Notă …
Aprobate prin ORDINUL nr. 3.244 din 28 septembrie 2022, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 953 din 30 septembrie 2022. +
Capitolul IStoparea și recuperarea ajutoarelor de stat dispuse de Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN – S.A. ca urmare a monitorizării ajutoarelor de stat +
Articolul 1(1)Prezentele norme metodologice se aplică schemelor de ajutor de stat asociate Subprogramului de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii și a întreprinderilor mici cu capitalizare de piață medie, din domeniul agriculturii, pescuitului, acvaculturii și sectorului alimentar AGRO IMM INVEST, aprobat prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 110/2017 privind Programul de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii și a întreprinderilor mici cu capitalizare de piață medie – IMM INVEST ROMÂNIA, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 209/2018, cu modificările și completările ulterioare, Programului RURAL INVEST, aprobat prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 24/2022 pentru aprobarea și finanțarea unor programe de garantare în domenii prioritare pentru economia românească, cu modificările ulterioare, și componentelor AGRO IMM INVEST și RURAL INVEST ale schemei de ajutor de stat IMM INVEST PLUS, aprobată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 99/2022 privind aprobarea schemei de ajutor de stat IMM INVEST PLUS și a componentelor acesteia – IMM INVEST ROMÂNIA, AGRO IMM INVEST, IMM PROD, GARANT CONSTRUCT, INNOVATION și RURAL INVEST, cu modificările și completările ulterioare, pentru care Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN – S.A., denumit în continuare FGCR, are calitatea de administrator.(2)FGCR are obligația monitorizării schemelor de ajutor de stat pe care le administrează.(3)Procesul de monitorizare prevăzut la alin. (2) se realizează prin solicitări de informații de la instituțiile finanțatoare. În cadrul procesului de monitorizare FGCR poate controla la fața locului beneficiarii schemelor de ajutor de stat.(4)Procesul de monitorizare a ajutoarelor de stat vizează verificarea următoarelor aspecte:a)îndeplinirea condițiilor prevăzute în legislația europeană în domeniul ajutorului de stat; … b)îndeplinirea condițiilor prevăzute în deciziile de autorizare a schemelor de ajutor de stat; … c)îndeplinirea condițiilor prevăzute în actele normative prin care se instituie scheme de ajutor de stat; … d)îndeplinirea condițiilor prevăzute în contractele de garantare și acordurile de finanțare încheiate. … (5)Procedura de monitorizare a utilizării creditelor garantate în cadrul schemelor de ajutor de stat administrate de către FGCR este prevăzută în anexa nr. 1.(6)Procesul de monitorizare prin eșantion a utilizării creditelor garantate în cadrul schemelor de ajutor de stat administrate de către FGCR se derulează pe perioada în care se pot efectua plățile ajutoarelor de stat sub formă de grant, respectiv pe perioada cuprinsă între data intrării în vigoare a schemelor de ajutor de stat și data finală a plăților prevăzută prin schemele de ajutor de stat.(la 13-03-2023,
Articolul 1 din Capitolul I a fost completat de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. 1.115 din 8 martie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 208 din 13 martie 2023
)
+
Articolul 2(1)În situația în care FGCR constată în urma procesului de monitorizare că nu sunt respectate condițiile de acordare a ajutoarelor de stat sau alte condiții de încetare a contractului de garantare, emite o decizie în conformitate cu art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, care, în funcție de situația constatată, poate fi de:a)stopare a acordării de ajutoare de stat în cazul în care se înregistrează condiții de încetare a contractului de garantare, altele decât cele prevăzute de reglementările privind ajutorul de stat; … b)recuperare a ajutorului de stat pentru cazul în care se constată o încălcare a condițiilor prevăzute de reglementările privind ajutorul de stat. … (2)Deciziile prevăzute la alin. (1) au caracter de titlu executoriu, în conformitate cu prevederile art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare.(3)Modelele deciziei de stopare și deciziei de recuperare sunt prevăzute în anexele nr. 2 și 3. +
