Notă …
Aprobate prin ORDINUL nr. 3.413 din 8 noiembrie 2024, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1154 din 19 noiembrie 2024. +
Capitolul IDispoziții generale +
Articolul 1Prezentele norme metodologice stabilesc cadrul de utilizare, funcționare și înregistrare în Registrul național al finanțărilor nerambursabile din domeniul culturii, denumit în continuare Registrul, așa cum apare definit în Ordonanța Guvernului nr. 51/1998 privind îmbunătățirea sistemului de finanțare nerambursabilă a proiectelor culturale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 245/2001, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Ordonanță. +
Articolul 2În înțelesul prezentelor norme metodologice, termenii de mai jos au următoarele semnificații:a)apel de proiecte – sesiune de selecție de cereri de finanțare pentru acordarea de finanțări nerambursabile în domeniul culturii; … b)autoritate finanțatoare – entitate publică ce are ca obiect de activitate și acordarea de finanțări nerambursabile, precum autorități ale administrației publice centrale sau locale, instituții publice, Administrația Fondului Cultural Național; … c)beneficiar – solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanțare nerambursabilă în urma aplicării procedurilor prevăzute de Ordonanță, care semnează contractul de finanțare și care devine responsabil cu implementarea proiectului cultural pentru care a primit finanțare; … d)finanțare nerambursabilă – alocare de fonduri din sumele prevăzute distinct cu această destinație în bugetele autorităților finanțatoare, de regulă, în cadrul sesiunii de selecție a cererilor de finanțare, conform dispozițiilor din Ordonanță, în baza unui contract de finanțare, pentru acoperirea parțială sau, după caz, integrală a cheltuielilor necesare implementării unui proiect cultural; … e)program de finanțare – instrument prin care autoritatea finanțatoare implementează obiectivele strategiei sale de dezvoltare pe termen mediu și lung, în vederea creșterii potențialului sectorului cultural, sprijinirii industriilor creative și, după caz, reducerii decalajelor în ceea ce privește accesul cetățenilor la cultură; … f)proiect cultural – complex de activități specifice domeniilor culturale, relaționate pentru îndeplinirea unui scop cultural, realizate într-o perioadă de timp determinată, care, de regulă, nu depășește durata unui an bugetar; … g)raportor de date – persoana desemnată de autoritatea finanțatoare, responsabilă cu înscrierea, modificarea, ștergerea sau actualizarea informațiilor despre unul sau mai multe programe de finanțare sau apeluri de proiecte în Registru; … h)Registrul național al finanțărilor nerambursabile din domeniul culturii (RegFinCult) – baza națională de date centralizate în scopul identificării și furnizării de informații privind sursele previzibile și transparente de finanțare, precum și mecanismele de acordare a finanțărilor nerambursabile în domeniul culturii; … i)sistemul digital pentru procesele de finanțare a culturii (SDFC) – sistem digital care: facilitează accesul la finanțare pentru operatorii culturali naționali prin cereri de finanțare simplificate și digitalizate, evaluarea proiectelor, contractare, monitorizare și evaluare, plata finanțării, evaluarea ex post; înregistrează toate granturile culturale publice deja acordate pentru a preveni dubla finanțare; este utilizat ca instrument de colectare a datelor legate de cheltuielile culturale la nivelul tuturor localităților și regiunilor și al fiecărei localități și regiuni în parte, cu privire la costurile culturale pe tip de proiect, și va permite luarea unei decizii bazate pe dovezi în domeniul politicii culturale; permite accesul transparent la proiecte neconfidențiale, la informații pentru promotorii de proiecte și pentru publicul larg. Pagina web dedicată este www.fonduri-cultura.ro; … j)solicitant – persoană fizică autorizată, întreprindere individuală, întreprindere familială sau persoană juridică de drept public ori privat, română sau străină, înființată în condițiile legii române ori ale țării de origine, după caz, care depune o cerere de finanțare nerambursabilă. … +
Capitolul IIÎnființarea, funcționarea și accesarea Registrului +
Articolul 3Registrul este înființat și administrat în format electronic de Ministerul Culturii. +
Articolul 4Cheltuielile legate de administrarea Registrului sunt suportate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Culturii. +
Articolul 5(1)Registrul este integrat în SDFC și funcționează ca o bază de date deschisă, destinată atât autorităților finanțatoare, cât și publicului.(2)Registrul este structurat în patru secțiuni: Secțiunea A – apeluri de proiecte, Secțiunea B – proiecte culturale, Secțiunea C – entități și Secțiunea D – experți evaluatori. Platforma conține și o secțiune dedicată reprezentării grafice și statistice a diferitelor informații disponibile în Registru.(3)Secțiunile prevăzute la alin. (2) se structurează astfel încât să cuprindă datele și informațiile cu privire la care Ordonanța prevede obligativitatea menționării în Registru. +
Articolul 6Autoritățile finanțatoare au acces în Registru pentru înscrierea, modificarea, ștergerea sau actualizarea informațiilor legate de programele de finanțare gestionate, respectiv apelurile de proiecte organizate. +
