pentru stabilirea Metodologiei cercetării statistice privind activitatea agenţiilor de turism
În temeiul prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 9/1992 privind organizarea statisticii oficiale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Hotărârii Guvernului nr. 957/2005 privind organizarea şi funcţionarea Institutului Naţional de Statistică, republicată, cu modificările ulterioare,având în vedere Hotărârea Comitetului de avizare metodologică nr. 1/2009,preşedintele Institutului Naţional de Statistică emite următorul ordin: +
Articolul 1Obiectul prezentului ordin este stabilirea Metodologiei cercetării statistice privind activitatea agenţiilor de turism. +
Articolul 2Metodologia menţionată la art. 1 este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. +
Articolul 3Institutul Naţional de Statistică va asigura actualizarea metodologiei în funcţie de legislaţia europeană. +
Articolul 4(1) Prezentul ordin va fi pus în aplicare de către compartimentul de specialitate din cadrul Institutului Naţional de Statistică. … (2) Prevederile prezentului ordin devin obligatorii pentru statistica oficială din România. … +
Articolul 5Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.PreşedinteleInstitutului Naţional de Statistică,Vergil VoineaguBucureşti, 24 februarie 2009.Nr. 153. +
Anexa METODOLOGIA CERCETĂRII STATISTICEprivind activitatea agenţiilor de turism1. Cadrul general1.1. Obiectivele cercetării statisticeInformaţiile referitoare la activitatea agenţiilor de turism sunt utilizate pentru lucrări de analiză şi prognoză privind activitatea de turism, de către Ministerul Turismului, Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare în Turism, societăţi cu activitate de turism şi alte instituţii.Cercetarea statistică privind activitatea agenţiilor de turism are următoarele obiective:● compilarea contului-satelit de turism;● culegerea de date anuale privind activitatea agenţiilor de turism;● obţinerea unor statistici de calitate referitoare la activitatea agenţiilor de turism;● valorificarea rezultatelor cercetării statistice prin publicaţii în acest domeniu.1.2. Cadrul legalOrdinul preşedintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 153/2009 pentru stabilirea Metodologiei cercetării statistice privind activitatea agenţiilor de turism1.3. Concepte şi definiţiiTurismul cuprinde activităţile desfăşurate de persoane în cursul călătoriilor şi şederilor lor în afara mediului lor obişnuit (reşedinţei obişnuite), pentru o perioadă neîntreruptă care să nu depăşească un an, în scopuri de odihnă, pentru afaceri, vizitarea prietenilor şi a rudelor, tratament medical, în scopuri religioase, ori în scopul realizării unor pelerinaje.Formele de turism:a) turismul intern: rezidenţii unei ţări date care călătoresc numai în interiorul acestei ţări; … b) turismul receptor: nerezidenţii care călătoresc în ţara dată; … c) turismul emitor: rezidenţii unei ţări date care călătoresc în alte ţări. … Cele 3 forme de bază ale turismului enunţate anterior pot fi asociate şi se obţin următoarele categorii de turism:– turismul interior, care regrupează turismul intern şi turismul receptor;– turismul naţional, care reprezintă turismul intern şi turismul emitor;– turismul internaţional, care reprezintă turismul receptor şi turismul emitor.Pentru scopuri ale statisticilor de turism şi în acord cu modalităţile de bază ale turismului, vizitatorii pot fi clasificaţi astfel:a) vizitatori internaţionali: – turişti; … – excursionişti – vizitatori de o zi;b) vizitatori interni: – turişti; … – excursionişti – vizitatori de o zi.Termenul vizitator internaţional desemnează orice persoană care se deplasează într-o ţară, alta decât cea în care ea îşi are rezidenţa obişnuită, pentru o perioadă mai mică de 12 luni, şi al cărei motiv principal al vizitei este altul decât acela de a exercita o activitate remunerată în ţara vizitată.Vizitatorii internaţionali includ:– turiştii, care reprezintă vizitatorii care petrec cel puţin o noapte într-o structură turistică de găzduire colectivă sau privată în ţara vizitată;– excursioniştii – vizitatorii de o zi, care reprezintă vizitatorii care nu petrec cel puţin o noapte într-o structură turistică de găzduire colectivă sau privată în ţara vizitată.Termenul vizitator intern desemnează orice persoană care se deplasează, pentru o perioadă mai mică de 12 luni, într-un loc situat în ţara sa de reşedinţă, dar altul decât acela care corespunde mediului obişnuit al său, şi al cărei motiv principal al vizitei este altul decât acela de a exercita o activitate remunerată în locul vizitat.