ORDIN nr. 1.627 din 12 septembrie 2019

Luând în considerare prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 347 din 20 decembrie 2013, cu modificările ulterioare,ținând cont de prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013 din 18 decembrie 2013 pentru aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis,ținând cont de prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare,având în vedere prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și completările ulterioare,în temeiul art. 14 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 52/2018 privind organizarea și funcționarea Ministerului Fondurilor Europene, cu modificările ulterioare,ministrul fondurilor europene emite prezentul ordin. + 
Articolul ISchema de ajutor de minimis „România Start Up Plus“, aferentă Programului operațional Capital uman 2014-2020, axa prioritară 3 „Locuri de muncă pentru toți“, obiectivul specific 3.7 „Creșterea ocupării prin susținerea întreprinderilor cu profil nonagricol din zona urbană“, aprobată prin Ordinul ministrului fondurilor europene nr. 1.838/2016, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 710 din 14 septembrie 2016, cu modificările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:1.Articolul 3 se modifică și va avea următorul cuprins:  + 
Articolul 3(1)În sensul prezentei scheme, următorii termeni se folosesc cu următoarele înțelesuri:a)administrator al schemei de minimis – persoană juridică delegată de către furnizor să deruleze proceduri în domeniul ajutorului de minimis în numele furnizorului. În cadrul schemei de ajutor de minimis «România Start Up Plus», administratorii schemei de minimis sunt administratorii de schemă de antreprenoriat sau entități juridice din componența administratorilor de schemă de antreprenoriat responsabile cu derularea de proceduri în domeniul ajutorului de minimis; … b)administrator al schemei de antreprenoriat – entitate publică sau privată care implementează, în calitate de beneficiar al finanțării nerambursabile, un proiect integrat finanțat prin axa prioritară 3 «Locuri de muncă pentru toți», obiectivul specific 3.7 «Creșterea ocupării prin susținerea întreprinderilor cu profil nonagricol din zona urbană», proiect în cadrul căruia se atribuie ajutoare de minimis pentru înființarea de start up-uri, cu respectarea condițiilor impuse în cadrul acestei scheme de ajutor de minimis și detaliate în Ghidul solicitantului – Condiții specifice «România Start Up Plus»“;  … c)beneficiar de ajutor de minimis – întreprinderile cărora li se acordă ajutor de minimis, prin intermediul administratorilor schemei de minimis, în baza contractelor de subvenție încheiate cu aceștia, în cadrul proiectelor finanțate prin POCU 2014-2020, axa prioritară 3 «Locuri de muncă pentru toți», obiectivul specific 3.7. «Creșterea ocupării prin susținerea întreprinderilor cu profil nonagricol din zona urbană»; … d)beneficiarul finanțării nerambursabile – are înțelesul prevăzut în Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului și în Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 privind Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane, respectiv semnatarul contractului de finanțare cu Autoritatea de Management pentru POCU (AM POCU)/organismele intermediare regionale pentru POCU (OIR POCU); … e)comercializarea produselor agricole^1 – deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în localuri distincte, rezervate acestei activități;^1 Conform art. 2 alin. (1) lit. c) din Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis. ... f)->contract de finanțare - actul juridic supus regulilor de drept public semnat între AM/OI POCU, pe de o parte, și beneficiarul finanțării nerambursabile, respectiv administratorul schemei de antreprenoriat, pe de altă parte, prin care se stabilesc drepturile și obligațiile corelative ale părților în vederea implementării operațiunilor în cadrul POCU 2014-2020; ... g)contract de subvenție - actul juridic semnat între administratorul schemei de minimis și beneficiarul ajutorului de minimis, prin care se stabilesc drepturile și obligațiile corelative ale părților în vederea implementării măsurilor finanțate prin prezenta schemă de ajutor de minimis; ... h)->furnizor de ajutor de minimis - Ministerul Fondurilor Europene, prin AM POCU/OIR POCU; ... i)întreprindere^2 - orice formă de organizare a unei activități economice, autorizată potrivit legilor în vigoare să facă activități de producție, comerț sau prestări de servicii, în scopul obținerii de venituri, în condiții de concurență, respectiv:(i)->societăți reglementate de Legea societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ... (ii)societăți cooperative, reglementate de Legea nr. 1/2005 privind organizarea și funcționarea cooperației, republicată, cu modificările ulterioare; ... (iii)->asociații și fundații, cooperative agricole și societăți agricole care desfășoară activități economice; ... ^2 Conform art. 2 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare.> … j)întreprinderea unică^3 -include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:(i)o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi; … (ii)o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; … (iii)o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; … (iv)o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective. … ^3 Conform art. 2 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.Întreprinderile care întrețin, prin intermediul uneia sau mai multor întreprinderi, relațiile la care se face referire la pct. (i)-(iv) sunt considerate «întreprinderi unice»;-> ... k)My SMIS^4 - sistemul IT prin care potențialii beneficiari din România pot solicita bani europeni pentru perioada de programare 2014-2020;^4 Conform site-ului Ministerului Fondurilor Europene, http://www.fonduri-ue.ro/mysmis.-> ... l)prelucrarea produselor agricole^5 - orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare;^5 Conform art. 2 alin. (1) lit. b) din Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis. … m)produse agricole^6 – produsele enumerate în anexa I la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, cu excepția produselor obținute din pescuit și acvacultură prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013:^7;^6 Conform art. 2 alin. (1) lit. a) din Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.^7 Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.184/2006 și (CE) nr. 1.224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului. … n)rata de actualizare – rata de referință stabilită de Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective și publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe pagina de web a Comisiei Europene. … (2)Administratori ai schemei de antreprenoriat pot fi, cu respectarea prevederilor Ghidului solicitantului – Condiții specifice «România Start Up Plus», următoarele categorii:(i)furnizori de formare profesională continuă autorizați, publici și privați; … (ii)organizații sindicale și patronate; … (iii)membri ai comitetelor sectoriale și comitete sectoriale cu personalitate juridică; … (iv)autorități ale administrației publice locale (unități administrativ-teritoriale); … (v)asociații profesionale; … (vi)camere de comerț și industrie; … (vii)ONG-uri; … (viii)universități; … (ix)Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat și instituții/agenții/organizații subordonate/ coordonate de acesta; … (x)parteneriate între categoriile mai sus menționate, caz în care administratorul schemei antreprenoriat este parteneriatul în ansamblu. … (3)Administratorii schemelor de antreprenoriat sunt selectați de către Ministerul Fondurilor Europene ca furnizor al schemei de minimis, pe baza unei proceduri competitive, transparente și nediscriminatorii, în conformitate cu prevederile următoarelor documente:(i)Ghidul solicitantului – Condiții specifice «România Start Up Plus»; … (ii)Metodologia de verificare, evaluare și selecție a proiectelor POCU, aprobată de Comitetul de monitorizare al Programului operațional Capital uman; … (iii)Orientări privind accesarea finanțărilor în cadrul Programului operațional Capital uman 2014-2020. …  … 2.Articolul 9 se modifică și va avea următorul cuprins: + 
Articolul 9(1)Măsurile de sprijin acordate în cadrul prezentei scheme constau în finanțare nerambursabilă din fonduri comunitare și naționale.(2)Furnizorul schemei de ajutor de minimis lansează cererea de propuneri de proiecte, stabilește condițiile de eligibilitate și de selecție și evaluează proiectele conform Metodologiei de verificare, evaluare și selecție a proiectelor POCU, aprobată de Comitetul de monitorizare al POCU, documentului «Orientări privind accesarea finanțărilor în cadrul Programului operațional Capital uman 2014-2020», Ghidului solicitantului – Condiții specifice «România Start Up Plus», selectează beneficiarii de finanțare nerambursabilă și semnează contractele de finanțare cu administratorii schemelor de antreprenoriat. … 3.După articolul 9 se introduc trei noi articole, articolele 9^1-9^3, cu următorul cuprins: + 
