Luând în considerare Referatul de aprobare al Administrației Fondului pentru Mediu nr. 9/IV din 26.01.2021 pentru modificarea și completarea Ghidului de finanțare a Programului privind instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică, în vederea acoperirii necesarului de consum și livrării surplusului în rețeaua națională, aprobat prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul mediului, nr. 1.287/2018,în temeiul prevederilor art. 12 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2011 privind stabilirea cadrului instituțional și autorizarea Guvernului, prin Ministerul Finanțelor Publice, de a scoate la licitație certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene, aprobată prin Legea nr. 163/2012, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 57 alin. (1), (4) și (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 13 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 43/2020 privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor,ministrul mediului, apelor și pădurilor emite prezentul ordin. +
Articolul IGhidul de finanțare a Programului privind instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică, în vederea acoperirii necesarului de consum și livrării surplusului în rețeaua națională, aprobat prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul mediului, nr. 1.287/2018, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1061 din 14 decembrie 2018, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează: 1.La articolul 6, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins: (1^1)Sunt eligibile și pot fi finanțate de Autoritate sistemele de panouri fotovoltaice care nu conțin toate părțile componente menționate la alin. (1) lit. a), dar ale căror echipamente îndeplinesc funcționalitățile prevăzute de prezentul ghid, respectiv: a)permit producerea energiei electrice din surse regenerabile și transformarea acesteia, pentru a fi utilizată în gospodării; … b)permit stocarea informațiilor privind cantitatea de energie electrică produsă, colectarea, precum și transmiterea datelor relevante de la distanță, în format electronic. … … 2.La articolul 6, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:(4)Suma aprobată nu se poate suplimenta; beneficiarul trebuie să asigure din surse proprii finalizarea investiției. … 3.La articolul 7 alineatul (1), litera o) se modifică și va avea următorul cuprins:o)dosar de decontare – dosarul constituit de Autoritate, care cuprinde cererea de decontare, astfel cum este definită la lit. f), precum și documentele justificative prevăzute la art. 30; … … 4.La articolul 9, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:(3)Informațiile și documentele relevante pentru program pot fi transmise către Autoritate și prin intermediul serviciilor poștale sau de curierat, precum și prin poștă electronică. … 5.La articolul 20, după alineatul (16) se introduce un nou alineat, alineatul (17), cu următorul cuprins:(17)Sistemele de panouri fotovoltaice care conțin echipamente sau părți componente cu caracteristici tehnice superioare celor prevăzute în prezentul ghid sunt considerate eligibile și pot fi finanțate de Autoritate. … 6.La articolul 26, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:(2)Implementarea proiectului se realizează în termen de cel mult 12 luni de la semnarea contractului de finanțare nerambursabilă, termen în care beneficiarul final depune la instalatorul validat certificatul de racordare și încheie cu acesta toate formalitățile privind recepția sistemului de panouri fotovoltaice, emiterea facturii și plata contribuției proprii. … 7.La articolul 26, alineatul (3) se abrogă. … 8.La articolul 27, punctele 1-5 se modifică și vor avea următorul cuprins:1.factura emisă beneficiarului final de către instalatorul validat; … 2.dovada achitării contribuției proprii de către beneficiarul final (extras de cont sau chitanță); … 3.declarațiile de conformitate și certificatele de garanție (care să conțină inclusiv seriile componentelor principale – panou fotovoltaic, invertor, contor) ale componentelor sistemului de panouri fotovoltaice; … 4.procesul-verbal de recepție, din care să reiasă îndeplinirea, cel puțin, a cerințelor tehnice ale componentelor sistemului de panouri fotovoltaice prevăzute la art. 20, a faptului că toate componentele investiției sunt noi, precum și a faptului că sistemul permite stocarea informațiilor privind cantitatea de energie electrică produsă, colectarea și transmiterea datelor relevante de la distanță, în format electronic; … 5.certificatul de racordare. … … 9.La articolul 28 alineatul (2), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:b)atributele de identificare a beneficiarului final: numele și prenumele, codul numeric personal. … … 10.La articolul 29, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:(1)Mecanismul de decontare a cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul programului se declanșează prin încărcarea, de către instalatorul validat, a documentelor care vor face parte din dosarul de decontare și transmiterea solicitării la decontare prin aplicația informatică, după cum urmează:a)prin poșta electronică, la adresa furnizată de Autoritate, următoarele documente:(i)formularul cererii de decontare întocmit pentru fiecare dintre regiunile prevăzute la art. 3, semnat de către reprezentantul legal al instalatorului validat sau de către persoana împuternicită de acesta, cu semnătură electronică calificată; în cazul în care cererea de decontare este semnată de persoana împuternicită, se vor transmite inclusiv împuternicirea notarială și copia după C.I. a împuternicitului; … (ii)lista beneficiarilor finali pentru care se solicita plata, semnată de către reprezentatul legal sau de către persoana împuternicită de acesta, cu semnătura electronică calificată; … … b)prin aplicația informatică administrată de Autoritate, documentele prevăzute la art. 27, pentru beneficiarii incluși în cererea de decontare; documentele încărcate în aplicație vor fi certificate «conform cu originalul» de către instalatorul validat; … c)prin servicii poștale sau de curierat, pe bază de borderou, contractele de finanțare nerambursabilă și declarațiile pe propria răspundere, prevăzute la art. 25 alin. (2), în original, semnate de beneficiarii incluși în cererea de decontare. … … 11.La articolul 29, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:(1^1)După recepția documentelor prevăzute la alin. (1) se transmit instalatorilor, prin mijloace electronice de comunicare la distanță, numărul și data cu care cererea de decontare a fost înregistrată la Autoritate. … 12.La articolul 29, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:(2)Instalatorul transmite la Autoritate cererile de decontare împreună cu documentația prevăzută la alin. (1) o dată pe lună, în termen de cel mult 60 de zile de la finalizarea implementării proiectelor, în condițiile art. 26 alin. (2). … 13.Articolul 30 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 30Conținutul dosarului de decontareDosarul de decontare se constituie de Autoritate și conține următoarele:a)formularul cererii de decontare, întocmit pentru fiecare dintre regiunile prevăzute la art. 3, semnat de către reprezentantul legal al instalatorului validat sau de către persoana împuternicită de acesta, cu semnătură electronică calificată, precum și împuternicirea notarială și copia după C.I. a împuternicitului, după caz; … b)lista beneficiarilor finali pentru care se solicita plata, semnată de către reprezentatul legal sau de către persoana împuternicită de acesta, cu semnătura electronică calificată, care va cuprinde următoarele elemente: numele și prenumele, CNP, adresa locului de implementare, tipul și seria echipamentului care permite stocarea informațiilor privind cantitatea de energie electrică produsă de sistemul de panouri fotovoltaice și colectarea acestora de la distanță, puterea instalată, suma solicitată; împuternicirea notarială și copia după C.I. a împuternicitului, după caz; … c)dosarele de finanțare ale beneficiarilor finali, care cuprind următoarele documente:(i)documentele menționate la art. 21 și 27; … (ii)contestațiile împotriva deciziei Comitetului director, după caz; … (iii)ATR; … (iv)contractul de finanțare nerambursabilă, semnat de beneficiarul final, în original; … (v)declarația pe propria răspundere prevăzută la art. 25 alin. (2), semnată de solicitantul aprobat, în original. … … … 14.La articolul 33, alineatele (1)-(3) se modifică și vor avea următorul cuprins:(1)Autoritatea nu plătește/nu finanțează dosarele de decontare/finanțare care nu respectă condițiile de conformitate și eligibilitate prevăzute în ghid, instalatorul validat asumându-și responsabilitatea privind conformitatea documentelor înscrise în aplicația informatică, precum și a datelor/informațiilor referitoare la înscrierea solicitantului în program.