicare a anunţului– Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicatRecomandare: Documentele care reprezintă mijloace probante ale realizării fiecărui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziţie publică.

Atenţie! Fiecare document trebuie să aibă un număr de înregistrare în ordinea cronologică a întocmirii.

Formular Nr. 16CDIALOG COMPETITIVPasi de urmat1. Identificarea necesităţilor şi a fondurilor ce pot fi disponibilizateMijloc probant:– Referat de necesitate– Fila de buget/aprobare obţinere credit2. Alegerea procedurii de dialog competitivMijloc probant:– Referat de necesitate care conţine estimarea valorii contractului– Poziţie în programul anual al achiziţiilor publice– Nota justificativă privind aplicarea procedurii de dialog competitiv– obţinerea aprobării de aplicare a procedurii prin dialog competitiv.Mijloc probant:– Nota justificativă privind aplicarea procedurii de dialog competitiv aprobată3. Transmiterea spre publicare a anunţului de intenţie, dacă este cazulMijloc probant:– Cererea de publicare a anunţului– Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicat4. Elaborarea documentaţiei de atribuire care conţine documentaţia descriptivă:– elaborarea documentaţiei descriptive;– elaborarea clauzelor contractuale;– stabilirea cerinţelor minime de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară sau la capacitatea tehnica şi/sau profesională şi elaborarea notei justificative;– stabilirea criteriului de atribuire şi elaborarea notei justificative cu privire la acesta;– finalizarea fisei de date a achiziţiei.Mijloc probant:– Nota justificativă pentru stabilirea cerinţelor minime de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară sau la capacitatea tehnica şi/sau profesională– Nota justificativă pentru stabilirea criteriului de atribuire– Documentaţia de atribuire aprobată

Atenţie! Nu uitati de solicitarea adresată Unităţii pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 30/2006!

5. Transmiterea spre publicare a anunţului de participare care conţine criteriile de preselecţie a candidaţilor şi numărul minim al candidaţilor ce vor fi preselectati

Atenţie! Numărul minim al candidaţilor ce vor fi preselectati nu poate fi mai mic de 3.

Mijloc probant:– Cererea de publicare a anunţului– Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicat6. Numirea comisiei de evaluareMijloc probant:– Actul administrativ de numire a comisiei de evaluare– Nota justificativă privind cooptarea de experţi externi, dacă este cazul7. Perioada de asteptare:– primirea solicitărilor de clarificări şi transmiterea raspunsurilor;Mijloc probant:– Adresele privind solicitarile de clarificări înregistrate– Adresele privind răspunsurile la solicitarile de clarificări– primirea contestaţiilor, dacă este cazul;Mijloc probant:– Contestaţia depusa, cu număr de înregistrare– Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată– depunerea candidaturilor;Mijloc probant:– Lista cu candidaţii, numărul de înregistrare al candidaturilor, data şi ora înregistrării– completarea declaraţiilor privind confidenţialitatea şi conflictul de interese de către membrii comisiei de evaluare, inclusiv de către experţii cooptati.Mijloc probant:– Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare şi de către experţii externi cooptati8. În cazul apariţiei conflictului de interese, se ia decizia modificării comisiei de evaluare şi se modifica actul juridic de numire a acesteia.Mijloc probant:– Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare– Actul juridic modificat de numire a comisiei de evaluare9. Examinarea candidaturilor:– verificarea condiţiilor de:– eligibilitate;– calificare.– aplicarea punctajului de preselecţie;– solicitarea de clarificări privind candidaturile depuse;– preselectarea candidaţilor; 

Atenţie! Numărul de candidaţi preselectati trebuie să fie cel puţin egal cu numărul minim indicat în anunţul de participare.

 

Atenţie! Dacă numărul minim al candidaţilor preselectati este mai mic decât numărul minim indicat în anunţul de participare, atunci autoritatea contractantă are dreptul: – fie de a anula procedura; – fie de a continua procedura numai cu candidaţii preselectati, dacă numărul acestora nu este mai mic de 3.

– elaborarea raportului intermediar al primei etape a procedurii de atribuire de către comisia de evaluare şi înaintarea acestuia spre aprobare conducătorului unităţii.Mijloc probant:– Raportul privind preselectarea candidaţilor, aprobat10. Anunţarea tuturor candidaţilor cu privire la rezultatul primei etape a procedurii

Atenţie! Candidaţilor nepreselectati li se comunică şi motivele respingerii candidaturii.

Mijloc probant:– Comunicările către candidaţi11. Transmiterea invitatiei de participare şi a documentaţiei de atribuire candidaţilor preselectatiMijloc probant:– Invitaţiile de participare către candidaţii preselectati

Atenţie! Dacă documentaţia de atribuire este publicată în SEAP, atunci invitaţia de participare trebuie să cuprindă informaţii privind modul de accesare a documentaţiei respective.

12. Perioada de asteptare:– elaborarea soluţiilor;– depunerea soluţiilor.Mijloc probant:– Lista cu cei care depun soluţii, numărul de înregistrare al soluţiilor, data şi ora înregistrării13. Derularea discuţiilor cu fiecare candidat în parte:– la sfârşitul fiecărei intalniri comisia de evaluare consemnează problemele discutate şi aspectele convenite într-un proces-verbal de şedinţa; 

Atenţie! În cadrul documentaţiei descriptive se poate prevedea posibilitatea realizării dialogului în runde succesive cu scopul de a reduce numărul de soluţii discutate. Reducerea succesiva a soluţiilor se realizează numai pe baza factorilor de evaluare care au fost stabiliţi în documentaţia de atribuire.

 

Atenţie! Se pot organiza una sau mai multe faze intermediare în care participanţii la dialog urmează să prezinte propuneri tehnice sau financiare parţiale. Se anunta toţi participanţii cu privire la: – modalitatea de desfăşurare a fazei intermediare; – factorii de evaluare; – modul de aplicare a acestora. După finalizarea unei faze intermediare comisia de evaluare elaborează un raport şi îl înaintează spre aprobare conducătorului autorităţii. Se informează toţi participanţii cu privire la rezultatul fazei intermediare.

Mijloc probant:– Procese-verbale de şedinţa de la sfârşitul fiecărei intalniri– Rapoartele aprobate privind fazele intermediare, dacă este cazul– Comunicările către participanţi privind rezultatul fiecărei faze intermediare– identificarea soluţiei sau soluţiilor viabile;

Atenţie! Dacă nu se poate identifica o soluţie viabila, procedura se poate anula.

– se declara închisă etapa de dialog.Mijloc probant:– Raportul privind etapa de dialog14. Anunţarea participanţilor cu privire la rezultatul etapei de dialog, însoţită de invitaţia de participare la etapa de evaluare a ofertelor finale, care cuprinde şi data limita de depunere a acestoraMijloc probant:– Comunicările privind rezultatul etapei de dialog– Invitaţiile de participare la etapa de evaluare a ofertelor15. Desfăşurarea şedinţei de deschidere:– întocmirea procesului-verbal de deschidere a ofertelor.Mijloc probant:– Procesul-verbal de deschidere a ofertelor16. Examinarea şi evaluarea ofertelor:– verificarea corespondentei tehnice şi financiare;– solicitarea de clarificări privind oferta, dacă este cazul;

Atenţie! Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări, detalieri şi nuantari ale ofertei finale.