Articolul 9^1(1)Atribuțiile Ministerului Fondurilor Europene, prin AM POCU, sunt:a)elaborarea Ghidului solicitantului – Condiții specifice «România Start Up Plus», însoțit de Schema de ajutor de minimis «România Start Up Plus» și lansarea apelului de propuneri de proiecte aferent, după avizarea schemei de ajutor de minimis de către Consiliul Concurenței; … b)delegarea atribuțiilor privind evaluarea și contractarea cererilor de finanțare aferente apelului de propuneri de proiecte «România Start Up Plus», precum și implementarea schemei de ajutor de minimis către OIR POCU; … c)recuperarea valorii ajutorului de minimis utilizat abuziv de către beneficiarul ajutorului de minimis sau a ajutorului de minimis primit cu nerespectarea condițiilor de acordare. Această atribuție poate fi delegată către OIR POCU; … d)păstrarea evidențelor detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de minimis. … (2)Atribuțiile OIR POCU sunt:a)semnarea contractelor de finanțare cu beneficiarii de finanțare nerambursabilă, care devin administratori ai schemei de ajutor de minimis; … b)validarea respectării criteriilor de acordare a ajutorului de minimis prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013; … c)monitorizarea permanentă a ajutoarelor de minimis acordate, aflate în derulare, și dispunerea măsurilor care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin schema de ajutor de minimis sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv; … d)păstrarea evidențelor detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de minimis; … e)recuperarea valorii ajutorului de minimis utilizat abuziv de către beneficiarul ajutorului de minimis sau a ajutorului de minimis primit cu nerespectarea condițiilor de acordare. …  + 
Articolul 9^2Atribuțiile administratorilor schemei de antreprenoriat sunt:a)identificarea și selectarea potențialilor beneficiari de ajutor de minimis prin organizarea de concursuri de planuri de afaceri, care vor fi supuse aprobării unei comisii de selecție, pe baza unor criterii stabilite de administratorul schemei de antreprenoriat, în cadrul unui proces transparent și nediscriminatoriu. Comisia de selecție a ideilor de afaceri va include obligatoriu un număr impar de membri din care se recomandă să facă parte reprezentanți ai mediului de afaceri și patronatelor din aria de implementare a proiectului.Comisia de selecție va evalua și selecta planurile de afaceri pe baza unei metodologii aprobate de Ministerul Fondurilor Europene și incluse în cadrul cererii de finanțare înaintate de administratorul schemei de antreprenoriat, care va asigura principii și criterii transparente, echidistante și obiective, în cadrul unui proces care va viza minimum următoarele elemente:(i)descrierea afacerii și a strategiei de implementare a planului de afaceri (obiective, activități, rezultate, indicatori); … (ii)analiza SWOT a afacerii; … (iii)schema organizatorică și politica de resurse umane; … (iv)descrierea produselor/serviciilor/lucrărilor care fac obiectul afacerii; … (v)analiza pieței de desfacere și a concurenței; … (vi)strategia de marketing; … (vii)proiecții financiare privind afacerea; …  ... b)->asigurarea respectării de către beneficiarul ajutorului de minimis a condițiilor de eligibilitate, în conformitate cu regulile stabilite în prezenta schemă și în Ghidul solicitantului - Condiții specifice «România Start Up Plus»; ... c)verificarea respectării criteriilor de acordare a ajutorului de minimis prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 și transmiterii documentelor justificative către furnizorul schemei de ajutor de minimis pentru validare; ... d)->semnarea cu beneficiarii de ajutor de minimis a contractelor de subvenție, în baza cărora se acordă ajutorul de minimis, după primirea validării de la furnizor conform art. 9^1 alin. (2) lit. b); ... e)realizarea plății sumelor aferente ajutorului de minimis către beneficiarii ajutorului de minimis în conformitate cu planurile de afaceri selectate și cu normele legale aplicabile; ... f)->raportarea către furnizorul de ajutor de minimis a tuturor datelor și informațiilor necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție de către furnizorul schemei; ... g)monitorizarea ajutorului de minimis acordat pe toată durata contractului de subvenție; ... h)->monitorizarea respectării regulilor de sustenabilitate de către beneficiarul ajutorului de minimis, respectiv: continuarea funcționării afacerii, inclusiv menținerea locurilor de muncă create, pe o perioadă de minimum 6 luni de la finalizarea perioadei obligatorii de funcționare a afacerii; ... i)păstrarea, împreună cu furnizorul și beneficiarul, a evidențelor detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de minimis. ...  + 
Articolul 9^3(1)Drepturile și obligațiile beneficiarilor de ajutor de minimis sunt:a)beneficiarul ajutorului de minimis are dreptul de a primi ajutorul de minimis pentru implementarea planului de afaceri selectat, în condițiile prevăzute în prezenta schemă de ajutor de minimis și în Ghidul solicitantului – Condiții specifice «România Start Up Plus»; … b)pentru a beneficia de ajutor de minimis, beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a implementa planul de afaceri selectat și de a asigura sustenabilitatea activităților în condițiile prevăzute în prezenta schemă de ajutor de minimis și în Ghidul solicitantului – Condiții specifice «România Start Up Plus»; … c)beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a raporta furnizorului schemei de ajutor de minimis/administratorului schemei de antreprenoriat toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție de către furnizorul schemei; … d)beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a restitui, după caz, parțial sau total, valoarea ajutorului de minimis primit în situația nerespectării condițiilor de acordare și utilizare a ajutorului, inclusiv dobânda aferentă. … (2)Constituie motive de restituire integrală a ajutorului de minimis primit:a)nerespectarea prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis; … b)nerespectarea țintelor indicatorilor privind numărul de locuri de muncă asumate prin planul de afaceri, în conformitate cu prevederile Ghidului solicitantului – Condiții specifice «România Start Up Plus». Beneficiarii ajutorului de minimis au obligația menținerii locurilor de muncă nou-create în numărul și pe durata menționate în Ghidul solicitantului – Condiții specifice «România Start Up Plus». … (3)Constituie motive de restituire parțială a ajutorului de minimis primit efectuarea unor cheltuieli care nu respectă prevederile art. 2 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune 2014-2020, cu modificările ulterioare.(4)Din perspectiva monitorizării cumulului ajutoarelor de minimis de care poate beneficia o întreprindere pe parcursul a 3 ani fiscali, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013, momentul acordării ajutorului de minimis se consideră data semnării contractului de subvenție.(5)Pentru respectarea regulilor de cumul, solicitantul ajutorului de minimis va prezenta o declarație de eligibilitate, pe propria răspundere, în care va menționa informațiile referitoare la orice alt ajutor de minimis primit în ultimii 2 ani fiscali anteriori datei de depunere a cererii de finanțare, precum și în anul fiscal curent, până la depunerea cererii de finanțare, respectiv încheierea contractului de subvenție, cu respectarea prevederilor referitoare la întreprinderea unică.(6)Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei^8 în limita plafonului stabilit în regulamentul respectiv. Ajutoarele de minimis acordate în condițiile prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis în limita plafonului relevant prevăzut la art. 8 alin. (2).^8 Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general.(7)->Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme nu se vor cumula cu alte ajutoare de stat, în sensul art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, acordate pentru aceleași costuri eligibile dacă un astfel de cumul generează o intensitate a ajutorului de stat care depășește intensitatea maximă stabilită în fiecare caz în parte printr-un regulament privind exceptările în bloc sau printr-o decizie adoptată de Comisia Europeană.(8)Ajutoarele de minimis aferente prezentei scheme care nu se acordă pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.(9)->Valoarea maximă a subvenției acordate fiecărei întreprinderi nou-înființate în baza planului de afaceri aprobat este de 40.000 euro, reprezentând maximum 100% din totalul cheltuielilor eligibile.(10)Ajutorul de minimis se va transfera către beneficiarul de ajutor de minimis în două tranșe, după cum urmează:a)->o tranșă inițială de maximum 75% din valoarea ajutorului de minimis, așa cum a fost acesta aprobat în cadrul planului de afaceri și contractului de subvenție încheiat; ... b)tranșa finală reprezentând diferența până la valoarea totală a ajutorului de minimis, după ce beneficiarul ajutorului de minimis face dovada că a realizat venituri din activitatea curentă reprezentând minimum 30% din valoarea tranșei inițiale primite; ... c)->în situația în care beneficiarul ajutorului de minimis nu poate face dovada realizării de venituri din activitatea curentă în valoarea specificată la lit. b) în cadrul termenului de funcționare de 12 luni din etapa a II-a specificată în Ghidul solicitantului - Condiții specifice «România Start Up Plus», tranșa finală nu va mai fi acordată. ...  ... 4.La articolul 13, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:(3)->Alocarea estimativă a bugetului pe ani și pe surse de finanțare este următoarea:

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește