privind modificarea şi completarea Ordinului preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 1.468/2010 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Gărzii Financiare
Având în vedere Referatul de aprobare nr. 702.568 din 13 mai 2010,în conformitate cu prevederile art. 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea Gărzii Financiare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 132/2004, cu modificările şi completările ulterioare,în baza prevederilor art. 7 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 1.324/2009 privind organizarea şi funcţionarea Gărzii Financiare,în temeiul prevederilor art. 12 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 109/2009 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, cu modificările şi completările ulterioare,preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală emite următorul ordin: +
Articolul IAnexa la Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 1.468/2010 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Gărzii Financiare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 115 din 19 februarie 2010, se modifică şi se completează după cum urmează:1. La articolul 7 alineatul (3) litera a), după punctul 3 se introduc şase noi puncte, punctele 3^1-3^6, cu următorul cuprins:"3^1. întocmeşte planul de alarmare a personalului;3^2. gestionează baza de date privind formarea profesională la nivelul Gărzii Financiare;3^3. elaborează, la nivelul Comisariatului General al Gărzii Financiare şi la nivelul secţiilor judeţene şi a municipiului Bucureşti, proiectul planului anual de formare profesională, pe care îl supune spre aprobare comisarului general al Gărzii Financiare şi îl transmite Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală – Direcţia generală de organizare şi resurse umane, conform legii;3^4. elaborează şi derulează programe de formare profesională a personalului din cadrul Comisariatului General al Gărzii Financiare şi la nivelul secţiilor judeţene şi al Secţiei Municipiului Bucureşti, în colaborare cu Direcţia generală de organizare şi resurse umane din cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi cu Şcoala de Finanţe Publice şi Vamă din cadrul Ministerului Finanţelor Publice şi cu alte organisme specializate în acest domeniu, în condiţiile legii;3^5. întocmeşte şi actualizează tabelul formatorilor interni din cadrul Gărzii Financiare;3^6. gestionează activitatea de pregătire şi perfecţionare profesională la nivelul Comisariatului General al Gărzii Financiare şi la nivelul secţiilor judeţene şi a municipiului Bucureşti, conform planului anual de formare profesională, monitorizând întreaga activitate în acest domeniu;".2. La articolul 15 alineatul (2), punctele 26, 28, 29, 31 şi 32 se abrogă.3. La articolul 16, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:"Art. 16. – (1) Compartimentul de audit public intern este organizat şi îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 38/2003 pentru aprobarea Normelor generale privind exercitarea activităţii de audit public intern, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 445/2004 pentru aprobarea normelor proprii privind exercitarea activităţii de audit public intern în cadrul Ministerului Finanţelor Publice, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 1.702/2005 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi exercitarea activităţii de consiliere desfăşurate de către auditorii interni din cadrul entităţilor publice.”4. La articolul 16, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:"(2) Compartimentul de audit public intern se organizează la nivelul Comisariatului General.Compartimentul de audit public intern este o structură funcţională constituită din punct de vedere administrativ în subordinea directă a comisarului general, conform dispoziţiilor Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, cu modificările şi completările ulterioare.Activităţile realizate de Compartimentul de audit public intern, în conformitate cu prevederile prezentului regulament de organizare şi funcţionare, cu celelalte dispoziţii legale şi reglementări interne aplicabile, se desfăşoară sub îndrumarea şi coordonarea directă a directorului general al Direcţiei generale de audit public intern din cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală."5. La articolul 16, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:"(3) Compartimentul de audit public intern îşi desfăşoară activitatea pe baza planului de audit public intern anual aprobat de comisarul general."6. La articolul 16, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:"(4) Compartimentul de audit public intern elaborează raportul de audit public intern, pe care îl prezintă comisarului general spre avizare."7. La articolul 16, alineatul (5) se modifică şi va avea următorul cuprins:"(5) Auditul public intern se exercită asupra tuturor activităţilor desfăşurate de Garda Financiară sau care sunt în responsabilitatea acesteia, asupra activităţii Comisariatului General, a secţiilor judeţene şi a Secţiei Municipiului Bucureşti."8. La articolul 16, partea introductivă a alineatului (6) se modifică şi va avea următorul cuprins:"(6) Compartimentul de audit public intern are următoarele atribuţii:".9. La articolul 16 alineatul (6), punctul 1 se modifică şi va avea următorul cuprins:"1. elaborează norme metodologice de audit public intern specifice Gărzii Financiare, cu avizul Direcţiei generale de audit public intern din cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală;".10. La articolul 16 alineatul (6), punctul 6 se modifică şi va avea următorul cuprins:"6. efectuează misiuni de audit public intern cu privire la modul în care structurile auditate au implementat recomandările formulate de echipa de auditori;".11. La articolul 16 alineatul (6), punctul 9 se modifică şi va avea următorul cuprins:"9. în cazul identificării unor iregularităţi sau posibile prejudicii, raportează imediat comisarului general al Gărzii Financiare şi structurii de control intern abilitate;".12. La articolul 16 alineatul (6), după punctul 9 se introduc treizeci şi trei de noi puncte, punctele 9^1-9^33, cu următorul cuprins:"9^1. elaborează planul strategic de audit public intern, cu respectarea termenelor legale;9^2. elaborează referatul de justificare a proiectului planului anual de audit public intern, cu respectarea termenelor legale;9^3. asigură, în condiţiile legii, pregătirea misiunilor de audit public intern planificate;9^4. realizează intervenţia la faţa locului în misiunile de audit public intern planificate;9^5. redactează şi difuzează, conform normelor legale, proiectele şi rapoartele rezultate din misiunile de audit public intern planificate;9^6. efectuează misiuni de audit public intern cu caracter excepţional (ad-hoc);9^7. asigură, în condiţiile legii, pregătirea misiunilor de audit public intern cu caracter excepţional (ad-hoc);9^8. realizează intervenţia la faţa locului în misiunile de audit public intern cu caracter excepţional (ad-hoc);9^9. redactează şi difuzează, conform normelor legale, proiectele şi rapoartele rezultate din misiunile de audit public intern cu caracter excepţional (ad-hoc);9^10. asigură, în condiţiile legii, pregătirea misiunilor de consiliere;9^11. realizează intervenţia la faţa locului în misiunile de consiliere;9^12. redactează şi difuzează, conform normelor legale, rapoartele rezultate din misiunile de consiliere;9^13. asigură auditarea sistemului indicatorilor de performanţă, stabiliţi conform Strategiei pe termen mediu a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală;9^14. asigură supervizarea misiunilor de audit public intern, misiunilor de consiliere, misiunilor de audit public intern cu caracter excepţional (ad-hoc);9^15. îl informează pe comisarul general despre nerespectarea termenelor de implementare a recomandărilor formulate prin rapoartele de audit public intern elaborate;9^16. elaborează raportul anual al activităţii de audit public intern;9^17. asigură elaborarea, actualizarea şi implementarea Registrului riscurilor aferente activităţii de audit public intern;9^18. întocmeşte informări, sinteze, studii, analize şi documentări, la solicitarea conducerii Gărzii Financiare, Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi din proprie iniţiativă, în domeniul auditului public intern;9^19. monitorizează dinamica progreselor înregistrate în implementarea recomandărilor formulate prin rapoartele de audit public intern elaborate;9^20. colaborează cu structurile de audit public intern din cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, precum şi cu alte structuri, în scopul îndeplinirii atribuţiilor stabilite prin prezentul regulament de organizare şi funcţionare şi prin reglementările legale în vigoare, aplicabile domeniului auditului public intern;9^21. propune teme de instruire şi perfecţionare a auditorilor, pentru a fi incluse în Planul anual de perfecţionare profesională a specialiştilor din cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală;9^22. participă la acţiunile iniţiate şi organizate de structurile de audit public intern de la nivelul entităţilor superioare în domeniul perfecţionării pregătirii profesionale şi a respectării Codului privind conduita etică a auditorilor interni;9^23. elaborează propuneri pentru modificarea/completarea cadrului legal în domeniul auditului public intern;9^24. acţionează pentru menţinerea unui grad înalt de integritate, etică şi morală în activitatea de audit public intern;9^25. asigură crearea şi întreţinerea bazelor de date privind activitatea de audit public intern;9^26. asigură menţinerea evidenţei curente a lucrărilor primite în cadrul Compartimentului de audit public intern (primire, înregistrare, multiplicare, distribuire şi expediere a corespondenţei);9^27. asigură clasarea şi arhivarea documentelor create şi/sau primite, conform dispoziţiilor legale, în domeniul auditului public intern;9^28. asigură implementarea măsurilor cuprinse în planurile de acţiune sectoriale ale Strategiei naţionale anticorupţie privind domeniul auditului public intern;9^29. asigură participarea la derularea programelor de înfrăţire instituţională, finanţate de organismele internaţionale, la discuţiile cu organele financiare internaţionale şi elaborează materialele solicitate de acestea, în domeniul auditului public intern;9^30. elaborează propuneri de îmbunătăţire a activităţii desfăşurate în cadrul Compartimentului de audit public intern şi a activităţilor specifice Gărzii Financiare;9^31. asigură implementarea procedurilor de sistem şi operaţionale în domeniul auditului public intern;9^32. asigură implementarea controlului intern în cadrul Compartimentului de audit public intern;9^33. asigură confidenţialitatea datelor şi informaţiilor privind acţiunile şi misiunile de audit public intern, misiunile de consiliere şi misiunile de audit public intern cu caracter excepţional (ad-hoc) efectuate;".13. La articolul 16 alineatul (6), punctul 10 se modifică şi va avea următorul cuprins:"10. îndeplineşte orice alte sarcini dispuse de către comisarul general, de conducerea structurilor de audit public intern de la nivelul entităţilor superioare sau care rezultă din legislaţia privind auditul public intern, cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare;".14. La articolul 16, alineatul (9) se modifică şi va avea următorul cuprins:"(9) Auditorul care prin fişa postului are atribuţii de coordonare a activităţii Compartimentului de audit public intern îndeplineşte sarcinile generale prevăzute la art. 20 şi asigură realizarea atribuţiilor specifice activităţii de audit public intern, după cum urmează:1. organizează, planifică, coordonează, controlează şi îndrumă activitatea Compartimentului de audit public intern;2. supervizează misiunile de audit public intern, misiunile de consiliere şi misiunile de audit public intern cu caracter excepţional (ad-hoc);3. asigură resursele umane necesare realizării planului de audit public intern şi tuturor activităţilor specifice desfăşurate la nivelul Compartimentului de audit public intern;4. asigură elaborarea, actualizarea şi implementarea Registrului riscurilor aferente activităţii de audit public intern;5. asigură îndeplinirea la timp şi în condiţii de calitate a misiunilor de audit public intern planificate, a misiunilor de consiliere şi a misiunilor de audit public intern cu caracter excepţional (ad-hoc);6. asigură elaborarea planului strategic de audit public intern;7. asigură elaborarea şi aprobarea în termenele legale a planului anual de audit public intern, actualizarea, completarea acestuia şi, respectiv, transmiterea în termen către Direcţia generală de audit public intern din cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală a raportului anual de activitate şi a celor periodice;8. examinează eficacitatea normelor proprii de audit public intern, dacă acestea sunt aplicate în mod corespunzător, garantând calitatea rapoartelor de audit public intern;9. stabileşte necesităţile de perfecţionare profesională a auditorilor din cadrul Compartimentului de audit public intern;10. asigură menţinerea unui grad înalt de integritate etică şi morală în activitatea de audit public intern;11. răspunde pentru organizarea şi desfăşurarea activităţilor de audit."15. La articolul 31, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:"(2) Condiţia stării de sănătate corespunzătoare pentru ocuparea unei funcţii publice specifice de comisar se atestă pe bază de examen medical de specialitate şi testare psihologică, care se efectuează în unităţi specializate, la solicitarea Gărzii Financiare, respectiv a structurii care organizează concursul de recrutare. Poate participa la concurs candidatul declarat apt din punct de vedere psihologic şi medical. Pentru candidaţii declaraţi admişi în urma concursului, structura Gărzii Financiare care a organizat concursul de recrutare va solicita organelor abilitate de lege eliberarea unui aviz de portarmă."16. La articolul 31, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:"(4) Ocuparea posturilor vacante şi temporar vacante din cadrul Gărzii Financiare, inclusiv ca urmare a modificării raporturilor de serviciu, prin modalităţile prevăzute expres de Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu excepţia concursului, se va realiza cu avizul prealabil al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală. În acest caz, pentru ocuparea posturilor de comisar în cadrul Gărzii Financiare, stabilirea stării de sănătate corespunzătoare şi obţinerea avizului de portarmă sunt obligatorii, fiind condiţii specifice, în condiţiile legii, unităţile specializate şi organele abilitate de lege eliberând documentele doveditoare, la solicitarea Gărzii Financiare, respectiv a structurii unde există postul vacant/temporar vacant.”17. La articolul 31, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (4^1), cu următorul cuprins:"(4^1) Persoanele încadrate pe o funcţie vacantă de comisar şi pentru care, în termen de 90 de zile de la încadrare, nu se va elibera avizul de portarmă de către organele abilitate de lege vor fi eliberate din funcţia de comisar. În aceleaşi condiţii, persoanele care ocupă o funcţie temporar vacantă vor reveni la funcţia deţinută anterior."18. La articolul 44, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:"Art. 44. – (1) Comisariatul General, secţiile judeţene şi Secţia Municipiului Bucureşti ale Gărzii Financiare vor avea un program de pregătire profesională, militară şi fizică a personalului, cuprinzând studiul şi dezbaterea actelor normative, a regulamentelor şi ordinelor privitoare la atribuţiile acestuia, trageri cu armamentul din dotare, exerciţii de alarmare etc."19. La articolul 44, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:"(3) Alarmarea personalului Gărzii Financiare se va face în baza planului de alarmare aprobat de comisarul general, cu avizul conform al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, de către:a) preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, pentru structura centrală a Gărzii Financiare – Comisariatul General, secţiile judeţene şi Secţia Municipiului Bucureşti; … b) comisarul general, pentru structura centrală a Gărzii Financiare – Comisariatul General, secţiile judeţene şi Secţia Municipiului Bucureşti; … c) comisarul general prim-adjunct, pentru Serviciul organizare şi managementul resurselor umane, Serviciul financiar-contabilitate, execuţie bugetară, Serviciul administrativ şi investiţii din cadrul Comisariatului General, secţiile judeţene şi Secţia Municipiului Bucureşti ale Gărzii Financiare; … d) comisarii generali adjuncţi, pentru structurile din subordine, secţiile judeţene şi Secţia Municipiului Bucureşti." … +
Articolul IIGarda Financiară şi Direcţia generală de audit public intern din cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin. +
Articolul IIIPrezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.Preşedintele Agenţiei Naţionalede Administrare Fiscală,Sorin BlejnarBucureşti, 31 mai 2010.Nr. 1.931._________
