privind criteriile şi metodologia pentru eliberarea licentelor şi brevetelor de turism(actualizate până la data de 9 octombrie 2002*)
––––*) Textul initial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 225 din 3 mai 2001. Aceasta este forma actualizata de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra Neamt până la data de 9 octombrie 2002, cu modificările şi completările aduse de ORDINUL nr. 691 din 26 septembrie 2002. +
Capitolul 1Dispozitii generale1.1. Prezentele norme metodologice, elaborate în conformitate cu prevederile art. 7 din Hotărârea Guvernului nr. 238/2001 privind condiţiile de acordare a licentei şi brevetului de turism, se aplică persoanelor juridice şi fizice care desfăşoară activitate de turism în România.1.2. În sensul prezentelor norme metodologice urmatorii termeni se definesc astfel:● agentul economic din turism reprezinta societatea comerciala sau persoana fizica autorizata, care presteaza sau comercializeaza servicii turistice;● filiala agentiei de turism constituie un punct de lucru al societatii comerciale, titular al licentei de turism, situat în afara sediului agentiei, în care se desfăşoară activităţi specifice agentiei de turism. +
Capitolul 2Acordarea, vizarea, radierea, suspendarea şi retragerea licentei de turism2.1. Acordarea, vizarea şi radierea licentei de turism–––––––––––––––––2.1.1. Licenta de turism se elibereaza de către Ministerul Turismului – Directia generală de autorizare şi control, la cererea agentilor economici.2.1.2. Criteriile minime de acordare a licentei şi brevetului de turism sunt prevăzute în anexa nr. 1 şi, respectiv, în anexa nr. 2 care fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.2.1.3. Macheta licentei de turism este prezentată în anexa nr. 3 la prezentele norme metodologice pentru agentii de turism şi, respectiv, în anexa nr. 3 bis pentru filiale.2.1.4. În vederea obtinerii licentei de turism agentul economic va prezenta urmatoarele documente:a) cerere de eliberare a licentei de turism; … b) certificat constatator de la oficiul registrului comerţului din care să rezulte urmatoarele informaţii: obiectul de activitate al societatii, structura actionariatului, datele de identificare a societatii ce se inscriu în certificatul de inmatriculare şi sediul punctului de lucru unde se infiinteaza agentia de turism*); … c) copie de pe brevetul de turism al persoanei care conduce agentia de turism; … d) copie de pe contractul de muncă al persoanei care detine brevetul de turism; … e) dovada achitarii contravalorii prestatiei efectuate pentru eliberarea licentei. … 2.1.5. Documentaţia astfel întocmită se transmite reprezentantului zonal al Ministerului Turismului – Directia generală de autorizare şi control, care verifica documentaţia primita, solicitand eventuale completari. Termenul de solutionare a cererii este de 30 de zile şi curge de la data înregistrării documentatiei complete.Eliberarea licentei se face după consultarea cu reprezentantii din teritoriu ai asociaţiei profesionale de profil şi verificarea la faţa locului a indeplinirii criteriilor minime prevăzute în anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice.2.1.6. La schimbarea sediului agentiei de turism sau a titularului licentei agentul economic în cauza este obligat să solicite eliberarea unei noi licente, intocmind în acest sens urmatoarea documentatie:a) cerere; … b) certificat constatator de la oficiul registrului comerţului privind noul sediu*); … c) licenta de turism eliberata anterior, în original; … d) dovada achitarii contravalorii prestatiei efectuate. … Termenul şi procedura de eliberare a noii licente de turism sunt cele prevăzute la pct. 2.1.5.2.1.7. Pentru înscrierea filialei