ORDIN nr. 1.881 din 6 iunie 2019

Având în vedere prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, precum și Avizul Consiliului Concurenței comunicat cu Adresa nr. 5.861 din 14.05.2019,în conformitate cu prevederile art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2018 pentru aprobarea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale și pentru modificarea unor acte normative, aprobată prin Legea nr. 147/2018,în temeiul art. 12 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 51/2018 privind organizarea și funcționarea Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, cu modificările ulterioare,viceprim-ministrul, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, emite următorul ordin: + 
Capitolul I Prevederi generale + 
Articolul 1(1)Prezentul ordin instituie o măsură de sprijin, constând în acordarea unor ajutoare de stat și ajutoare de minimis pentru Sprijinirea specializării inteligente în regiunile mai puțin dezvoltate selectate ca pilot în cadrul inițiativei „DG Regio pentru regiuni mai puțin dezvoltate“ prin Programul operațional regional 2014-2020, denumită în continuare măsură, pentru implementarea axei prioritare 1 „Promovarea transferului tehnologic“, prioritatea de investiții 1.1 „Promovarea investițiilor în C I, dezvoltarea de legături și sinergii între întreprinderi, centrele de cercetare și dezvoltare și învățământul superior, în special promovarea investițiilor în dezvoltarea de produse și de servicii, transferul de tehnologii, inovarea socială, ecoinovarea și aplicațiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de rețele și de grupuri și inovarea deschisă prin specializarea inteligentă, precum și sprijinirea activităților de cercetare tehnologică și aplicată, liniilor-pilot, acțiunilor de validare precoce a produselor, capacităților de producție avansate și de primă producție, în special în domeniul tehnologiilor generice esențiale și difuzării tehnologiilor de uz general“, obiectivul specific 1.2 – Creșterea inovării în companii prin sprijinirea abordărilor multisectoriale rezultate în urma implementării inițiativei „Regiuni mai puțin dezvoltate“ în România.(2)Această măsură este alcătuită din trei componente, a căror complementaritate asigură atingerea obiectivului menționat la art. 2, după cum urmează:a)ajutor de stat pentru proiecte de cercetare și dezvoltare, cu respectarea prevederilor art. 25 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat, denumit în continuare ajutor de stat pentru cercetare-dezvoltare; … b)ajutor de stat regional pentru investiții, cu respectarea prevederilor art. 14 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat, denumit în continuare ajutor de stat regional; … c)ajutor de minimis, cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis. … (3)Acordarea ajutoarelor în cadrul acestei măsuri se va face numai cu respectarea prevederilor următoarelor acte normative:a)Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 352 din 24.12.2013; … b)Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 187 din 26.06.2014, cu modificările ulterioare; … c)Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 347 din 20.12.2013, cu modificările și completările ulterioare; … d)Regulamentul (UE) nr. 1.301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională și dispozițiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și locuri de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.080/2006, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 347 din 20.12.2013, cu modificările și completările ulterioare; … e)Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare; … f)Hotărârea Guvernului nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune 2014-2020, cu modificările ulterioare; … g)Hotărârea Guvernului nr. 517/2014 privind intensitatea maximă a ajutorului de stat regional în perioada 2014-2020 pentru investiții inițiale; … h)Decizia de punere în aplicare a Comisiei C (2015) 4272 final din 23 iunie 2015 de aprobare a anumitor elemente din programul operațional „Regional“ pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regională în temeiul obiectivului referitor la investițiile pentru creștere și locuri de muncă în România, cu modificările ulterioare. … (4)Prezenta măsură este exceptată de la obligația de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 3 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 și ale art. 3 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013. + 
Capitolul II Obiectiv + 
Articolul 2Obiectivul prezentei măsuri îl reprezintă realizarea de investiții pentru sprijinirea specializării inteligente în regiunile mai puțin dezvoltate, selectate ca pilot în cadrul „Inițiativei DG Regio pentru regiuni mai puțin dezvoltate“, în concordanță cu domeniile/subdomeniile de specializare inteligentă identificate la nivel regional. + 
Capitolul III Definiții + 
Articolul 3În sensul prezentei măsuri, următorii termeni se definesc astfel:a)întreprindere este orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul său juridic și de modul în care este finanțată; … b)întreprindere unică, în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013, include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:(i)o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi; … (ii)o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; … (iii)o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; … (iv)o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi. … Întreprinderile care întrețin, prin intermediul uneia sau mai multor întreprinderi, oricare dintre relațiile la care se face referire la pct. (i)-(iv) sunt considerate întreprinderi unice; … c)o întreprindere mare are peste 250 de angajați sau realizează o cifră de afaceri anuală netă care depășește 50 de milioane de euro sau active totale care depășesc 43 de milioane de euro, echivalent în lei. Parteneriatul realizat prin asociere în participațiune, în vederea creării unui parc științific și tehnologic în cadrul proiectului, este considerat a fi încadrat în categoria întreprinderilor mari; … d)furnizor și administrator al ajutorului de stat pentru cercetare-dezvoltare, al ajutorului regional și al ajutorului de minimis este Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, denumit în continuare MIPE, prin intermediul Autorității de management pentru Programul operațional regional, denumită în continuare AMPOR.Pentru ajutoarele acordate în baza contractelor de finanțare aferente proiectelor etapizate, respectiv pentru etapa a II-a a proiectelor, calitatea de administrator este deținută de autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 menționate la art. 33^1;(la 21-12-2023,
Litera d), Articolul 3, Capitolul III a fost modificată de Punctul 1., Articolul I din ORDINUL nr. 6.072 din 14 decembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 21 decembrie 2023
)
 … e)regiunile de dezvoltare sunt entități teritoriale specifice, fără statut administrativ și fără personalitate juridică, ce corespund diviziunilor de nivel NUTS-II în Nomenclatorul unităților statistice teritoriale ale Uniunii Europene, constituite în baza Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare, pe teritoriul cărora se implementează proiectul finanțat; … f)mediul urban reprezintă ansamblul orașelor și municipiilor, definite ca unități administrativ-teritoriale, care include atât localitățile componente, cât și satele aparținătoare acestora; … g)mediul rural reprezintă localități de rang IV și V, respectiv sate reședință de comună, sate componente ale comunelor definite conform Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național – Secțiunea a IV-a – Rețeaua de localități, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția satelor aparținând municipiilor sau orașelor incluse în mediul urban; … h)investiție inițială înseamnă o investiție în active corporale și necorporale legată de crearea unei unități noi, extinderea capacității unei unități existente sau diversificarea producției unei unități prin produse/servicii care nu au fost fabricate/ prestate anterior; … i)ajutor regional pentru investiții înseamnă un ajutor regional acordat pentru o investiție inițială; … j)întreprindere în dificultate, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 651/2014, este:(i)[se aplică doar dacă întreprinderea are, la data declarației de eligibilitate, cel puțin 3 ani de la înființare] în cazul unei societăți cu răspundere limitată, atunci când mai mult de jumătate din capitalul social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un cuantum cumulat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris; … (ii)[se aplică doar dacă întreprinderea are, la data declarației de eligibilitate, cel puțin 3 ani de la înființare] în cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru datoriile societății, atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu, astfel cum reiese din contabilitatea societății, a dispărut din cauza pierderilor acumulate; … (iii)atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute de legislația națională pentru inițierea unei proceduri colective de insolvență la cererea creditorilor săi; … (iv)atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare; … (v)în cazul unei întreprinderi care nu este o întreprindere mică sau mijlocie (IMM), atunci când, în ultimii 2 ani:1.raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și … 2.capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea 1,0. (EBITDA = Profit net + Cheltuieli cu impozitele + Cheltuieli cu dobânzile + Cheltuieli cu amortizarea); …  …  … k)Programul operațional regional 2014-2020, denumit în continuare POR 2014-2020, reprezintă un document strategic de programare elaborat de România, în calitate de stat membru și aprobat de Comisia Europeană, care își propune ca obiectiv general creșterea competitivității economice și îmbunătățirea condițiilor de viață ale comunităților locale și regionale prin sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri, a condițiilor infrastructurale și a serviciilor, pentru asigurarea unei dezvoltări sustenabile a regiunilor; … l)Ghidul solicitantului, Condiții generale pentru accesarea fondurilor în cadrul Programului POR 2014-2020, denumit în continuare ghidul general, reprezintă documentul aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale și administrației publice; … m)Ghidul solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor reprezintă un document ce cuprinde o detaliere tehnică și financiară a informațiilor necesare, potențialilor solicitanți, pentru pregătirea proiectelor și completarea corectă a cererilor de finanțare, document elaborat pentru fiecare apel de proiecte din cadrul POR 2014-2020 și aprobat prin ordin al ministrului dezvoltării regionale și administrației publice; … n)contract de finanțare este actul juridic cu titlu oneros, încheiat între Autoritatea de management pentru Programul operațional regional (AMPOR), organismul intermediar din regiunea de dezvoltare în care a fost depusă cererea de finanțare și beneficiar, prin care se aprobă spre finanțare, în cadrul POR 2014-2020, un proiect ce a fost selectat ca urmare a procesului de evaluare și selecție, în anumite condiții.Contractele de finanțare aferente proiectelor etapizate vor fi modificate prin acte adiționale prin care autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027, prevăzute la art. 33^1 alin. (1), pentru fiecare contract în parte, se subrogă în drepturile și obligațiile Autorității de management pentru POR 2014-2020 pentru etapa a II-a și finalizarea implementării proiectului în cauză;(la 21-12-2023,
Litera n), Articolul 3, Capitolul III a fost modificată de Punctul 2., Articolul I din ORDINUL nr. 6.072 din 14 decembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 21 decembrie 2023
)
 … o)organizație de cercetare și diseminare a cunoștințelor (pe scurt, organizație de cercetare) înseamnă o entitate (cum ar fi universitățile, institutele de cercetare, entitățile de inovare și transfer tehnologic, intermediarii pentru inovare, entitățile de colaborare fizice sau virtuale orientate spre cercetare, societăți, cu activitate principală sau secundară de cercetare-dezvoltare, cod CAEN 72XX, așa cum reiese din statut sau din actul juridic de înființare), indiferent de statutul său juridic (organizație de drept public sau privat) sau de modalitatea de finanțare, al cărei obiectiv principal este de a efectua în mod independent cercetare fundamentală, cercetare industrială sau dezvoltare experimentală sau de a disemina la scară largă rezultatele unor astfel de activități prin predare, publicare sau transfer de cunoștințe; … p)specializarea inteligentă vizează creșterea competitivității economice prin concentrarea resurselor în domeniile competitive și cu potențial de excelență (cercetare-dezvoltare) la nivel regional, în vederea transformării structurale a economiei; … q)transferul tehnologic, în sensul prezentei măsuri, reprezintă orice activitate care are drept rezultat introducerea pe piață de noi produse (bunuri și servicii) sau de produse (bunuri și servicii) semnificativ îmbunătățite, procese de producție sau de furnizare de servicii, noi sau semnificativ îmbunătățite, toate acestea fiind rezultate în urma implementării rezultatelor cercetărilor derulate în cadrul etapei 1 a proiectelor în activitatea economică. Transferul tehnologic la nivel de produs și proces poate fi însoțit de noi metode și modele (de organizare, de marketing, de comercializare etc.) sau metode și modele semnificativ îmbunătățite; … r)entitățile de inovare și transfer tehnologic, denumite în continuare ITT, sunt: centrele de transfer tehnologic, incubatoarele tehnologice și de afaceri, centrele de informare tehnologică, oficiile de legătură cu industria etc., definite și acreditate în conformitate cu prevederile legale în vigoare, inclusiv parcurile științifice și tehnologice; … s)parcul științific și tehnologic, denumit în continuare PST, reprezintă o entitate în cadrul căreia se desfășoară activități de învățământ, de cercetare, de transfer tehnologic al rezultatelor cercetării, precum și valorificarea acestora prin activități economice; … t)quadruple helix (helix cvadruplu) este reprezentat de toate părțile implicate în procesul de descoperire antreprenorială, în contextul specializării inteligente, care lucrează pentru punerea în aplicare a strategiilor de creștere pe termen lung, respectiv de: administrație (centrală și locală), cercetare (instituții de învățământ, entități de educație), mediul de afaceri (IMM-uri, antreprenori, investitori) și societate civilă; … u)colaborare efectivă înseamnă colaborare între cel puțin două părți independente în vederea schimbului de cunoștințe și tehnologii sau în vederea atingerii unui obiectiv comun, bazată pe diviziunea muncii, în cadrul căreia părțile definesc de comun acord domeniul de aplicare a proiectului de colaborare, contribuie la punerea în aplicare a acestuia și împart riscurile și rezultatele. Este posibil ca una sau mai multe părți să suporte integral costurile proiectului și, prin urmare, celelalte părți să nu fie expuse la riscurile financiare pe care le presupune acesta. Cercetarea contractuală și furnizarea de servicii de cercetare nu sunt considerate forme de colaborare; … v)diseminarea rezultatelor, în sensul prezentei măsuri, înseamnă difuzarea pe scară largă a rezultatelor proiectului prin publicații în reviste recunoscute de Consiliul Național al Cercetării Științifice din Învățământul Superior categoria A sau B, reviste/publicații cotate ISI (International Scientific Indexing), conferințe științifice/târguri de specialitate, expoziții și alte manifestări de profil; … w)cercetare industrială înseamnă cercetare sau investigație critică planificată în scopul dobândirii de cunoștințe și competențe noi pentru elaborarea unor noi produse, procese sau servicii sau pentru realizarea unei îmbunătățiri semnificative a produselor, proceselor sau serviciilor existente. Aceasta cuprinde crearea de părți componente pentru sisteme complexe și poate include construcția de prototipuri în laborator sau întrun mediu cu interfețe simulate ale sistemelor existente, precum și de linii-pilot, atunci când acest lucru este necesar pentru cercetarea industrială și, în special, pentru validarea tehnologiilor generice; … x)dezvoltare experimentală înseamnă dobândirea, combinarea, modelarea și utilizarea unor cunoștințe și competențe relevante existente de ordin științific, tehnologic, de afaceri și altele, cu scopul de a dezvolta produse, procese sau servicii noi sau îmbunătățite. Aceasta poate include, de exemplu, și activități care vizează definirea, planificarea și documentarea conceptuală a noilor produse, procese sau servicii. Dezvoltarea experimentală poate include crearea de prototipuri, demonstrarea, crearea de proiecte-pilot, testarea și validarea unor produse, procese sau servicii noi sau îmbunătățite în medii reprezentative pentru condițiile de funcționare reale, în cazul în care obiectivul principal este de a aduce noi îmbunătățiri tehnice produselor, proceselor sau serviciilor care nu sunt definitivate în mod substanțial. Aceasta poate include dezvoltarea unui prototip sau pilot utilizabil comercial care este în mod obligatoriu produsul comercial final și a cărui producție este prea costisitoare pentru ca acesta să fie utilizat exclusiv în scopuri demonstrative și de validare. Dezvoltarea experimentală nu include modificările de rutină sau periodice aduse produselor, liniilor de producție, proceselor de fabricație, serviciilor existente și altor operațiuni în curs, chiar dacă modificările respective ar putea reprezenta ameliorări; … y)studiu de fezabilitate înseamnă evaluarea și analiza potențialului unui proiect care urmărește să vină în sprijinul procesului decizional, evidențiind în mod obiectiv și rațional punctele forte și punctele slabe ale acestuia, oportunitățile și amenințările, și identificând resursele necesare pentru punerea în practică și, în ultimă instanță, perspectivele de succes ale acestuia; … z)concurență deplină înseamnă o situație în care condițiile tranzacției dintre părțile contractante nu diferă de cele care s-ar aplica între întreprinderi independente și nu conțin niciun element de coluziune. Se consideră că instituirea unei proceduri de atribuire deschisă, transparentă și necondiționată pentru tranzacția în cauză îndeplinește principiul concurenței depline; … aa)solicitantul reprezintă entitatea individuală sau partenerială care depune o cerere de finanțare în cadrul apelului de proiecte căruia i se aplică prezenta măsură de sprijin; … bb)rezultat al cercetării, în sensul prezentei măsuri, înseamnă un produs al activității științifice sau științifico-tehnice de cercetare obținut în cadrul primei etape a proiectului, care conține cunoștințe sau soluții noi și este înregistrat pe orice suport informațional, urmând a fi transferat în mediul economic în cea de-a doua etapă a proiectului; … cc)relocare înseamnă transferul unei activități identice sau similare sau a unei părți a acesteia de la o unitate a uneia dintre părțile contractante la Acordul privind Spațiul Economic European (unitatea inițială) către unitatea unei alte părți contractante la Acordul privind Spațiul Economic European unde are loc investiția care beneficiază de ajutor (unitatea care beneficiază de ajutor). Există un transfer în cazul în care produsul sau serviciul de la unitatea inițială și de la unitatea care beneficiază de ajutor au cel puțin parțial aceleași scopuri, îndeplinesc cerințele sau necesitățile aceluiași tip de clienți și se pierd locuri de muncă în activități identice sau similare la una din unitățile inițiale ale beneficiarului din Spațiul Economic European. … dd)proiect etapizat, etapa I și, respectiv, etapa a II-a au înțelesul prevăzut de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările ulterioare.(la 21-12-2023,
Articolul 3, Capitolul III a fost completat de Punctul 3., Articolul I din ORDINUL nr. 6.072 din 14 decembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 21 decembrie 2023
)
 …  + 
Capitolul IVDomeniul de aplicare + 
Articolul 4(1)Prezenta măsură de sprijin se aplică investițiilor realizate în mediul urban și rural din regiunile de dezvoltare mai puțin dezvoltate: Nord-Est și Nord-Vest.(2)Nu se finanțează proiecte mari de investiții, respectiv o investiție inițială cu costuri eligibile care depășesc 50 de milioane euro, calculată la tarifele și cursul de schimb de la data acordării ajutorului. + 
Articolul 5(1)Măsura se adresează solicitanților de proiecte care au parcurs etapele specifice, aferente procesului de elaborare/actualizare a strategiilor de specializare inteligentă de la nivelul regiunilor de dezvoltare Nord-Est și Nord-Vest, sprijinite prin componenta „RIS3 pentru regiuni mai puțin dezvoltate“ din cadrul „Inițiativei DG Regio pentru regiuni mai puțin dezvoltate“. Solicitanții proiectelor sunt entități de transfer tehnologic, parcuri științifice și tehnologice, entități private, inclusiv parteneriate între acestea, parteneriate între componentele quadruple helix (autorități/instituții publice, mediul de afaceri, mediul academic și de cercetare, organizații neguvernamentale) din mediul urban și rural, stabiliți conform legislației naționale în vigoare, în limitele stabilite prin Ghidul solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor aferent apelului de proiecte în cadrul căruia se solicită finanțare.(2)Nu se acordă ajutor de minimis, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 pentru activitățile realizate de întreprinderile care își desfășoară activitatea în următoarele sectoare și/sau care vizează următoarele ajutoare:a)sectorul pescuitului și acvaculturii, astfel cum este reglementat de Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.184/2006 și (CE) nr. 1.224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354 din 28.12.2013; … b)domeniul producției primare de produse agricole; … c)sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:– atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; … – atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari; …  … d)ajutoare destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoare direct legate de cantitățile exportate, ajutoare destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; … e)ajutoare condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate. … (3)Nu se acordă ajutor de stat pentru cercetare-dezvoltare și ajutor de stat regional, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 651/2014, pentru activitățile realizate de întreprinderile care își desfășoară activitatea în următoarele sectoare și/sau care vizează următoarele ajutoare:a)ajutoare acordate în sectorul pescuitului și acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.184/2006 și (CE) nr. 1.224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354 din 28.12.2013; … b)ajutoare acordate în sectorul producției agricole primare, cu excepția ajutoarelor pentru cercetare și dezvoltare; … c)ajutoare acordate în sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:– atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; … – atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari; …  … d)ajutoare pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive, astfel cum sunt reglementate de Decizia 2010/787/UE a Consiliului; … e)ajutoare pentru sectorul siderurgic, sectorul cărbunelui, sectorul construcțiilor navale sau sectorul fibrelor sintetice; … f)ajutoare pentru sectorul transporturilor și pentru infrastructurile conexe, precum și pentru sectorul producerii și distribuției de energie și pentru infrastructurile energetice; … g)ajutoare destinate activităților legate de exportul către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantitățile exportate, de înființarea și funcționarea unei rețele de distribuție sau de alte costuri curente legate de activitatea de export; … h)ajutoare condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate. … (4)Nu se acordă ajutor pentru cercetare-dezvoltare, ajutor de stat regional sau ajutor de minimis pentru domeniile excluse prin Regulamentul (UE) nr. 1.301/2013, respectiv:a)dezafectarea sau construirea de centrale nucleare; … b)investițiile care vizează o reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră ale activităților enumerate în anexa I la Directiva 2003/87/CE; … c)fabricarea, prelucrarea și comercializarea tutunului și a produselor din tutun; … d)întreprinderile aflate în dificultate, astfel cum sunt definite în normele Uniunii privind ajutoarele de stat; … e)investițiile în infrastructura aeroportuară, cu excepția celor legate de protecția mediului sau a celor însoțite de investițiile necesare pentru atenuarea ori reducerea impactului negativ al acestei infrastructuri asupra mediului. … (5)Prezenta măsură se aplică numai solicitanților care confirmă faptul că, în cei 2 ani anteriori depunerii cererii de finanțare, nu au efectuat o relocare către unitatea în care urmează să aibă loc investiția inițială pentru care se solicită ajutorul și care oferă un angajament că nu vor face acest lucru pentru o perioadă de până la 2 ani după finalizarea investiției inițiale pentru care se solicită ajutorul.(6)Un solicitant care își desfășoară activitatea atât în sectoare eligibile, cât și în sectoare neeligibile poate beneficia de finanțare pentru domeniile de activitate eligibile, cu condiția prezentării documentelor contabile care atestă separarea activităților sau distincția între costuri.(7)Investiția finanțată prin ajutor de stat pentru cercetare-dezvoltare și prin ajutor de stat regional trebuie menținută în regiunea beneficiară pentru o perioadă de cel puțin 5 ani sau 3 ani, în cazul IMM-urilor, de la finalizarea investițiilor. Această condiție nu împiedică înlocuirea unei instalații sau a unui echipament care a devenit depășit sau a fost distrus în această perioadă, cu condiția ca activitatea economică să fie menținută în regiunea în cauză pentru perioada minimă relevantă. + 
Capitolul VBeneficiarii măsurii de sprijin și condiții de eligibilitate + 
Articolul 6(1)Beneficiarii ajutoarelor de stat regional și pentru cercetare-dezvoltare și ai ajutorului de minimis sunt, după caz:a)organizații de cercetare și diseminare a cunoștințelor, cu respectarea prevederilor Ghidului solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor aferent apelului de proiecte în cadrul căruia se solicită finanțare; … b)entități de inovare și transfer tehnologic, definite conform Ordonanței Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările și completările ulterioare, autorizate provizoriu/acreditate sau care urmează a fi autorizate provizoriu/acreditate în baza Hotărârii Guvernului nr. 406/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice specifice privind constituirea, funcționarea, evaluarea și acreditarea entităților din infrastructura de inovare și transfer tehnologic, precum și modalitatea de susținere a acestora, în condițiile/termenele impuse de prevederile Ghidului solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor aferent apelului de proiecte în cadrul căruia se solicită finanțare; … c)parcuri științifice și tehnologice, definite conform Ordonanței Guvernului nr. 14/2002 privind constituirea și funcționarea parcurilor științifice și tehnologice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 50/2003, în condițiile/ termenele impuse de prevederile Ghidului solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor aferent apelului de proiecte în cadrul căruia se solicită finanțare; … d)întreprinderi constituite conform prevederilor Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau societatea cooperativă constituită în conformitate cu prevederile Legii nr. 1/2005 privind organizarea și funcționarea cooperației, republicată, cu modificările ulterioare; … e)organizații neguvernamentale, respectiv asociații și fundații constituite în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare; … f)camere de comerț și industrie, înființate în baza Legii camerelor de comerț din România nr. 335/2007, cu modificările și completările ulterioare; … g)parteneriate între entitățile de transfer tehnologic, parcurile științifice și tehnologice, alte entități private, inclusiv parteneriate între componentele quadruple helix (autorități/instituții publice, mediul de afaceri, mediul academic și de cercetare, organizații neguvernamentale), alte parteneriate. … (2)Parcurile științifice și tehnologice, camerele de comerț și industrie și parteneriatele care solicită finanțarea investițiilor prin ajutor de stat, în condițiile prevăzute de Ghidul solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor, sunt considerate a se încadra în categoria întreprinderilor mari. + 
Articolul 7Abrogat.(la 11-06-2020,
Articolul 7 din Capitolul V a fost abrogat de Articolul I din ORDINUL nr. 2.139 din 2 iunie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 496 din 11 iunie 2020
)
 + 
Articolul 8Pentru a putea beneficia de ajutor de stat regional și pentru cercetare-dezvoltare, solicitantul, liderul de parteneriat sau un membru al parteneriatului trebuie să fi depus o fișă de proiect și propunerea să fi fost inclusă în portofoliul aferent Strategiei pentru cercetare și inovare regională prin specializare inteligentă (RIS3) în cadrul apelului regional cu privire la exprimarea interesului pentru realizarea investiției propuse prin cererea de finanțare, în condițiile stabilite prin Ghidul solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor. + 
Articolul 9Solicitantul, liderul de parteneriat și partenerii trebuie să aibă capacitatea financiară de a asigura: contribuția proprie în proiect în funcție de tipul de ajutor solicitat, cu respectarea, acolo unde este cazul, a prevederilor legale în vigoare privind încadrarea în diferitele categorii de întreprinderi, privind intensitățile maxime ale ajutorului de stat și privind întreprinderea unică, finanțarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului (unde este cazul), precum și resursele financiare necesare implementării optime a proiectului în condițiile rambursării ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente structurale. Contribuția financiară proprie este constituită fie din resurse proprii, fie din resurse atrase, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor public, conform normelor de ajutor de stat sau de minimis aplicabile. + 
Articolul 10La data depunerii cererii de finanțare și pe perioada de evaluare, selecție și contractare solicitantul, liderul de parteneriat sau membrii parteneriatului care solicită ajutor de stat/ajutor de minimis în cadrul proiectului nu trebuie să se încadreze în vreuna dintre următoarele situații:a)să se afle în stare de faliment/insolvență sau să facă obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciară, să fi încheiat acorduri cu creditorii (în procedurile anterior menționate), să își fi suspendat activitatea economică sau să facă obiectul unei proceduri în urma acestor situații sau să se afle în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale; … b)să facă obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una dintre situațiile de la lit. a) de mai sus; … c)să fie subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat ce nu a fost deja executată și creanța nu a fost integral recuperată, anexându-se dovezi în acest sens; … d)să fie în dificultate, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările și completările ulterioare; … e)să fi fost găsit/găsiți vinovat/vinovați, printr-o hotărâre judecătorească definitivă, pentru comiterea unei fraude/ infracțiuni referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, în conformitate cu prevederile Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare. …  + 
Articolul 11Reprezentanții legali ai entităților juridice membre ale parteneriatului, care solicită ajutor de stat/ajutor de minimis în cadrul proiectului, care își exercită atribuțiile de drept la data depunerii cererii de finanțare și pe perioada procesului de evaluare, selecție și contractare nu trebuie să se afle în una dintre următoarele situații:a)sunt subiectul unui conflict de interese, definit în conformitate cu prevederile naționale/comunitare în vigoare sau se află într-o situație care are sau poate avea ca efect compromiterea obiectivității și imparțialității procesului de evaluare, selecție, contractare și implementare a proiectului; … b)se află în situația de a induce grav în eroare Autoritatea de management, organismul intermediar sau comisiile de evaluare și selecție, prin furnizarea de informații incorecte în cadrul prezentului apel de proiecte sau al altor apeluri de proiecte derulate pentru finanțare prin POR; … c)se află în situația de a încerca/de a fi încercat să obțină informații confidențiale sau să influențeze comisiile de evaluare și selecție sau Autoritatea de management/organismul intermediar pe parcursul procesului de evaluare și selecție a prezentului apel de proiecte sau a altor apeluri de proiecte derulate în cadrul POR; … d)au suferit condamnări definitive în cauze referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora. …  + 