Articolul 7Publicul are acces gratuit și nerestricționat la informațiile publice existente în Registru, respectiv programul de finanțare, valoarea totală a fondurilor alocate sesiunii de selecție și/sau programului sau, după caz, programelor de finanțare din cadrul acesteia, cu precizarea limitei superioare a finanțării nerambursabile care poate fi acordată unui proiect, lista beneficiarilor, cu precizarea rezumatului proiectelor culturale și a valorii finanțării nerambursabile acordate, și valoarea finanțării nerambursabile decontate. +
Capitolul IIIUtilizarea Registrului +
Articolul 8Autoritățile finanțatoare au obligația introducerii în Registru a tuturor informațiilor prevăzute de art. 10 din Ordonanță. +
Articolul 9Conform art. 2 alin. (11) din Ordonanță, autoritățile au obligația înscrierii în Registru a fiecărui solicitant sau, după caz, beneficiar sancționat pentru nerespectarea obligațiilor prevăzute la art. 2 alin. (4), (5) și (8) din Ordonanță, cu recuperarea parțială sau totală a sumelor acordate sau, după caz, cu rezilierea contractului de finanțare, cu menționarea normelor legale/regulamentare și, după caz, a clauzelor contractuale încălcate. +
Articolul 10(1)În vederea introducerii de informații în Registru, autoritatea finanțatoare trebuie să fie înrolată în SDFC. Autoritatea finanțatoare poate opta pentru una dintre următoarele variante:a)utilizarea SDFC în vederea derulării apelurilor de proiecte prin intermediul platformei, situație în care informațiile despre apeluri, cereri de finanțare, solicitanți și evaluatori sunt preluate automat în Registru. Această opțiune include și posibilitatea gestionării, prin intermediul platformei, a finanțărilor nerambursabile acordate, constând în derularea activităților specifice de monitorizare, verificare, control și aprobare a plăților; … b)utilizarea SDFC exclusiv pentru introducerea de informații în Registru. … (2)Înrolarea în SDFC pentru derularea de apeluri prin intermediul sistemului digital se realizează în baza unui protocol de aderare încheiat între autoritatea finanțatoare și Ministerul Culturii, care conține drepturile și obligațiile fiecărei părți. Formularul protocolului de aderare se publică pe paginile de internet www.fonduri-cultura.ro și www.cultura.ro.(3)În vederea încheierii protocolului de aderare, autoritatea finanțatoare trebuie să transmită o solicitare scrisă Ministerului Culturii. Solicitarea poate fi transmisă pe e-mail, la adresa de e-mail publicată pe paginile de internet www.fonduri-cultura.ro și www.cultura.ro.(4)După semnarea protocolului de aderare de către ambele părți, autoritatea finanțatoare are obligația de a desemna persoana responsabilă de administrarea accesului autorității finanțatoare în SDFC, căreia Ministerul Culturii îi va crea un cont de utilizator de tip finanțator cu rol de administrator de program de finanțare.(5)În varianta prevăzută la alin. (1) lit. a), administratorul de program de finanțare poate crea conturi de utilizatori de tip finanțator cu diferite roluri persoanelor responsabile de gestionarea programelor de finanțare, respectiv a apelurilor de proiecte.(6)În varianta prevăzută la alin. (1) lit. b), administratorul de program de finanțare poate crea conturi de utilizatori de tip finanțator cu rol de raportor de date persoanelor responsabile din cadrul autorității finanțatoare.(7)Pașii necesari pentru accesarea SDFC, respectiv a Registrului sunt descriși în manualele de utilizare puse la dispoziția autorităților finanțatoare de către Ministerul Culturii în urma încheierii protocolului de aderare. +
Articolul 11Autoritatea finanțatoare are obligația de a lua toate măsurile care se impun pentru nedivulgarea credențialelor de acces pentru platforma www.fonduri-cultura.ro sau utilizarea acestora de către persoane neautorizate. +
Articolul 12Informațiile înscrise de raportorul de date în Registru sunt cele existente în documentele oficiale puse la dispoziție de autoritatea finanțatoare, fiind interzisă raportorului de date modificarea, în orice mod, a acestora. +
Articolul 13Informațiile de prezentare a proiectelor finanțate sunt introduse fără a suferi modificări față de documentele oficiale și respectă câmpurile configurate în SDFC. +
Articolul 14Modificarea, completarea sau ștergerea informațiilor din Registru se poate face numai în conformitate cu regulile de utilizare a Registrului, prevăzute în manualul de utilizare pentru autoritățile/instituțiile finanțatoare privind accesarea Registrului național al finanțărilor nerambursabile din domeniul culturii, pus la dispoziție de Ministerul Culturii în condițiile prevăzute la art. 10 alin. (7). +
Articolul 15Raportorul de date are obligația verificării, la introducerea informațiilor în Registru, că acestea sunt corecte și complete și că nu sunt incluse informații cu caracter personal, altele decât cele a căror publicare se realizează în interes legitim sau în vederea îndeplinirii unor obligații legale, precum denumirea solicitantului persoană fizică sau componența nominală a comisiei de selecție. +
Articolul 16Deținătorul Registrului are obligația asigurării funcționalităților acestuia în vederea îndeplinirii obligațiilor autorităților finanțatoare legate de înscrierea informațiilor în Registru și a asigurării accesului general la informațiile publice înscrise în acesta.