unei agentii de turism se va întocmi urmatoarea documentatie:a) cerere; … b) certificat constatator de la oficiul registrului comerţului privind sediul filialei*); … c) licenta de turism a agentiei de turism, în copie; … d) brevetul de turism şi contractul de muncă, în copie, al persoanei care conduce filiala din alta localitate decat agentia de turism sau copie de pe documentul de calificare ca agent de turism şi contractul de muncă al persoanei care conduce filiala din aceeasi localitate cu agentia de turism; … e) dovada achitarii contravalorii prestatiei efectuate. … Termenul şi procedura de eliberare a noii licente de turism sunt cele prevăzute la pct. 2.1.5.––––*) Agentul economic poate furniza informaţiile respective şi prin prezentarea copiilor de pe actele oficiale ale societatii, din care rezultă informaţiile sus-menţionate.2.1.8. Pentru vizarea, din 3 în 3 ani a licentei pentru agentia de turism şi filiala acesteia se va întocmi urmatoarea documentatie:a) cerere; … b) licenta de turism, în original, pentru agentie şi, respectiv, anexa licentei pentru filiala; … c) brevetul de turism al persoanei care conduce agentia, în copie; … d) contractul de muncă al persoanei care detine brevetul de turism, în copie; … e) dovada achitarii contravalorii prestatiei efectuate. … Termenul şi procedura de acordare sunt cele prevăzute la pct. 2.1.5 pentru eliberarea licentei de turism.2.1.9. Pentru radierea agentiei de turism şi, respectiv, a filialei acesteia se va prezenta urmatoarea documentatie:a) cerere; … b) licenta de turism şi, respectiv anexa licentei de turism, în original. … Termenul şi procedura de operare a modificarilor sunt similare cu cele prevăzute la pct. 2.1.5.2.2. Suspendarea licentei de turism––––––––––2.2.1. Licenta de turism se suspenda de către Ministerul Turismului în cazul în care se constata nerespectarea uneia dintre situaţiile prevăzute la art. 8 din Hotărârea Guvernului nr. 238/2001. Suspendarea se face pentru o perioadă de până la un an.2.2.2. În cazul în care cu ocazia verificărilor efectuate în vederea vizarii licentei de turism se constată că nu mai sunt indeplinite condiţiile care au stat la baza acordarii acesteia, licenta se suspenda până la remedierea deficientelor.2.2.3. Licenta de turism este suspendata din oficiu pe perioada în care agentul economic nu are incheiata poliţa de asigurare pentru riscul de insolvabilitate sau faliment al agentiei.2.3. Retragerea licentei de turism––––––––––2.3.1. Retragerea licentei de turism de către Ministerul Turismului – Directia generală de autorizare şi control se face în situaţiile prevăzute la art. 9 din Hotărârea Guvernului nr. 238/2001.2.3.2. În situaţia în care, la verificarea efectuata de reprezentantii Ministerului Turismului – Directia generală de autorizare şi control se constată că agentia de turism nu mai funcţionează la sediul inscris în licenta de turism, aceasta se retrage din oficiu, în termen de 15 zile de la notificarea agentului economic, titular al licentei în cauza, prin scrisoare recomandata.2.4. Alte prevederi–––––2.4.1. Desfăşurarea de activităţi turistice specifice agentiilor de turism de către agentii economici fără licenta de turism se sancţionează potrivit prevederilor art. 41 lit. a) din Ordonanţa Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de turism în România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 309 din 26 august 1998.2.4.2. Agentilor economici care desfăşoară activităţi turistice specifice agentiilor de turism fără licenta sau după retragerea ori suspendarea licentei le sunt aplicabile sanctiunile prevăzute la art. 6 alin. 1 din Legea nr. 12/1990 privind protejarea populatiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite, cu modificările ulterioare.2.4.3. Desfăşurarea de activităţi turistice specifice agentiilor de turism de către agentii economici cu licenta de turism suspendata, nevizata sau cu viza expirată se sancţionează potrivit art. 14 lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 238/2001 privind condiţiile de acordare a licentei şi brevetului de turism. +
Capitolul 3Acordarea brevetului de turism3.1. Conducerea operativa a agentiei de turism, a filialei acesteia din alte localităţi, a hotelului, a motelului, a campingului (cu o capacitate de peste 100 de locuri de cazare), a satului de vacanta, a cabanei şi a unităţii de alimentatie pentru turism de categoria I şi "Lux", cu o capacitate mai mare de 50 de locuri la mese, se asigura de persoane care deţin brevet de turism.3.2. În functie de nivelul şi de pregătirea profesionala, precum şi de indeplinirea criteriilor minime prevăzute în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice se elibereaza brevet de turism pentru urmatoarele functii:a) manager în activitatea de turism; … b) director de agentie de turism touroperatoare; … c) director de agentie de turism detailista; … d) director de hotel; … e) director de restaurant; … f) cabanier. … Posesorul brevetului de turism poate ocupa şi alte functii decat cele inscrise pe acesta, astfel:a) managerul în activitatea de turism poate ocupa oricare dintre functiile prevăzute la pct. 3.1; … b) directorul de agentie de turism touroperatoare poate ocupa fie functia înscrisă în brevet, fie functia de director de agentie de turism detailista; … c) directorul de hotel poate asigura fie functia înscrisă în brevet, fie conducerea operativa a activităţilor unui alt tip de unitate de cazare. … Macheta brevetului de turism este prezentată în anexa nr. 4 la prezentele norme metodologice.3.3. În vederea obtinerii brevetului de turism persoana în cauza trebuie să prezinte urmatoarea documentatie:a) cerere; … b) dovada privind detinerea permisului de muncă în România, în cazul cetatenilor straini; … c) curriculum vitae cu precizarea expresa a pregatirii profesionale şi a experientei profesionale, precum şi cu urmatoarea declaratie: "Declar pe propria răspundere că datele cuprinse în prezentul inscris sunt reale, iar în cazul în care se constata contrariul, sa imi fie anulat brevetul de turism".; … d) copie de pe actul de identitate; … e) copii de pe actele care atesta pregătirea profesionala; … f) copii de pe documentele de atestare a perioadei lucrate în turism; … g) atestat de limba străină de circulatie internationala, cu excepţia cabanierului şi a directorului agentiei de turism detailiste; … h) atestat de limba română pentru cetatenii straini; … i) certificat de cazier judiciar; … j) dovada achitarii contravalorii prestatiei efectuate. … 3.4. Documentaţia întocmită potrivit pct. 3.3 se transmite reprezentantului teritorial al Ministerului Turismului – Directia generală de autorizare şi control, care va verifica şi va solicita eventualele completari.În situaţia în care solicitantul nu indeplineste condiţiile pentru eliberarea brevetului de turism, i se comunică în scris motivul.Termenul de eliberare sau de răspuns, după caz, este de 30 de zile de la data primirii şi înregistrării documentatiei complete.3.5. Brevetul de turism se elibereaza pe o perioadă nelimitata. +
Anexa 1 ––-la normele metodologice–––––––– CRITERIILE MINIME pentru eliberarea licentei de turism───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Nr. Agentia Agentia Filiala Filialacrt. Criteriile de de tourope- detai- turism turism ratoare*5) lista tourope- detai- ratoare lista──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 0 1 2 3 4 5──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Agentul economic trebuie să aibă prevăzute în obiectul de activitate servicii turistice x x 2. Agentul economic trebuie să fie înregistrat în registrul comerţului x x 3. Starea şi aspectul cladirii în care funcţionează agentia: – foarte buna şi salubra x x – buna şi salubra x x 4. Amplasarea agentiei în cladire la demisol, parter, mezanin sau la etajul I, usor accesibila*1) x x x x 5. Suprafaţa comerciala a agentiei: – peste 16 mp x x – peste 10 mp x x 6. Suprafaţa comerciala să fie folosita în exclusivitate pentru turism*2) x x x x 7. Grup sanitar propriu pentru personal sau cu acces facil x x x x 8. Persoana care conduce activitatea agentiei de turism trebuie să fie posesoare a brevetului de turism*3),*4) x x x x 9. Asigurarea cu personal calificat ca agent de turism şi cu ghizi, posesori ai atestatului de ghid de turism, corespunzător serviciilor turistice comercializate x x x x10. Poliţa de asigurare pentru riscul de insolvabilitate sau faliment al agentiei*6) x x11. Utilizarea de autocare clasificate x x x x12. Asigurarea serviciilor de cazare şi masa numai în structuri de primire turistice clasificate x x x x13. Firma x x x x14. Mobilier adecvat activităţii desfăşurate x x x x15. Mijloace de telecomunicatii: – telefon şi fax x x x x16. Placheta cu numărul de telefon al Ministerului Turismului, precum şi al Autorităţii Naţionale pentru Protectia Consumatorilor, conform anexei nr. 5 la normele metodologice, amplasata în spatiul comercial x x x x────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────––––*1) Pot fi acceptate şi alte amplasamente, dacă sunt situate în cladiri cu destinatie publică.Agentia de turism touroperatoare care nu are activitate de vanzare directa către turisti poate functiona şi la alte niveluri ale cladiri.*2) Pot fi acceptate, în măsura în care spatiul permite, şi alte activităţi, cum sunt: schimb valutar, xerox, vanzari de suveniruri, ilustrate, cărţi de turism, ghiduri, harti.*3) În situaţia în care inceteaza contractul de muncă incheiat între persoana brevetata şi agentul economic, inlocuirea acesteia se va face în termen de 30 de zile.*4) În cazul filialei situate în aceeasi localitate cu agentia de turism persoana care conduce filiala trebuie să fie calificata ca agent de turism.Persoana calificata trebuie să posede un document care să certifice absolvirea uneia dintre urmatoarele forme de invatamant:– facultate de turism;– şcoala postliceala de turism;– liceu sau clasa cu profil de turism;– curs de calificare în meseria de agent de turism, organizat de institutii autorizate.*5) Doar agentul economic care detine agentie de turism touroperatoare poate înfiinţa filiala touroperatoare.*6) Cuantumul sumelor asigurate pe tip de agentie de turism şi procedura de asigurare se stabilesc periodic de Ministerul Turismului, prin ordin al ministrului turismului. +
Anexa 2 ––-la normele metodologice–––––––– CRITERIILE MINIME pentru eliberarea brevetului de turism Semnificatia coloanelor din tabelul de mai jos este urmatoarea: A = Manager în activitatea de turism B = Director de agentie de turism touroperatoare C = Director de agentie de turism detailista D = Director de hotel E = Director de restaurant F = Cabanier────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Nr.crt. Criteriile A B C D E F──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 0 1 2 3 4 5 6 7──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Cetatenie Sa indeplineasca una dintre condiţiile: – să fie cetatean al României. x x x x x x Cetatenii straini trebuie: – sa domicilieze în România; x x x x x x – să deţină permis de muncă în România. x x x x x x 2. Pregatire profesionala 2.1. Sa fie posesor al unui atestat*1) de limba străină de circulatie internationala x x – x x – 2.2.1. Sa fie absolvent cu examen de licenţă al unei facultati acreditate cu profil de turism şi sa faca dovada unei activităţi în turism de minimum 2 ani sau a absolvirii unui curs de formare manageriala specific functiei, cu o durată de cel puţin 6 luni, efectuat după data de 1 ianuarie 1990, organizat de institutii autorizate. 2.2.2. Sa fie absolvent cu examen de licenţă al unei facultati acreditate sau al unui colegiu universitar şi sa faca dovada unei activităţi în turism*2) de minimum …………. ani în una dintre functiile: 2.2.2.1. – functie de conducere în societăţi comerciale din domeniul turismului, cu excepţia sectorului administrativ 3 2 1 2 2 – 2.2.2.2. – functii de specialitate în Ministerul Turismului sau în asociaţii profesionale din turism**) 3 2 1 2 2 – 2.2.2.3. – functii de specialitate în societăţi comerciale de turism, cu excepţia sectorului administrativ 5*) 3 2 3 3 1 2.2.2.4. – receptioner – 4*) 3*) 3 3 1 2.2.2.5. – agent de turism – 3 2 4*) 3*) 1 2.2.2.6. – lucrator gestionar în alimentatia publică (bucatar, gestionar, barman cu gestiune) N N N 5*) 4*) – 2.2.2.7. – sef de sala N N N 6 5 – 2.2.2.8. – ghid de turism***) N 5*) 3*) N N 2 2.2.2.9. – cabanier N N N 5 4*) – 2.2.3. Sa fie absolvent al unei scoli postliceale în domeniul turismului, cu durata de 1-2 ani sau al unui liceu cu profil de turism şi: a) sa faca dovada unei activităţi în turism de minimum ……… ani în una dintre functiile: 2.2.3.1. – functii de conducere în societăţi comerciale din domeniul turismului, cu excepţia sectorului administrativ N 3 2 3 3 1 2.2.3.2. – functii de specialitate în Ministerul Turismului sau în asociaţii profesionale din turism N 3 2 3 3 1 2.2.3.3. – functii de specialitate în societăţile comerciale de turism, cu excepţia sectorului administrativ N 4 3 4 4 1 2.2.3.4. – receptioner – 5*) 4*) 4 4 1 2.2.3.5. – agent de turism – 4 3 5*) 4*) 1 2.2.3.6. – sef de unitate, tehnolog în alimentatia publică N N N 4 4 1 2.2.3.7. – lucrator gestionar în alimentatia publică (bucatar-gestionar, barman cu gestiune sau sef de sala) N N N 7 6 1 b) să fie absolvent al unui curs de formare manageriala în industria hoteliera şi turistica, specific functiei, efectuat după data de 1 ianuarie 1990****) – x x x x – 2.2.3.8. – cabanier N N N 6 5 – 2.2.4. Sa fie absolvent de liceu: a) sa faca dovada unei activităţi în turism de minimum… ani în una dintre functiile: 2.2.4.1. – functii de specialitate în Ministerul Turismului sau în asociaţii profesionale din turism N 4 3 4 4 1 2.2.4.2. – functii de conducere în societăţi comerciale din domeniul turismului, cu excepţia sectorului administrativ N 4 3 4 4 1 2.2.4.3. – functii de specialitate în societăţi comerciale din domeniul turismului, cu excepţia sectorului administrativ N 5 4 5 5 1 2.2.4.4. – sef agentie N 4 3 N N 1 2.2.4.5. – administrator hotel (sef hotel) N N N 4 N 1 2.2.4.6. – sef unitate alimentatie publică N N N N 4 1 2.2.4.7. – receptioner N N N 6 N 1 2.2.4.8. – agent de turism N 5 4 N N 1 2.2.4.9. – sef receptie N N N 5 N 1 2.2.4.10. – lucrator gestionar în alimentatie publică (sef sala, tehnolog în alimentatie, barman cu gestiune, bucatar-gestionar) N N N N 5 2 2.2.4.11. – ospatar sau barman N N N N 6 2 2.2.4.8. – cabanier N N N 6 5 1 b) să fie absolvent al unui curs de formare manageriala în industria hoteliera şi turistica, specific functiei, efectuat după data de 1 ianuarie 1990****) – x x x x –────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────–––––*) Functiile de director de agentie de turism touroperatoare sau detailista, director de hotel, director de restaurant pot fi ocupate numai după absolvirea unui curs de formare manageriala specific functiei, cu o durată de cel puţin 6 luni, efectuat după data de 1 ianuarie 1990, organizat de institutii autorizate.**) Vechimea în activitatea specifică categoriei de brevet solicitat va fi dovedita cu act de proprietate sau cu contract de locatie de gestiune sau de închiriere şi cu certificat de clasificare ori cu licenta de turism.***) Vechime dovedita prin carnet de muncă, contract de muncă sau convenţie civila.****) Organizat de institutii autorizate.*1) Atestatul trebuie să fie eliberat de institutii autorizate.Se exceptează:– absolventii unor forme de invatamant cu predare intr-o limbă de circulatie internationala;– absolventii facultatilor de specialitate intr-o limbă străină de circulatie internationala şi cei ai facultatilor de relatii internationale şi turism;– cei care fac dovada ca au lucrat la firme de turism în strainatate cel puţin un an;– absolventii unor cursuri postuniversitare de limbi straine.Abrogat.*2) Criteriul privind activitatea în turism se reduce cu 50% în situaţia în care solicitantul face dovada absolvirii unui curs de formare manageriala specific functiei, cu o durată de cel puţin 6 luni, efectuat după data de 1 ianuarie 1990, organizat de institutii autorizate.N – Nu poate ocupa functia respectiva.–––––Punctul 2.2.1. din anexa nr. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. 1 din ORDINUL nr. 691 din 26 septembrie 2002, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 737 din 9 octombrie 2002.Punctul 2.2.4. din anexa nr. 2 a fost modificat de pct. 2 al art. 1 din ORDINUL nr. 691 din 26 septembrie 2002, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 737 din 9 octombrie 2002.Alineatul 3 al punctului *1) din anexa nr. 2 a fost abrogat de pct. 3 al art. 1 din ORDINUL nr. 691 din 26 septembrie 2002, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 737 din 9 octombrie 2002. +
Anexa 3 ––-la normele metodologice–––––––– ROMÂNIA MINISTERUL TURISMULUI LICENTA DE TURISM VALABILA PANA LA DATA: Agentia de turism Sediul agentiei Titularul ………./(denumirea agentului economic)/……. înregistrat la Registrul Comerţului sub nr. …. din ………. are condiţii materiale şi capacitate profesionala de a desfăşura activităţi turistice specifice agentiilor de turism de tip: Prezenta licenta de turism a fost eliberata în baza Hotărârii Guvernului nr. ……… şi a ordinului Ministerului Turismului nr. ……… . MINISTRU DIRECTOR GENERAL Nr. …… Bucureşti +
Anexa 3 ––––la normele metodologice–––––––– ROMÂNIA MINISTERUL TURISMULUI ANEXA LICENTEI DE TURISM VALABILA PANA LA DATA: Filiala agentiei de turism Sediul agentiei: Titularul ………./(denumirea agentului economic)/……. înregistrat la Registrul Comerţului sub nr. …. din ………. are condiţii materiale şi capacitate profesionala de a desfăşura activităţi turistice specifice agentiilor de turism de tip: prin filiala agentiei de turism ………. cu sediul în …….. Prezenta licenta de turism a fost eliberata în baza Hotărârii Guvernului nr. ……… şi a ordinului Ministerului Turismului nr. ……… . MINISTRU DIRECTOR GENERAL Nr. …… Bucureşti +
Anexa 4 ––-la normele metodologice–––––––– ROMÂNIA MINISTERUL TURISMULUI BREVET DE TURISM VALABIL PANA LA DATA: În baza Hotărârii Guvernului nr. ……… şi a ordinului Ministerului Turismului nr. …….. se elibereaza prezentul brevet de turism d-lui/d-nei …………. nascut(a) în anul …………. luna ……. ziua ……. în localitatea ……. judeţul ………. prin care i se atesta capacitatea de a îndeplini functia de ……. MINISTRU DIRECTOR GENERAL Nr. …… Bucureşti +
Anexa 5––-la normele metodologice––––––––TELEFOANEla dispoziţia turistilorMINISTERUL TURISMULUI01-410.12.95AUTORITATEA NAŢIONALA PENTRU PROTECTIA CONSUMATORILOR01-313.06.90–––