– aplicarea criteriului de atribuire;– stabilirea celei mai avantajoase oferte din punct de vedere economic;– solicitarea reconfirmarii unor elemente ale ofertei sau anumitor angajamente asumate ofertantului identificat ca a depus cea mai avantajoasă oferta din punct de vedere economic;Mijloc probant:– Solicitarea de reconfirmare a anumitor elemente ale ofertei– Răspunsul la solicitare– elaborarea raportului şi aprobarea acestuia.Mijloc probant:– Dacă este cazul, procesul-verbal intermediar de evaluare– Raportul de evaluare a ofertelor17. Transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire

Atenţie! Comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire către ofertanţii a căror oferta a fost declarata necâştigătoare trebuie să motiveze aceasta decizie şi sa indice numele ofertantului câştigător. În cazul ofertelor declarate admisibile comunicarea respectiva trebuie să indice şi caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei câştigătoare faţă de oferta respectivului ofertant.

Mijloc probant:– Comunicările privind rezultatul procedurii18. Perioada de asteptare:– primirea contestaţiilor, dacă este cazul.Mijloc probant:– Contestaţia depusa, cu număr de înregistrare– Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată19. Semnarea contractuluiMijloc probant:– Contractul semnat, în original20. Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuireMijloc probant:– Cererea de publicare a anunţului– Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicat 

Recomandare: Documentele care reprezintă mijloace probante ale realizării fiecărui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziţie publică.

 

Atenţie! Fiecare document trebuie să aibă un număr de înregistrare în ordinea cronologică a întocmirii.

Formular nr. 16DNEGOCIEREA CU PUBLICAREA PREALABILĂ AUNUI ANUNŢ DE PARTICIPAREPasi de urmat1. Identificarea necesităţilor şi a fondurilor necesareMijloc probant:– Referat de necesitate– Fila de buget/aprobare obţinere credit2. Alegerea procedurii de negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare:Mijloc probant:– Referat de necesitate care conţine estimarea valorii contractului– Poziţie în programul anual al achiziţiilor publice– Nota justificativă privind aplicarea procedurii de negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare– obţinerea aprobării de aplicare a procedurii de negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare.Mijloc probant:– Nota justificativă privind aplicarea procedurii de negociere cu publicare prealabilă a unui anunţ de participare aprobată3. Transmiterea spre publicare a anunţului de intenţie, dacă este cazulMijloc probant:– Cererea de publicare a anunţului– Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicat4. Elaborarea documentaţiei de atribuire care cuprinde documentaţia descriptivă:– elaborarea documentaţiei descriptive;– elaborarea clauzelor contractuale;– stabilirea cerinţelor minime de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară sau la capacitatea tehnica şi/sau profesională şi elaborarea notei justificative;– stabilirea criteriului de atribuire şi elaborarea notei justificative cu privire la acesta;– finalizarea fisei de date a achiziţiei.Mijloc probant:– Nota justificativă pentru stabilirea cerinţelor minime de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară sau la capacitatea tehnica şi/sau profesională– Nota justificativă pentru stabilirea criteriului de atribuire– Documentaţia de atribuire aprobată

Atenţie! Nu uitati de solicitarea adresată Unităţii pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 30/2006!

5. Transmiterea spre publicare a anunţului de participare care cuprinde criteriile de preselecţie, precum şi numărul minim al candidaţilor ce vor fi preselectati

Atenţie! Numărul minim al candidaţilor ce vor fi preselectati nu poate fi mai mic de 3.

Mijloc probant:– Cererea de publicare a anunţului– Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicat6. Numirea comisiei de evaluareMijloc probant:– Actul administrativ de numire a comisiei de evaluare– Nota justificativă privind cooptarea de experţi externi, dacă este cazul7. Punerea la dispoziţia operatorilor economici a documentaţiei descriptive8. Perioada de asteptare:– primirea solicitărilor de clarificări şi transmiterea raspunsurilor;Mijloc probant:– Adresele privind solicitarile de clarificări înregistrate– Adresele privind răspunsurile la solicitarile de clarificări– primirea contestaţiilor, dacă este cazul;Mijloc probant:– Contestaţia depusa, cu număr de înregistrare– Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată– depunerea candidaturilor;Mijloc probant:– Lista cu candidaţii, numărul de înregistrare al candidaturilor, data şi ora înregistrării– completarea declaraţiilor privind confidenţialitatea şi conflictul de interese de către membrii comisiei de evaluare, inclusiv de către experţii cooptati.Mijloc probant:– Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare şi de către experţii externi cooptati9. În cazul apariţiei conflictului de interese, se ia decizia modificării comisiei de evaluare şi se modifica actul juridic de numire a acesteia.Mijloc probant:– Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare– Actul juridic modificat de numire a comisiei de evaluare10. Examinarea candidaturilor:– verificarea condiţiilor de:– eligibilitate;– calificare.– aplicarea punctajului de preselecţie;– solicitarea de clarificări privind candidaturile depuse;– preselectarea candidaţilor. 

