privind recunoaşterea şi desemnarea organismelor care realizează evaluarea conformitatii ascensoarelor
A. Dispoziţii generale1. Prezentele norme metodologice stabilesc procedura privind recunoaşterea şi desemnarea organismelor care realizează evaluarea conformitatii ascensoarelor, denumite în continuare organisme, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 439/2003 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţa a ascensoarelor.2. Poate fi recunoscută drept organism orice persoană juridică sau entitate din cadrul unei persoane juridice cu sediul în România, înregistrată la oficiul registrului comerţului, care dovedeşte ca poate realiza sarcini specifice în legătură cu evaluarea conformitatii ascensoarelor şi care respecta criteriile aplicabile organismelor, prevăzute în anexa nr. 13 la Hotărârea Guvernului nr. 439/2003, precum şi cerinţele prevăzute în prezentele norme metodologice.3. Organismele recunoscute şi desemnate conform prevederilor prezentelor norme metodologice îndeplinesc sarcinile prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 439/2003.B. Documentele solicitate organismelor pentru evaluare în vederea recunoaşterii4. Cererea de recunoaştere şi desemnare se completează de către organism, conform modelului redat în anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice, şi se transmite la Ministerul Industriei şi Resurselor – Comisia de recunoaştere. Cererea de recunoaştere şi desemnare trebuie să fie însoţită de următoarele documente:a) certificatul de înmatriculare la oficiul registrului comerţului sau orice act juridic echivalent privind înfiinţarea, în copie; … b) certificatul de acreditare ca organism de evaluare a conformitatii, emis de către organismul naţional de acreditare, în copie; evaluarea în vederea acreditării se va face în conformitate cu standardele din seria SR EN 45000; … c) asigurarea de răspundere civilă, în copie, pentru cazul în care răspunderea nu revine statului prin lege, însoţită de o adresa emisă de societatea de asigurare, prin care să se certifice ca poliţa de asigurare acoperă despăgubirile care pot fi solicitate în urma activităţii pentru care se solicita desemnarea; … d) scurta prezentare a activităţii organismului, din care să rezulte experienta şi abilitatile acestuia în domeniul evaluării ascensoarelor, cu indicarea codului şi clasei CAEN din care aceste produse fac parte, inclusiv organigrama organismului; … e) prezentarea schemei/schemelor de evaluare care se aplică de către organism în calitate de organism recunoscut, în funcţie de produs, cu indicarea procedurilor pe care are capabilitate să le efectueze şi a dotărilor de care dispune, aferente acestora; schema/schemele trebuie să facă referire la cerinţele şi procedura pentru evaluarea conformitatii utilizata; … f) lista personalului implicat în activitatea de evaluare a conformitatii de care dispune, cu indicarea experienţei şi expertizei acestuia; … g) o declaraţie scrisă, prin care solicitantul este de acord ca organismul naţional de acreditare sa pună la dispoziţie autorităţii competente, la cerere, documente şi informaţii în legătură cu acreditarea sa; … h) raportul întocmit de către organismul naţional de acreditare, referitor la acordul privind procedura de evaluare a conformitatii, documentata şi aplicată de către solicitant, şi sistemul de management al calităţii, conform prevederilor art. 8 din Hotărârea Guvernului nr. 439/2003; … i) documentele încheiate pentru subcontractarea activităţilor în legătură cu sarcinile pentru care solicită recunoaşterea, în copie, dacă este cazul. … C. Evaluarea solicitării, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării şi recunoaşterii5. Comisia de recunoaştere evalueaza solicitarea privind recunoaşterea în urma examinării documentelor prevăzute la pct. 4 şi a verificării respectării:a) criteriilor pentru evaluarea organismelor prevăzute în anexa nr. 13 la Hotărârea Guvernului nr. 439/2003; … b) prevederilor art. 16 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor; … c) cerinţelor privind competenţa tehnica şi capabilitatea organismului de a evalua conformitatea ascensoarelor cu cerinţele esenţiale din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 439/2003; … d) sarcinilor în legătură cu procedura/procedurile de evaluare a conformitatii prevăzute în anexele nr. 4-12 la Hotărârea Guvernului nr. 439/2003, pentru care organismul solicita recunoaşterea şi desemnarea; … e) valorii minime a asigurării de răspundere civilă conform pct. 4 lit. c); … f) oricăror alte cerinţe aplicabile organismelor conform prezentelor norme metodologice. … 6. În măsura în care este necesar pentru luarea deciziei privind recunoaşterea şi desemnarea organismului, Comisia de recunoaştere poate întreprinde orice alte măsuri pentru informarea sa completa şi corecta.