Articolul 2^1(1)În situația în care FGCR este notificată sau constată că un beneficiar a intrat în procedura insolvenței, FGCR va declanșa procedura de recuperare a ajutorului de stat acordat.(2)În aplicarea alin. (1), FGCR, în termen de 5 zile lucrătoare de la data notificării/constatării că beneficiarul a intrat în procedura insolvenței, comunică la Ministerul Finanțelor – Direcția generală juridică valoarea soldului garanției și cuantumul ajutorului de stat sub formă de grant posibil de recuperat.(3)Ministerul Finanțelor mandatează direcțiile generale regionale ale finanțelor publice sau, după caz, Direcția generală de administrare a marilor contribuabili să solicite înscrierea la masa credală a valorii soldului garanției și a valorii cuantumului ajutorului de stat sub formă de grant posibil de recuperat ca o creanță sub condiție, anterior termenului-limită pentru înregistrarea cererii de admitere a creanțelor asupra averii debitorului, după caz.(4)După data notificării/constatării că beneficiarul a intrat în procedura insolvenței, FGCR solicită instituției de credit transmiterea, în copie, a documentelor justificative (facturi, contracte comerciale, alte documente de achiziție, instrumente de plată etc.) însoțite de extrase de cont de credit sau documente echivalente, după caz, și extrase de cont curente în care să fie evidențiate utilizările și plățile efectuate din creditele de investiții/creditele/liniile de credit pentru capital de lucru acordate în baza schemelor de ajutor de stat administrate. Documentele justificative și extrasele de cont vor avea în vedere toate tragerile/utilizările/plățile efectuate din credit. În cazul liniilor de credit se vor prezenta documente justificative care să justifice utilizarea creditului până la limita primei utilizări integrale a plafonului maxim aprobat.(5)În termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data transmiterii solicitării, instituțiile de credit au obligația de a transmite FGCR documentele prevăzute la alin. (4).(6)În cazul schemelor de ajutor de stat în care ajutorul de stat sub formă de grant include și o componentă nerambursabilă, instituția de credit transmite, pentru beneficiarul intrat în procedura insolvenței, și documentele justificative însoțite de extrase de cont din care să rezulte faptul că utilizarea componentei nerambursabile s-a realizat în conformitate cu prevederile schemei de ajutor de stat în temeiul căreia s-a acordat, în situația în care beneficiarul a încasat componenta nerambursabilă, respectiv în conformitate cu prevederile art. 13 alin. (3) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 282/2020 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 110/2017 privind Programul de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii și a întreprinderilor mici cu capitalizare de piață medie – IMM INVEST ROMÂNIA, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 4 alin. (7) din anexa nr. 2 la Ordinul ministrului finanțelor și al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 933/79/2022 pentru aprobarea Schemei de ajutor de stat asociate Programului RURAL INVEST, a Procedurii de implementare a Programului și a Convenției de garantare și plată a granturilor, cu modificările și completările ulterioare.(7)În termen de maximum 20 de zile lucrătoare de la data primirii documentelor prevăzute la alin. (4) și (6), după caz, FGCR, în situația în care consideră necesar, poate solicita instituției de credit transmiterea de alte documente și/sau clarificări necesare definitivării analizei și monitorizării FGCR cu privire la utilizarea creditelor garantate.(8)Instituția de credit are obligația de a transmite FGCR documentele suplimentare și/sau clarificările prevăzute la alin. (7) în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data solicitării.(9)În termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data primirii tuturor documentelor potrivit alin. (8), FGCR finalizează procedura de monitorizare a creditelor garantate în cadrul schemelor de ajutor de stat pentru beneficiarul intrat în procedura insolvenței.(10)În situația în care în urma procesului de monitorizare prevăzut la alin. (4)-(9) se constată că nu sunt respectate condițiile de acordare a ajutoarelor de stat, FGCR emite o decizie în conformitate cu art. 2 și informează Ministerul Finanțelor – Direcția generală juridică cu privire la rezultatul monitorizării. În cazul emiterii unei decizii de recuperare a ajutorului de stat, FGCR transmite Ministerului Finanțelor – Direcția generală juridică o copie conformă cu originalul, în vederea înscrierii la masa credală a sumelor stabilite prin decizie, ca sume certe, lichide și exigibile.(11)În situația în care în urma procesului de monitorizare prevăzut la alin. (4)-(9) se constată că sunt respectate condițiile de acordare a ajutoarelor de stat, FGCR comunică Ministerului Finanțelor – Direcția generală juridică finalizarea monitorizării.(la 13-03-2023,