Atenţie! Numărul de candidaţi preselectati trebuie să fie cel puţin egal cu numărul minim indicat în anunţul de participare.

 

Atenţie! Dacă numărul minim al candidaţilor preselectati este mai mic decât numărul minim indicat în anunţul de participare, atunci autoritatea contractantă are dreptul: – fie de a anula procedura; – fie de a continua procedura numai cu candidaţii preselectati, dacă numărul acestora nu este mai mic de 3.

– elaborarea raportului intermediar al primei etape a procedurii de atribuire de către comisia de evaluare şi înaintarea acestuia spre aprobare conducătorului unităţii.Mijloc probant:– Raportul privind preselectarea candidaţilor, aprobat11. Anunţarea tuturor candidaţilor cu privire la rezultatul primei etape a procedurii

Atenţie! Candidaţilor nepreselectati li se comunică şi motivele respingerii candidaturii.

Mijloc probant:– Raportul privind preselectarea candidaţilor, aprobat12. Transmiterea invitatiei de participare candidaţilor preselectati

Atenţie! Dacă documentaţia de atribuire este publicată în SEAP, atunci invitaţia de participare trebuie să cuprindă informaţii privind modul de accesare a documentaţiei respective.

Mijloc probant:– Invitaţiile de participare către candidaţii preselectati13. Perioada de asteptare:– elaborarea ofertei preliminare;– depunerea ofertelor preliminare.Mijloc probant:– Lista cu candidaţii preselectati care au depus oferte preliminare, numărul de înregistrare al ofertelor preliminare, data şi ora înregistrării14. Derularea negocierilor cu fiecare candidat în parte până când acesta declara sau autoritatea contractantă constata ca oferta nu mai poate fi îmbunătăţită substanţial:– la sfârşitul fiecărei intalniri comisia de evaluare consemnează problemele discutate şi aspectele convenite într-un proces-verbal de şedinţa;Mijloc probant:– Procesele-verbale ale şedinţelor de negociere.– stabilirea intalnirii finale şi depunerea ofertelor finale.Mijloc probant:– Procesul-verbal al intalnirii finale

Recomandare: În vederea asigurării transparenţei procedurii de negociere cu publicare prealabilă a unui anunţ de participare, recomandam organizarea unei şedinţe de deschidere a ofertelor finale.

15. Aplicarea factorilor de evaluare a ofertelor:– verificarea corespondentei tehnice şi financiare;– aplicarea criteriului de atribuire;– stabilirea ofertei câştigătoare;– elaborarea raportului şi aprobarea acestuia.Mijloc probant:– Raportul privind evaluarea ofertelor16. Transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire

Atenţie! Comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire către ofertanţii a căror oferta a fost declarata necâştigătoare trebuie să motiveze aceasta decizie şi sa indice numele ofertantului câştigător. În cazul ofertelor declarate admisibile comunicarea respectiva trebuie să indice şi caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei câştigătoare faţă de oferta respectivului ofertant.

Mijloc probant:– Comunicările privind rezultatul procedurii17. Perioada de asteptare:– primirea contestaţiilor, dacă este cazulMijloc probant:– Contestaţia depusa, cu număr de înregistrare– Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată18. Semnarea contractuluiMijloc probant:– Contractul semnat, în original19. Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuireMijloc probant:– Cererea de publicare a anunţului– Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicat 

Recomandare: Documentele care reprezintă mijloace probante ale realizării fiecărui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziţie publică.

 

Atenţie! Fiecare document trebuie să aibă un număr de înregistrare în ordinea cronologică a întocmirii.

Formular nr. 16ENEGOCIEREA FĂRĂ PUBLICAREA PREALABILĂ AANUNŢULUI DE PARTICIPAREPasi de urmat1. Identificarea necesităţilor şi a fondurilor necesareMijloc probant:– Referat de necesitate– Fila de buget/aprobare obţinere credit2. Alegerea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare:Mijloc probant:– Referat de necesitate care conţine estimarea valorii contractului– Poziţie în programul anual al achiziţiilor publice– Nota justificativă privind aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare– obţinerea aprobării de aplicare a procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a anunţului de participare.Mijloc probant:– Nota justificativă privind aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare aprobată3. Elaborarea documentaţiei de atribuire care conţine şi documentaţia descriptivă:– elaborarea documentaţiei descriptive;– elaborarea clauzelor contractuale;– stabilirea criteriului de atribuire şi elaborarea notei justificative cu privire la acesta;– finalizarea fisei de date a achiziţiei.Mijloc probant:– Nota justificativă pentru stabilirea criteriului de atribuire– Documentaţia de atribuire aprobată

Atenţie! Nu uitati de solicitarea adresată Unităţii pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 30/2006!

4. Transmiterea invitatiei de participare către unul sau mai mulţi operatori economici, precum şi a documentaţiei descriptiveMijloc probant:– Invitaţia/Invitaţiile de participare transmisă/transmise5. Numirea comisiei de evaluareMijloc probant:– Actul administrativ de numire a comisiei de evaluare– Nota justificativă privind cooptarea de experţi externi, dacă este cazul6. Perioada de asteptare:– depunerea ofertelor preliminare;Mijloc probant:– Lista cu ofertanţii, numărul de înregistrare al ofertelor preliminare, data şi ora înregistrării– completarea declaraţiilor privind confidenţialitatea şi conflictul de interese de către membrii comisiei de evaluare, inclusiv de către experţii cooptati.Mijloc probant:– Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare şi de către experţii externi cooptati.7. În cazul apariţiei conflictului de interese, se ia decizia modificării comisiei de evaluare şi se modifica actul juridic de numire a acesteia.Mijloc probant:– Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare– Actul juridic modificat de numire a comisiei de evaluare8. Examinarea ofertelor preliminare:– verificarea corespondentei cu documentaţia descriptivă;– la sfârşitul fiecărei intalniri comisia de evaluare consemnează problemele discutate şi aspectele convenite într-un proces-verbal de şedinţa.Mijloc probant:– Procesele-verbale ale şedinţelor de negociere– Stabilirea intalnirii finale şi depunerea ofertelor finaleDupă caz:– aplicarea factorilor de evaluare a ofertelor;– stabilirea ofertelor;– elaborarea raportului şi aprobarea acestuia.Mijloc probant:– Procesul-verbal privind oferta finala sau– Raportul de evaluare a ofertelor9. Transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire

Atenţie! Comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire către ofertanţii a căror oferta a fost declarata necâştigătoare trebuie să motiveze aceasta decizie şi sa indice numele ofertantului câştigător. În cazul ofertelor declarate admisibile comunicarea respectiva trebuie să indice şi caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei câştigătoare faţă de oferta respectivului ofertant.

Mijloc probant:– Comunicările către ofertanţi, dacă au fost invitaţi sa participe mai mulţi10. Perioada de asteptare:– primirea contestaţiilor, dacă este cazul.Mijloc probant:– Contestaţia depusa, cu număr de înregistrare– Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată11. Semnarea contractuluiMijloc probant:– Contractul semnat, în original12. Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuireMijloc probant:– Cererea de publicare a anunţului– Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicatRecomandare: Documentele care reprezintă mijloace probante ale realizării fiecărui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziţie publică.

Atenţie! Fiecare document trebuie să aibă un număr de înregistrare în ordinea cronologică a întocmirii.

Formular nr. 16FCEREREA DE OFERTEPasi de urmat1. Identificarea necesităţilor şi a fondurilor necesareMijloc probant:– Referat de necesitate– Fila de buget/aprobare obţinere credit2. Alegerea procedurii de cerere de oferte:Mijloc probant:– Referat de necesitate care conţine estimarea valorii contractului– Poziţie în programul anual al achiziţiilor publice– Nota justificativă privind aplicarea procedurii de cerere de oferte– obţinerea aprobării de aplicare a procedurii de cerere de oferte.Mijloc probant:– Nota justificativă privind aplicarea procedurii de cerere de oferte3. Elaborarea documentaţiei de atribuire:– elaborarea caietului de sarcini;– elaborarea clauzelor contractuale;– stabilirea cerinţelor minime de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară sau la capacitatea tehnica şi/sau profesională şi elaborarea notei justificative;– stabilirea criteriului de atribuire şi elaborarea notei justificative cu privire la acesta;– finalizarea fisei de date a achiziţiei.Mijloc probant:– Nota justificativă pentru stabilirea cerinţelor minime de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară sau la capacitatea tehnica şi/sau profesională– Nota justificativă pentru stabilirea criteriului de atribuire– Documentaţia de atribuire aprobată4. Transmiterea invitatiei de participare şi a documentaţiei de atribuire

Atenţie! Transmiterea invitatiei de participare şi a documentaţiei de atribuire se face către cel puţin 3 operatori economici, iar de la 1 ianuarie 2007, către SEAP.

Mijloc probant:– Invitaţiile de participare5. Numirea comisiei de evaluareMijloc probant:– Actul administrativ de numire a comisie de evaluare– Nota justificativă privind cooptarea de experţi externi, dacă este cazul6. Perioada de asteptare:– primirea solicitărilor de clarificări şi transmiterea raspunsurilor;Mijloc probant:– Adresele privind solicitarile de clarificări înregistrate– Adresele privind răspunsurile la solicitarile de clarificări– elaborarea ofertelor;– primirea contestaţiilor, dacă este cazul;Mijloc probant:– Contestaţia depusa, cu număr de înregistrare– Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată– depunerea ofertelor;Mijloc probant:– Lista cu ofertanţii, numărul de înregistrare al ofertelor, data şi ora înregistrării– completarea declaraţiilor privind confidenţialitatea şi conflictul de interese.Mijloc probant:– Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare şi de către experţii externi cooptati7. În cazul apariţiei conflictului de interese, se ia decizia modificării comisiei de evaluare şi se modifica actul juridic de numire a acesteia.Mijloc probant:– Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare– Actul juridic modificat de numire a comisiei de evaluare8. Desfăşurarea şedinţei de deschidere:– întocmirea procesului-verbal de deschidere a ofertelor.Mijloc probant:– Procesul-verbal de deschidere a ofertelor9. Examinarea şi evaluarea ofertelor:– verificarea condiţiilor de:– eligibilitate;– calificare;– corespondenta tehnica şi financiară.– solicitarea de clarificări privind oferta, dacă este cazul;– aplicarea criteriului de atribuire;– stabilirea ofertei câştigătoare;– elaborarea raportului şi aprobarea acestuia.Mijloc probant:– Dacă este cazul, procesul-verbal intermediar de evaluare– Raportul de evaluare a ofertelor10. Transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire

Atenţie! Comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire către ofertanţii a căror oferta a fost declarata necâştigătoare trebuie să motiveze aceasta decizie şi sa indice numele ofertantului câştigător. În cazul ofertelor declarate admisibile comunicarea respectiva trebuie să indice şi caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei câştigătoare faţă de oferta respectivului ofertant.

Mijloc probant:– Comunicările către ofertanţi, dacă au fost invitaţi sa participe mai mulţi11. Perioada de asteptare:– primirea contestaţiilor, dacă este cazul.Mijloc probant:– Contestaţia depusa, cu număr de înregistrare– Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată12. Semnarea contractuluiMijloc probant:– Contractul semnat, în originalRecomandare: Documentele care reprezintă mijloace probante ale realizării fiecărui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziţie publică.

Atenţie! Fiecare document trebuie să aibă un număr de înregistrare în ordinea cronologică a întocmirii

Formular nr. 16GCONCURSUL DE SOLUŢIIPasi de urmat1. Identificarea necesităţilor şi a fondurilor necesareMijloc probant:– Referat de necesitate– Fila de buget/aprobare obţinere credit2. Alegerea procedurii de concurs de soluţii:Mijloc probant:– Referat de necesitate care conţine estimarea valorii contractului– Poziţie în programul anual al achiziţiilor publice– Nota justificativă privind aplicarea procedurii de concurs de soluţii– obţinerea aprobării de aplicare a procedurii de concurs de soluţiiMijloc probant:– Nota justificativă privind aplicarea procedurii de concurs de soluţii3. Transmiterea spre publicare a anunţului de intenţie, dacă este cazulMijloc probant:– Cererea de publicare a anunţului– Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicat4. Elaborarea documentaţiei de concursMijloc probant:– Documentaţia de concurs aprobată5. Transmiterea spre publicare a anunţului de participareMijloc probant:– Cererea de publicare a anunţului– Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicat6. Numirea juriuluiMijloc probant:– Actul administrativ de numire a juriului– Nota justificativă privind cooptarea de experţi externi, dacă este cazul7. Punerea la dispoziţia operatorilor economici a documentaţiei de concurs8. Perioada de asteptare:– primirea solicitărilor de clarificări şi transmiterea raspunsurilor;Mijloc probant:– Adresele privind solicitarile de clarificări înregistrate– Adresele privind răspunsurile la solicitarile de clarificări– elaborarea proiectelor;– primirea contestaţiilor, dacă este cazul;Mijloc probant:– Contestaţia depusa, cu număr de înregistrare– Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată– depunerea proiectelorMijloc probant:– Numărul de înregistrare a proiectelor, data şi ora depunerii9. Examinarea şi evaluarea proiectelor depuse:– solicitarea de clarificări privind proiectele, dacă este cazul;– stabilirea proiectului câştigător;– elaborarea raportului şi aprobarea acestuia.Mijloc probant:– Raportul de evaluare a proiectelor10. Perioada de asteptare:– primirea contestaţiilor, dacă este cazulMijloc probant:– Contestaţia depusa, cu număr de înregistrare– Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată11. Semnarea contractuluiMijloc probant:– Contractul semnat, în original12. Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuireMijloc probant:– Cererea de publicare a anunţului– Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicatRecomandare: Documentele care reprezintă mijloace probante ale realizării fiecărui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziţie publică.

Atenţie! Fiecare document trebuie să aibă un număr de înregistrare în ordinea cronologică a întocmirii

Formular nr. 17AAutoritatea contractantă………………….COMUNICAREAACCEPTĂRII OFERTEI CÂŞTIGĂTOARECătreS.C. …………………………………………….…………………………………………….Domnului/Doamnei ………………………………….Prin prezenta va facem cunoscut ca în urma evaluării ofertelor depuse la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică ……………….., cod CPV …………………….., oferta dumneavoastră a fost acceptată, fiind considerată câştigătoare, cu preţul de …………… lei. (Dacă este cazul, se specifică şi punctajul obţinut).Va invităm în data de …….., ora ……, la sediul …………………., pentru semnarea contractului de achiziţie publică.Solicitati alte informaţii la …………………………, persoana de contact: ………………. . (nume, prenume, telefon)Cu consideraţie,…………………………..(semnatura autorizata)Formular nr. 17BAutoritatea contractantă………………….COMUNICAREAREZULTATULUI PROCEDURIICătreS.C. ………………………..S.C. ………………………..Prin prezenta va facem cunoscut ca în urma evaluării ofertelor depuse la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică ……………….., cod CPV ……………., oferta dumneavoastră nu a fost declarata câştigătoare, deoarece ………………………………….. (motive)Oferta desemnată câştigătoare a fost cea depusa de S.C. ……………….., corespunzătoare din punct de vedere al cerinţelor documentaţiei de atribuire şi al carei preţ este de …………… lei.Va multumim pentru participare şi speram într-o colaborare viitoare,…………………………(semnatura autorizata)Formular nr. 18AFormular pentru persoane juridiceAntet/contestator…………………..CONTESTAŢIESubscrisă ………………….., cu sediul în ………………………., cod unic de înregistrare …………………………….., reprezentată legal prin …………………, în calitate de ofertant/candidat la procedura de atribuire a contractului de …………………., organizată de autoritatea contractantă …………………., având sediul în …………………,contest decizia autorităţii contractante ………………………, pe care o consider nelegală.Motivele care stau la baza contestaţiei sunt:– în fapt ……………………………………………………..– în drept …………………………………………………….În sprijinul contestaţiei depun următoarele mijloace de proba:……………………………………………………….……………………………………………………….Reprezentat legal (nume/prenume în clar)………………………………….(semnatura autorizata)Formular nr. 18BFormular pentru persoane fiziceCONTESTAŢIESubsemnatul …………………., cu domiciliul în ………………….., în calitate de ofertant/candidat la procedura de atribuire a contractului de ……………, organizată de autoritatea contractantă ……………….., având sediul în …………………,contest decizia autorităţii contractante ………………………, pe care o consider nelegală.Motivele care stau la baza contestaţiei sunt:– în fapt ……………………………………………– în drept ………………………………………….În sprijinul contestaţiei depun următoarele mijloace de proba:……………………………………………………..……………………………………………………..Semnatura autorizata ………………..Formular nr. 19Banca……………………….(denumirea)SCRISOARE DE GARANŢIE BANCARĂ DE BUNA EXECUŢIECătre …………………………………………………..(denumirea autorităţii contractante şi adresa completa)Cu privire la contractul de achiziţie publică ……………….. (denumirea contractului), încheiat între …………………., în calitate de contractant, şi ……………………, în calitate de achizitor, ne obligam prin prezenta sa plătim în favoarea achizitorului, până la concurenta sumei de ………………., reprezentând …………..% din valoarea contractului respectiv, orice suma cerută de acesta la prima sa cerere însoţită de o declaraţie cu privire la neîndeplinirea obligaţiilor ce revin contractantului, astfel cum sunt acestea prevăzute în contractul de achiziţie publică mai sus menţionat.Plata se va face în termenul menţionat în cerere, fără nicio alta formalitate suplimentară din partea achizitorului sau a contractantului.Prezenta garanţie este valabilă până la data de ……………………….În cazul în care părţile contractante sunt de acord sa prelungească perioada de valabilitate a garanţiei sau sa modifice unele prevederi contractuale care au efecte asupra angajamentului băncii, se va obţine acordul nostru prealabil; în caz contrar, prezenta scrisoare de garanţie îşi pierde valabilitatea.Parafată de Banca ………… în ziua ………. luna ………. anul ………(semnatura autorizata)ALTE ACTE NORMATIVE CU RELEVANTAÎN ACHIZIŢII PUBLICE– Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică– Hotărârea Guvernului nr. 942/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică– Hotărârea Guvernului nr. 782/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor– Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare– Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare– Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare– Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 45/2003 privind finanţele publice locale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 108/2004, cu modificările şi completările ulterioare– Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenta şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale– Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 privind stabilirea acţiunilor şi categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor şi limitelor pentru efectuarea de plati în avans din fonduri publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare–––