privind aprobarea Instrucţiunilor tehnice de reglementare a eliberării permiselor de exploatare
Având în vedere art. 28 şi 30 din Legea minelor nr. 85/2003, cu modificările ulterioare,în temeiul art. 55 alin. (1) lit. l) din Legea nr. 85/2003, cu modificările ulterioare, al art. 4 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 756/2003 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale,preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale emite prezentul ordin. +
Articolul 1Se aprobă Instrucţiunile tehnice de reglementare a eliberării permiselor de exploatare, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. +
Articolul 2Prezentul ordin intră în vigoare la data de 5 august 2004. +
Articolul 3Pe data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale nr. 6/1999 privind aprobarea unor instrucţiuni tehnice de aplicare unitară a Legii minelor nr. 61/1998, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 67 din 18 februarie 1999.Preşedintele Agenţiei Naţionalepentru Resurse Minerale,Maria Iuliana StratulatBucureşti, 17 iunie 2004.Nr. 146. +
Anexa INSTRUCŢIUNI TEHNICEde reglementare a eliberării permiselor de exploatarePrezentele instrucţiuni fac referire şi detaliază art. 28 şi art. 30 din Legea minelor nr. 85/2003, cu modificările ulterioare. +
Articolul 1Permisul de exploatare este actul juridic emis de Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale, prin care se acordă dreptul de exploatare a unor cantităţi determinate de roci utile, turbă şi aur aluvionar.Nota de constatare şi anexele fac parte integrantă din permisul de exploatare. +
Articolul 2Rocile utile, exploatabile pe bază de permis de exploatare, sunt rocile utilizabile în construcţii, direct sau prin prelucrare, şi anume: nisipul, pietrişul, gresia, marna, argila, gipsul, calcarul industrial şi de construcţie, calcarul ornamental, marmura, tuful, travertinul, dolomitul, cuarţitul, gnaisul, amfibolitul, micaşistul, granitul, riolitul, granodioritul, andezitul, sienitul, dioritul, porfirul, bazaltul, diabazul etc. +
Articolul 3Dreptul de exploatare prin permis se acordă:a) pentru rocile utile şi acumulările de turbă care nu au fost înregistrate ca rezerve şi/sau resurse valorificabile în Fondul naţional de resurse/rezerve minerale (F.N.R./R.); … b) pentru rocile utile şi acumulările de turbă care au constituit obiect al activităţii de explorare, dar care nu a fost finalizată şi care nu este concesionată/dată în administrare, la data solicitării permisului; … c) pentru acumulările de nisipuri şi pietrişuri care au fost înregistrate ca rezerve şi/sau resurse valorificabile; … d) pentru rocile utile (altele decât cele de nisipuri şi pietrişuri) şi acumulările de turbă care sunt înregistrate în F.N.R./R. ca rezerve/resurse valorificabile, dacă este îndeplinită cel puţin una dintre următoarele condiţii: … – explorarea s-a făcut de/sau în beneficiul agentului economic care solicită permisul de exploatare;– dreptul de exploatare în zăcământ a făcut obiectul unui concurs public, conform legii, pentru care nu a fost depusă cel puţin o ofertă;e) pentru rocile utile şi acumulările de turbă care fac obiectul unei licenţe de concesiune/dare în administrare pentru exploatare, neaprobată prin hotărâre a Guvernului până la data solicitării permisului. Permisul de exploatare se acordă exclusiv titularului licenţei de concesiune/dare în administrare pentru exploatare. … +
Articolul 4Exploatarea pe bază de permis se efectuează, conform prevederilor legii, de către:a) persoane juridice care sunt înregistrate, conform legii, specializate şi atestate în desfăşurarea unor astfel de activităţi sau se organizează în acest scop; … b) persoane fizice care sunt autorizate şi înregistrate conform legii. … +
Articolul 5Pentru obţinerea permisului de exploatare solicitantul este obligat să prezinte certificatul de atestare fiscală, din care să rezulte că acesta nu înregistrează obligaţii restante faţă de bugetul de stat. +
Articolul 6Solicitarea de obţinere a permisului de exploatare se poate face oricând pe parcursul anului calendaristic şi constă în: scrisoare-comandă pentru acordarea permisului (anexa nr. 2) şi documentaţie tehnică (anexa nr. 1).Permisul de exploatare se eliberează, conform legii, primului solicitant, persoană fizică sau juridică. +
Articolul 7Permisul de exploatare se acordă pentru o durată de maximum un an, fără drept de prelungire.Exploatarea pe bază de permis nu conferă titularului dreptul la obţinerea directă a licenţei de concesiune pentru explorare/exploatare ori la acordarea obligatorie a unui nou permis. +
Articolul 8Dacă pe durata permisului de exploatare apar solicitări de concesionare de activităţi de explorare/exploatare şi/sau dacă Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale decide oportunitatea concesionării de asemenea activităţi miniere, prin concurs public de ofertă, pe o zonă care include şi perimetrul aferent permisului de exploatare, acesta îşi păstrează valabilitatea pe toată durata pe care a fost acordat. +
Articolul 9Cantitatea determinată în permisul de exploatare reprezintă cantitatea de resurse minerale, exprimată în metri cubi sau în tone, pe care solicitantul permisului de exploatare estimează că o va extrage în perioada de valabilitate a acestuia, în funcţie de potenţialul zăcământului, capacitatea tehnică de care dispune, de cerinţele pieţei de desfacere etc.Suprafaţa perimetrului temporar de exploatare se va corela cu cantitatea determinată în permis.În cazul exploatării unei cantităţi suplimentare faţă de cantitatea determinată în perimetrul acordat prin permisul de exploatare, titularul este obligat să transmită la compartimentul de inspecţie teritorială datele şi informaţiile privind producţia minieră realizată şi să achite redevenţa minieră către bugetul de stat. +
Articolul 10În cazul exploatărilor de nisipuri şi de pietrişuri din albiile majore şi din terasele râurilor, sub nivelul hidrostatic, precum şi ale celor din albiile minore ale râurilor şi cuvetele lacurilor, eliberarea permisului de exploatare este condiţionată de obţinerea, în prealabil, de către solicitant a avizului prevăzut de legislaţia în vigoare în domeniul gospodăririi apelor. +
Articolul 11Pentru obţinerea permisului de exploatare solicitanţii sunt obligaţi la constituirea garanţiei financiare pentru refacerea mediului.Modul de constituire a garanţiei financiare pentru refacerea mediului şi urmărirea executării lucrărilor de refacere a mediului afectat de activităţile miniere sunt reglementate prin Instrucţiunile tehnice privind aplicarea şi urmărirea măsurilor stabilite în programul de conformare, planul de refacere a mediului şi proiectul tehnic, precum şi reglementarea modului de operare cu garanţia financiară pentru refacerea mediului afectat de activităţile miniere, aprobate prin ordin comun al preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale şi al ministrului mediului şi gospodăririi apelor, prin care se fundamentează anexele nr. 5 şi 6. +
Articolul 12Constatarea îndeplinirii obligaţiilor referitoare la executarea lucrărilor de refacere a mediului se face pe baza prezentării de către titularul permisului de exploatare a tabelului cu situaţia lucrărilor executate pentru refacerea mediului (anexa nr. 6), verificat de Agenţia regională de protecţia mediului şi compartimentul de inspecţie teritorială. Acesta se transmite la Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale în termen de 30 de zile de la data încetării valabilităţii permisului de exploatare.Pentru zonele în care solicitantul a mai desfăşurat activitate de exploatare pe bază de permis, eliberarea unui nou permis se va face condiţionat de prezentarea anexei nr. 6 cu situaţia lucrărilor executate pentru refacerea mediului afectat prin activitatea de exploatare anterioară. +
Articolul 13Solicitanţii permiselor de exploatare sunt obligaţi la plata către bugetul de stat a taxei pentru activitatea de exploatare, conform legii.Titularii permiselor de exploatare sunt obligaţi la plata către bugetul de stat a redevenţei miniere, conform legii.Obligaţia de plată a taxei pentru activitatea de exploatare şi a redevenţei miniere se execută în conformitate cu prevederile Instrucţiunilor tehnice privind modul de raportare şi de calcul al valorii producţiei şi redevenţei miniere datorate de către titularii actelor de dare în administrare sau concesiune, aprobate prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale. +
Articolul 14În permisul de exploatare se stabilesc, în principal:– perioada de valabilitate;– denumirea şi localizarea perimetrului;– tipul resursei minerale şi cantitatea determinată;– produsele miniere;– metoda de exploatare utilizată şi lucrările miniere propuse;– drepturile şi obligaţiile titularului, cu precizarea că acesta se va supune legislaţiei române din domeniul fiscal;– lucrări de protecţie şi refacere a mediului;– garanţia financiară pentru refacerea mediului, taxele şi redevenţele miniere datorate statului şi termenele de plată;– obligaţia respectării prevederilor Legii minelor nr. 85/2003, cu modificările ulterioare;– obligaţia respectării condiţiilor impuse de organele de protecţie a mediului;– obligaţia respectării condiţiilor impuse prin avizele/autorizaţiile din domeniul gospodăririi apelor (după caz);– anexele permisului. +
Articolul 15Agenţii economici pot solicita compartimentului specializat al Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale verificarea perimetrului temporar (coordonate, suprafaţă, vecinătăţi etc.), în baza transmiterii la compartimentul de inspecţie teritorială a scrisorii-comandă pentru verificarea şi aprobarea perimetrului (anexa nr. 3) şi a fişei de localizare a perimetrului de exploatare, întocmită în sistemul de proiecţie "Stereografic – 1970" (anexa nr. 4). +
Articolul 16Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale, prin compartimentele de inspecţie teritorială, emite permisul de exploatare sau respinge solicitarea în termen de cel mult 30 de zile de la depunerea documentelor prevăzute la art. 5. +
Articolul 17În vederea emiterii permiselor de exploatare, compartimentele de inspecţie teritorială au următoarele responsabilităţi:a) verifică şi înregistrează documentele depuse de solicitant: scrisoare-comandă pentru acordarea permisului (anexa nr. 2) şi documentaţie tehnică (anexa nr. 1); … b) verifică încadrarea solicitării în condiţiile de acordare a permisului de exploatare în conformitate cu prevederile din prezentele instrucţiuni tehnice; … c) verifică şi avizează tabelul cu valoarea garanţiei financiare pentru refacerea mediului (anexa nr. 5); … d) verifică pe teren datele din documentaţia tehnică şi întocmeşte, în 3 exemplare originale, permisul de exploatare şi nota de constatare, care se constituie ca anexă la acesta; … e) comunică solicitantului valoarea taxei pentru activitatea de exploatare şi a tarifului perceput de Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale pentru eliberarea permisului. … +
Articolul 18Permisul de exploatare, însuşit de către solicitant şi însoţit de nota de constatare, scrisoarea-comandă pentru acordarea permisului de exploatare, documentaţia tehnică, dovada achitării taxei pentru activitatea de exploatare şi de dovada constituirii garanţiei financiare pentru refacerea mediului, se înaintează Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale în vederea aprobării de către conducătorul acesteia.Permisul de exploatare se eliberează solicitantului numai după achitarea tarifului aprobat conform legii. +
Articolul 19Respectarea de către titulari a prevederilor permiselor de exploatare se controlează şi se notifică de către Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale, prin compartimentele de inspecţie teritorială. +
Anexa 1CONŢINUTUL-CADRUal documentaţiei tehnice pentru acordarea permisului de exploatareA. Memoriul tehnic va cuprinde următoarele capitole:Capitolul 1 – datele de identificare şi de înregistrare ale agentului economic;Capitolul 2 – perioada pentru care se solicită permisul de exploatare;Capitolul 3 – prezentarea resursei minerale, estimarea cantitativă şi calitativă a acesteia;Capitolul 4 – programarea indicatorilor tehnico-economici (eşalonări trimestriale);Capitolul 5 – modalitatea de extracţie (metoda de deschidere, pregătire şi exploatare, haldarea materialului steril, protecţia zăcământului, prelucrarea);Capitolul 6 – produsele miniere pentru care se vor achita redevenţe miniere, conform prevederilor legislaţiei în vigoare;Capitolul 7 – deteriorări ale mediului înconjurător, ca urmare a lucrărilor propuse, măsurile de protecţie, lucrările de refacere a mediului (care vor fundamenta calculul garanţiei financiare pentru refacerea mediului – anexa nr. 5) şi programul de monitorizare a factorilor postînchidere.B. Anexele scrise:1. acte şi documente privind legalitatea funcţionării agentului economic;2. avize legale din domeniul gospodăririi apelor (după caz);3. tabel cu valoarea garanţiei financiare pentru refacerea mediului (anexa nr. 5), avizat de agenţia regională de protecţia mediului;4. certificat de atestare fiscală, din care să rezulte că solicitantul permisului de exploatare nu înregistrează obligaţii restante faţă de bugetul de stat.C. Anexele grafice:1. Fişa de localizare a perimetrului de exploatare (anexa nr. 4), la scara 1:25.000, pe care vor fi figurate în mod obligatoriu:– caroiajul rectangular, corespunzător sistemului de proiecţie "Stereografic – 1970";– conturul perimetrului solicitat;– elementele de toponimie şi de relief (drumuri, localităţi, construcţii, diguri, căi ferate, reţeaua hidrografică, direcţia Nord etc.).2. Planul topografic de situaţie la scara 1:500-1:1.000 (în funcţie de densitatea punctelor de detaliu) în sistemul de proiecţie "Stereografic – 1970", care va fi realizat înainte de începerea activităţii de exploatare în perimetru şi pe care se vor reprezenta:– conturul perimetrului solicitat;– punctele cotate, având densitatea corespunzătoare scării de redactare a planului;– curbele de nivel, cu echidistanţa corespunzătoare scării de redactare a planului;– eşalonarea trimestrială a lucrărilor programate.3. Profilurile transversale şi/sau longitudinale, pentru determinarea volumului de substanţă minerală care se va extrage, atunci când sunt cunoscute date preliminare, cu eşalonarea trimestrială a lucrărilor programate.NOTĂ:La începerea activităţii de exploatare în perimetru, agenţii economici sunt obligaţi să aplice în activitatea topografică prevederile Normelor metodologice privind executarea lucrărilor de cadastru de specialitate în domeniul extractiv minier, aprobate prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale şi ale Regulamentului de topografie minieră, aprobat prin ordin comun al ministrului economiei şi comerţului şi al preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale. +
Anexa 2MODELde scrisoare-comandă pentru acordarea permisului de exploatareAgentul economic ……………Adresa/Sediul ………………Codul fiscal ……………….Autorizaţia nr. …………….Contul …………………….Banca ……………………..Telefon/Fax ………………..AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALEAvând în vedere prevederile Legii minelor nr. 85/2003, cu modificările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 1.208/2003 privind aprobarea Normelor pentru aplicarea Legii minelor nr. 85/2003, cu modificările ulterioare, şi ale instrucţiunilor specifice emise de Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale, vă transmitem anexat documentaţia tehnico-economică necesară în vederea obţinerii permisului de exploatare în perimetrul …………. .Tariful perceput de Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale pentru emiterea actului menţionat va fi achitat …….. la data eliberării acestuia.Prezenta scrisoare ţine loc de comandă fermă.Director general, Director economic,……………… …………………Încadrarea documentaţieiDocumentaţia se încadrează în gradul de complexitate ……… şi se tarifează cu suma de …….. lei, conform anexei nr. ….. la Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale nr. ……, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. ……. din …….. .Data Director,……….. ……………….Întocmit……………… +
Anexa 3MODELde scrisoare-comandă pentru verificarea şiaprobarea perimetrului de exploatareAgentul economic ………………..Adresa/Sediul …………………..Codul fiscal ……………………Autorizaţia nr. …………………Contul …………………………Banca ………………………….Telefon/Fax ……………………AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALEAvând în vedere prevederile Legii minelor nr. 85/2003, cu modificările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 1.208/2003 privind aprobarea Normelor pentru aplicarea Legii minelor nr. 85/2003, cu modificările ulterioare, şi ale instrucţiunilor specifice emise de Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale, vă transmitem anexat fişa de instituire a perimetrului de exploatare necesară în vederea obţinerii aprobării pentru perimetrul ……….. .Tariful perceput de Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale pentru emiterea actului menţionat va fi achitat ……… .Prezenta scrisoare ţine loc de comandă fermă.Director general, Director economic,……………….. …………………Încadrarea documentaţieiDocumentaţia se încadrează în gradul de complexitate ……….. şi se tarifează cu suma de ……. lei, conform anexei nr. ….. la Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale nr. ……, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. ….. din …….. .Data Director,………… ……………..Întocmit…………….. +
Anexa 4FIŞA DE LOCALIZAREa perimetrului de exploatare ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ FIŞA DE LOCALIZARE A PERIMETRULUI DE EXPLOATARE │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │ Spaţiu rezervat (1/2 A4) pentru figurarea elementelor precizate la pct. C │ │ alin. 1. din anexa nr. 1 la prezentele instrucţiuni. │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┤ │ 1. Localizarea perimetrului │2. Date privind perimetrul │ ├───────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ 1.1. Coordonate delimitare perimetru │2.1. Denumirea perimetrului: │ ├────────┬───────────┬──────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ Pct. │ X │ Y │2.2. Număr topo: │ ├────────┴───────────┴──────────────────────┼────────────────────────────────┤ │Observaţii: În cazul în care numărul │2.3. Substanţa: │ │punctelor de delimitare a perimetrului, ├────────────────────────────────┤ │înscrise în ordinea închiderii poligonului,│2.4. Faza lucrărilor: │ │depăşeşte spaţiul rezervat, acestea se ├────────────────────────────────┤ │vor înscrie pe verso. │2.5. Agentul economic: │ │ ├────────────────────────────────┤ │ │ Observaţii: │ │1.2. Sistem de referinţă: Stereo'70 │ │ ├───────────────────────────────────────────┤ │ │1.3. Limita în adâncime: z = m │ │ ├───────────────────────────────────────────┤ │ │1.4. Suprafaţa: s = …… kmp │ │ ├───────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────┤ │1.5. Localizarea administrativ-teritorială: Comuna ….., judeţul ……. │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ +
Anexa 5Agentul economic ………….Perimetrul ……………….Anul …………………….VALOAREAgaranţiei financiare pentru refacerea mediului ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. Obiectivul U.M. Cantitatea Preţul Total crt. unitar valoare ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 0 1 2 3 4 5 ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Lucrări executate în zona afectată de exploatare 1.1. Depunere de pământ pe berme şi compactare 1.2. Plantarea de arbuşti 1.3. Lucrări de întreţinere ………………………………… 2. Lucrări în zona haldelor de steril 2.1. Amenajarea suprafeţei 2.2. Acoperirea terenului cu plasă 2.3. Transportul solului vegetal 2.4. Fertilizare 2.5. Semănatul ierbii 2.6. Întreţinere ………………………………. 3. Alte lucrări pentru refacerea mediului ………………………………. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── TOTAL: ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Agent economic Director general, ……………… Avizat Avizat –– –– Agenţia Naţională pentru Ministerul Mediului şi Resurse Minerale Gospodăririi Apelor Compartimentul de Inspecţie Agenţia Regională de Protecţie Teritorială a Mediului (Numele, prenumele, semnătura) (Numele, prenumele, semnătura) +
Anexa 6Agentul economic ……………..Perimetrul …………………..Anul ……………………….. SITUAŢIA lucrărilor executate pentru refacerea mediului ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. Obiectivul U.M. Cantitatea Preţul Total crt. unitar valoare ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 0 1 2 3 4 5 ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Lucrările de remediere executate în zona afectată de exploatare 1.1. Depunerea pământului pe berme şi compactarea 1.2. Plantarea arbuştilor 1.3. Lucrările de întreţinere ……………………….. 2. Lucrările în zona haldelor de steril 2.1. Amenajarea suprafeţei 2.2. Acoperirea terenului cu plasă 2.3. Transportul solului vegetal 2.4. Fertilizare 2.5. Semănatul ierbii 2.6. Întreţinere ……………………….. 3. Alte lucrări pentru refacerea mediului ……………………….. ……………………….. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── TOTAL: ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Agent economic Director general, ……………… Verificat Verificat ––– –––- Agenţia Naţională pentru Ministerul Mediului şi Resurse Minerale Gospodăririi Apelor Compartimentul de Inspecţie Agenţia Regională de Protecţie Teritorială a Mediului (Numele, prenumele, semnătura) (Numele, prenumele, semnătura)––––-