Capitolul I a fost completat de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 1.115 din 8 martie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 208 din 13 martie 2023
)
+
Articolul 3(1)Împotriva deciziilor prevăzute la art. 2 alin. (1) și art. 2^1 alin. (10) se poate formula contestație în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.(la 13-03-2023,
Alineatul (1) din Articolul 3 , Capitolul I a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 1.115 din 8 martie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 208 din 13 martie 2023
)
(2)Plângerea prealabilă se formulează în scris și va cuprinde:a)datele de identificare ale contestatarului; … b)obiectul plângerii; … c)motivele de fapt și de drept; … d)dovezile pe care se întemeiază; … e)semnătura contestatorului, reprezentantului legal sau a împuternicitului, după caz. Dovada calității de împuternicit al contestatarului, persoană fizică sau juridică, se face potrivit legii. … (3)Contestatarul poate depune în dovedirea plângerii formulate orice acte pe care le consideră necesare în susținerea cauzei. Obiectul plângerii prealabile îl constituie numai sumele și măsurile stabilite și înscrise de către FGCR în decizie.(4)Soluționarea plângerii prealabile formulate împotriva deciziilor prevăzute la alin. (1) se face de către Serviciul de soluționare a plângerilor prealabile și a contestațiilor din cadrul Ministerului Finanțelor.(5)Plângerea prealabilă formulată împotriva deciziei de stopare/recuperare a ajutorului de stat se depune la FGCR. În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data înregistrării plângerii la FGCR, acesta transmite plângerea prealabilă la Ministerul Finanțelor – Serviciul de soluționare a plângerilor prealabile și a contestațiilor, însoțită de documentele care au stat la baza emiterii deciziei, decizia de stopare/recuperare a ajutorului de stat, în copie, precum și punctul de vedere cu privire la plângerea prealabilă formulată.(6)Introducerea plângerii prealabile nu suspendă executarea actului atacat. Aceste dispoziții nu aduc atingere dreptului contestatarului de a cere suspendarea executării actului atacat, în temeiul Legii nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. +
Articolul 4(1)Deciziile prevăzute la art. 2 alin. (1) și art. 2^1 alin. (10) se comunică de către FGCR beneficiarului prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii acestora.(la 13-03-2023,
Alineatul (1) din Articolul 4 , Capitolul I a fost modificat de Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 1.115 din 8 martie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 208 din 13 martie 2023
)
(2)În cazul în care comunicarea deciziei potrivit alin. (1) nu a fost posibilă, aceasta se poate realiza prin publicitate, respectiv prin afișarea pe pagina de internet a FGCR a unui anunț în care se menționează că a fost emisă decizia de stopare/recuperare a ajutorului de stat pe numele beneficiarului.(3)Anunțul prevăzut la alin. (2) se menține afișat cel puțin 60 de zile calendaristice de la data publicării acestuia și conține următoarele elemente: denumirea debitorului, adresa sediului social, codul unic de înregistrare/codul de identificare fiscală al beneficiarului, numărul și data emiterii deciziei de stopare/ recuperare a ajutorului de stat.(4)În cazul în care decizia de stopare/recuperare a ajutorului de stat se comunică prin publicitate, aceasta se consideră comunicată în termen de 15 zile calendaristice de la data afișării anunțului. +
Capitolul IIMecanismul de stopare a ajutorului de stat +
Articolul 5(1)În situația în care FGCR constată o situație care, în conformitate cu legislația în domeniu și cu prezentele norme metodologice, determină stoparea acordării ajutorului de stat, emite, în cel puțin 3 exemplare, decizia de stopare.(2)Deciziile de stopare a ajutorului de stat trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente:a)denumirea completă, sediul social și codul de identificare al furnizorului schemei de ajutor de stat; … b)denumirea completă, sediul social și codul de identificare al administratorului schemei de ajutor de stat; … c)numărul și data deciziei; … d)denumirea beneficiarului, codul unic de înregistrare și domiciliul fiscal; … e)obiectul deciziei; … f)motivele de fapt și de drept care au condus la emiterea deciziei; … g)temeiul legal și modalitatea de acordare a ajutorului de stat; … h)cuantumul ajutorului de stat stabilit, defalcat pe componente; … i)cuantumul ajutorului de stat plătit, defalcat pe componente; … j)temeiul legal în baza căruia s-a dispus stoparea ajutorului de stat; … k)data la care se realizează stoparea acordării ajutorului de stat, respectiv data producerii situației de fapt care determină, potrivit prevederilor legale, măsura stopării; … l)temeiul legal al caracterului executoriu al deciziei; … m)organul la care se poate depune contestația și termenul de depunere a acesteia; … n)data la care își produce efectele decizia; … o)numele și semnătura directorului general al FGCR. … +
Articolul 6Decizia de stopare se transmite de către FGCR în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii, în original, către beneficiar sau, după caz, practicianului în insolvență desemnat ca administrator sau lichidator judiciar ori administrator concordatar al beneficiarului, conform art. 4, și instituției de credit, în vederea punerii în aplicare a acesteia. +
Capitolul IIIMecanismul de recuperare a ajutoarelor de stat +
Articolul 7(1)În cazul în care FGCR constată că beneficiarul se află în una dintre situațiile care, potrivit legii și prezentelor norme metodologice, determină recuperarea ajutorului de stat, FGCR emite, în cel puțin 3 exemplare, decizia de recuperare a ajutorului de stat.(2)Deciziile prin care se dispune recuperarea ajutorului de stat trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente:a)denumirea completă, sediul social și codul de identificare al furnizorului schemei de ajutor de stat; … b)denumirea completă, sediul social și codul de identificare al administratorului schemei de ajutor de stat; … c)numărul și data deciziei; … d)denumirea beneficiarului, codul unic de înregistrare și domiciliul fiscal; … e)obiectul deciziei; … f)motivele de fapt și de drept care au condus la emiterea deciziei; … g)data la care ajutorul de stat a fost pus la dispoziția beneficiarului; … h)data până la care s-a calculat dobânda de recuperare; … i)cuantumul ajutorului de stat sub formă de grant, defalcat pe componente, precum și cuantumul dobânzii ce trebuie recuperate aferent fiecărei componente, calculat conform Ordinului președintelui Consiliului Concurenței nr. 386/2020 pentru punerea în aplicare a Instrucțiunilor privind procedura de calculare a dobânzii în cazul ajutorului de stat sau de minimis care trebuie rambursat sau recuperat^1;^1 Publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 375 din 11 mai 2020. … j)cuantumul ajutorului de stat acordat sub formă de garanție pentru împrumut, precum și cuantumul dobânzii ce trebuie recuperate aferent fiecărei componente, calculat conform Ordinului președintelui Consiliului Concurenței nr. 386/2020 pentru punerea în aplicare a Instrucțiunilor privind procedura de calculare a dobânzii în cazul ajutorului de stat sau de minimis care trebuie rambursat sau recuperat; … k)rata/ratele dobânzii utilizată/utilizate pentru determinarea cuantumului dobânzii de recuperat; rata dobânzii aplicabile este cea stabilită potrivit prevederilor din Regulamentul (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE. Recuperarea ajutoarelor de stat se realizează potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare; … l)temeiul legal în baza căruia s-a dispus recuperarea ajutorului de stat, precum și a dobânzilor aferente; … m)temeiul legal al caracterului executoriu al deciziei; … n)organul la care se depune contestația și termenul de depunere a acesteia; … o)data la care își produce efectele decizia; … p)numele și semnătura directorului general al FGCR. … +
Articolul 8Cuantumul ajutorului de stat sub formă de grant de recuperat prevăzut la art. 7 alin. (2) lit. i) reprezintă suma cuantumului următoarelor componente:a)cuantumul comisionului de risc stabilit conform acordului de finanțare sau rezultat în urma regularizării în conformitate cu prevederile procedurii de implementare a schemei de ajutor de stat și suportat de la bugetul de stat; … b)cuantumul comisionului de administrare stabilit conform acordului de finanțare sau rezultat în urma regularizării în conformitate cu prevederile procedurii de implementare a schemei de ajutor de stat și plătit FGCR de către Ministerul Finanțelor de la bugetul de stat; … c)cuantumul dobânzii plătite în contul beneficiarului de la bugetul de stat; … d)după caz, cuantumul componentei nerambursabile plătite beneficiarului de la bugetul de stat, conform art. 1 alin. (1^2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 110/2017 privind Programul de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii și a întreprinderilor mici cu capitalizare de piață medie – IMM INVEST ROMÂNIA, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 209/2018, cu modificările și completările ulterioare, sau conform art. 1 alin. (4) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 24/2022 privind aprobarea și finanțarea unor programe de garantare în domenii prioritare pentru economia românească, cu modificările ulterioare, pentru Programul RURAL INVEST; … e)dobânda de recuperare calculată conform Ordinului președintelui Consiliului Concurenței nr. 386/2020 pentru punerea în aplicare a Instrucțiunilor privind procedura de calculare a dobânzii în cazul ajutorului de stat sau de minimis care trebuie rambursat sau recuperat. … +
Articolul 9(1)Cuantumul ajutorului de stat acordat sub formă de garanție pentru împrumut de recuperat prevăzut la art. 7 alin. (2) lit. j) reprezintă diferența dintre prețul garanței la nivelul pieței și prețul garanției stabilit conform schemei de ajutor de stat care face obiectul deciziei și se calculează astfel:(Prețul garanției la nivelul pieței – Prețul garanției efectiv plătit) x valoarea garanției,unde:– prețul garanției la nivelul pieței reprezintă prima anuală safe-harbour stabilită prin Comunicarea Comisiei cu privire la aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul CE privind ajutoarele de stat sub formă de garanții (2008/C 155/02) pentru IMM-urile care nu au mai solicitat credite sau cu un rating ce are la bază evaluarea bilanțului, cum ar fi companiile cu un obiectiv specific de activitate sau companiile noi (3,8%), exprimată procentual; … – prețul garanției efectiv plătit reprezintă suma comisionului de administrare și a comisionului de risc reglementate pentru schema de ajutor de stat care face obiectul deciziei, exprimată procentual; … – valoarea garanției reprezintă cuantumul valorii garanției stabilit prin contractul de garantare încheiat cu instituția de credit și beneficiarul, exprimat în lei. … (2)Cuantumul ajutorului de stat acordat sub formă de garanție pentru împrumut de recuperat prevăzut la art. 7 alin. (2) lit. j) se calculează pentru toată perioada de valabilitate a garanției, respectiv pentru perioada cuprinsă între data intrării în vigoare a garanției și data încetării răspunderii FGCR în baza garanției acordate de stat prin mandatul încredințat FGCR, utilizându-se valoarea/soldul estimată/estimat a/al garanției la sfârșitul anului/anilor de derulare a garanției sau, după caz, soldul efectiv al garanției, pentru întreaga perioadă de derulare a garanției, comunicate de către instituția de credit. În anul acordării garanției, cuantumul ajutorului de stat acordat sub formă de garanție pentru împrumut de recuperat se calculează la valoarea maximă a garanției. Pentru liniile de credit fără grafic de rambursare, în formula de calcul al cuantumului ajutorului de stat acordat sub formă de garanție pentru împrumut de recuperat, se utilizează pentru toată perioada de valabilitate valoarea maximă a garanției.(la 13-03-2023,
Alineatul (2) din Articolul 9 , Capitolul III a fost modificat de Punctul 5, Articolul I din ORDINUL nr. 1.115 din 8 martie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 208 din 13 martie 2023
)
(3)Cuantumul ajutorului de stat acordat sub formă de garanție pentru împrumut de recuperat prevăzut la art. 7 alin. (2) lit. j) se stabilește și se recuperează indiferent dacă instituția de credit transmite FGCR cererea de plată a garanției și aceasta se aprobă sau respinge de către FGCR, conform prevederilor convenționale și contractuale.(4)În cazul în care Ministerul Finanțelor plătește instituției de credit contravaloarea garanției ca urmare a solicitării acesteia de executare a garanției, FGCR va iniția demersurile de recuperare a sumei plătite conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 110/2017, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 209/2018, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 24/2022, cu modificările ulterioare, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 99/2022, cu modificările și completările ulterioare, după caz, suplimentar mecanismului de recuperare a ajutorului de stat. +
Articolul 10(1)Rata dobânzii utilizată pentru determinarea cuantumului dobânzii de recuperat, prevăzută la art. 7 alin. (2) lit. k), se aplică pe o bază compusă de la data la care a fost plătit ajutorul de stat ce trebuie recuperat până la data recuperării sau rambursării acestuia. Cu toate acestea, în cazul în care trec mai mult de 12 luni de la data la care ajutorul de stat în cauză a fost plătit pentru prima dată și până la data recuperării sau rambursării acestuia, rata dobânzii se recalculează la intervale de 12 luni, având ca bază rata de referință în vigoare în momentul recalculării publicată de către Comisia Europeană pentru România.(2)Data de la care se calculează dobânda se stabilește astfel:a)pentru comisionul de risc, data la care comisionul de risc calculat de către FGCR a fost comunicat Ministerului Finanțelor în conformitate cu prevederile convențiilor de implementare semnate pentru fiecare schemă de ajutor de stat; … b)pentru comisionul de administrare, data la care Ministerul Finanțelor a virat contravaloarea acestuia în contul FGCR; … c)pentru dobândă, data la care FGCR a virat în contul instituției de credit rata de dobândă pentru beneficiarul care face obiectul deciziei; … d)pentru componenta nerambursabilă, dacă este cazul, data la care FGCR a virat în contul instituției de credit suma aferentă componentei nerambursabile; … e)pentru garanție, data la care FGCR a semnat contractul de garantare. … (4)Prin excepție de la alin. (1) și (3), cuantumul dobânzii de recuperat, prevăzută la art. 7 alin. (2) lit. k), se aplică pe o bază compusă de la data la care a fost pus la dispoziția beneficiarului ajutorul de stat ce trebuie recuperat până la data deschiderii procedurii de insolvență. Cu toate acestea, în cazul în care trec mai mult de 12 luni de la data la care ajutorul de stat în cauză a fost pus la dispoziția beneficiarului pentru prima dată și până la data deschiderii procedurii de insolvență sau până la data recuperării sau rambursării acestuia, rata dobânzii se recalculează la intervale de 12 luni, având ca bază rata de referință în vigoare în momentul recalculării publicată de către Comisia Europeană pentru România.(la 13-03-2023,
Alineatul (3) din Articolul 10 , Capitolul III a fost modificat de Punctul 6, Articolul I din ORDINUL nr. 1.115 din 8 martie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 208 din 13 martie 2023
)
+
Articolul 11(1)Deciziile de recuperare, semnate de directorul general al FGCR, se transmit, în original, în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii:a)beneficiarului sau, după caz, practicianului în insolvență desemnat ca administrator sau lichidator judiciar ori administrator concordatar al beneficiarului, conform art. 4; … b)instituției de credit. … (2)Deciziile prevăzute la alin. (1) se transmit spre recuperare organului fiscal central, împreună cu dovada comunicării acestora către beneficiari, potrivit dispozițiilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare.(3)Deciziile de recuperare se transmit de către FGCR, în copie, spre informare, Ministerului Finanțelor și Consiliului Concurenței, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data emiterii. +
Articolul 12Sumele recuperate, reprezentând ajutoare de stat, care se fac venit la bugetul de stat, se virează în contul 20.36.01.11 „Venituri din ajutoare de stat recuperate“. +
Articolul 13Direcția generală de monitorizare, venituri și sinteză din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală transmite lunar către Ministerul Finanțelor – Direcția generală ajutor de stat situația referitoare la sumele recuperate din ajutoarele de stat. +
Articolul 14FGCR întocmește și transmite un raport anual către Ministerul Finanțelor care cuprinde informații privind deciziile de stopare/recuperare a ajutoarelor de stat emise, precum și stadiul punerii în aplicare a acestora. +
Articolul 15Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice. +
Anexa nr. 1la normele metodologice
PROCEDURĂ
de monitorizare a utilizării creditelor garantate în cadrul schemelor de ajutor de stat
administrate de către Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN – S.A. +
Articolul 1În vederea monitorizării utilizării creditelor garantate în cadrul schemelor de ajutor de stat administrate de către FGCR, pe baza raportărilor lunare transmise de către instituțiile finanțatoare, la fiecare 3 luni, FGCR stabilește și comunică instituțiilor de credit eșantionul format din contractele de garantare, beneficiarii și perioada pentru care se face monitorizarea. +
Articolul 2(1)La stabilirea eșantionului prevăzut la art. 1 se consideră ca perioadă de referință cele 3 luni anterioare lunii în care se stabilește eșantionul.(2)Pentru fiecare schemă de ajutor de stat, populația din care va fi selectat eșantionul este reprezentată de toate creditele din care au fost efectuate utilizări din luna (inclusă în perioada de referință pentru care se face monitorizarea) în care a fost înregistrat cel mai mare volum valoric total al utilizărilor.(3)Mărimea eșantionului este reprezentată de minimum 1,00% din numărul creditelor cu utilizări care formează populația în luna selectată (număr întreg, aproximat în plus), pornindu-se în ordinea descrescătoare a valorii creditului utilizat în luna selectată, indiferent de instituția de credit, tipul beneficiarului și tipul creditului (credit de investiții sau linie de credit/credit pentru capital de lucru), excluzându-se din eșantion creditele monitorizate în perioadele de referință anterioare.(la 13-03-2023,
Alineatul (3) din Articolul 2 , Anexa nr. 1 a fost modificat de Punctul 7, Articolul I din ORDINUL nr. 1.115 din 8 martie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 208 din 13 martie 2023
)
(4)În situația în care pentru un beneficiar FGCR a emis decizii de stopare/recuperare a ajutorului de stat, iar în portofoliul FGCR mai există credite garantate în cadrul aceleiași scheme de ajutor de stat pentru beneficiarul respectiv, la eșantionul stabilit potrivit alin. (1)-(3) se adaugă și celelalte credite garantate în cadrul schemei de ajutor de stat ale beneficiarului pentru care s-a emis decizia. +
Articolul 3(1)Până în ultima zi lucrătoare (inclusiv) a lunii următoare perioadei de referință, FGCR stabilește eșantionul de monitorizat, comunică instituțiilor de credit contractele de garantare și beneficiarii incluși în eșantion, respectiv luna pentru care se face monitorizarea și solicită instituțiilor de credit transmiterea, în copie, a documentelor justificative (facturi, contracte comerciale, alte documente de achiziție, instrumente de plată etc.) însoțite de extrase de cont de credit sau documente echivalente, după caz, și extrase de cont curente în care să fie evidențiate utilizările și plățile efectuate din creditele de investiții/creditele/liniile de credit pentru capital de lucru acordate în baza schemelor de ajutor de stat administrate. Documentele justificative și extrasele de cont vor avea în vedere toate tragerile/utilizările/plățile efectuate din credit în cursul lunii selectate pentru monitorizare din perioada de referință.(la 13-03-2023,
Alineatul (1) din Articolul 3 , Anexa nr. 1 a fost modificat de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 1.115 din 8 martie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 208 din 13 martie 2023
)
(2)În termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data transmiterii comunicării eșantionului, instituțiile de credit au obligația de a transmite FGCR documentele prevăzute la alin. (1).(3)În cazul schemelor de ajutor de stat în care ajutorul de stat sub formă de grant include și o componentă nerambursabilă, instituțiile de credit transmit, pentru beneficiarii incluși în eșantion, și documentele justificative din care să rezulte faptul că utilizarea componentei nerambursabile s-a realizat în conformitate cu prevederile schemei de ajutor de stat în temeiul căreia s-a acordat, în situația în care s-a efectuat plata componentei nerambursabile, respectiv în conformitate cu prevederile art. 13 alin. (3) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 282/2020 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 110/2017 privind Programul de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii și a întreprinderilor mici cu capitalizare de piață medie – IMM INVEST ROMÂNIA, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 4 alin. (7) din anexa nr. 2 la Ordinul ministrului finanțelor și al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 933/79/2022 pentru aprobarea Schemei de ajutor de stat asociate Programului RURAL INVEST, a Procedurii de implementare a Programului și a Convenției de garantare și plată a granturilor, cu modificările și completările ulterioare.(4)În termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data primirii documentelor prevăzute la alin. (1) și (3), după caz, FGCR, în situația în care consideră necesar, poate solicita instituțiilor de credit transmiterea de alte documente și/sau clarificări necesare definitivării analizei și monitorizării FGCR cu privire la utilizarea creditelor garantate.(5)Instituțiile de credit au obligația de a transmite FGCR documentele suplimentare și/sau clarificările prevăzute la alin. (4) în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data solicitării.(6)În termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data primirii tuturor documentelor potrivit alin. (1)-(5), FGCR întocmește un raport de monitorizare a creditelor garantate în cadrul schemelor de ajutor de stat administrate pentru perioada de referință avută în vedere, pe care îl transmite Ministerului Finanțelor. +
Anexa nr. 2la normele metodologice
– Model -
DECIZIE
de stopare a ajutorului de stat acordat ………… în baza ……………..În temeiul prevederilor:– art. 25 alin. (4), respectiv ale art. 39 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare; … – art. 11 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a art. 93 din Tratatul CE, cu modificările ulterioare, … și având în vedere următoarele considerente:1.Datele de identificare ale furnizoruluiDenumirea: Ministerul FinanțelorCodul unic de înregistrare: 4221306Sediul: Bd. Libertății nr. 16, sectorul 5, București … 2.Datele de identificare ale administratoruluiDenumirea: Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN – S.A.Codul unic de înregistrare: 5439903Registrul special BNR nr.: RS-PJR-41-090029/2007Sediul: Str. Occidentului nr. 5, sectorul 1, București … 3.Datele de identificare ale beneficiaruluiDenumirea: ……………………………………………………………………………Numărul de înmatriculare la oficiul registrului comerțului: …………….Codul unic de înregistrare: ………………………………………………………Sediul social: ………………………………………………………………………… … 4.Obiectul deciziei, motivele de fapt și de drept care au condus la emiterea deciziei de stopareÎn conformitate cu prevederile ………….., ……………. a beneficiat de un ajutor de stat aprobat ………, în cuantum de ………, acordat sub formă de …………., pentru …………………… .Ajutorul de stat s-a acordat ………………….., astfel: …………………….. .Având în vedere faptul că …………. se află în următoarea situație de fapt ……….., se constată că nu sunt respectate prevederile de la …………….., drept pentru care se impune luarea măsurii de stopare a ajutorului de stat și …… (alte eventuale măsuri complementare, precum încetarea acordului de finanțare și contractului de garantare, după caz). … 5.Organul la care se poate depune contestația și termenul de depunere a acesteiaPrezenta decizie se poate contesta în termenul prevăzut la art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.Plângerea prealabilă formulată împotriva deciziei de stopare a ajutorului de stat se depune la Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN – S.A.Soluționarea plângerii prealabile formulate împotriva deciziei de stopare a ajutorului de stat se face de către Serviciul de soluționare a plângerilor prealabile și a contestațiilor din cadrul Ministerului Finanțelor.Procedura de contestație este procedura prealabilă administrativă reglementată de art. 7 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. … 6.Data la care își produce efectele decizia de stopareDecizia de stopare își produce efectele de la data comunicării acesteia către administratorul judiciar/beneficiarul ajutorului de stat ……………………., Casa de insolvență ……………../……………….., cu sediul social în ……………………………………………………. . … Directorul general decide: +
Articolul 1Stoparea ajutorului de stat acordat sub formă de ……………….. în baza Acordului de finanțare nr. …………………… și a ………… +
Articolul 2Încetarea Acordului de finanțare nr. ……………… conform art. …… și a Contractului de garantare nr. ………………….., conform prevederilor art. ….. +
Articolul 3Prezenta decizie constituie titlu executoriu și își produce efectele de la data comunicării. +
Articolul 4Prezenta decizie, încheiată în … exemplare, se comunică de către Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN – S.A.:a)beneficiarului sau, după caz, practicianului în insolvență desemnat ca administrator sau lichidator judiciar ori administrator concordatar al …………….; … b)instituției de credit ………….., sucursala. …………… . …
Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN – S.A.
Director general,
…………………………. +
Anexa nr. 3la normele metodologice
– Model -
DECIZIE
de recuperare a ajutorului de stat acordat …………. în baza ………………..În temeiul prevederilor:– art. 25 alin. (4), respectiv ale art. 39 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare; … – art. 11 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a art. 93 din Tratatul CE, cu modificările ulterioare, … și având în vedere următoarele considerente:1.Datele de identificare ale furnizoruluiDenumirea: Ministerul FinanțelorCodul unic de înregistrare: 4221306Sediul: Bd. Libertății nr. 16, sectorul 5, București … 2.Datele de identificare ale administratoruluiDenumirea: Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN – S.A.Codul unic de înregistrare: 5439903Registrul special BNR nr.: RS-PJR-41-090029/2007Sediul: Str. Occidentului nr. 5, sectorul 1, București … 3.Datele de identificare ale beneficiaruluiDenumirea: ……………………………………………………………………………Numărul de înmatriculare la oficiul registrului comerțului: …………….Codul unic de înregistrare: ……………………………………………………….Sediul social: …………………………………………………………………………. … 4.Obiectul deciziei, motivele de fapt și de drept care au condus la emiterea deciziei de recuperareