privind recunoaşterea în vederea aprobării sau notificării, după caz, a organismelor care realizează evaluarea conformităţii instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane
A. Dispoziţii generale1. Prezentele norme metodologice stabilesc procedura privind recunoaşterea organismelor care realizează evaluarea conformităţii instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane, denumite în continuare organisme, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.009/2004 privind stabilirea condiţiilor de punere în funcţiune a instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane.2. Poate fi organism recunoscut orice persoană juridică sau entitate din cadrul unei persoane juridice cu sediul în România, care dovedeşte că respectă cerinţele prevăzute la art. 14 şi 16 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformităţii produselor, cu modificările şi completările ulterioare, şi poate realiza sarcini specifice în legătură cu evaluarea conformităţii instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.009/2004, şi care respectă criteriile minime prevăzute în anexa nr. 8 la Hotărârea Guvernului nr. 1.009/2004, precum şi cerinţele prevăzute în prezentele norme metodologice.3. Organismele recunoscute conform prevederilor prezentelor norme metodologice îndeplinesc sarcinile prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 1.009/2004.B. Documentele solicitate organismelor pentru evaluare în vederea recunoaşterii4. Cererea de recunoaştere se completează de către organism, conform modelului redat în anexa nr. I la prezentele norme metodologice, şi se transmite la Ministerul Economiei şi Comerţului – Comisia de recunoaştere. Cererea de recunoaştere trebuie să fie însoţită de următoarele documente:a) certificatul de înmatriculare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului sau orice act juridic echivalent privind înfiinţarea, în copie; … b) certificatul de acreditare ca organism de evaluare a conformităţii, emis de către organismul naţional de acreditare, în copie; … c) asigurarea de răspundere civilă, în copie, pentru cazul în care răspunderea nu revine statului prin lege, însoţită de o adresă emisă de societatea de asigurare, prin care să se certifice că poliţa de asigurare acoperă despăgubirile care pot fi solicitate în urma activităţii pentru care se solicită recunoaşterea; … d) scurtă prezentare a activităţii organismului, din care să rezulte experienţa şi abilităţile acestuia în domeniul evaluării instalaţiilor de transport pe cablu, cu indicarea codului şi clasei CAEN din care aceste produse fac parte, inclusiv organigrama organismului; … e) prezentarea schemei/schemelor de evaluare care se aplică de către organism în calitate de organism recunoscut, în funcţie de produs, cu indicarea procedurilor pe care are capabilitate să le efectueze şi a dotărilor de care dispune, aferente acestora; schema/schemele trebuie să facă referire la cerinţele şi la procedura pentru evaluarea conformităţii utilizată; … f) lista personalului implicat în activitatea de evaluare a conformităţii de care dispune, cu indicarea experienţei şi a expertizei acestuia; … g) o declaraţie scrisă, prin care solicitantul este de acord ca organismul naţional de acreditare să pună la dispoziţie autorităţii competente, la cerere, documente şi informaţii în legătură cu acreditarea sa; … h) raportul întocmit de către organismul naţional de acreditare, referitor la acordul privind procedura de evaluare a conformităţii, documentată şi aplicată de către solicitant; … i) documentele încheiate pentru subcontractarea activităţilor în legătură cu sarcinile pentru care solicită recunoaşterea, în copie, dacă este cazul. … C. Evaluarea solicitării, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea recunoaşterii5. Comisia de recunoaştere evaluează solicitarea privind recunoaşterea în urma examinării documentelor prevăzute la pct. 4 şi a verificării respectării:a) criteriilor minime pentru evaluarea organismelor prevăzute în anexa nr. 8 la Hotărârea Guvernului nr. 1.009/2004; … b) prevederilor art. 16 din Legea nr. 608/2001, cu modificările şi completările ulterioare; … c) cerinţelor privind competenţa tehnică şi capabilitatea organismului de a evalua conformitatea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane şi componentelor de securitate cu cerinţele esenţiale prevăzute în anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 1.009/2004; … d) sarcinilor în legătură cu procedura/procedurile de evaluare a conformităţii prevăzută/prevăzute în anexele nr. 5-7 la Hotărârea Guvernului nr. 1.009/2004, pentru care organismul solicită recunoaşterea; … e) valorii minime a asigurării de răspundere civilă, conform pct. 4 lit. c); … f) oricăror alte cerinţe aplicabile organismelor, conform prezentelor norme metodologice. … 6. În măsura în care este necesar pentru luarea deciziei privind recunoaşterea organismului, Comisia de recunoaştere poate întreprinde orice alte măsuri pentru informarea sa completă şi corectă.În vederea luării deciziei, Comisia de recunoaştere poate realiza şi o evaluare a solicitantului la sediul acestuia. Toate cheltuielile ocazionate de deplasarea Comisiei de recunoaştere la sediul solicitantului (transport, cazare, diurnă) se suportă de către solicitant.7.1. Comisia de recunoaştere eliberează un certificat de recunoaştere organismului solicitant care a dovedit conformitatea cu cerinţele prezentelor norme metodologice, stabilind scopul şi sarcinile pentru care va fi recunoscut, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de recunoaştere. Modelul certificatului de recunoaştere este prevăzut în anexa nr. II la prezentele norme metodologice.7.2. În situaţia în care organismul nu dovedeşte conformitatea cu cerinţele prevăzute în prezentele norme metodologice, Comisia de recunoaştere, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de recunoaştere, comunică organismului respingerea motivată a solicitării.7.3. Rezultatul evaluării realizate de Comisia de recunoaştere şi decizia acesteia se consemnează într-un proces-verbal întocmit şi păstrat conform Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei de recunoaştere.8. De la data aderării României la Uniunea Europeană, conform art. 18 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 1.009/2004, Ministerul Economiei şi Comerţului comunică Comisiei Europene şi statelor membre ale Uniunii Europene organismele desemnate conform art. 8 din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 487/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi sarcinile specifice pe care acestea le vor executa, precum şi numărul de identificare alocat anterior acestora de Comisie; lista organismelor notificate şi numărul lor de identificare, precum şi sarcinile specifice pentru care au fost notificate se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.9.1. Până la data aderării României la Uniunea Europeană, Comisia de recunoaştere solicită înscrierea organismului în Registrul organismelor recunoscute.9.2. Până la termenele prevăzute la pct. 9.1, lista cuprinzând organismele recunoscute se aprobă prin ordin al ministrului economiei şi comerţului şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform prevederilor art. 29 alin. (5)-(7) din Hotărârea Guvernului nr. 1.009/2004.9.3. Certificatul de recunoaştere dă dreptul organismului recunoscut de a acţiona ca organism aprobat de la data intrării în vigoare a ordinului prevăzut la pct. 9.2.9.4. Ordinul prevăzut la pct. 9.2 conţine pentru fiecare organism recunoscut informaţii privind denumirea completă, sediul, produsele sau grupele de produse care se supun evaluării asociate claselor CAEN, procedura/procedurile de evaluare a conformităţii produselor respective pentru care este recunoscut, precum şi numărul de identificare din Registrul organismelor recunoscute.9.5. În cazuri motivate, desemnarea prevăzută la pct. 8 sau aprobarea prevăzută la pct. 9.2 poate fi acordată pentru o perioadă limitată; în această situaţie, Comisia de recunoaştere va decide ulterior privind prelungirea, limitarea sau retragerea desemnării/aprobării.9.6. În termen de 5 zile lucrătoare de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a ordinului prevăzut la pct. 9.2, Comisia de recunoaştere solicită organismului desemnat/aprobat stabilirea, împreună cu organismul naţional de acreditare, a programului de supraveghere; organismul desemnat/aprobat va transmite, în copie, programul de supraveghere astfel convenit Comisiei de recunoaştere, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data la care organismul a primit cererea.10.1. Comisia de recunoaştere poate limita, suspenda sau retrage recunoaşterea unui organism în cazul nerespectării cerinţelor care au stat la baza recunoaşterii ori în situaţia în care organismul solicită acest lucru.10.2. Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau retragerea recunoaşterii trebuie înaintată Comisiei de recunoaştere cu minimum 3 luni înainte de încetarea activităţii organismului în cauză.10.3. În situaţia prevăzută la pct. 10.1, organismul trebuie să asigure predarea, într-un mod corespunzător, a documentelor şi înregistrărilor în legătură cu evaluările realizate sau în curs de realizare din perioada în care a fost aprobat conform pct. 9.2 sau notificat conform pct. 8, cu acceptul clientului, către Comisia de recunoaştere sau către un alt organism aprobat ori notificat din domeniu, după caz, stabilit de Comisia de recunoaştere.10.4. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea aprobării/notificării determină retragerea recunoaşterii prin anularea certificatului de recunoaştere şi actualizarea ordinului ministrului economiei şi comerţului prevăzut la pct. 8, respectiv la pct. 9.2, şi, după caz, comunicarea acestei decizii Comisiei Europene şi statelor membre ale Uniunii Europene.10.5. Limitarea, suspendarea sau retragerea aprobării ori notificării, după caz, unui organism nu afectează valabilitatea certificatelor de conformitate emise de către acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea aprobării ori notificării organismului, până când se dovedeşte că acestea trebuie retrase.11. Organismele pot contesta la instanţa judecătorească competentă decizia privind retragerea aprobării sau notificării, în conformitate cu legislaţia în vigoare.D. Supravegherea organismelor aprobate sau notificate, după caz12.1. Organismele aprobate sau notificate trebuie să îndeplinească în mod permanent cerinţele şi condiţiile care au stat la baza deciziei privind recunoaşterea lor.12.2. Organismele aprobate sau notificate trebuie să facă cunoscute Comisiei de recunoaştere şi organismului naţional de acreditare orice intenţie de modificare a unor documente prevăzute la pct. 4, precum şi orice altă măsură ce se doreşte a fi implementată şi care ar putea afecta îndeplinirea cerinţelor şi respectarea condiţiilor în legătură cu recunoaşterea, cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de punerea în aplicare a modificării. Organismele aprobate/notificate vor comunică totodată şi data pentru punerea în aplicare a modificării.12.3. Organismele aprobate sau notificate vor transmite Comisiei de recunoaştere raportul organismului naţional de acreditare referitor la impactul modificărilor, dacă acestea afectează condiţiile prevăzute la pct. 12.1. În situaţia în care modificările privesc certificatul de înmatriculare la oficiul registrului comerţului, organismul aprobat sau notificat va transmite Comisiei de recunoaştere şi copia documentului actualizat.13.1. Supravegherea organismelor aprobate sau notificate se realizează de către organismul naţional de acreditare în conformitate cu programul de supraveghere prevăzut la pct. 9.5.13.2. În termen de 10 zile lucrătoare de la data încheierii auditului de supraveghere, organismul aprobat sau notificat va informa Comisia de recunoaştere cu privire la rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea raportului complet de audit încheiat de către echipa de evaluare a organismului naţional de acreditare.13.3. Organismele aprobate sau notificate vor informa Comisia de recunoaştere cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditării şi/sau reînnoirea acesteia.14.1. În caz de existenţă a oricărui dubiu privind respectarea cerinţelor care au stat la baza recunoaşterii, organismul aprobat sau notificat va transmite, la solicitarea Comisiei de recunoaştere, toate informaţiile necesare pentru clarificarea situaţiei apărute. Dacă este cazul, la solicitarea Comisiei de recunoaştere, organismul naţional de acreditare va realiza un audit de supraveghere neplanificat la organismul aprobat sau notificat în cauză. Totodată Comisia de recunoaştere poate întreprinde orice alte măsuri necesare clarificării dubiilor existente.14.2. Organismul naţional de acreditare va transmite Comisiei de recunoaştere raportul şi concluziile referitoare la auditul de supraveghere prevăzut la pct. 14.1, în termen de două zile lucrătoare de la finalizarea acestuia.15.1. În situaţia în care în cadrul procesului de supraveghere se constată neconformităţi faţă de cerinţele prezentelor norme metodologice, organismul naţional de acreditare şi organismul aprobat sau notificat în cauză vor stabili măsurile necesare şi programul pentru eliminarea neconformităţilor, care se aprobă de către Comisia de recunoaştere.15.2. În funcţie de natura neconformităţilor, Comisia de recunoaştere poate decide ca pe o perioadă determinată, până la eliminarea neconformităţilor, activitatea organismului în domeniul în care este recunoscut să fie limitată sau suspendată.16. Organismele aprobate sau notificate trebuie să permită necondiţionat accesul reprezentanţilor Comisiei de recunoaştere la documente, precum şi participarea la activităţile care privesc încercările şi/sau evaluările ce se realizează de către acestea în legătură cu obiectul aprobării sau notificării şi supravegherii, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.17. Organismele aprobate sau notificate vor transmite Comisiei de recunoaştere în fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activităţile de certificare efectuate în anul calendaristic anterior. Raportul anual va conţine, în principal, informaţii privind:a) documentele emise, refuzate sau retrase, conform sarcinilor atribuite organismului ca urmare a aprobării sau notificării; … b) reclamaţiile şi apelurile înregistrate împotriva deciziilor organismului aprobat sau notificat, inclusiv informaţii privind negocierile şi rezultatele în legătură cu acestea; … c) experienţa acumulată în urma realizării sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a aprobării sau notificării şi propuneri de perfecţionare a activităţii; … d) activităţile subcontractate, subcontractanţii şi experienţa dobândită ca urmare a subcontractării activităţilor pentru realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a aprobării sau notificării; … e) dificultăţile întâmpinate în realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a aprobării sau notificării şi măsurile pe care le-a luat pentru eliminarea acestora sau pe care urmează să le ia în acest scop; … f) modul de participare la activităţile de standardizare din domeniul pentru care a fost aprobat sau notificat. … 18. Anexele nr. I şi II fac parte integrantă din prezentele norme metodologice. +
Anexa I────────la normele metodologice────────────────────────MODELUL CERERII DE RECUNOAŞTEREOrganismul ……/(denumirea completă, adresa, tel./fax, e-mail, cod unic de înregistrare)………Nr. ………./data ………..*1)CERERE DE RECUNOAŞTEREOrganismul*2) …………, având sediul în*3) ………., reprezentat prin director/preşedinte*4) ………., în aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) din Normele metodologice privind desemnarea laboratoarelor de încercări, precum şi a organismelor de certificare şi de inspecţie care realizează evaluarea conformităţii produselor din domeniile reglementate prevăzute în Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformităţii produselor, cu modificările şi completările ulterioare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 487/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 9 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 1.009/2004 privind stabilirea condiţiilor de punere în funcţiune a instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane, solicită Ministerului Economiei şi Comerţului – Comisia de recunoaştere să fie evaluat în vederea recunoaşterii, în scopul de a realiza evaluarea conformităţii pentru grupa de produse*5) ………….., prin*6) …………….. .Anexăm la prezenta cerere următoarele documente*7): ……….Directorul/Preşedintele organismului,*8)…………………………………______________*1) Numărul/data de înregistrare la Comisia de recunoaştere.*2) Denumirea completă a organismului.*3) Adresa completă, codul poştal.*4) Numele şi prenumele.*5) Denumirea şi codul grupei de produse ce face obiectul evaluării, asociate activităţilor CAEN.*6) Denumirea procedurilor de evaluare a conformităţii produselor ce fac obiectul evaluării.*7) Documentele conform prevederilor art. 5 alin. (3) din Normele metodologice privind desemnarea laboratoarelor de încercări, precum şi a organismelor de certificare şi de inspecţie care realizează evaluarea conformităţii produselor din domeniile reglementate prevăzute în Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformităţii produselor, cu modificările şi completările ulterioare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 487/2002, cu modificările şi completările ulterioare.*8) Numele, prenumele şi semnătura directorului/preşedintelui şi ştampila organismului. +
Anexa II────────la normele metodologice────────────────────────MODELUL CERTIFICATULUI DE RECUNOAŞTEREMINISTERUL ECONOMIEI ŞI COMERŢULUIComisia de recunoaştere a organismelor care realizează evaluareaconformităţii instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoaneCERTIFICAT DE RECUNOAŞTERENr. ……../data emiterii ………În aplicarea prevederilor art. 7 din Normele metodologice privind desemnarea laboratoarelor de încercări, precum şi a organismelor de certificare şi de inspecţie care realizează evaluarea conformităţii produselor din domeniile reglementate prevăzute în Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformităţii produselor, cu modificările şi completările ulterioare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 487/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi ca urmare a Cererii de recunoaştere înregistrate cu nr. ……/……, se emite prezentul certificat de recunoaştere, prin care se atestă că organismul*1) …………, cu sediul în*2) …………., respectă cerinţele minime prevăzute la art. 14 din Legea nr. 608/2001, cu modificările şi completările ulterioare, şi are competenţa, capacitatea şi aptitudinea de a realiza sarcinile specifice privind evaluarea conformităţii produselor prin*3) ………, pentru produsele sau grupa de produse*4) …………….., conform prevederilor aplicabile din Hotărârea Guvernului nr. 1.009/2004 privind stabilirea condiţiilor de punere în funcţiune a instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane. La data retragerii recunoaşterii organismului*1) ………. prezentul certificat se anulează.Preşedintele Comisiei de recunoaştere,*5)………………………………….._______________*1) Denumirea completă a organismului.*2) Adresa completă, codul poştal.*3) Denumirea procedurii de evaluare a conformităţii produselor.*4) Denumirea şi codul produselor sau grupei de produse asociate activităţilor CAEN.*5) Numele, prenumele, semnătura şi ştampila autorităţii competente._______________
