pentru stabilirea Metodologiei cercetării statistice privind călătoriile internaţionale înregistrate la frontierele României
În temeiul prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 9/1992 privind organizarea statisticii oficiale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Hotărârii Guvernului nr. 957/2005 privind organizarea şi funcţionarea Institutului Naţional de Statistică, republicată, cu modificările ulterioare,având în vedere Hotărârea Comitetului de avizare metodologică nr. 1/2009,preşedintele Institutului Naţional de Statistică emite următorul ordin: +
Articolul 1Obiectul prezentului ordin îl reprezintă stabilirea Metodologiei cercetării statistice privind călătoriile internaţionale înregistrate la frontierele României. +
Articolul 2Metodologia menţionată la art. 1 este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. +
Articolul 3Institutul Naţional de Statistică va asigura actualizarea metodologiei în funcţie de legislaţia europeană. +
Articolul 4(1) Prezentul ordin va fi pus în aplicare de către compartimentul de specialitate din cadrul Institutului Naţional de Statistică. … (2) Prevederile prezentului ordin devin obligatorii pentru statistica oficială din România. … +
Articolul 5Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.PreşedinteleInstitutului Naţional de Statistică,Vergil VoineaguBucureşti, 24 februarie 2009.Nr. 151. +
Anexa METODOLOGIA CERCETĂRII STATISTICEprivind călătoriile internaţionalela frontierele României1. Cadrul general1.1. Obiectivele cercetării statisticeInformaţiile statistice referitoare la călătoriile internaţionale înregistrate la frontierele României sunt utilizate pentru lucrări de analiză şi prognoză privind activitatea de turism, de către Ministerul Turismului, Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare în Turism, societăţi cu activitate de turism şi alte instituţii.Cercetarea statistică privind călătoriile internaţionale înregistrate la frontierele României are următoarele obiective:● culegerea de date lunare privind călătoriile internaţionale înregistrate la frontierele României;● obţinerea unor statistici de calitate referitoare la călătoriile internaţionale înregistrate la frontierele României;● valorificarea rezultatelor cercetării statistice prin publicaţii în acest domeniu.1.2. Cadrul legalOrdinul preşedintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 151/2009 pentru stabilirea Metodologiei cercetării statistice privind călătoriile internaţionale înregistrate la frontierele României1.3. Concepte şi definiţiiTurismul cuprinde activităţile desfăşurate de persoane în cursul călătoriilor şi şederilor lor în afara mediului lor obişnuit – reşedinţei obişnuite – pentru o perioadă neîntreruptă care să nu depăşească un an, în scopuri de odihnă, pentru afaceri, vizitarea prietenilor şi a rudelor, tratament medical, în scopuri religioase ori în scopul realizării unor pelerinaje.Formele de turism:a) turismul intern: rezidenţii unei ţări date care călătoresc numai în interiorul acestei ţări; … b) turismul receptor: nerezidenţii care călătoresc în ţara dată; … c) turismul emitor: rezidenţii unei ţări date care călătoresc în alte ţări. … Cele 3 forme de bază ale turismului enunţate anterior pot fi asociate şi se obţin următoarele categorii de turism:– turismul interior, care regrupează turismul intern şi turismul receptor;– turismul naţional, care reprezintă turismul intern şi turismul emitor;– turismul internaţional, care reprezintă turismul receptor şi turismul emitor.Pentru scopuri ale statisticilor de turism şi în acord cu modalităţile de bază ale turismului, vizitatorii pot fi clasificaţi astfel:a) vizitatori internaţionali: – turişti; … – excursionişti – vizitatori de o zi;b) vizitatori interni: – turişti; … – excursionişti – vizitatori de o zi.Termenul vizitator internaţional desemnează orice persoană care se deplasează într-o ţară, alta decât cea în care aceasta îşi are rezidenţa obişnuită, pentru o perioadă mai mică de 12 luni, şi al cărei motiv principal al vizitei este altul decât acela de a exercita o activitate remunerată în ţara vizitată.Vizitatorii internaţionali includ:– turiştii, care reprezintă vizitatorii care petrec cel puţin o noapte într-o structură turistică de găzduire colectivă sau privată în ţara vizitată;– excursioniştii -vizitatorii de o zi care reprezintă vizitatorii care nu petrec cel puţin o noapte într-o structură turistică de găzduire colectivă sau privată în ţara vizitată.Termenul vizitator intern desemnează orice persoană care se deplasează, pentru o perioadă mai mică de 12 luni, într-un loc situat în ţara sa de reşedinţă, dar altul decât acela care corespunde mediului obişnuit al său, şi al cărei motiv principal al vizitei este altul decât acela de a exercita o activitate remunerată în locul vizitat.În scopuri statistice, sintagma vizitator intern de o zi – excursionist intern desemnează un vizitator intern care nu petrece cel puţin o noapte într-o structură turistică colectivă sau privată, în locul vizitat.Pentru scopuri ale statisticilor de turism internaţional, o persoană este rezidentă într-o ţară, dacă:a) persoana a locuit în ţara respectivă cea mai mare parte a anului scurs – 12 luni; sau … b) persoana a locuit în acea ţară o perioadă mai mică de 12 luni, dar are intenţia să se reîntoarcă în cele 12 luni care urmează pentru a trăi acolo. … 2. Descrierea cercetării statistice2.1. Sfera de cuprindereEste cercetată activitatea turistică ce traversează frontierele României, respectiv sosirile vizitatorilor străini în România şi plecările vizitatorilor români în străinătate. Această cercetare statistică este exhaustivă.2.2. Clasificări şi nomenclatoare utilizateSunt utilizate pentru realizarea cercetării statistice următoarele nomenclatoare: pe ţări, pe puncte de frontieră de intrare/ieşire din ţară, pe mijloace de transport.2.3. Principalele variabile studiateDin informaţiile obţinute de la Ministerul Administraţiei şi Internelor – Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră se obţin următorii indicatori statistici:– numărul sosirilor vizitatorilor străini în România, pe ţări de origine, puncte de frontieră de intrare în ţară şi mijloace de transport utilizate;– numărul plecărilor vizitatorilor români în străinătate, pe puncte de frontieră de ieşire din ţară şi mijloace de transport utilizate.Sosiri reprezintă unitatea de măsură pentru vizitatorii străini înregistraţi la intrarea în ţară. Plecări reprezintă unitatea de măsură pentru vizitatorii români care călătoresc în străinătate, înregistraţi la ieşirea din ţară.Numărul de sosiri sau plecări ale vizitatorilor este diferit de numărul persoanelor care intră, respectiv ies din ţară. Aceeaşi persoană din străinătate poate realiza mai multe călătorii în ţară, în perioada respectivă, fiind înregistrată de fiecare dată ca o nouă sosire.În acelaşi mod se procedează la plecările vizitatorilor români în străinătate.Categoriile următoare de călătorii sunt excluse din sosirile şi plecările vizitatorilor internaţionali:– imigranţii şi emigranţii;– diplomaţii, reprezentanţii consulari şi membrii forţelor armate, când se deplasează spre/dinspre locul unde trebuie să îşi exercite misiunea într-o ţară;– refugiaţii şi nomazii.Ţara de origine a vizitatorilor internaţionali se stabileşte după cetăţenia înscrisă în paşaportul vizitatorului.3. Organizarea culegerii şi prelucrarea datelor3.1. Metoda de înregistrareDatele sunt obţinute din surse administrative, respectiv Ministerul Administraţiei şi Internelor – Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră.3.2. Perioada de referinţă şi de înregistrarePerioada de referinţă pentru care se înregistrează datele statistice este luna.Perioada de înregistrare: datele se obţin de la Ministerul Administraţiei şi Internelor în a 10-a zi de la expirarea lunii analizate.3.3. Prelucrarea datelorDatele obţinute lunar pe dischetă de la Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră sunt prelucrate lunar şi trimestrial, folosind programele informatice realizate de Institutul Naţional de Statistică.4. Prezentarea şi utilizarea rezultatelor cercetării statistice4.1. Principalii indicatori utilizaţiSosirile vizitatorilor străini în România, pe ţări de origine, mijloace de transport utilizate şi puncte de frontieră de intrare în ţarăPlecările vizitatorilor români în străinătate, pe mijloace de transport utilizate şi puncte de frontieră de ieşire din ţară4.2. Forme de prezentare a rezultatelorDatele statistice referitoare la turismul internaţional al României se diseminează în publicaţiile şi la termenele stabilite anual prin Programul statistic anual.Datele referitoare la sosirile vizitatorilor străini, pe ţări de origine şi mijloace de transport utilizate, precum şi cele referitoare la plecările vizitatorilor români în străinătate, pe mijloace de transport utilizate, sunt diseminate în Buletinul statistic lunar.Informaţiile statistice diseminate în Buletinul statistic lunar, împreună cu cele referitoare la sosirile vizitatorilor străini, pe puncte de frontieră de intrare în ţară, precum şi cele referitoare la plecările vizitatorilor români în străinătate, pe puncte de frontieră de ieşire din ţară, se diseminează trimestrial în publicaţia statistică "Călătoriile internaţionale înregistrate la frontierele României".Informaţiile statistice referitoare la turismul internaţional al României se mai diseminează în următoarele publicaţii: "Informaţii statistice operative" – seria "Turism" – trimestrial, breviarul statistic "Turismul României", capitolul "Turism", din Anuarul statistic al României, "România în cifre" – breviar statistic.–––-