Articolul 12(1)Pentru proiectele ce presupun realizarea unor lucrări de construire pentru care este necesară autorizarea lucrărilor de construire, solicitantul și/sau partenerii trebuie să demonstreze deținerea următoarelor drepturi asupra imobilului/imobilelor ce face/fac obiectul investiției: dreptul de proprietate publică/privată, dreptul de administrare (după caz), dreptul de concesiune (după caz), dreptul de superficie, în condițiile stabilite prin Ghidul solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor.(2)Pentru proiectele ce includ doar dotări și/sau servicii și lucrări de construire ce nu se supun autorizării, inclusiv pentru componenta de cercetare din cadrul proiectului solicitantul și/sau partenerii demonstrează deținerea unuia dintre următoarele drepturi asupra imobilului/imobilelor ce face/fac obiectul investiției: dreptul de proprietate privată/publică, dreptul de concesiune, dreptul de administrare, dreptul de superficie, dreptul de uzufruct, dreptul de folosință cu titlu gratuit, împrumutul de folosință (comodat), dreptul de închiriere/locațiune, în condițiile stabilite prin Ghidul solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor.(3)Din documentele ce atestă dreptul de concesiune/ superficie/folosință/uzufruct/superficie/comodat/închiriere asupra imobilelor pe care se propune a se realiza investiția trebuie să reiasă faptul că drepturile respective sunt menținute cel puțin pe perioada de durabilitate a investiției, prevăzută de regulamentele aplicabile. + 
Articolul 13În perioada de durabilitate a investiției, respectiv 3 ani, pentru întreprinderile mici și mijlocii, sau 5 ani, pentru întreprinderile mari, de la plata finală aferentă contractelor de finanțare, beneficiarii nu trebuie:a)să înceteze sau să delocalizeze activitatea productivă în afara regiunii de dezvoltare regională în cadrul căreia a fost prevăzută inițial implementarea proiectului; … b)să realizeze o modificare a proprietății asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj nejustificat unui terț; … c)să realizeze o modificare substanțială care afectează natura, obiectivele sau condițiile de realizare și care ar determina subminarea obiectivelor inițiale ale acesteia. …  + 
Articolul 14Solicitantul/Liderul de parteneriat/Membrii parteneriatului care solicită ajutor de stat/ajutor de minimis în cadrul proiectului trebuie să se regăsească în următoarele situații, în etapa de contractare, inclusiv la data semnării contractului de finanțare:a)în cazul în care au fost stabilite debite în sarcina lor, ca urmare a măsurilor legale întreprinse de Autoritatea de management, aceștia vor putea încheia contractul de finanțare în următoarele situații:(i)recunosc debitul stabilit în sarcina lor de AMPOR și îl achită integral, atașând dovezi în acest sens, cu excepția proiectelor aflate în implementare, pentru care recunosc debitul stabilit și îl achită integral sau își exprimă acordul cu privire la stingerea acestuia din valoarea cererilor de rambursare ulterioare, aferente proiectului în cadrul căruia a fost constatat, cu excepția situației prevăzute la art. 10 lit. e); … (ii)au contestat în instanță notificările/procesele-verbale/notele de constatare a unor debite și, prin decizie a instanțelor de judecată, s-a dispus suspendarea executării, anexând dovezi în acest sens; …  … b)și-au achitat obligațiile de plată nete către bugetul de stat și, respectiv, bugetul local, în ultimul an calendaristic/în ultimele 6 luni, în cuantumul stabilit de legislația în vigoare; … c)dețin dreptul legal de a desfășura activitățile prevăzute în cadrul proiectului. …  + 
Articolul 15Pentru a fi eligibile, proiectele trebuie să îndeplinească următoarele criterii cumulative, în condițiile/termenele impuse de prevederile Ghidului solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor aferent apelului de proiecte în cadrul căruia se solicită finanțare:1.se încadrează în tipul/tipurile de investiție eligibil(e):a)proiectele includ două etape (etapa de cercetare, respectiv de implementare efectivă a rezultatelor cercetării) cărora le corespund 3 tipuri de investiții/componente, în funcție de activitățile eligibile selectate și încadrarea acestora în tipul de ajutor solicitat, respectiv:A.componenta de ajutor de stat pentru activități de cercetare-dezvoltare – investiții în active fixe corporale și necorporale, cheltuieli salariale (costuri cu personalul) și servicii achiziționate din surse externe legate de:(i)activități de cercetare industrială (cercetare aplicată și dezvoltare tehnologică), din categoriile: cercetare aplicată/industrială, dezvoltare tehnologică, respectiv cercetare precompetitivă și cercetare competitivă; … (ii)activități de dezvoltare experimentală din categoriile: dezvoltare experimentală și activități de testare; … (iii)activități de realizare studii de fezabilitate; … (iv)alte activități legate de: obținerea, validarea și protejarea proprietății industriale, standardizarea produselor/serviciilor/proceselor, achiziția de servicii de consultanță și echivalente folosite exclusiv pentru activitățile de cercetare-dezvoltare, achiziția de servicii de cercetare contractuală, achiziția de servicii de sprijinire a inovării, dezvoltare platforme comune pentru knowledge share; …  … B.componenta de ajutor de stat regional – investiții în active corporale și necorporale doar dacă constituie o investiție inițială în sensul:(i)creării unei noi unități de fabricație/de prestare servicii cu relevanță pentru subdomeniile de specializare inteligentă identificate în cadrul anexei nr. 1 la prezentul ordin; … (ii)extinderii capacității unei unități existente prin creșterea volumului a cel puțin unui produs/serviciu cu relevanță pentru subdomeniile de specializare inteligentă identificate în cadrul anexei nr. 1; … (iii)diversificării producției unei unități prin produse/servicii care nu au fost fabricate/prestate anterior în unitatea respectivă. Diversificarea serviciilor/producției presupune că noile servicii/produse se adaugă gamei sortimentale deja fabricate/prestate și sunt cu relevanță pentru sub-domeniile de specializare inteligentă identificate în cadrul anexei nr. 1. În cazul ajutoarelor acordate pentru întreprinderi mari în vederea diversificării unei unități existente, costurile eligibile, finanțabile din ajutor de stat regional, trebuie să depășească cu cel puțin 200% valoarea contabilă a activelor reutilizate, astfel cum au fost înregistrate în exercițiul financiar ce precedă începerea lucrărilor; … (iv)investițiile inițiale care conduc atât la extinderea capacității, cât și la diversificarea producției unei unități existente vor fi considerate investiții inițiale legate de diversificarea producției unei unități; … (v)este eligibilă inclusiv reabilitarea/reconversia unui imobil existent neutilizat și dotarea acestuia cu active corporale, necorporale, în scopul realizării unei investiții inițiale. Lucrările asupra unor astfel de imobile trebuie să fie semnificative și să nu se refere doar la reparații/modificări minore. Prin „imobil neutilizat“ se înțelege acel imobil care nu a fost utilizat în nicio activitate în anul curent depunerii cererii de finanțare și în 2 ani calendaristici consecutivi, anteriori anului depunerii cererii de finanțare; … (vi)activele necorporale trebuie să îndeplinească următoarele condiții cumulative: să fie utilizate exclusiv în cadrul unității care primește ajutorul; să fie amortizabile; să fie achiziționate în condițiile pieței de la terți care nu au legături cu beneficiarul ajutorului; să fie incluse în activele întreprinderii care beneficiază de ajutor și să rămână asociate proiectului pentru care s-a acordat ajutorul pe o perioadă de minimum 3 sau 5 ani de la data efectuării plății finale în cadrul proiectului sau de la data finalizării investițiilor, oricare dintre acestea survine ultima.Pentru întreprinderile mari, costurile activelor necorporale sunt eligibile numai până la un plafon de 50% din costurile totale eligibile ale investiției inițiale; … (vii)echipamentele/dotările în cadrul proiectului, indiferent de componenta de ajutor, sunt eligibile exclusiv pentru solicitant/membrii parteneriatului care implementează componentele respective; …  … C.componenta de ajutor de minimis – achiziționarea de servicii-suport pentru desfășurarea activităților de cercetare-dezvoltare și investiționale incluse în proiect, respectiv:(i)activități de omologare, certificare și standardizare a produselor/serviciilor/proceselor, obținerea, validarea și protejarea proprietății industriale și/sau intelectuale; … (ii)activități de formare de personal calificat pentru activitatea de producție, comercializare și internaționalizare, dezvoltare de competențe antreprenoriale și tehnologice; … (iii)activități de comercializare, studii de piață, activități de marketing, dezvoltare instrumente de comercializare on-line, inclusiv website pentru promovare produse și module de cocreare produs, activități de stimulare a cererii, activități de internațonalizare (participarea, la nivel internațional, în afara României, la târguri, misiuni comerciale, expoziții, în calitate de expozant), dezvoltare etichetă de calitate, identitate locală, brand; … (iv)activități pentru pregătirea documentației, managementul de proiect; … (v)publicitate, comunicare și vizibilitate pentru produsul/rezultatul/procesul rezultat în urma introducerii rezultatelor cercetării; … (vi)informare și publicitate pentru proiect; …  …  … b)proiectele prevăd, în mod obligatoriu, două etape de implementare: pentru activități finanțate prin ajutor de stat pentru cercetare-dezvoltare, respectiv pentru activități finanțate prin ajutor de stat regional și ajutor de minimis; … c)proiectele prevăd, în mod obligatoriu, includerea în piață a rezultatelor cercetării și comercializarea produselor/ proceselor/serviciilor rezultate în urma implementării proiectului, cu încadrarea exclusivă a fiecărei/fiecărui activități/obiectiv al proiectului într-un singur tip de ajutor de stat/de minimis; …  … 2.se bazează pe un rezultat al cercetării în domeniile de specializare inteligentă identificate în urma mecanismului de implementare a axei prioritare 1 a Programului operațional regional, respectiv în urma realizării notelor concept regionale; … 3.proiectul/activitățile principale este/sunt nominalizat/ nominalizate în hotărârea Consiliului pentru Dezvoltare Regională cu lista proiectelor finanțabile în cadrul apelului de proiecte, listă rezultată în urma procesului de elaborare/ actualizare a strategiilor de specializare inteligentă de la nivelul regiunilor de dezvoltare Nord-Est și Nord-Vest, sprijinite prin componenta „RIS3 pentru regiuni mai puțin dezvoltate“ din cadrul inițiativei „DG Regio pentru regiuni mai puțin dezvoltate“; … 4.se referă la investiții pentru care nu au fost demarate procedurile de achiziție publică înainte de transmiterea cererii de finanțare, cu excepția celor permise de Ghidul solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor, respectiv cele menționate în categoria 14 și în subcategoria 59 din anexa nr. 2 la prezentul ordin; … 5.pentru proiecte care implică execuția de lucrări de construcții:a)proiectul propus prin cererea de finanțare trebuie să nu mai fi beneficiat de finanțare publică, în ultimii 5 ani înainte de data depunerii cererii de finanțare, pentru același tip de activități realizate asupra aceleiași infrastructuri/aceluiași segment de infrastructură și nu beneficiază de fonduri publice din alte surse de finanțare; … b)imobilul ce face obiectul proiectului care implică execuția de lucrări de construcții îndeplinește cumulativ, începând cu data depunerii cererii de finanțare și în condițiile stabilite prin Ghidul solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor, următoarele condiții: este liber de orice sarcini sau interdicții ce afectează implementarea operațiunii; nu face obiectul unor litigii având ca obiect dreptul invocat de către solicitant pentru realizarea proiectului, aflate în curs de soluționare la instanțele judecătorești; nu face obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun. Pentru elementele anterior menționate nu vor conduce la respingerea cererii de finanțare din procesul de evaluare, selecție și contractare acele limite ale dreptului de proprietate care nu sunt incompatibile cu realizarea activităților proiectului (de exemplu, servituți legale, servitutea de trecere cu piciorul etc.). În cadrul POR 2014-2020, garanțiile reale asupra imobilelor (de exemplu, ipoteca etc.) sunt considerate incompatibile cu realizarea proiectelor de investiții pentru care este necesară obținerea autorizației de construire; …  … 6.investiția trebuie să vizeze una sau mai multe domenii de activitate (clase CAEN) autorizate/care urmează a fi autorizate, în condițiile stabilite prin Ghidul solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor; … 7.valoarea finanțării nerambursabile solicitată prin proiect/componentele sale se încadrează în limitele minime și maxime ale valorii finanțării nerambursabile stabilite prin Ghidul solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor; … 8.contribuția proprie a solicitantului la valoarea eligibilă a proiectului este în conformitate cu regulile privind ajutorul de stat pentru cercetare-dezvoltare, ajutorul de stat regional și ajutorul de minimis aplicabile, menționate la cap. VI; … 9.perioada de realizare a activităților proiectului, după semnarea contractului de finanțare, este de maximum 36 de luni, fără a depăși data de 31 decembrie 2023.În cazul proiectelor etapizate, perioada de realizare a activităților proiectului poate fi prelungită peste data de 31.12.2023, în vederea implementării etapei a II-a, în cadrul programului regional 2021-2027 care va finanța această etapă, fără a depăși data de 31.12.2029;(la 21-12-2023,
Punctul 9., Articolul 15, Capitolul V a fost modificat de Punctul 4., Articolul I din ORDINUL nr. 6.072 din 14 decembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 21 decembrie 2023
)
 … 10.locul de implementare a proiectului este situat în mediul rural sau urban, în regiunea de dezvoltare eligibilă în care a fost depusă cererea de finanțare, în condițiile stabilite prin Ghidul solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor; … 11.proiectul respectă principiile privind dezvoltarea durabilă, egalitatea de șanse, de gen și nediscriminarea; … 12.în cadrul proiectului pot exista și activități neeligibile, cu condiția ca acestea să aibă legătură cu realizarea obiectivelor proiectului, iar cheltuielile aferente să fie incluse în categoria cheltuielilor neeligibile; … 13.echipamentele/dotările în cadrul proiectului, indiferent de componentă, sunt eligibile exclusiv pentru solicitantul/membrii parteneriatului care implementează componentele respective. …  + 
Articolul 16Nu sunt eligibile:a)proiectele care includ doar investiții în active necorporale, indiferent de tipul de ajutor de stat/de minimis implicat; … b)proiectele care conțin activități finanțabile doar prin ajutor de minimis; … c)proiectele care constau exclusiv din realizarea de lucrări de construcție care nu se supun autorizării, conform legii; … d)proiectele care includ exclusiv activități de cercetare și/sau dotarea cu echipamente și/sau brevetare/licențiere pentru activitatea de cercetare, fără includerea în piață a rezultatelor cercetării și comercializarea produselor/proceselor/serviciilor rezultate. …  + 
Capitolul VITipuri de ajutoare și modalități de acordare + 
Articolul 17(1)În cadrul prezentei măsuri, proiectele includ investiții în funcție de activitățile eligibile selectate și de modul în care acestea sunt finanțate, respectiv prin ajutor de stat pentru cercetare-dezvoltare, ajutor de stat regional și ajutor de minimis, după cum urmează:a)pentru componenta de ajutor de stat pentru cercetare-dezvoltare, finanțarea nerambursabilă se acordă în limita cotelor maxime aplicabile, pe categorii de activități și tipuri de beneficiari, stabilite conform art. 18 alin. (2); … b)pentru componenta de ajutor de stat regional, finanțarea nerambursabilă se acordă în limita intensității maxime aplicabile, stabilită conform art. 18 alin. (4); … c)pentru componenta de ajutor de minimis, finanțarea nerambursabilă maximă este de 100% din valoarea eligibilă a cheltuielilor finanțabile prin ajutor de minimis, cu respectarea plafonului de minimis, respectiv echivalentul în lei a 200.000 euro. … (2)Ajutor de stat pentru cercetare-dezvoltare se acordă pentru investiții în active corporale, necorporale, cheltuieli salariale (costuri cu personalul) și servicii achiziționate din surse externe legate de:a)activități de cercetare industrială (cercetare aplicată și dezvoltare tehnologică) din categoriile:(i)cercetare aplicată/industrială – definită ca cercetare sau investigație critică, planificată, în scopul dobândirii de cunoștințe și competențe noi pentru elaborarea unor noi produse, procese ori servicii sau pentru realizarea unei îmbunătățiri semnificative a produselor, proceselor sau serviciilor existente. Aceasta cuprinde crearea de părți componente pentru sisteme complexe și poate include construcția de prototipuri în laborator sau într-un mediu cu interfețe simulate ale sistemelor existente, precum și de linii-pilot, atunci când acest lucru este necesar pentru cercetarea industrială și, în special, pentru validarea tehnologiilor generice; … (ii)dezvoltare tehnologică – este formată din activitățile de inginerie a sistemelor și de inginerie tehnologică prin care se realizează aplicarea și transferul rezultatelor cercetării către operatorii economici, precum și în plan social, având ca scop introducerea și materializarea de noi tehnologii, produse, sisteme și servicii, precum și perfecționarea celor existente, și care cuprinde: …  … b)activități de dezvoltare experimentală din categoriile:(i)dezvoltare experimentală definită ca dobândirea, combinarea, modelarea și utilizarea unor cunoștințe și competențe relevante existente de ordin științific, tehnologic, de afaceri și altele, cu scopul de a dezvolta produse, procese sau servicii noi sau îmbunătățite. Aceasta poate include, de exemplu, și activități care vizează definirea, planificarea și documentarea conceptuală a noilor produse, procese sau servicii. Dezvoltarea experimentală poate include crearea de prototipuri, demonstrarea, crearea de proiecte-pilot, testarea și validarea unor produse, procese sau servicii noi ori îmbunătățite în medii reprezentative pentru condițiile de funcționare reale, în cazul în care obiectivul principal este de a aduce îmbunătățiri tehnice produselor, proceselor sau serviciilor care nu sunt definitivate în mod substanțial. Aceasta poate include dezvoltarea unui prototip sau pilot utilizabil comercial care este în mod obligatoriu produsul comercial final și a cărui producție este prea costisitoare pentru ca acesta să fie utilizat exclusiv în scopuri demonstrative și de validare. Dezvoltarea experimentală nu include modificările de rutină sau periodice aduse produselor, liniilor de producție, proceselor de fabricație, serviciilor existente și altor operațiuni în curs, chiar dacă modificările respective ar putea reprezenta ameliorări; … (ii)activități de testare efectuate în vederea soluționării incertitudinilor științifice și tehnologice și atingerii obiectivelor activităților de cercetare-dezvoltare; …  … c)activități de realizare de studii de fezabilitate; … d)alte activități legate de:1.servicii echivalente folosite exclusiv pentru proiect:(i)obținerea, validarea și protejarea proprietății industriale; … (ii)standardizarea produselor/serviciilor/proceselor; … (iii)achiziția de servicii de sprijinire a inovării; … (iv)dezvoltare platforme comune pentru knowledge share; …  … 2.achiziția de servicii de consultanță și echivalente folosite exclusiv pentru activitățile de cercetare-dezvoltare; … 3.achiziția de servicii de cercetare contractuală. …  … (3)Ajutor de stat regional se acordă pentru investiții în active corporale și necorporale legate de realizarea unei investiții inițiale, respectiv pentru:a)crearea unei noi unități de fabricație/de prestare servicii cu relevanță pentru subdomeniile de specializare inteligentă identificate în cadrul anexei nr. 1; … b)extinderea capacității unei unități existente prin creșterea volumului a cel puțin unui produs/serviciu cu relevanță pentru subdomeniile de specializare inteligentă identificate în cadrul anexei nr. 1; … c)diversificarea producției unei unități prin produse/servicii care nu au fost fabricate/prestate anterior în unitatea respectivă. Diversificarea serviciilor/producției presupune că noile servicii/produse se adaugă gamei sortimentale deja fabricate/prestate și sunt cu relevanță pentru subdomeniile de specializare inteligentă identificate în cadrul anexei nr. 1. În cazul ajutoarelor acordate pentru diversificarea unei unități existente, costurile eligibile trebuie să depășească cu cel puțin 200% valoarea contabilă a activelor reutilizate, astfel cum au fost înregistrate în exercițiul financiar ce precedă începerea lucrărilor; … d)investițiile inițiale care conduc atât la extinderea capacității, cât și la diversificarea producției unei unități existente vor fi considerate investiții inițiale legate de diversificarea producției unei unități. … (4)Ajutor de minimis se acordă pentru achiziționarea de servicii suport pentru desfășurarea activităților de cercetare-dezvoltare și investiționale incluse în proiectul integrat, în condițiile stabilite prin Ghidul solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor.(5)Beneficiarul proiectului trebuie să asigure o contribuție proprie la valoarea eligibilă a cheltuielilor finanțabile prin ajutor de stat pentru cercetare-dezvoltare și ajutor de stat regional în funcție de intensitățile maxime aplicabile, conform art. 18 alin. (2) și (4), și finanțarea cheltuielilor neeligibile aferente proiectului (dacă este cazul). + 
Articolul 18(1)În cadrul prezentei măsuri de sprijin, finanțarea nerambursabilă pentru realizarea proiectului propus prin cererea de finanțare se acordă eșalonat, în una sau mai multe tranșe, sub forma ajutorului de stat pentru cercetare-dezvoltare, ajutorului de stat regional pentru investiții inițiale și a ajutorului de minimis, după caz.(2)Finanțarea nerambursabilă maximă ce poate fi acordată ca ajutor de stat pentru cercetare-dezvoltare nu trebuie să depășească intensitatea maximă admisă, aplicabilă la valoarea cheltuielilor eligibile finanțabile prin ajutor de stat pentru cercetare-dezvoltare în funcție de tipul de activitate desfășurată în domeniul cercetării-dezvoltării, de categoria de întreprindere în care se încadrează beneficiarul, precum și de criteriile privind colaborarea efectivă sau cu diseminarea rezultatelor, respectiv:

*) Proiectul implică o colaborare efectivă între o întreprindere și un organism de cercetare și de difuzare a cunoștințelor sau mai multe astfel de organisme, în cazul în care aceste organisme suportă cel puțin 10% din costurile eligibile și au dreptul de a publica rezultatele cercetărilor proprii.(3)Ajutorul de stat regional se acordă în limita intensităților maxime stabilite pentru perioada 2014-2020 pentru investiții inițiale prin Hotărârea Guvernului nr. 517/2014.(4)Finanțarea nerambursabilă maximă ce poate fi acordată ca ajutor de stat regional nu trebuie să depășească intensitatea maximă admisă, aplicabilă la valoarea cheltuielilor eligibile finanțabile prin ajutor de stat regional aferente proiectului, în funcție de regiunea de dezvoltare în care se implementează proiectul și de categoria de întreprindere în care se încadrează beneficiarul, respectiv:

(5)Orice investiție inițială demarată de același beneficiar (la nivel de grup) într-un interval de trei ani de la data de începere a lucrărilor la o altă investiție care beneficiază de ajutor în aceeași regiune de nivel 3 din Nomenclatorul comun al unităților teritoriale de statistică este considerată ca făcând parte dintr-un proiect unic de investiții. În cazul în care un astfel de proiect unic de investiții este un proiect mare de investiții, valoarea totală a ajutoarelor pentru proiectul unic de investiții nu depășește valoarea ajutorului ajustat pentru proiecte mari de investiții. + 
Articolul 19(1)Pentru ajutorul de stat pentru cercetare-dezvoltare, procentele aferente intensității maxime admise se aplică la valoarea cheltuielilor eligibile finanțabile prin ajutor de stat pentru cercetare-dezvoltare.(2)Pentru ajutorul de stat regional, procentele aferente intensității maxime admise se aplică la valoarea cheltuielilor eligibile finanțabile prin ajutor de stat regional.(3)Pentru evitarea cumulului, o cheltuială realizată în cadrul proiectului poate fi considerată eligibilă doar pentru unul din cele trei tipuri de ajutoare, respectiv regional, pentru cercetare-dezvoltare sau de minimis. + 
Articolul 20În cadrul prezentei măsuri de sprijin, ajutorul de minimis se acordă sub formă de finanțare nerambursabilă, pentru categoriile de cheltuieli eligibile menționate la art. 28.Toate sumele utilizate sunt brute, înainte de orice deducere de impozite și taxe, cu respectarea următoarelor plafoane:a)valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate solicitantului, întreprindere unică, așa cum este definită aceasta la art. 3 lit. b), nu poate depăși echivalentul în lei a 200.000 euro, pe o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi, anul în curs și 2 ani anteriori, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naționale sau comunitare. Valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate solicitantului care efectuează transport rutier de mărfuri în contul terților sau contra cost nu poate depăși echivalentul în lei a 100.000 euro pe o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi. Aceste ajutoare de minimis nu pot fi utilizate pentru achiziționarea de vehicule pentru transport rutier de mărfuri. În cazul în care solicitantul face parte dintr-o întreprindere unică, în sensul definiției prevăzute la art. 3 lit. b), pentru verificarea îndeplinirii acestui criteriu se vor lua în considerare ajutoarele de minimis acordate întreprinderii unice; … b)atunci când o întreprindere care efectuează transport rutier de mărfuri în numele unor terți sau contra cost desfășoară și alte activități pentru care se aplică plafonul de 200.000 euro, în cazul întreprinderii respective se aplică plafonul de 200.000 euro, echivalent în lei, cu condiția prezentării documentelor contabile care atestă separarea evidenței acestor activități sau distincția între costuri, pentru a dovedi că suma de care beneficiază activitatea de transport rutier de mărfuri nu depășește echivalentul în lei a 100.000 euro și că ajutoarele de minimis nu se folosesc pentru achiziționarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri; … c)plafonul de minimis se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul acordat de statul membru este finanțat în totalitate sau parțial din resurse cu originea în Uniune. …  + 
Articolul 21Ajutorul de stat pentru cercetare-dezvoltare, ajutorul de stat regional, respectiv ajutorul de minimis se consideră acordate în momentul în care dreptul legal de a beneficia de acestea este conferit întreprinderii, respectiv în momentul semnării contractului de finanțare, în temeiul legislației naționale aplicabile, indiferent de data la care se plătesc aceste ajutoare. Utilizarea economiilor înregistrate, respectiv realocările bugetare necesare pe parcursul implementării în cadrul proiectelor ce beneficiază de ajutor în baza prezentei măsuri se pot realiza în condițiile respectării stricte a prevederilor ghidului solicitantului aplicabil, contractului de finanțare, precum și a legislației aplicabile.(la 21-12-2023,
Articolul 21, Capitolul VI a fost modificat de Punctul 5., Articolul I din ORDINUL nr. 6.072 din 14 decembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 21 decembrie 2023
)
 + 
Articolul 22Ajutoarele de stat pentru cercetare-dezvoltare, ajutoarele de stat regionale și ajutoarele de minimis acordate în mai multe tranșe se actualizează la valoarea pe care o au în momentul în care sunt acordate, utilizând rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutoarelor.Pentru ajutorul de stat pentru cercetare-dezvoltare și ajutorul de stat regional, costurile eligibile se actualizează la valoarea pe care o au la momentul acordării ajutoarelor. + 
Articolul 23În cazul în care, prin acordarea unor noi ajutoare de minimis, s-ar depăși plafonul maxim menționat la art. 20 lit. a), solicitantul nu poate beneficia de prevederile prezentei măsuri nici chiar pentru acea parte din finanțarea nerambursabilă solicitată care se încadrează în plafonul de minimis. + 
Articolul 24În cazul fuziunilor societăților sau al achizițiilor de părți sociale, atunci când se stabilește dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziția depășește plafonul stabilit prin art. 3 din Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân legal acordate. + 
Articolul 25În cazul în care o întreprindere se împarte în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de acestea, și anume, în principiu, întreprinderii care preia activitățile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporțional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi la data la care separarea produce efecte. + 
Articolul 26Solicitantul de finanțare și proiectul propus spre finanțare îndeplinesc toate condițiile menționate în prezentul ordin, în Ghidul solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor aferent apelului de proiecte în cadrul căruia solicită finanțare și în Ghidul solicitantului, Condiții generale pentru accesarea fondurilor în cadrul Programului operațional regional 2014-2020, după caz. În situația în care există prevederi contradictorii între cele 3 documente menționate, prevalează prevederile stabilite prin prezentul ordin. + 
Capitolul VII Cheltuieli eligibile + 
Articolul 27Condițiile cumulative de eligibilitate a cheltuielilor, pentru toate componentele măsurii, respectiv pentru ajutorul de stat pentru cercetare-dezvoltare, pentru ajutorul de stat regional și ajutorul de minimis, sunt:a)să respecte prevederile art. 65 alin. (2)-(5) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, precum și perioada de implementare stabilită de către autoritatea de management prin contractul/decizia/ordinul de finanțare. Prin excepție, sunt eligibile pentru acordarea ajutorului de minimis cheltuielile menționate în categoria 14 și în subcategoria 59 din anexa nr. 2, respectiv cheltuielile pentru proiectare și asistență tehnică și cheltuielile pentru comisioane, cote, taxe în vederea pregătirii documentației aferente proiectului, dacă sunt efectuate după data de 1 ianuarie 2014.În cazul proiectelor etapizate, cheltuielile aferente etapei a II-a de implementare trebuie să respecte prevederile art. 63 din Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, precum și celelalte condiții stabilite prin contractul de finanțare pentru această etapă de implementare. Termenul până la care trebuie să fie angajate cheltuielile aferente etapei a II-a este 31 decembrie 2029;(la 21-12-2023,
Litera a), Articolul 27, Capitolul VII a fost modificată de Punctul 6., Articolul I din ORDINUL nr. 6.072 din 14 decembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 21 decembrie 2023
)
 … b)să fie însoțită de facturi emise în conformitate cu prevederile legislației naționale sau a statului în care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza cărora se înregistrează obligația de plată, precum și de documente justificative privind efectuarea plății și realitatea cheltuielii efectuate, pe baza cărora cheltuielile să poată fi verificate/controlate/auditate; … c)să fie în conformitate cu prevederile programului; … d)să fie în conformitate cu contractul de finanțare, încheiat între autoritatea de management sau organismul intermediar și beneficiar; … e)să fie rezonabilă și necesară realizării operațiunii; … f)să respecte prevederile legislației Uniunii Europene și naționale aplicabile; … g)să fie înregistrată în contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013; … h)să nu fie contrară prevederilor dreptului aplicabil al Uniunii Europene sau legislației naționale care vizează aplicarea dreptului relevant al Uniunii, în privința eligibilității, regularității, gestiunii sau controlului operațiunilor și cheltuielilor; … i)investiția în active corporale și/sau necorporale aferentă ajutorului de stat regional trebuie să fie legată de înființarea unei noi unități, de extinderea capacitații unei unități existente sau diversificarea serviciilor/producției unei unități existente prin dezvoltarea unei noi game de servicii/produse relevante pentru subdomeniile de specializare inteligentă identificate în cadrul anexei nr. 1, în sensul prevederilor referitoare la investițiile inițiale, din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 și ale Ghidului solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor aferent apelului de proiecte în cadrul căruia se solicită finanțare. Este eligibilă inclusiv reabilitarea/reconversia unui imobil existent, neutilizat și dotarea acestuia cu active corporale și necorporale în scopul realizării unei investiții inițiale, în condițiile menționate la art. 15 pct. (1) subpct. B lit. v). …  + 
Articolul 28(1)Categoriile și subcategoriile de cheltuieli eligibile/neeligibile aplicabile sunt menționate în anexa nr. 2.(2)Detalierea și limitările valorice asupra categoriilor și subcategoriilor de cheltuieli eligibile, aplicabile prezentei măsuri, sunt menționate în Ghidul solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor aferent apelului de proiecte în cadrul căruia se solicită finanțare. + 
Articolul 29(1)Este eligibilă taxa pe valoarea adăugată nerecuperabilă aferentă cheltuielilor eligibile. (2)Solicitantul/Partenerii se obligă să nu perceapă comisioane/costuri prin orice fel de relație contractuală de la entitățile juridice cărora le pune/pun la dispoziție servicii specifice achiziționate (altele decât cele realizate cu personalul propriu) prin intermediul proiectului.(3)Cumpărarea sau obținerea cu licență din surse externe a rezultatelor cercetării contractuale, a cunoștințelor și a brevetelor se realizează în condiții de concurență deplină.  + 