În vederea luării deciziei, Comisia de recunoaştere poate realiza şi o evaluare a solicitantului la sediul acestuia. Toate cheltuielile ocazionate de deplasarea Comisiei de recunoaştere la sediul solicitantului (transport, cazare, diurna) se suporta de către solicitant.7.1. Comisia de recunoaştere eliberează un certificat de recunoaştere organismului solicitant care a dovedit conformitatea cu cerinţele prezentelor norme metodologice, stabilind scopul şi sarcinile pentru care va fi desemnat, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de recunoaştere. Modelul certificatului de recunoaştere este prevăzut în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice.7.2. În situaţia în care organismul nu dovedeşte conformitatea cu cerinţele prevăzute în prezentele norme metodologice, Comisia de recunoaştere, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de recunoaştere şi desemnare, comunică organismului respingerea motivată a solicitării.7.3. Rezultatul evaluării realizate de Comisia de recunoaştere şi decizia acesteia se consemnează într-un proces-verbal întocmit şi păstrat conform Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei de recunoaştere.7.4. Până la data intrării în vigoare a PECA pentru domeniul ascensoare, Comisia de recunoaştere solicita înscrierea organismului în Registrul organismelor recunoscute.8.1. Până la data prevăzută la pct. 7.4, lista cuprinzând organismele recunoscute se aproba prin ordin al ministrului industriei şi resurselor şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform prevederilor art. 19 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 439/2003.8.2. Ordinul prevăzut la pct. 8.1 conţine pentru fiecare organism desemnat informaţii privind denumirea completa, sediul, produsele sau grupele de produse care se supun evaluării asociate claselor CAEN, procedura/procedurile de evaluare a conformitatii produselor respective pentru care este desemnat, precum şi numărul de identificare din Registrul organismelor recunoscute.8.3. În cazuri motivate, desemnarea poate fi acordată pentru o perioadă limitată; în aceasta situaţie, Comisia de recunoaştere va decide ulterior privind prelungirea, limitarea sau retragerea desemnării.8.4. În termen de 5 zile lucrătoare de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a ordinului prevăzut la pct. 8.1, Comisia de recunoaştere solicita organismului desemnat stabilirea, împreună cu organismul naţional de acreditare, a programului de supraveghere; organismul desemnat va transmite, în copie, programul de supraveghere astfel convenit Comisiei de recunoaştere, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data la care organismul a primit cererea.9. După data intrării în vigoare a PECA pentru domeniul ascensoare, Ministerul Industriei şi Resurselor comunică Comisiei Europene şi statelor membre ale Uniunii Europene, cu respectarea prevederilor speciale din PECA sau conform prevederilor din reglementările tehnice în cazul în care un astfel de protocol nu este încheiat, organismele pe care le-a recunoscut şi sarcinile specifice pe care acestea le vor executa, precum şi numărul de identificare alocat anterior de Comisie; lista organismelor notificate şi numărul lor de identificare, precum şi sarcinile specifice pentru care au fost notificate se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.10.1 Comisia de recunoaştere poate limita, suspenda sau retrage desemnarea ori notificarea unui organism în cazul nerespectării cerinţelor care au stat la baza recunoaşterii şi desemnării sau notificării ori în situaţia în care organismul solicita acest lucru.10.2. Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării ori notificării trebuie înaintată Comisiei de recunoaştere cu minimum 3 luni înainte de încetarea activităţii organismului în cauza.10.3. În situaţia prevăzută la pct. 10.1, organismul trebuie să asigure predarea, într-un mod corespunzător, a documentelor şi înregistrărilor în legătură cu evaluarile realizate sau în curs de realizare din perioada în care a fost desemnat conform pct. 8.1 sau notificat conform pct. 9, cu acceptul clientului, către Comisia de recunoaştere sau către un alt organism desemnat ori notificat, după caz, din domeniu, stabilit de Comisia de recunoaştere.10.4. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării ori notificării determina retragerea recunoaşterii prin anularea certificatului de recunoaştere şi actualizarea ordinului ministrului industriei şi resurselor prevăzut la pct. 8.1 sau informarea corespunzătoare a Comisiei Europene şi a statelor membre ale Uniunii Europene prevăzută la pct. 9, după caz.10.5. Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării ori notificării, după caz, unui organism nu afectează valabilitatea certificatelor de conformitate emise de către acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării ori notificării organismului, până când se dovedeşte ca acestea trebuie retrase.11. Organismele pot contesta la instanţa judecătorească competenţa decizia privind retragerea desemnării sau notificării, în conformitate cu legislaţia în vigoare.D. Supravegherea organismelor desemnate sau notificate, după caz12.1. Organismele desemnate sau notificate trebuie să îndeplinească în mod permanent cerinţele şi condiţiile care au stat la baza deciziei privind recunoaşterea şi desemnarea sau notificarea.12.2. Organismele desemnate sau notificate trebuie să facă cunoscut Comisiei de recunoaştere şi organismului naţional de acreditare orice intenţie de modificare a unor documente prevăzute la pct. 4, precum şi orice alta măsura ce se doreşte a fi implementata şi care ar putea afecta îndeplinirea cerinţelor şi respectarea condiţiilor în legătură cu recunoaşterea şi desemnarea sau notificarea, cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de punerea în aplicare a modificării. Organismele desemnate/notificate vor comunică totodată şi data pentru punerea în aplicare a modificării.12.3. Organismele desemnate sau notificate vor transmite Comisiei de recunoaştere raportul organismului naţional de acreditare referitor la impactul modificărilor, dacă acestea afectează condiţiile prevăzute la pct. 12.1. În situaţia în care modificările privesc certificatul de înmatriculare la oficiul registrului comerţului, organismul desemnat sau notificat va transmite Comisiei de recunoaştere şi copia documentului actualizat.13.1. Supravegherea organismelor desemnate sau notificate se realizează de către organismul naţional de acreditare în conformitate cu programul de supraveghere prevăzut la pct. 8.4.13.2. În termen de 10 zile lucrătoare de la data încheierii auditului de supraveghere, organismul desemnat sau notificat va informa Comisia de recunoaştere cu privire la rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea raportului complet de audit încheiat de către echipa de evaluare a organismului naţional de acreditare.13.3. Organismele desemnate sau notificate vor informa Comisia de recunoaştere cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditării şi/sau reînnoirea acesteia.14.1. În caz de existenta a oricărui dubiu privind respectarea cerinţelor care au stat la baza recunoaşterii desemnării sau notificării, organismul desemnat sau notificat va transmite, la solicitarea Comisiei de recunoaştere, toate informaţiile necesare pentru clarificarea situaţiei apărute. Dacă este cazul, la solicitarea Comisiei de recunoaştere, organismul naţional de acreditare va realiza un audit de supraveghere neplanificat la organismul desemnat sau notificat în cauza. Totodată Comisia de recunoaştere poate întreprinde orice alte măsuri necesare clarificarii dublilor existente.14.2. Organismul naţional de acreditare va transmite Comisiei de recunoaştere raportul şi concluziile referitoare la auditul de supraveghere prevăzut la pct. 14.1, în termen de doua zile lucrătoare de la finalizarea acestuia.15.1. În situaţia în care în cadrul procesului de supraveghere se constata neconformităţi faţă de cerinţele prezentelor norme metodologice, organismul naţional de acreditare şi organismul desemnat sau notificat în cauza vor stabili măsurile necesare şi programul pentru eliminarea neconformitatilor, care se aproba de către Comisia de recunoaştere.15.2. În funcţie de natura neconformitatilor, Comisia de recunoaştere poate decide ca pe o perioadă determinata, până la eliminarea neconformitatilor, activitatea organismului în domeniul în care este desemnat să fie limitată sau suspendată.16. Organismele desemnate sau notificate trebuie să permită necondiţionat accesul reprezentanţilor Comisiei de recunoaştere la documente, precum şi participarea la activităţile care privesc încercările şi/sau evaluarile ce se realizează de către acestea în legătură cu obiectul desemnării sau notificării şi supravegherii, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.17. Organismele desemnate sau notificate vor transmite Comisiei de recunoaştere în fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activităţile de certificare efectuate în anul calendaristic anterior. Raportul anual va conţine în principal informaţii privind:a) documentele emise, refuzate sau retrase, conform sarcinilor atribuite organismului ca urmare a desemnării sau notificării; … b) reclamaţiile şi apelurile înregistrate împotriva deciziilor organismului desemnat sau notificat, inclusiv informaţii privind negocierile şi rezultatele în legătură cu acestea; … c) experienta acumulată în urma realizării sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnării sau notificării şi propuneri de perfecţionare a activităţii; … d) activităţile subcontractate, subcontractantii şi experienta dobandita ca urmare a subcontractarii activităţilor pentru realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnării sau notificării; … e) dificultăţile intampinate în realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnării sau notificării şi măsurile pe care le-a luat pentru eliminarea acestora sau pe care urmează să le ia în acest scop; … f) modul de participare la activităţile de standardizare din domeniul în care a fost desemnat. … 18. Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice. +
Anexa 1––-la normele metodologice––––––––Modelul cererii de recunoaştere şi desemnareOrganismul ………………………………….(denumirea completa, adresa, tel./fax,e-mail, cod unic de înregistrare)Nr. … data …*1)CERERE DE RECUNOAŞTERE ŞI DESEMNAREOrganismul*2) ……………, având sediul în*3) …………., reprezentat prin director/preşedinte*4) ……….., în aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) din Normele metodologice privind desemnarea şi notificarea naţionala a laboratoarelor de încercări, precum şi a organismelor de certificare şi de inspecţie care realizează evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate prevăzute în Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 487/2002, şi ale art. 11 din Hotărârea Guvernului nr. 439/2003 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţa a ascensoarelor, solicita Ministerului Industriei şi Resurselor – Comisia de recunoaştere a organismelor care realizează evaluarea conformitatii ascensoarelor să fie evaluat în vederea desemnării în scopul de a realiza evaluarea conformitatii pentru grupa de produse*5) …………. prin*6) ……………… .Anexăm la prezenta următoarele documente*7):………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………Directorul/preşedintele*8) organismului,…………………………………––––*1) Numărul/data de înregistrare la Comisia de recunoaştere.*2) Denumirea completa a organismului.*3) Adresa completa, codul poştal.*4) Numele şi prenumele.*5) Denumirea şi codul grupei de produse ce face obiectul evaluării, asociate activităţilor CAEN.*6) Denumirea procedurilor de evaluare a conformitatii produselor ce fac obiectul evaluării.*7) Documentele conform prevederilor art. 5 alin. (3) din Normele metodologice privind desemnarea şi notificarea naţionala a laboratoarelor de încercări, precum şi a organismelor de certificare şi de inspecţie care realizează evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate prevăzute în Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 487/2002.*8) Numele, prenumele şi semnatura directorului/preşedintelui şi ştampila organismului. +
Anexa 2––-la normele metodologice––––––––Modelul certificatului de recunoaştereMINISTERUL INDUSTRIEI ŞI RESURSELORComisia de recunoaştere a organismelor carerealizează evaluarea conformitatii ascensoarelorCERTIFICAT DE RECUNOAŞTERENr. …./data emiterii ….În aplicarea prevederilor art. 17 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, ca urmare a cererii de recunoaştere şi desemnare înregistrate cu nr. …/…, se emite prezentul certificat de recunoaştere, prin care se atesta ca organismul*1) ………. cu sediul în*2) …………, respecta cerinţele minime prevăzute la art. 14 din Legea nr. 608/2001 şi are capacitate, competenţa şi capabilitate de a realiza sarcinile specifice privind evaluarea conformitatii produselor prin*3) ………… pentru produsele sau grupa de produse*4) ………. conform prevederilor aplicabile din Hotărârea Guvernului nr. 439/2003 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţa a ascensoarelor.Prezentul certificat da dreptul organismului*1) ………….. de a acţiona ca organism desemnat de la includerea acestuia în lista organismelor recunoscute care realizează evaluarea conformitatii ascensoarelor, aprobată şi publicată conform prevederilor art. 19 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 439/2003. La data excluderii din lista a organismului*1) ……… prezentul certificat devine nul.Preşedintele*5) Comisiei de recunoaştere,…………………………………..–––––*1) Denumirea completa a organismului.*2) Adresa completa, codul poştal.*3) Denumirea procedurii de evaluare a conformitatii produselor.*4) Denumirea şi codul produselor sau grupei de produse asociate activităţilor CAEN.*5) Numele, prenumele, semnatura şi ştampila preşedintelui Comisiei de recunoaştere.–––––
