privind aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenţie "Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale şi creşterea calităţii serviciilor turistice" în cadrul axei prioritare "Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului" din cadrul Programului operaţional regional 2007-2013
Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, cu modificările şi completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii,în temeiul art. 13 din Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, cu modificările şi completările ulterioare, al art. 10 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 361/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, cu modificările şi completările ulterioare, al art. 11 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 386/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei şi Finanţelor, cu modificările şi completările ulterioare,ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor şi ministrul economiei şi finanţelor emit următorul ordin: +
Secţiunea 1Cheltuieli eligibile pentru proiectele de infrastructură de turism de utilitate publică, care nu intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat +
Articolul 1(1) Cheltuielile efectuate de beneficiar sunt considerate eligibile de la data intrării în vigoare a Contractului de finanţare semnat între beneficiar şi organismul intermediar, în numele şi pentru Autoritatea de management al programului operaţional regional, denumit în continuare contract de finanţare. … (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), următoarele cheltuieli efectuate de beneficiar sunt eligibile de la data de 1 ianuarie 2007, dacă se încadrează în prevederile art. 6 şi 9 din Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, cu modificările şi completările ulterioare: … a) cheltuieli pentru elaborarea studiului de prefezabilitate; … b) cheltuieli pentru elaborarea studiului de fezabilitate; … c) expertiză tehnică şi, după caz, audit energetic; … d) documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii; … e) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de teren; … f) cheltuieli pentru elaborarea proiectului tehnic; … g) cheltuieli pentru achiziţionarea terenului; … h) cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizaţii. … (3) Procedurile de achiziţie derulate pentru efectuarea cheltuielilor menţionate la alin. (2) lit. a)-f) se derulează în conformitate cu prevederile legale în vigoare privind achiziţiile publice. … +
Articolul 2(1) Sunt eligibile cheltuielile privind achiziţionarea terenului, amenajarea acestuia şi amenajări pentru protecţia mediului. … (2) Cheltuielile efectuate pentru achiziţionarea de terenuri sau pentru expropriere sunt considerate eligibile în limita a 10% din valoarea totală eligibilă a proiectului, cu respectarea prevederilor art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 759/2007, cu modificările şi completările ulterioare. … (3) Pentru amenajarea terenului, sunt considerate cheltuieli eligibile cheltuielile efectuate la începutul lucrărilor pentru pregătirea amplasamentului şi care constau în demontări, defrişări, evacuări ale materialelor rezultate, devieri ale reţelelor de utilităţi din amplasament, drenaje. … (4) În cazul amenajărilor pentru protecţia mediului, sunt considerate eligibile cheltuielile efectuate pentru lucrări şi acţiuni de protecţia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural după terminarea lucrărilor. … +
Articolul 3Sunt considerate eligibile cheltuielile aferente asigurării cu utilităţile necesare funcţionării obiectivului de investiţie, respectiv: alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electrică, telecomunicaţii, care se execută pe amplasamentul obiectivului de investiţie delimitat din punct de vedere juridic, precum şi cheltuielile aferente racordării la reţelele de utilităţi. +
Articolul 4(1) Sunt considerate eligibile, în limita a 5% din valoarea totală eligibilă contractată a proiectului, cheltuielile legate de proiectare şi asistenţă tehnică, cuprinzând cheltuielile privind studiile de teren, obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii, proiectarea şi ingineria, consultanţa şi asistenţa tehnică. … (2) Pentru efectuarea studiilor de teren, cheltuielile eligibile cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice şi de stabilitate a terenului pe care se amplasează obiectivul de investiţie. … (3) Pentru obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii, cheltuielile considerate eligibile sunt cheltuielile efectuate pentru: … a) obţinerea/prelungirea valabilităţii certificatului de urbanism, obţinerea/prelungirea valabilităţii autorizaţiei de construire conform legii; … b) obţinerea avizelor şi acordurilor pentru racorduri şi branşamente la reţele publice de apă, canalizare, gaze, termoficare, energie electrică, telefonie; … c) întocmirea documentaţiei, obţinerea numărului cadastral provizoriu şi înregistrarea terenului în Cartea funciară; … d) obţinerea acordului de mediu; … e) obţinerea avizului PSI. … (4) În categoria cheltuielilor eligibile privind proiectarea şi ingineria se includ, cu respectarea prevederilor art. 9 din Hotărârea Guvernului nr. 759/2007, cu modificările şi completările ulterioare, cheltuielile efectuate pentru: … a) elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, expertiză tehnică şi, după caz, audit energetic, documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii, proiect tehnic, detalii de execuţie); … b) plata verificării tehnice a proiectării şi pentru plata elaborării certificatului de performanţă energetică a clădirii; … c) elaborarea documentaţiilor necesare obţinerii acordurilor, avizelor şi autorizaţiilor aferente obiectivului de investiţie, documentaţii ce stau la baza emiterii avizelor şi acordurilor impuse prin certificatul de urbanism, documentaţii urbanistice, studii de impact, studii/expertize de amplasament. … (5) Cheltuielile eligibile privind serviciile de consultanţă includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru: … a) plata serviciilor de consultanţă pentru elaborarea studiilor de piaţă şi de evaluare; … b) plata serviciilor de consultanţă în domeniul managementului proiectului finanţat; … c) plata asistenţei/consultanţei juridice în scopul elaborării documentaţiei de atribuire şi/sau aplicării procedurii de atribuire a contractelor de achiziţie publică. … (6) În categoria cheltuielilor eligibile privind asistenţa tehnică se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru: … a) asistenţă tehnică din partea proiectantului, în cazul când aceasta nu intră în tarifarea proiectării; … b) asigurarea supravegherii execuţiei prin inspectori de şantier desemnaţi de autoritatea contractantă, autorizaţi, conform prevederilor legale, pentru verificarea execuţiei lucrărilor de construcţii şi instalaţii. … +
Articolul 5(1) Pentru investiţia de bază, sunt considerate cheltuieli eligibile cele efectuate pentru construcţii şi instalaţii, precum şi pentru dotări de specialitate, utilaje, echipamente specifice şi funcţionale. … (2) Cheltuielile eligibile efectuate pentru construcţii şi instalaţii cuprind cheltuielile aferente execuţiei obiectivului de investiţie, şi anume cheltuieli de lucrări pentru: … a) reabilitarea/modernizarea infrastructurii rutiere, inclusiv pentru utilităţile din corpul drumului în staţiuni turistice balneare, climatice şi balneoclimatice; … b) amenajarea obiectivelor turistice naturale de utilitate publică şi crearea/modernizarea infrastructurilor conexe de utilitate publică; … c) construirea/modernizarea punctelor (foişoare) de observare/filmare/fotografiere; … d) construirea/modernizarea căilor de acces la principalele obiective turistice naturale, în limita a maximum 10% din valoarea totală a proiectului; … e) construirea/modernizarea refugiilor montane; … f) amenajarea posturilor SALVAMONT; … g) crearea/reabilitarea parcurilor balneare, parcuri-grădină. … (3) Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte, iar delimitarea obiectelor se face de către proiectant. … (4) Cheltuielile aferente fiecărui obiect sunt determinate prin devizul pe obiect. … (5) Sunt eligibile cheltuielile efectuate pentru dotări de specialitate şi echipamente specifice pentru lucrările efectuate. … +
Articolul 6(1) Sunt eligibile cheltuielile privind organizarea de şantier, referitoare la cheltuieli privind lucrările de construcţii şi instalaţii aferente organizării de şantier, precum şi activităţile conexe organizării de şantier şi cotele legale. … (2) Cheltuielile eligibile efectuate pentru organizarea de şantier cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare contractantului în vederea creării condiţiilor de desfăşurare a activităţii de construcţii-montaj. … (3) Pentru realizarea lucrărilor de construcţii şi instalaţii aferente organizării de şantier, cheltuielile considerate eligibile sunt cele efectuate pentru lucrările de nivelări ale terenurilor naturale, dezafectări locale de căi de comunicaţie sau construcţii, branşarea la utilităţi, realizarea de căi de acces. … (4) Cheltuielile eligibile aferente activităţilor conexe organizării de şantier includ cheltuielile pentru: … a) obţinerea autorizaţiei de execuţie a lucrărilor de organizare de şantier; … b) taxele de amplasament; … c) contractele temporare cu furnizorii de utilităţi şi cu unităţile de salubrizare. … (5) Cheltuielile considerate eligibile pentru comisioane, taxe şi cote legale cuprind, după caz: … a) cota aferentă inspecţiei pentru controlul calităţii lucrărilor de construcţii; … b) cota pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism şi pentru autorizarea lucrărilor de construcţii, … c) cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor. … +
Articolul 7(1) Cheltuielile diverse şi neprevăzute se consideră eligibile dacă sunt detaliate prin documente justificative corespunzătoare şi doar în limita a maximum 10% din valoarea uneia sau, cumulat, a mai multor cheltuieli menţionate la art. 5, în funcţie de natura şi complexitatea lucrărilor. … (2) În limita procentului stabilit se acoperă, după caz, cheltuielile rezultate în urma modificărilor de soluţii tehnice, cantităţi suplimentare pentru realizarea lucrărilor, utilaje sau dotări ce se impun pe parcursul derulării investiţiei, precum şi cheltuielile de conservare pe parcursul întreruperii execuţiei din cauze independente de autoritatea contractantă. … +
Articolul 8Sunt eligibile cheltuielile aferente activităţilor de audit şi cheltuielile cu publicitatea şi informarea referitoare la rezultatele proiectului, cu respectarea prevederilor contractului de finanţare. +
Secţiunea a 2-aCheltuieli eligibile pentru proiectele de infrastructură de turism publică/privată, care intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat +
Articolul 9(1) Cheltuielile efectuate de beneficiar sunt considerate eligibile de la data intrării în vigoare a contractului de finanţare. … (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), cheltuielile pentru achiziţionarea/exproprierea de teren, efectuate de beneficiarii proiectelor, sunt eligibile de la data intrării în vigoare a schemei de ajutor de stat sub a cărei incidenţă intră proiectul, dacă se încadrează în prevederile art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 759/2007, cu modificările şi completările ulterioare. … +
Articolul 10(1) Sunt eligibile cheltuielile privind achiziţionarea terenului, amenajarea acestuia şi amenajările pentru protecţia mediului. … (2) Cheltuielile efectuate pentru achiziţionarea de terenuri sau pentru expropriere sunt considerate eligibile în limita a 10% din valoarea totală eligibilă a proiectului, cu respectarea prevederilor art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 759/2007, cu modificările şi completările ulterioare. … (3) Pentru amenajarea terenului, sunt considerate eligibile cheltuielile efectuate la începutul lucrărilor pentru pregătirea amplasamentului şi care constau în demontări, defrişări, evacuări ale materialelor rezultate, devieri ale reţelelor de utilităţi din amplasament, drenaje. … (4) În cazul amenajărilor pentru protecţia mediului, sunt considerate eligibile cheltuielile efectuate pentru lucrări şi acţiuni de protecţia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural după terminarea lucrărilor. … +
Articolul 11Cheltuielile eligibile pentru asigurarea utilităţilor necesare funcţionării obiectivului de investiţie includ cheltuielile de alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electrică, telecomunicaţii, care se execută pe amplasamentul obiectivului de investiţie delimitat din punct de vedere juridic, precum şi cheltuielile aferente branşării la reţelele de utilităţi. +
Articolul 12(1) Pentru investiţia de bază, sunt considerate cheltuieli eligibile cele efectuate pentru construcţii şi instalaţii, precum şi pentru dotări de specialitate, utilaje, echipamente specifice şi funcţionale. … (2) Cheltuielile eligibile efectuate pentru construcţii şi instalaţii cuprind cheltuielile aferente execuţiei obiectivului de investiţie, şi anume cheltuieli de lucrări pentru: … a) dezvoltarea reţelelor de captare şi/sau transport al izvoarelor minerale şi saline cu potenţial terapeutic (ape minerale, lacuri şi nămoluri terapeutice, gaze terapeutice, factorii sanogeni de la nivelul grotelor şi salinelor) din staţiuni turistice balneare, climatice şi balneoclimatice; … b) crearea, modernizarea, dotarea (inclusiv cu utilităţi) a bazelor de tratament din staţiunile turistice balneare, climatice şi balneoclimatice, inclusiv a salinelor terapeutice; … c) crearea şi dotarea platformelor de campare, inclusiv a utilităţilor specifice (grupuri sanitare, apă curentă, iluminat, puncte de colectare a gunoiului menajer); … d) modernizarea şi extinderea structurilor de cazare şi a utilităţilor conexe; … e) construirea de piscine, ştranduri, bazine de kinetoterapie; … f) construirea de terenuri de sport; … g) modernizarea de căi ferate cu ecartament îngust pentru transport feroviar de interes turistic din zonele de deal şi de munte; … h) crearea de porturi turistice, inclusiv de debarcadere amplasate pe lacuri de agrement; … i) construirea de pârtii de schi (inclusiv construirea de instalaţii de transport pe cablu pentru persoane, instalarea de echipamente pentru producerea zăpezii artificiale, instalarea echipamentelor pentru iluminatul nocturn al pârtiilor de schi); … j) construirea/dezvoltarea pârtiilor destinate practicării celorlalte sporturi de iarnă; … k) amenajări specifice sporturilor nautice; … l) crearea şi extinderea infrastructurii de agrement, inclusiv a utilităţilor aferente; … m) crearea/modernizarea traseelor de cură pe teren, a locurilor de recreere şi popas, a facilităţilor de utilizare a izvoarelor minerale; … n) construirea pistelor pentru cicloturism. … (3) Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte, iar delimitarea obiectelor se face de către proiectant. … (4) Cheltuielile aferente fiecărui obiect sunt determinate prin devizul pe obiect. … (5) Cheltuielile eligibile efectuate pentru dotări de specialitate, utilaje, echipamente specifice şi funcţionale cuprind cheltuielile efectuate pentru: … a) procurarea utilajelor şi echipamentelor specifice, precum şi a celor incluse în instalaţiile funcţionale pentru instalaţii de transport pe cablu pentru persoane, echipamente pentru producerea zăpezii artificiale, echipamente pentru iluminatul nocturn al pârtiilor de schi, echipamente pentru întreţinerea pârtiilor de schi şi a pârtiilor destinate practicării celorlalte sporturi de iarnă; … b) dotarea structurilor de cazare cu echipamente specifice; … c) achiziţionarea de echipamente IT şi programe informatice. … +
Articolul 13(1) Sunt eligibile cheltuielile privind organizarea de şantier, referitoare la cheltuieli privind lucrările de construcţii şi instalaţii aferente organizării de şantier. … (2) Cheltuielile eligibile efectuate pentru organizarea de şantier cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare contractantului în vederea creării condiţiilor de desfăşurare a activităţii de construcţii-montaj. … (3) Pentru realizarea lucrărilor de construcţii şi instalaţii aferente organizării de şantier, cheltuielile considerate eligibile sunt cele efectuate pentru lucrările de nivelări ale terenurilor naturale, dezafectări locale de căi de comunicaţie sau construcţii, branşarea la utilităţi, realizarea de căi de acces. … +
Articolul 14(1) Cheltuielile diverse şi neprevăzute se consideră eligibile dacă sunt detaliate prin documente justificative corespunzătoare şi doar în limita a maximum 10% din valoarea uneia sau, cumulat, a mai multor cheltuieli menţionate la art. 12, în funcţie de natura şi complexitatea lucrărilor. … (2) În limita procentului stabilit se acoperă, după caz, cheltuielile rezultate în urma modificărilor de soluţii tehnice, cantităţi suplimentare pentru realizarea lucrărilor, utilaje sau dotări ce se impun pe parcursul derulării investiţiei, precum şi cheltuielile de conservare pe parcursul întreruperii execuţiei din cauze independente de autoritatea contractantă. … +
Secţiunea a 3-aDispoziţii comune +
Articolul 15Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.p. Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor,Anna Horvath,secretar de statp. Ministrul economiei şi finanţelorCătălin Doica,secretar de stat–-