Articolul 30Sunt considerate neeligibile următoarele categorii de cheltuieli:a)cheltuielile prevăzute la art. 13 din Hotărârea Guvernului nr. 399/2015, cu modificările ulterioare;  … b)cheltuielile privind achiziția de dotări/echipamente second-hand; … c)costurile operaționale, de funcționare și întreținere, cu excepția cheltuielilor salariale (costuri cu personalul) în limitele menționate în Ghidul solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor aferent apelului de proiecte în cadrul căruia se solicită finanțare; … d)cheltuieli financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rate și dobânzi aferente creditelor;  … e)contribuția în natură;  … f)cheltuielile cu leasingul prevăzute la art. 9 din Hotărârea Guvernului nr. 399/2015, cu modificările ulterioare; … g)cheltuielile cu achiziționarea autovehiculelor și a mijloacelor de transport, așa cum sunt ele clasificate în subgrupa 2.3 „Mijloace de transport“ menționată în anexa Hotărârii Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea și duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, cu modificările ulterioare, indiferent de domeniul de activitate al solicitantului ori de domeniul de activitate în care se dorește realizarea investiției propuse prin proiect; … h)amenzi, penalități, dobânzi, cheltuieli de judecată și cheltuieli de arbitraj; … i)cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intră în categoria obiectelor de inventar; … j)auditul în cadrul proiectului; … k)cheltuielile efectuate înainte de data depunerii cererii de finanțare, cu excepția celor menționate în categoria 14 și în subcategoria 59 din anexa nr. 2, respectiv cheltuielile pentru proiectare și asistență tehnică și cheltuielile pentru comisioane, cote, taxe în vederea pregătirii documentației aferente proiectului. …  + 
Capitolul VIII Durata și bugetul măsurii + 
Articolul 31(1)Prezenta măsură de sprijin se aplică de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la 31 decembrie 2021, în limita bugetului alocat.(la 28-12-2020,
Alineatul (1) din Articolul 31 , Capitolul VIII a fost modificat de Articolul VI din ORDINUL nr. 4.439 din 23 decembrie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1298 din 28 decembrie 2020
)
(2)În măsura în care valabilitatea regulamentelor UE aplicabile va fi extinsă după data de 31 decembrie 2020, valabilitatea prezentei măsuri de sprijin va putea fi extinsă și după data menționată la alin. (1).(3)Plățile se vor realiza până la data de 31 decembrie 2025, în limita bugetului alocat/disponibil.În cazul proiectelor etapizate, plățile aferente etapei a II-a se vor realiza până la data de 31 decembrie 2029, în limita bugetului alocat/disponibil pentru această etapă autorităților de management ale programelor regionale 2021-2027 menționate la art. 33^1, în condițiile subrogării prevăzute la art. 32 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 36/2023, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările ulterioare.(la 21-12-2023,
Alineatul (3), Articolul 31, Capitolul VIII a fost modificat de Punctul 7., Articolul I din ORDINUL nr. 6.072 din 14 decembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 21 decembrie 2023
)
 + 
Articolul 32(1)Sursa de finanțare o reprezintă fondurile alocate POR 2014-2020, axa prioritară 1 «Promovarea transferului tehnologic», prioritatea de investiții 1.1 – obiectivul specific 1.2 – Creșterea inovării în companii prin sprijinirea abordărilor multisectoriale rezultate în urma implementării Inițiativei «Regiuni mai puțin dezvoltate» în România. În cazul proiectelor etapizate, sursa de finanțare a etapei a II-a de implementare, aferentă fiecărui contract de finanțare, o reprezintă fondurile alocate programului regional 2021-2027, după cum se precizează la art. 33^1 alin. (1).(la 21-12-2023,
Alineatul (1), Articolul 32, Capitolul VIII a fost modificat de Punctul 8., Articolul I din ORDINUL nr. 6.072 din 14 decembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 21 decembrie 2023
)
(2)Valoarea totală, estimată, a ajutoarelor ce vor fi acordate în cadrul prezentei măsuri, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de aproximativ 58,82 milioane euro (58.823.532 euro), aproximativ 279,93 milioane lei, respectiv 50 milioane euro, aproximativ 237,96 milioane lei, finanțare europeană prin Fondul european pentru dezvoltare regională (FEDR) și 8,82 milioane euro, aproximativ 41,97 milioane lei, contribuția națională prin bugetul de stat (BS).(3)Valoarea totală, estimată, a ajutoarelor de stat pentru cercetare-dezvoltare ce vor fi acordate în cadrul prezentei măsuri, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 22,73 milioane euro, aproximativ 108,17 milioane lei, reprezentând atât finanțare FEDR, cât și contribuția națională prin bugetul de stat.(4)Valoarea totală, estimată, a ajutoarelor de stat regionale ce vor fi acordate în cadrul prezentei măsuri, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 34,09 milioane euro, aproximativ 162,24 milioane lei, reprezentând atât finanțare FEDR, cât și contribuția națională prin bugetul de stat.(5)Valoarea totală, estimată, a ajutoarelor de minimis ce vor fi acordate în cadrul prezentei măsuri, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 2 milioane euro, aproximativ 9,52 milioane lei, reprezentând atât finanțare FEDR, cât și contribuția națională prin bugetul de stat.(6)Repartizarea anuală, orientativă, a sumelor alocate pe tipuri de ajutoare acordate și surse de finanțare este următoarea:– milioane euro -

 + 
Articolul 33Numărul estimat al beneficiarilor acestei scheme este 35. + 
Articolul 33^1(1)Etapizarea proiectelor, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 36/2023, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările ulterioare, se va realiza în cadrul următoarelor programe regionale 2021-2027:a)Programul regional Nord-Est 2021-2027, gestionat de Agenția pentru Dezvoltare Regională Nord-Est, în calitate de autoritate de management 2021-2027; … b)Programul regional Nord-Vest 2021-2027, gestionat de Agenția de Dezvoltare Regională Nord-Vest, în calitate de autoritate de management 2021-2027. … (2)Cuantumurile ajutoarelor de stat, respectiv de minimis acordate nu vor depăși valorile aprobate inițial, iar alocarea ajutoarelor plătite în fiecare din cele două etape va fi stabilită în cadrul actului adițional la contractul de finanțare, încheiat în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 36/2023, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările ulterioare, prin care autoritatea de management a programului regional 2021-2027 se subrogă în drepturile și obligațiile Autorității de management pentru POR 2014-2020 pentru etapa a II-a și finalizarea implementării proiectului.(la 21-12-2023,
Capitolul VIII a fost completat de Punctul 9., Articolul I din ORDINUL nr. 6.072 din 14 decembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 21 decembrie 2023
)
 + 
Capitolul IX Efectul stimulativ + 
Articolul 34(1)Se consideră că ajutorul de stat pentru cercetare-dezvoltare și ajutorul de stat regional acordate prin prezenta măsură au un efect stimulativ dacă beneficiarul a prezentat furnizorului o cerere de finanțare, conținând informații privind denumirea și dimensiunea întreprinderii, descrierea proiectului, data începerii și finalizării acestuia, locul de implementare a proiectului, lista cheltuielilor, tipurile de ajutor, precum și valoarea finanțării nerambursabile necesare pentru realizarea proiectului, înainte de demararea investiției.(2)Pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mari, pe lângă condiția prevăzută la alin (1), solicitantul trebuie să demonstreze că proiectul nu ar fi fost realizat în zona respectivă sau nu ar fi fost suficient de profitabil pentru beneficiar în zona respectivă în absența ajutoarelor respective.  + 
Capitolul X Reguli privind cumulul ajutoarelor + 
Articolul 35(1)Ajutoarele cu costuri eligibile identificabile aferente ajutorului de stat pentru cercetare-dezvoltare sau ajutor de stat regional pot fi cumulate cu:a)orice alt ajutor de stat, atât timp cât măsurile respective vizează costuri eligibile identificabile diferite; … b)orice alt ajutor de stat, în legătură cu aceleași costuri eligibile, care se suprapun parțial sau integral, numai în cazul în care cumulul respectiv nu are drept rezultat depășirea celui mai ridicat nivel de intensitate a ajutorului sau a celui mai ridicat cuantum al ajutorului aplicabil ajutorului regional pentru investiții. … (2)Ajutoarele fără costuri eligibile identificabile pot fi cumulate cu orice alt ajutor de stat fără costuri eligibile identificabile până la cel mai ridicat plafon total de finanțare relevant stabilit în condițiile specifice ale fiecărui caz în parte, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 651/2014 sau într-un alt regulament de exceptare pe categorii de ajutoare ori într-o decizie adoptată de Comisia Europeană.(3)Ajutoarele de stat regionale acordate în baza acestei măsuri nu se cumulează cu ajutoare de minimis sau cu ajutoare de stat acordate pentru aceleași costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeași măsură de finanțare prin capital de risc, dacă un astfel de cumul ar depăși intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condițiile specifice fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe categorii adoptată de Comisia Europeană.(4)Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general, în limita plafonului stabilit în regulamentul respectiv. Acestea pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis în limita plafonului relevant prevăzut la art. 20 lit. a).(5)Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisia Europeană. + 
Articolul 36Pentru respectarea regulilor de cumul, solicitantul ajutorului va prezenta, atât la depunerea cererii de finanțare, cât și în etapa de contractare, o declarație de eligibilitate, pe propria răspundere, în care va menționa informațiile referitoare la orice alt ajutor de stat de care a beneficiat sau dacă este în curs de solicitare a altor ajutoare de stat, pentru aceleași cheltuieli eligibile cu cele propuse prin proiect, respectiv informații referitoare la alte ajutoare de minimis primite în ultimii 2 ani fiscali anteriori datei de depunere a cererii de finanțare, precum și în anul fiscal curent, în care se depune cererea de finanțare, cu respectarea prevederilor referitoare la întreprinderea unică. + 
Capitolul XIProcedura de implementare a schemei + 
Articolul 37Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, prin Autoritatea de management pentru Programul operațional regional, este furnizorul ajutorului de stat pentru cercetare-dezvoltare, al ajutorului de stat regional, respectiv al ajutorului de minimis și instituția responsabilă cu implementarea prezentei măsuri de sprijin.Pentru proiectele etapizate, autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 menționate la art. 33^1 sunt responsabile cu implementarea prezentei măsuri de sprijin în ceea ce privește etapa a II-a a proiectelor etapizate.(la 21-12-2023,
Articolul 37, Capitolul XI a fost modificat de Punctul 10., Articolul I din ORDINUL nr. 6.072 din 14 decembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 21 decembrie 2023
)
 + 
Articolul 38Pentru a beneficia de ajutoarele prevăzute prin acest ordin, solicitanții vor depune o cerere de finanțare, împreună cu anexele aferente, urmând procedura de evaluare, selecție și contractare detaliată în Ghidul solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor aferent apelului de proiecte în cadrul căruia se solicită finanțare și în Ghidul solicitantului, Condiții generale pentru accesarea fondurilor în cadrul Programului operațional regional 2014-2020, după caz. + 
Articolul 39Ajutorul de stat pentru cercetare-dezvoltare, ajutorul de stat regional, respectiv ajutorul de minimis se vor acorda dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute în prezenta schemă și în Ghidul solicitantului – condiții specifice de accesare a fondurilor aferent apelului de proiecte în cadrul căruia se solicită finanțare. + 
Articolul 40(1)MIPE își rezervă dreptul de a nu achita/a nu acorda ajutor de stat pentru cercetare-dezvoltare, ajutor de stat regional sau ajutor de minimis sau de a solicita recuperarea ajutoarelor deja acordate, în cazul în care documentele și informațiile furnizate de către beneficiar se dovedesc a fi incorecte sau false sau dacă solicitantul pune la dispoziție informații incomplete.(2)Pentru proiectele etapizate, MIPE sau autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 menționate la art. 33^1 își rezervă dreptul de a nu achita ajutor de stat pentru cercetare-dezvoltare, ajutor de stat regional sau ajutor de minimis sau de a solicita recuperarea ajutoarelor deja acordate, în cazul în care documentele și informațiile furnizate de către beneficiar se dovedesc a fi incorecte sau false.(la 21-12-2023,
Articolul 40, Capitolul XI a fost modificat de Punctul 11., Articolul I din ORDINUL nr. 6.072 din 14 decembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 21 decembrie 2023
)
 + 
Articolul 41MIPE va informa în scris, prin contractul de finanțare, întreprinderea beneficiară în legătură cu valoarea potențială a ajutorului de stat pentru cercetare-dezvoltare, a ajutorului de stat regional acordat și a ajutorului de minimis acordat (exprimată ca echivalent brut al finanțării nerambursabile), precum și în legătură cu caracterul de minimis al acestuia din urmă, cu referire expresă la prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.(la 21-12-2023,
Articolul 41, Capitolul XI a fost modificat de Punctul 12., Articolul I din ORDINUL nr. 6.072 din 14 decembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 21 decembrie 2023
)
 + 
Capitolul XIIReguli privind transparența, monitorizarea și raportarea + 
Articolul 42(1)MIPE are obligația de a monitoriza permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare, pentru a nu se depăși plafoanele și intensitatea maxime admise și de a dispune măsurile care se impun în cazul nerespectării condițiilor din prezentul ordin sau din legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul acordării ajutorului de stat/de minimis.(2)Pentru proiectele etapizate, autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 menționate la art. 33^1 au obligația de a monitoriza permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare, pentru a nu se depăși plafoanele și intensitatea maxime admise și de a dispune măsurile care se impun în cazul nerespectării condițiilor din prezentul ordin sau din legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul acordării ajutorului de stat/de minimis.(la 21-12-2023,
Articolul 42, Capitolul XII a fost modificat de Punctul 13., Articolul I din ORDINUL nr. 6.072 din 14 decembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 21 decembrie 2023
)
 + 
Articolul 43În vederea asigurării monitorizării ajutoarelor de stat la nivel european și național, MIPE și, pentru proiectele etapizate, autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 menționate la art. 33^1 au obligația să păstreze evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentului ordin pe o perioadă de minimum 10 ani fiscali de la data acordării ultimului ajutor individual. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de stat și de minimis.(la 21-12-2023,
Articolul 43, Capitolul XII a fost modificat de Punctul 14., Articolul I din ORDINUL nr. 6.072 din 14 decembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 21 decembrie 2023
)
 + 
Articolul 44(1)MIPE și, pentru proiectele etapizate, autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 menționate la art. 33^1, în calitate de autorități responsabile cu implementarea prezentei măsuri de sprijin sub forma ajutorului de stat pentru cercetare-dezvoltare, a ajutorului de stat regional și a ajutorului de minimis, au obligația de a transmite Consiliului Concurenței toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat și de minimis la nivel național, în formatul și în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022, precum și datele și informațiile necesare pentru întocmirea inventarului ajutoarelor de stat și de minimis și a rapoartelor și informărilor necesare îndeplinirii obligațiilor României în calitate de stat membru al Uniunii Europene.(la 21-12-2023,
Alineatul (1), Articolul 44, Capitolul XII a fost modificat de Punctul 15., Articolul I din ORDINUL nr. 6.072 din 14 decembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 21 decembrie 2023
)
(2)Pentru a crea posibilitatea verificării ex-ante a eligibilității potențialilor beneficiari ai măsurilor de ajutor, în conformitate cu prevederile art. 29 din Regulamentul privind Registrul ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/2016, MDRAP, în calitate de furnizor al măsurii de ajutor de stat, respectiv de minimis are obligația încărcării în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS) a prezentei scheme, în termen de 5 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia.(3)Contractele, plățile, obligațiile de recuperare a ajutoarelor și rambursarea efectivă a respectivelor obligații, aferente acestei măsuri, se vor încărca în RegAS de către MIPE, respectiv autoritățile de management 2021-2027 responsabile menționate la art. 33^1 în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării contractului de finanțare, respectiv de la data instituirii plăților, a obligațiilor de recuperare a ajutoarelor sau a rambursării efective a respectivelor obligații.(la 21-12-2023,
Alineatul (3), Articolul 44, Capitolul XII a fost modificat de Punctul 15., Articolul I din ORDINUL nr. 6.072 din 14 decembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 21 decembrie 2023
)
(4)Consiliul Concurenței poate solicita date și informații de la furnizorul de ajutor atunci când din informațiile deținute rezultă că nu au fost respectate condițiile de acordare a ajutoarelor de stat sau ajutoarelor de minimis. În situația în care datele transmise de către furnizor nu clarifică aspectele sesizate, Consiliul Concurenței poate dispune o acțiune de control la întreprinderea beneficiară, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. În această acțiune, echipa de control a Consiliului Concurenței va fi însoțită de reprezentanți ai furnizorului. + 
Articolul 45Informațiile prevăzute în anexa III a Regulamentului (UE) 651/2014 privind fiecare ajutor individual care depășește echivalentul în lei a 500.000 euro vor fi publicate pe pagina națională www.ajutordestat.ro. + 
Articolul 46În baza unei cereri scrise, emisă de Comisia Europeană, MIPE și, în cazul proiectelor etapizate, autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 menționate la art. 33^1 vor transmite acesteia, prin intermediul Consiliului Concurenței, în termen de 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor stabilite prin prezentul ordin.(la 21-12-2023,
Articolul 46, Capitolul XII a fost modificat de Punctul 16., Articolul I din ORDINUL nr. 6.072 din 14 decembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 21 decembrie 2023
)
 + 
Articolul 47MDRAP va transmite, spre informare, Consiliului Concurenței prezentul ordin, în termen de 15 zile de la data adoptării acestuia, precum și a oricărei modificări aduse măsurii de sprijin conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. + 
Articolul 48(1)Beneficiarul are obligația de a pune la dispoziția MIPE și, în cazul proiectelor etapizate, autorităților de management ale programelor regionale 2021-2027 menționate la art. 33^1, în formatul și în termenul solicitate de către acestea, toate datele și informațiile necesare în vederea respectării procedurilor de raportare și monitorizare a ajutoarelor ce îi revin ca responsabilitate.(la 21-12-2023,
Alineatul (1), Articolul 48, Capitolul XII a fost modificat de Punctul 17., Articolul I din ORDINUL nr. 6.072 din 14 decembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 21 decembrie 2023
)
(2)Beneficiarul trebuie să păstreze, pe o perioadă de minimum 10 ani fiscali de la data acordării ajutorului în cadrul prezentei măsuri de sprijin, toate documentele referitoare la ajutoarele primite pentru a demonstra respectarea tuturor condițiilor impuse de legislația comunitară în acest domeniu. + 
Capitolul XIIIRecuperarea ajutoarelor acordate + 
Articolul 49(1)Recuperarea ajutoarelor acordate se realizează de către MIPE și, după caz, pentru proiectele etapizate, de către MIPE pentru cheltuielile aferente etapei I de implementare și de către autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 menționate la art. 33^1, pentru cheltuielile aferente etapei a II-a de implementare, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.(la 21-12-2023,
Alineatul (1), Articolul 49, Capitolul XIII a fost modificat de Punctul 18., Articolul I din ORDINUL nr. 6.072 din 14 decembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1160 din 21 decembrie 2023
)
(2)Ajutorul care trebuie recuperat include și dobânda aferentă, datorată de la data plății ajutorului până la data recuperării acestuia. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită prin Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 140 din 30.04.2004, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 248 din 24.09.2015. + 
Capitolul XIVDispoziții finale + 
Articolul 50Textul prezentului ordin va fi publicat integral pe site-ul Programului operațional regional, la adresa www.inforegio.ro. + 
Articolul 51Lista domeniilor și subdomeniilor de specializare inteligentă este detaliată în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezentul ordin. + 
Articolul 52Categoriile și subcategoriile de cheltuieli eligibile/neeligibile aplicabile prezentei măsuri sunt menționate în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezentul ordin. + 
Articolul 53Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice,
Vasile-Daniel SuciuBucurești, 6 iunie 2019.Nr. 1.881. + 
Anexa nr. 1
LISTA
domeniilor și subdomeniilor de specializare inteligentă

 + 
Anexa nr. 2
Categorii și subcategorii de cheltuieli eligibile/neeligibile Pentru componenta privind ajutorul de stat pentru proiecte de cercetare și dezvoltare:

Pentru componenta privind ajutorul de stat regional pentru investiții:

Pentru componenta privind ajutorul de minimis:

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește