privind aprobarea Planului de acţiune pentru implementarea Strategiei privind reforma în domeniul asistenţei sociale
Având în vedere prevederile:– art. 12 din Hotărârea Guvernului nr. 11/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, cu modificările şi completările ulterioare,– Strategiei privind reforma în domeniul asistenţei sociale, aprobată prin Memorandum, în şedinţa Guvernului României din data de 28 februarie 2011,ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale emite următorul ordin: +
Articolul 1Se aprobă Planul de acţiune pentru implementarea Strategiei privind reforma în domeniul asistenţei sociale, aprobată prin Memorandum, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. +
Articolul 2Direcţia generală asistenţă socială, Direcţia generală de inspecţie socială, Direcţia generală protecţia persoanelor cu handicap, din cadrul Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, Agenţia Naţională pentru Prestaţii Sociale, agenţiile pentru prestaţii sociale judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti şi autorităţile administraţiei publice locale vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin. +
Articolul 3Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.Ministrul muncii,familiei şi protecţiei sociale,Ioan Nelu BotişBucureşti, 8 aprilie 2011.Nr. 1.313. +
Anexa PLAN DE ACŢIUNE 2011-2013pentru implementarea Strategiei privind reformaîn domeniul asistenţei sociale
*Font 7*
┌────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────┬───────┬────────────────────────────┐│Obiective specifice │ Activităţi/Acţiuni/Măsuri │Termen de │ Indicatori │Respon-│ Proceduri de ││ │ │realizare │ │sabili │ monitorizare şi ││ │ │ │ │ │ evaluare │├────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────┴─────────────────────┴───────┴────────────────────────────┤│ Obiectiv general: 1. Îmbunătăţirea echităţii │├────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────┬───────┬────────────────────────────┤│1.1. Armonizarea │Aplicarea criteriilor comune │1 ianuarie│Legislaţia în vigoare│MMFPS/ │Publicarea în MO a ││procedurilor pentru │de acordare a VMG şi a │ 2011 │ │ANPS/ │legislaţiei adoptate ││testarea mijloacelor│ASF │ │ │AJPS │ ││pentru venitul minim├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│garantat (VMG), │Recertificarea beneficiarilor│ 2011 │90% beneficiari │MMFPS/ │Elaborarea de către ANPS ││alocaţii familiale │de venit minim garantat şi │ │recertificaţi │ANPS/ │a situaţiilor lunare privind││(ASF), ajutoare de │de alocaţie familială pe │ │ │AJPS │emiterea de către AJPS-uri ││încălzire (AI) │baza procedurilor │ │ │ │a deciziilor de plată pentru││ │armonizate pentru testarea │ │ │ │beneficiarii de VMG şi ASF ││ │mijloacelor, potrivit Legii │ │ │ │ ││ │nr. 276/2010 pentru │ │ │ │ ││ │modificarea şi completarea │ │ │ │ ││ │Legii nr. 416/2001 privind │ │ │ │ ││ │venitul minim garantat şi │ │ │ │ ││ │Legii nr. 277/2010 privind │ │ │ │ ││ │alocaţia pentru susţinerea │ │ │ │ ││ │familiei, cu modificările │ │ │ │ ││ │ulterioare │ │ │ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Plata beneficiarilor de VMG │ 2011 │90% beneficiari │MMFPS/ │Rapoartele de monitorizare ││ │şi de ASF pe baza │ │plătiţi │ANPS/ │a plăţilor emise de SAFIR ││ │procedurilor armonizate │ │ │AJPS │pentru beneficiarii de VMG ││ │pentru testarea mijloacelor │ │ │ │şi ASF ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Modificarea cadrului legal │ 2011 │Legislaţie adoptată │MMFPS/ │Publicarea în MO a ││ │privind procedurile de │ │ │ANPS/ │legislaţiei adoptate ││ │testare a mijloacelor pentru │ │ │AJPS │ ││ │beneficiarii de AI în vederea│ │ │ │ ││ │armonizării acestora cu │ │ │ │ ││ │VMG şi ASF │ │ │ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Recertificarea beneficiarilor│ 2012 │90% beneficiari │MMFPS/ │Elaborarea de către ANPS a ││ │de ajutoare de încălzire pe │ │recertificaţi │ANPS/ │situaţiilor lunare privind ││ │baza procedurilor │ │ │AJPS │emiterea de către AJPS-uri ││ │armonizate pentru testarea │ │ │ │a deciziilor de plată pentru││ │mijloacelor potrivit noii │ │ │ │beneficiarii de AI ││ │legislaţii │ │ │ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Plata beneficiarilor de │ 2012 │90% beneficiari │MMFPS/ │Rapoartele de monitorizare ││ │ajutoare de încălzire pe │ │plătiţi │ANPS/ │a plăţilor emise de SAFIR ││ │baza procedurilor │ │ │AJPS │pentru beneficiarii de AI ││ │armonizate pentru testarea │ │ │ │ ││ │mijloacelor potrivit noii │ │ │ │ ││ │legislaţii │ │ │ │ │├────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│1.2. Acordarea │Realizarea de simulări │ 2012 │Nivelurile VMI │MMFPS/ │Documentaţia privind ││ajutorului social, │privind estimarea nivelului │ │stabilite │INS │simulările stă la baza ││a alocaţiei pentru │VMI pe baza costurilor │ │ │ │elaborării actului normativ ││susţinerea familiei │necesare satisfacerii │ │ │ │ ││şi a ajutorului │nevoilor de bază ale traiului│ │ │ │ ││pentru încălzire │zilnic │ │ │ │ ││într-un program ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│consolidat pentru │Elaborarea şi adoptarea │ 2012 │Legislaţie adoptată │MMFPS/ │Publicarea în MO a ││familiile cu veni- │actului normativ pentru │ │ │ANPS/ │legislaţiei adoptate ││turi mici (venitul │reglementarea VMI │ │ │AJPS │ ││minim de inserţie ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│- VMI) │Îmbunătăţirea programului │ 2012 │Sistem informatic │MMFPS │Pilotarea la nivelul a două ││ │informatic SAFIR în │ │îmbunătăţit şi │ │AJPS-uri a modificărilor ││ │conformitate cu noile │ │funcţional │ │programului SAFIR ││ │prevederi legislative │ │ │ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Plata VMI efectuată de │ 2013 │90% beneficiari │MMFPS/ │Rapoartele de monitorizare ││ │ANPS │ │plătiţi │ANPS/ │a plăţilor emise de SAFIR ││ │ │ │ │AJPS │pentru beneficiarii de VMI │├────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────┴─────────────────────┴───────┴────────────────────────────┤│ Obiectiv general: 2. Creşterea gradului de activare/participare socială a beneficiarilor de servicii şi ││ prestaţii sociale │├────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────┬───────┬────────────────────────────┤│2.1. Creşterea │Aplicarea noilor prevederi │ 2011 │100% persoane apte de│ANOFM/ │Rapoarte statistice ale ││gradului de partici-│legale privind acordarea │ │muncă din familiile │ANPS/ │ANOFM ││pare la cursuri de │VMG care stabilesc o mai │ │beneficiare de VMG │AAPL │ ││formare profesională│strânsă legătură cu │ │înscrise pe listele │ │ ││a beneficiarilor de │serviciile de ocupare şi │ │AJOFM în căutarea │ │ ││VMG │prezentarea lunară a │ │unui loc de muncă sau│ │ ││ │beneficiarilor la AJOFM │ │pentru participarea │ │ ││ │ │ │la cursuri │ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Oferirea de cursuri de │2012-2013 │20% beneficiari de │ANOFM/ │Rapoarte statistice ale ││ │formare profesională │ │VMG/VMI care au │ANPS/ │ANOFM ││ │adaptate pieţei muncii de │ │beneficiat de cursuri│AAPL │ ││ │către AJOFM şi agenţii │ │de formare profesio- │ │ ││ │specializate │ │nală adaptate pieţei │ │ ││ │ │ │muncii │ │ │├────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│2.2. Condiţionarea │Elaborarea cadrului legal │ 2012 │Legislaţie adoptată │MMFPS │Publicarea în MO a ││menţinerii presta- │privind acordarea de │ │ │ │legislaţiei adoptate ││ţiilor sociale │prestaţii sociale pentru │ │ │ │ ││pentru cei apţi de │familiile fără venituri sau │ │ │ │ ││muncă de partici- │cu venituri reduse şi │ │ │ │ ││parea la programele │reglementarea menţinerii în │ │ │ │ ││disponibile de │plată a beneficiarilor apţi │ │ │ │ ││activare socială │de muncă prin condiţionarea │ │ │ │ ││considerate rele- │de participarea la │ │ │ │ ││vante de asistentul │programele disponibile de │ │ │ │ ││social responsabil │activare socială considerate │ │ │ │ ││de caz (de exemplu, │relevante de asistentul │ │ │ │ ││educaţie contra- │social responsabil de caz. │ │ │ │ ││ceptivă, educaţie ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│pentru sănătate, │Implementarea măsurilor │ 2013 │Numărul de persoane │ │ ││programele "A doua │adoptate │ │beneficiare de │ │ ││şansă" etc.) │ │ │prestaţii sociale, │ │ ││ │ │ │apte de muncă │ │ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │20% de persoane apte │ │ ││ │ │ │de muncă beneficiare │MMFPS/ │Raportări statistice ale ││ │ │ │de prestaţii sociale │ANPS/ │AAPL şi AJPS ││ │ │ │care participă la │AAPL │ ││ │ │ │programele de acti- │ │ ││ │ │ │vare socială, pe │ │ ││ │ │ │tipuri de servicii │ │ ││ │ │ │accesate │ │ │├────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────┴─────────────────────┴───────┴────────────────────────────┤│ Obiectiv general: 3. Eficientizarea utilizării fondurilor în sistemul de asistenţă socială │├────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────┬───────┬────────────────────────────┤│3.1. Reducerea │Inspecţii tematice bazate │Termen: │Numărul de inspecţii │MMFPS/ │Rapoartele naţionale de ││fraudelor în acce- │pe eşantion privind │anual │tematice anuale │DGIS/ │inspecţie socială pentru ││sarea prestaţiilor │acordarea VMG, ASF, AI, │ │ │ANPS │fiecare program ││sociale │indemnizaţiei pentru │ │Numărul de rapoarte │ │Rapoarte anuale de ││ │creşterea copilului (ICC) │ │trimestriale de │ │evaluare a programelor ││ │şi indemnizaţiei pentru │ │monitorizare a │ │sociale ││ │persoanele cu dizabilităţi │ │programelor │ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Adoptarea cadrului legal │2012-2013 │Legislaţie adoptată │MMFPS/ │Publicarea în MO a ││ │privind revizuirea sistemului│ │ │DGIS │legislaţiei adoptate ││ │de sancţiuni şi întărirea │ │ │ │ ││ │rolului de control al │ │ │ │ ││ │inspectorului social în │ │ │ │ ││ │vederea reducerii erorii, │ │ │ │ ││ │fraudei şi corupţiei în │ │ │ │ ││ │sistem │ │ │ │ │├────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│3.2. Reducerea │Realizarea unei evaluări │ 2011 │Numărul de nereguli │ANPS │Raportul de evaluare ││erorilor în procesul│independente a │ │detectate în SAFIR │ │independentă a ││de acordare a │completitudinii şi acurateţei│ │ │ │completitudinii şi ││prestaţiilor │sistemului informatic SAFIR │ │ │ │acurateţei sistemului ││sociale (introdu- │ │ │ │ │informatic SAFIR ││cere date, prelu- ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│crare, stabilire │Realizarea unui studiu de │ 2011 │75% reuşită în │ANPS │Studiu de fezabilitate a ││drepturi) │fezabilitate a verificării │ │corelarea datelor │ │verificării încrucişate a ││ │încrucişate a datelor SAFIR │ │ │ │datelor SAFIR cu alte baze ││ │cu alte baze de date │ │ │ │de date ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Dezvoltarea sistemului │ 2012 │Sistem informatic │ANPS │Pilotarea în cadrul a două ││ │informatic SAFIR pentru │ │îmbunătăţit şi │ │agenţii judeţene pentru ││ │includerea posibilităţii │ │funcţional │ │prestaţii sociale a ││ │verificării încrucişate a │ │ │ │modificărilor programului ││ │datelor │ │ │ │SAFIR │├────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│3.3. Îmbunătăţirea │Îmbunătăţirea criteriilor de │2011-2013 │Legislaţie adoptată │MMFPS/ │Publicarea în MO a ││focalizării │acordare şi a procedurilor │ │ │ANPS │legislaţiei adoptate ││prestaţiilor sociale│de testare a veniturilor în │ │ │ │ ││ │cadrul programelor │ │ │ │ ││ │destinate familiilor cu │ │ │ │ ││ │venituri reduse │ │ │ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Evaluarea distribuţiei │ 2011 │Proporţia fondurilor │ │Buletin statistic ││ │fondurilor de asistenţă │ │programelor de │ │trimestrial de evidenţiere a││ │socială la nivelul anului │ │asistenţă socială │ │impactului distributiv al ││ │2010 │ │destinate primei │INS/ │cheltuielilor de ││ │ │ │quintile │MMFPS/ │asistenţă socială ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┤MFP │ ││ │Evaluarea distribuţiei │ 2012 │2% creştere │ │Ancheta bugetelor de ││ │fondurilor de asistenţă │ │distribuţia fonduri- │ │familie ││ │socială la nivelul anului │ │lor destinate primei │ │ ││ │2011 │ │quintile, faţă de 201│ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┤ │ ││ │Evaluarea distribuţiei │ 2013 │4% creştere distri- │ │ ││ │fondurilor de asistenţă │ │buţia fondurilor │ │ ││ │socială la nivelul anului │ │destinate primei │ │ ││ │2012 │ │quintile, faţă de │ │ ││ │ │ │2011 │ │ │├────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────┴─────────────────────┴───────┴────────────────────────────┤│Obiectiv general: 4. Îmbunătăţirea eficienţei funcţionale a sistemului de asistenţă socială │├────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────┬───────┬────────────────────────────┤│4.1. Simplificarea │Elaborarea documentului │ 2011 │Act legislativ │MMFPS │Proiectul de act legislativ ││procedurilor de │pentru introducerea │ │elaborat │ │ ││solicitare a dreptu-│formularului unic de cerere │ │ │ │ ││rilor de asistenţă │şi a unui singur punct de │ │ │ │ ││socială prin │acces pentru programele │ │ │ │ ││introducerea unui │adresate familiilor cu │ │ │ │ ││formular unic │venituri reduse, alocaţiile │ │ │ │ ││(drepturile fiind │pentru persoanele cu │ │ │ │ ││stabilite pe baza │handicap şi programele de │ │ │ │ ││formularului unic, │politici familiale │ │ │ │ ││plata beneficiilor ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│se va putea efectua │Adoptarea documentului │ 2012 │Act legislativ │MMFPS │Publicarea în MO a ││cumulat pentru toată│pentru introducerea │ │adoptat │ │legislaţiei adoptate ││suma la care │formularului unic de cerere │ │ │ │ ││familia/persoana │şi a unui singur punct de │ │ │ │ ││are dreptul) │acces pentru programele │ │ │ │ ││ │adresate familiilor cu │ │ │ │ ││ │venituri reduse, alocaţiile │ │ │ │ ││ │pentru persoanele cu │ │ │ │ ││ │handicap şi programele de │ │ │ │ ││ │politici familiale │ │ │ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Stabilirea drepturilor de │ 2013 │90% beneficiari cu │MMFPS │Raportări ANPS ││ │prestaţii sociale în baza │ │drepturi stabilite în│ │ ││ │unui formular unic şi prin │ │baza formularului │ │ ││ │utilizare a unui singur punct│ │unic │ │ ││ │de acces │ │ │ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Realizarea unui studiu │ 2013 │15% reducerea │MMFPS │Raport de evaluare a ││ │privind reducerea costurilor │ │costurilor adminis- │ │costurilor administrative şi││ │administrative de │ │trative şi pentru │ │de participare a ││ │participare a beneficiarilor │ │beneficiar faţă de │ │beneficiarilor asociate ││ │pentru programe bazate pe │ │valoarea de bază │ │accesării prestaţiilor ││ │testarea mijloacelor │ │(2011) │ │ │├────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│4.2. Armonizarea │Stabilirea unui registru │ 2011 │Numărul de persoane │MMFPS/ │Bază de date naţională a ││criteriilor de │central cu baza de date │ │din registrul central│DGPPH │persoanelor cu dizabilităţi ││evaluare a dizabi- │naţională a persoanelor cu │ │cu persoanele cu │ │beneficiare de indemnizaţii,││lităţii, între │dizabilităţi │ │dizabilităţi │ │funcţională ││pensiile de inva- ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│liditate şi │Elaborarea, aprobarea şi │ 2012 │Act legislativ │MMFPS/ │Publicarea în MO a ││prestaţiile pentru │diseminarea documentului │ │adoptat │DGPPH/ │legislaţiei adoptate ││persoanele cu │pentru armonizarea │ │ │CNPP │ ││handicap │criteriilor de evaluare a │ │ │ │ ││ │dizabilităţii, între pensiile│ │ │ │ ││ │de invaliditate şi │ │ │ │ ││ │prestaţiile pentru persoanele│ │ │ │ ││ │cu handicap │ │ │ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Elaborarea actului normativ │ 2012 │Act legislativ │MMFPS/ │Publicarea în MO a ││ │privind înfiinţarea │ │adoptat │DGPPH/ │legislaţiei adoptate ││ │Institutului Naţional de │ │ │CNPP │ ││ │Evaluare a Dizabilităţii │ │ │ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Recertificarea persoanelor │ 2013 │60% beneficiari │MMFPS/ │Elaborarea situaţiilor ││ │cu dizabilităţi pe baza │ │recertificaţi │DGPPH/ │lunare privind emiterea ││ │criteriilor armonizate de │ │ │CNPP │deciziilor de reîncadrare ││ │evaluare a dizabilităţii, │ │ │ │conform noilor criterii ││ │între pensiile de invali- │ │ │ │ ││ │ditate şi prestaţiile pentru │ │ │ │ ││ │persoanele cu handicap │ │ │ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Modificarea SAFIR şi │ 2013 │90% beneficiari │MMFPS/ │Rapoartele de monitorizare ││ │asigurarea plăţii drepturilor│ │plătiţi │DGPPH │a plăţilor emise de SAFIR ││ │băneşti pentru persoanele │ │ │ │pentru beneficiarii de ││ │cu dizabilităţi prin ANPS │ │ │ │drepturi băneşti pentru ││ │ │ │ │ │persoanele cu dizabilităţi │├────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────┴─────────────────────┴───────┴────────────────────────────┤│Obiectiv general: 5. Creşterea capacităţii de analiză, prognoză, planificare strategică, monitorizare şi evaluare │├────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────┬───────┬────────────────────────────┤│5.1. Interconectarea│Încheierea de protocoale cu │ 2011 │Numărul de protocoale│MMFPS/ │Protocoale încheiate ││sistemelor de baze │privire la schimbul de date │ │încheiate │ANPS/ │ ││de date referitoare │între ANPS, CNPP, ANOFM │ │ │CNPP/ │ ││la beneficiarii de │ │ │ │ANOFM │ ││drepturi sociale şi ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│cu alte surse de │Protocoale cu privire la │ 2011 │Numărul de protocoale│MMFPS/ │Protocoalele încheiate ││date relevante │schimbul de date încheiate │ │încheiate │ANPS/ │ ││ │între Agenţia Naţională │ │ │ANAF/ │ ││ │pentru Prestaţii Sociale, │ │ │SEP │ ││ │ANAF, Serviciul Evidenţa │ │ │ │ ││ │Populaţiei │ │ │ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Programul de verificare │ 2012 │Numărul de nereguli │MMFPS/ │Lista de neregularităţi ││ │încrucişată a datelor pentru │ │constatate │ANPS/ │detectate ││ │datele utilizate de ANPS, │ │ │CNPP/ │ ││ │CNPP, SEP este │ │ │ANOFM │ ││ │operaţional. │ │ │ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Programul de verificare │ 2012 │Numărul de nereguli │MMFPS/ │Lista de neregularităţi ││ │încrucişată a datelor este │ │constatate │ANPS/ │detectate ││ │extins astfel încât să │ │ │ANAF/ │ ││ │includă şi MFP, ANAF şi │ │ │SEP │ ││ │Serviciul de Evidenţa │ │ │ │ ││ │Populaţiei. │ │ │ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │SAFIR produce liste lunare │ 2013 │Listă lunară de │ANPS │Rapoarte generate de SAFIR ││ │ale neregulilor detectate, pe│ │nereguli │ │ ││ │care ANPS le transmite │ │ │ │ ││ │DGIS şi primăriilor pentru │ │ │ │ ││ │acţiuni de