(2)Analiza cererii de decontare constă în:a)verificarea concordanței dintre datele/informațiile înscrise de instalatori în lista beneficiarilor finali pentru care se solicită plata și datele/informațiile încărcate în aplicația informatică ori cuprinse în documentele prevăzute la art. 30; … b)verificarea respectării condițiilor impuse prin ghid. … (3)În situația în care Autoritatea constată nerespectarea condițiilor prevăzute în ghidul de finanțare, notifică instalatorul validat în vederea remedierii deficienței respective. Instalatorul validat are obligația să remedieze deficiența semnalată de Autoritate, în termenul prevăzut la art. 4 pct. 4.1 lit. f) din anexa nr. 2 la prezentul ghid, sub sancțiunea neefectuării plății cheltuielilor aferente deficiențelor sau recuperării sumelor deja plătite. … 15.La articolul 33, după alineatul (4) se introduc patru noi alineate, alineatele (4^1)-(4^4), cu următorul cuprins: (4^1)Prin excepție de la prevederile alin. (4), corectarea erorilor la introducerea informațiilor/datelor/documentelor, aferente cererii de decontare, se poate efectua de către instalatori până la momentul înregistrării cererii de decontare la Autoritate.(4^2)După aprobarea cererii de finanțare, solicitantul aprobat/beneficiarul are posibilitatea să depună la Autoritate o cerere motivată însoțită de documente justificative, transmise prin poștă/curier/poșta electronică, în vederea: a)modificării locului de amplasare a sistemului de panouri fotovoltaice, respectiv pe imobilul construcție sau pe terenul aferent imobilului construcție; … b)modificării puterii aprobate a sistemului de panouri fotovoltaice, cu condiția păstrării valorii minime de 3kWp. … (4^3)Documentele justificative prevăzute la alin. (4^2) trebuie să fie în termen de valabilitate la data transmiterii acestora la AFM.(4^4)Autoritatea poate aproba cererea prevăzută la alin. (4^2) numai dacă proiectul își păstrează eligibilitatea. … 16.La articolul 33, după alineatul (12) se introduce un nou alineat, alineatul (13), cu următorul cuprins: (13)În aplicarea prevederilor prezentului ghid, Autoritatea poate emite instrucțiuni care se aprobă prin dispoziție a președintelui și se publică pe site-ul Autorității. … 17.După articolul 34 se introduce un nou articol, articolul 34^1, cu următorul cuprins: +
Articolul 34^1 Transferul solicitantului aprobat/beneficiarului final către un alt instalator(1)În baza cererii motivate a solicitantului aprobat/beneficiarului final, Autoritatea poate aproba transferul către un alt instalator, în vederea implementării proiectului.(2)În vederea aprobării cererii prevăzute la alin. (1), Autoritatea va solicita celor doi instalatori implicați:a)acordul privind transferul solicitantului aprobat/beneficiarului final; … b)acordul privind transferul dosarului solicitantului aprobat/beneficiarului final, care va include dosarul cererii de finanțare și/sau documentele aferente contractării, inclusiv ATR, după caz. … (3)Acordul prevăzut la alin. (2) se transmite către Autoritate și către solicitantul persoană fizică, prin intermediul poștei electronice. În cazul în care acordul este semnat de împuternicit, se va transmite inclusiv împuternicirea notarială și copia după C.I. a împuternicitului.(4)În urma analizei documentelor prevăzute la alin. (1) și (2), aprobarea ori respingerea transferului va fi comunicată de Autoritate, prin poștă electronică, atât solicitantului aprobat/ beneficiarului final, cât și instalatorilor implicați.(5)În situația aprobării cererii prevăzute la alin. (1):a)dosarul solicitantului, în format electronic, va fi transferat în aplicația informatică de Autoritate, iar accesul la datele/finanțarea de care beneficiază solicitantul transferat va fi acordat instalatorului cu care s-a optat continuarea implementării proiectului; … b)dosarul solicitantului, în format fizic, va fi transmis de instalatorul inițial, prin intermediul serviciilor poștale/de curierat, către instalatorul cu care s-a optat continuarea implementării proiectului, în termen de 15 zile de la primirea comunicării efectuată de Autoritate, în condițiile alin. (4); … c)instalatorul cu care s-a optat continuarea implementării proiectului va realiza conformitatea documentelor încărcate în aplicația informatică cu documentele recepționate, în condițiile prevăzute la lit. b). … … 18.În anexa nr. 2 la ghid „Contract de participare în vederea decontării“, la articolul 4 punctul 4.1, după litera r) se introduc două noi litere, literele s) și ș), cu următorul cuprins: s)să colecteze și să transmită AFM informații referitoare la energia produsă de către sistemele fotovoltaice instalate, în ultima lună a fiecărui an; … ș)să notifice AFM în situația în care se află în imposibilitatea de a-și îndeplini obligația de a instala panourile fotovoltaice solicitanților aprobați pentru care a efectuat înscrierea în program. … … 19.În anexa nr. 2 la ghid „Contract de participare în vederea decontării“, la articolul 5 punctul 5.2, după litera b) se introduce o nouă literă, litera c), cu următorul cuprins: c)refuză să își exprime acordul de transfer al solicitantului aprobat ori refuză să transfere dosarul solicitantului aprobat către un alt instalator, în condițiile în care se află în imposibilitatea de a-și îndeplini obligația de a instala panourile fotovoltaice. … … 20.În anexa nr. 2 la ghid „Contract de participare în vederea decontării“, la articolul 5 punctul 5.7, litera b) se modifică și va avea următorul cuprins: b)recuperarea sumelor virate către instalator, aferente cheltuielilor pentru care nu au fost înlăturate deficiențele, sub formă de plată de daune-interese în cuantum egal cu suma trasă din finanțarea nerambursabilă acordată, la care se adaugă dobânda legală pentru suma acordată, la nivelul dobânzii de referință a Băncii Naționale a României, calculată de la data plății, cu posibilitatea de reziliere a contractului. … … 21.În anexa nr. 2 la ghid „Contract de participare în vederea decontării“, la articolul 6, după punctul 6.1 se introduc două noi puncte, punctele 6.2 și 6.3, cu următorul cuprins: 6.2.Contractul poate înceta prin reziliere, în condițiile prevăzute la art. 5 pct. 5.7 lit. b). … 6.3.Prezentul contract încetează prin acordul părților, în cazul în care instalatorul cesionează total, în favoarea unui alt instalator validat, obligațiile de instalare a sistemelor de panouri fotovoltaice și/sau a activităților corelative, sub condiția acceptării preluării obligațiilor de către unul sau mai mulți instalatori validați. … … 22.În anexa nr. 2 la ghid „Contract de participare în vederea decontării“, articolul 8 se modifică și va avea următorul cuprins: +
Articolul 8 Cesiunea(1)Prezentul contract, precum și toate drepturile și obligațiile decurgând din acesta nu pot face obiectul niciunei cesiuni, totale sau parțiale.(2)Prin excepție de la alin. (1), instalatorul poate ceda, total sau parțial, unui alt instalator din cadrul programului obligația de instalare a sistemului de panouri fotovoltaice, precum și obligațiile corelative realizării acesteia, în condițiile prevăzute de ghid. … 23.Anexa la anexa nr. 2 la ghid „Contract de participare în vederea decontării“ se modifică și se înlocuiește cu anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. … +
Articolul IIModificările și completările prevăzute la art. I pct. 1, 2, 4, 5, 8, 9 și 14 se aplică și cererilor de decontare depuse la Administrația Fondului pentru Mediu până la data intrării în vigoare a prezentului ordin. +
Articolul III(1)Modificările și completările prevăzute la art. I pct. 6 se consideră asumate de către beneficiari în cadrul Programului privind instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică, în vederea acoperirii necesarului de consum și livrării surplusului în rețeaua națională, în calitate de părți ale contractelor de finanțare nerambursabilă aflate în vigoare la data publicării prezentului ordin, fără a fi necesară încheierea de acte adiționale. (2)Modificările la contractele de finanțare nerambursabilă, potrivit alin. (1), devin aplicabile în 5 zile de la intrarea în vigoare a prezentului ordin, dacă respectivele modificări nu au fost denunțate de către beneficiari, prin notificarea Administrației Fondului pentru Mediu. +
Articolul IVPrezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul mediului, apelor și pădurilor,
Gelu Puiu,
secretar de statBucurești, 28 ianuarie 2021.Nr. 121. +
ANEXĂ(Anexa la Contractul de participare în vederea decontării)Nr. de înregistrare la AFM………/…../……………..
CERERE DE DECONTARE
pentru Regiunea ……………………Nr. de înregistrare la AFM ………/……/…………………………Denumirea completă a instalatorului validat ………………………………………………………Forma juridică de organizare ………………………………………………………..Înregistrat/Înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul ……………….. cu nr. de ordine …../…../………, cod de identificare fiscală ……………………………., cont nr. ……………, deschis la Trezoreria ……………………………….Adresa sediului social: localitatea ………………………., str. …………………….. nr. ……., bl. ….., sc. ….., et. ….., ap. ….., județul/sectorul ……………, cod poștal …….., telefon (fix și mobil) …………………, fax ………., e-mail …………….., website ……………….Reprezentat/Reprezentată legal de ………………………., în calitate de ………………, prin ………………………Reprezentant legal/Împuternicit al reprezentantului legal …………………………, cod numeric personal ………………….., posesor al actului de identitate tip ……., seria ……….. nr. ……………, eliberat de către ……………… la data de ………………, domiciliat/cu reședința în localitatea ……………………, str. …………… nr. ……., bl. ….., sc. ….., et. ….., ap. ….., județul/sectorul ……………, cod poștal …….., telefon (fix și mobil) ……………, fax ………., e-mail ………….În baza Contractului de participare în vederea decontării nr. ……../……………, vă rugăm să aprobați prezenta cerere de decontare pentru suma de ………………… lei (în cifre și litere).Prezenta cerere este însoțită de lista beneficiarilor finali pentru care se solicită finanțarea, care va cuprinde următoarele elemente: numele și prenumele, CNP, adresa locului de implementare, tipul și seria echipamentului care permite stocarea informațiilor privind cantitatea de energie electrică produsă de sistemul de panouri fotovoltaice și colectarea acestora de la distanță, puterea instalată, suma solicitată, semnată de către reprezentatul legal sau împuternicit, cu semnătura electronică calificată. Pentru beneficiarii incluși în cererea de decontare, documentele prevăzute la art. 27 din Ghidul de finanțare a Programului privind instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică, în vederea acoperirii necesarului de consum și livrării surplusului în rețeaua națională, aprobat prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul mediului, nr. 1.287/2018(Ghid), au fost încărcate în aplicația informatică, iar contractele de finanțare nerambursabilă și declarațiile pe propria răspundere, prevăzute la art. 25 alin. (2) din Ghid, au fost transmise, în original, la sediul Autorității. Subsemnatul declar că am luat cunoștință de prevederile Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare, privind falsul în declarații și îmi asum răspunderea tuturor informațiilor conținute în prezenta cerere de decontare, în listele beneficiarilor finali, inclusiv documentele financiare, și garantez că datele furnizate sunt actuale, reale și corecte.Totodată, declar pe propria răspundere că am realizat conformitatea documentelor prevăzute la art. 21 din Ghid, astfel cum acestea au fost introduse la momentul înscrierii în aplicația informatică, precum și a celor de la art. 27 din Ghid și mă oblig să păstrez toate documentele aferente fiecărui beneficiar final pe întreaga durată de valabilitate a contractului de participare în vederea decontării. Reprezentant legal/Împuternicit al reprezentantului legal*^)Numele și prenumele ……………………………..Funcția …………………………………………………Semnătura ……………………………………………Data …………………………………………………….L.S.Aprobat de Administrația Fondului pentru MediuPreședinteNumele și prenumele ……………………………Semnătura ………………………………………….*^) În cazul în care cererea de decontare este semnată de împuternicit, se vor transmite inclusiv împuternicirea notarială și copia după C.I. a împuternicitului.–-