În scopuri statistice, sintagma vizitator intern de o zi – excursionist intern – desemnează un vizitator intern care nu petrece cel puţin o noapte într-o structură turistică colectivă sau privată, în locul vizitat.Pentru scopuri ale statisticilor de turism internaţional, o persoană este rezidentă într-o ţară, dacă:a) persoana a locuit în ţara respectivă cea mai mare parte a anului scurs – 12 luni; sau … b) persoana a locuit în acea ţară o perioadă de timp mai mică de 12 luni, dar are intenţia să se reîntoarcă în cele 12 luni care urmează pentru a trăi acolo. … 1.3.1. Concepte şi definiţii specificeAgenţiile de turism tour operatoare sunt acele agenţii de turism specializate în organizarea de programe şi acţiuni turistice, pe care le comercializează direct sau prin intermediul altor agenţii de turism, pe bază de contracte sau convenţii.Agenţiile de turism cu activitate de vânzare sunt acele agenţii de turism care vând programele şi acţiunile turistice ale tour operatorilor.Acţiunea turistică reprezintă modalitatea specifică de desfăşurare şi condiţiile asigurate de operatorul economic organizator, pe parcursul călătoriei turistului.Turiştii participanţi la o acţiune turistică reprezintă numărul persoanelor înscrise la acţiunea respectivă, excluzându-se turiştii care renunţă la acţiune înainte de desfăşurarea ei.Pachetele turistice reprezintă două sau mai multe servicii oferite la un preţ forfetar.Sejurul turistic reprezintă intervalul de timp în care un turist consumă pachetul de servicii turistice în aceeaşi destinaţie turistică.Turismul cultural reprezintă forma de turism practicată în scopul satisfacerii necesităţilor spirituale, al desăvârşirii formării culturale a turistului. Această formă de turism include vizitarea de locuri istorice, muzee, galerii de artă etc.Încasările din incoming reprezintă contravaloarea serviciilor turistice prestate cetăţenilor din afara României, pe teritoriul României. Se includ şi turismul de business şi turismul de tip MICE – meeting, incentives, conferences, events.Încasările din turismul intern reprezintă contravaloarea serviciilor turistice prestate cetăţenilor români pe teritoriul României. Se includ şi turismul de business şi turismul de tip MICE – meeting, incentives, conferences, events.Încasările din outgoing reprezintă contravaloarea serviciilor turistice prestate cetăţenilor români în afara teritoriului României. Se includ şi turismul de business şi turismul de tip MICE – meeting, incentives, conferences, events.În cadrul activităţilor de incoming, turism intern şi outgoing se includ următoarele: servicii de transport, cazare, masă, tratament balnear, agrement, servicii anexe: excursii opţionale, bilete de spectacole, intrări la muzee; dotări pentru organizarea turismului de tip MICE – săli, traducere simultană, videoproiector etc. – şi alte servicii turistice.2. Descrierea cercetării statistice2.1. Sfera de cuprindereEste cercetată activitatea turistică a agenţiilor de turism tour operatoare şi a celor cu activitate de vânzare, dintr-un eşantion de tip cut off.2.2. Clasificări şi nomenclatoare utilizateSunt utilizate pentru realizarea cercetării statistice următoarele clasificări şi nomenclatoare:– clasificarea agenţiilor de turism pe forme de proprietate;– clasificarea după tipul societăţii: tour operatoare, cu activitate de vânzare;– clasificarea activităţilor din economia naţională – CAEN Rev 2;– registrul REGIS pentru codul unic de identificare – CUI.2.3. Principalele variabile studiate şi chestionarul cercetării statistice2.3.1. Principalele variabile studiateNumărul de turişti participanţi la activitatea de incoming – pentru turişti străini care vin în România, numărul de turişti participanţi la activitatea internă – numai pentru turiştii români – şi numărul de turişti participanţi la activitatea de outgoing – turişti români care pleacă în străinătate, ponderea încasărilor din incoming în circuitele turistice, sejururi turistice şi turism balnear/tratament medical şi similar pentru activitatea de turism intern şi outgoing, structura pachetelor turistice pe cele 3 tipuri de activităţi organizate de agenţiile de turism, ponderea vânzărilor în total cifră de afaceri, ponderea tipurilor de turism în vânzările de pachete turistice.2.3.2. Chestionarul cercetării statisticeChestionarul cercetării statistice "Activitatea agenţiilor de turism" – Turism 2 este structurat în 6 capitole, inclusiv un capitol cu date de identificare.Capitolul "Date de identificare" conţine informaţii referitoare la: denumirea agenţiei de turism; identificatorul statistic; codul unic de identificare – CUI/cod fiscal; codul SIRUTA al judeţului; codul SIRUTA al localităţii; adresa agenţiei: strada, numărul, sectorul; forma juridică; forma de proprietate; activitatea principală – CAEN Rev 2; tipul societăţii: tour operatoare, cu activitate de vânzare.Capitolul 1 "Activitatea de incoming" – pentru turiştii străini care vin în România, prin care se obţin informaţii separat pentru agenţii tour operatoare şi cu activitate de vânzare, pentru:1.1. Număr total de turişti1.2. Procente din total încasări1.3. Care este ponderea din totalul încasărilor din incoming a:1.3.1. Circuite turistice1.3.2. Sejururi turistice1.3.3. Turism balnear/tratament medicalCapitolul 2 "Activitatea de turism intern" – pentru turiştii români, prin care se obţin informaţii separat pentru agenţii tour operatoare şi cu activitate de vânzare, pentru:2.1. Număr total de turişti2.2. Procente din total încasări2.3. Care este ponderea din totalul încasărilor din incoming a:2.3.1. Circuite turistice2.3.2. Sejururi turistice2.3.3. Turism balnear/tratament medical2.4. Numărul de turişti participanţi la acţiunile turistice interne în:2.4.1. Zona litorală2.4.2. Croaziere fluviale2.4.3. Croaziere maritime2.4.4. Delta Dunării2.4.5. Turism cultural2.4.6. Pelerinaj religios2.4.7. Zona montanăCapitolul 3 "Activitatea de outgoing" – pentru turiştii români care pleacă în străinătate, prin care se obţin informaţii separat pentru agenţii tour operatoare şi cu activitate de vânzare, pentru:3.1. Număr total de turişti3.2. Procente din total încasări3.3. Care este ponderea din totalul încasărilor din incoming a:3.3.1. Circuite turistice3.3.2. Sejururi turistice3.3.3. Turism balnear/tratament medical3.4. Primele 10 destinaţii turistice externe – numărul de turişti plecaţi – în ordine descrescătoare, după total încasăriCapitolul 4 "Structura pachetelor turistice" – în procente4.1. INCOMING4.1.1. Cazare4.1.2. Alimentaţie – restaurant, cafenea, bar etc.4.1.3. Transport4.1.4. Servicii culturale recreative şi agrement4.1.5. Comisionul agenţiei dumneavoastră4.1.6. Alte servicii4.2 TURISM INTERN4.2.1. Cazare4.2.2. Alimentaţie – restaurant, cafenea, bar etc.4.2.3. Transport4.2.4. Servicii culturale recreative şi agrement4.2.5. Comisionul agenţiei dumneavoastră4.2.6. Alte servicii4.3. TURISM EXTERN – OUTGOING4.3.1. Cazare4.3.2. Alimentaţie – restaurant, cafenea, bar etc.4.3.3. Transport4.3.4. Servicii culturale recreative şi agrement4.3.5. Comisionul agenţiei dumneavoastră4.3.6. Alte serviciiCapitolul 5 "Estimaţi ponderea vânzărilor de pachete turistice în total cifră de afaceri a agenţiei dumneavoastră"Capitolul 6 "Estimaţi ponderea tipurilor de turism deţinută în vânzările de pachete turistice: incoming, intern, outgoing"3. Eşantionul cercetării statisticeEşantionul cercetării statistice stabilit este de tip cut-off, cu cercetarea exhaustivă a agenţiilor de turism care au avut peste 85% din cifra de afaceri înregistrată în Registrul statistic.Eşantionul rezultat cuprinde 297 de agenţii de turism, cu reprezentativitate la nivel naţional.4. Organizarea culegerii şi prelucrarea datelor4.1. Metoda de înregistrareChestionarul cercetării statistice "Activitatea agenţiilor de turism" – Turism 2 se va realiza prin autoînregistrare. Agenţia de turism va completa chestionarul statistic şi îl va transmite direcţiilor teritoriale de statistică.4.2. Perioada de referinţă şi de înregistrarePerioada de referinţă pentru care se înregistrează datele statistice este anul.Perioada de înregistrare: chestionarul cercetării statistice. "Activitatea agenţiilor de turism" – Turism 2 va fi transmis direcţiilor teritoriale de statistică pe data de 10 februarie a anului care urmează celui cercetat.4.3. Prelucrarea datelorLa direcţiile teritoriale de statistică se va proceda la introducerea în calculator a datelor din chestionarele primite de la agenţiile de turism, realizarea controlului logic, utilizând programele informatice primite de la Institutul Naţional de Statistică – INS.Datele validate la nivel de unitate observată se transmit la INS, prin teletransmisie, conform termenului din Programul statistic anual.La nivel de INS se realizează validarea datelor, tabelele publicaţiei, analiza datelor şi diseminarea acestora.5. Prezentarea şi utilizarea rezultatelor cercetării statistice5.1. Principalii indicatori utilizaţiIndicatori privind activitatea de incoming, turism intern şi outgoing a agenţiilor de turism tour operatoare şi a celor cu activitate de vânzare5.2. Forme de prezentare a rezultatelorDatele statistice referitoare la activitatea agenţiilor de turism se diseminează în publicaţiile şi la termenele stabilite anual prin Programul statistic anual.Informaţiile statistice referitoare la activitatea agenţiilor de turism se diseminează în următoarele publicaţii: breviarul statistic "Turismul României", capitolul "Turism", din Anuarul statistic al României.__________