remediere │ │ │ │ │├────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│5.2. Elaborarea de │Elaborarea şi aprobarea de │2012-2013 │Planuri de acţiune │MMFPS -│Planuri de acţiune ││planuri de acţiune │planuri de acţiune anuale │ │anuale sectoriale │DGPC, │ ││anuale sectoriale │sectoriale (familie-copil, │ │aprobate şi │DGPPH, │ ││pentru toate depar- │persoane cu dizabilităţi, │ │implementate │ANPS, │ ││tamentele MMFPS şi │persoane vârstnice) │ │ │DGIS │ ││analiza şi aprobarea├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│lor la nivelul │Implementarea planurilor │2012-2013 │Numărul de acţiuni │MMFPS -│Rapoarte de evaluare a ││ministerului │de acţiune anuale │ │implementate │DGPC, │implementării planurilor de ││ │sectoriale │ │ │DGPPH, │acţiune anuale sectoriale ││ │ │ │ │ANPS, │ ││ │ │ │ │DGIS │ │├────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│5.3. Întărirea │Elaborarea de către ANPS │ 2011 │Numărul de rapoarte │ANPS │Rapoarte de monitorizare ││capacitaţii de │a rapoartelor de │ │de monitorizare a │ │lunare pentru plata ASF, ││control, monitori- │monitorizare privind plata │ │plăţii elaborate de │ │VMG, ICC şi AS elaborate ││zare şi evaluare │alocaţiei familiale (ASF), a │ │SAFIR │ │ ││ │venitului minim garantat │ │ │ │ ││ │(VMG), a indemnizaţiei │ │ │ │ ││ │pentru creşterea copilului │ │ │ │ ││ │(ICC) şi a alocaţiei de stat │ │ │ │ ││ │pentru copii (AS) │ │ │ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Elaborarea de către ANPS │ 2013 │Numărul de rapoarte │ANPS │Rapoarte de management ││ │a rapoartelor de │ │de management al │ │al performanţei elaborate ││ │management al performanţei │ │performanţei │ │ ││ │pentru programele dedicate │ │elaborate de SAFIR │ │ ││ │gospodăriilor cu venituri │ │ │ │ ││ │reduse │ │ │ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Elaborarea procedurii │ 2013 │Procedură elaborată │MMFPS/ │Procedură adoptată ││ │privind încorporarea │ │ şi adoptată │ANPS/ │ ││ │rezultatelor rapoartelor de │ │ │AJPS │ ││ │management al │ │ │ │ ││ │performanţei în procesul de │ │ │ │ ││ │luare a deciziei │ │ │ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Întărirea rolului DGIS prin │ 2012 │Numărul de personal │MMFPS/ │Rapoarte de monitorizare ││ │creşterea numărului de │ │al DGIS destinat │DGIS │şi control realizate de ││ │personal destinat │ │controlului │ │DGIS ││ │controlului │ │ │ │ ││ │ │ │Numărul de inspecţii │ │ ││ │ │ │realizate raportat la│ │ ││ │ │ │perioadele anterioare│ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Elaborarea actului normativ │ 2012 │Legislaţie elaborată │MMFPS │Proiectul de act normativ ││ │pentru organizarea unei │ │ │ │ ││ │structuri de monitorizare şi │ │ │ │ ││ │evaluare de tip observator │ │ │ │ ││ │social │ │ │ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Realizarea de inspecţii │ 2013 │Numărul de inspecţii │DGIS │Rapoartele anuale de ││ │bazate pe risc pentru a │ │realizate │ │inspecţie ││ │detecta eroarea şi frauda în │ │ │ │ ││ │programele pentru │ │ │ │ ││ │gospodăriile cu venituri │ │ │ │ ││ │mici, indemnizaţiile pentru │ │ │ │ ││ │persoanele cu dizabilităţi şi│ │ │ │ ││ │pentru creşterea copilului │ │ │ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Revizuirea prevederilor │ 2012 │Legislaţie adoptată │MMFPS/ │Monitorul Oficial ││ │referitoare la politicile de │ │ │DGIS │ ││ │sancţiuni, competenţele de │ │ │ │ ││ │control şi sistemul de │ │ │ │ ││ │sesizări pentru DGIS │ │ │ │ ││ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│ │Formarea personalului │ 2012 │Numărul de personal │MMFPS/ │Planul de formare a ││ │DGIS (central şi local) │ │al DGIS care │DGIS │personalului ││ │privind noile tehnici de │ │participă la sesiuni │ │ ││ │lucru pentru implementarea │ │de instruire │ │ ││ │sistemelor de sesizări, de │ │ │ │ ││ │sancţiuni şi de control │ │ │ │ │├────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────┴─────────────────────┴───────┴────────────────────────────┤│Obiectiv general: 6. Îmbunătăţirea calităţii resurselor umane din sistem (cu componente cantitativă şi calitativă) │├────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────┬───────┬────────────────────────────┤│6.1. Profesionali- │Angajarea la nivelul │2011-2013 │50% de asistenţi │MMFPS/ │Studiu de evaluare a ││zarea sistemului de │serviciilor publice de │ │sociali/personal │AAPL │resurselor umane din ││asistenţă socială │asistenţă socială de │ │calificat pe posturi │ │sistemul de asistenţă ││prin ocuparea │asistenţi sociali/personal │ │corespunzătoare │ │socială ││posturilor de │calificat conform cerinţelor │ │pregătirii, angajaţi │ │ ││asistenţi sociali │postului │ │în sistem │ │ ││calificaţi, precum ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│şi a celor ce │Realizarea formării continue │2011-2013 │50% specialişti din │MMFPS/ │Raport anual privind ││necesită specia- │a personalului din sistem │ │sistem care participă│AAPL │implementarea Planului ││lişti cu pregătire │ │ │la cursuri de │ │anual de formare a ││corespunzătoare │ │ │formare profesională │ │personalului ││atribuţiilor │ │ │continuă acreditate │ │ ││postului │ │ │ │ │ │├────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│6.2. Întărirea │Elaborarea/armonizarea │ 2012 │Numărul de standarde │MMFPS/ │Publicarea în MO a ││capacitaţii de │standardelor de calitate │ │de calitate pentru │DGAS/ │standardelor ││elaborare de │pentru serviciile sociale │ │serviciile sociale │DGIS/ │ ││standarde de la │ │ │revizuite/acte │DGPPH/ │ ││nivel central şi de │ │ │legislative │DGPC │ ││implementare şi ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│control la nivel │Inspectarea serviciilor │2011-2013 │Numărul de inspecţii │MMFPS/ │Rapoarte de monitorizare şi ││judeţean şi local │sociale pentru verificarea │ │ale calităţii │DGIS │control realizate de IS ││ │respectării standardelor de │ │serviciilor sociale │ │ ││ │calitate │ │ │ │ │├────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤│6.3. Instituţionali-│Realizarea de întâlniri │Semestrial│Numărul de întâlniri │MMFPS/ │Rapoarte ale întâlnirilor ││zarea unui sistem │anuale la nivel central şi │ │realizate – la nivel │DGAS │realizate ││"în cascadă" de │judeţean/local pentru │ │central şi la nivel │ │ ││informare privind │diseminarea schimbărilor/ │ │local │ │ ││noutăţile legisla- │noutăţilor legislative │ │ │ │ ││tive, strategiile, │şi aplicarea unitară a │ │Liste de participanţi│ │ ││iniţiativele │acestora │ │la întâlniri │ │ ││legislative │ │ │ │ │ │└────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────┴─────────────────────┴───────┴────────────────────────────┘NOTĂ:AAPL – autorităţile administraţiei publice localeINS – Institutul Naţional de StatisticăMFP – Ministerul Finanţelor PubliceMMFPS – Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei SocialeANPS – Agenţia Naţională pentru Prestaţii SocialeAJPS – agenţia judeţeană pentru prestaţii socialeANOFM – Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de MuncăAJOFM – agenţia judeţeană pentru ocuparea forţei de muncăANAF – Agenţia Naţională de Administrare FiscalăCNPP – Casa Naţională de Pensii PubliceSEP – Serviciul evidenţa populaţieiDGAS – Direcţia generală asistenţă socialăDGIS – Direcţia generală de inspecţie socialăDGPPH – Direcţia generală protecţia persoanelor cu handicapDGPC – Direcţia generală protecţia copiluluiMO – Monitorul Oficial al României, Partea I___________
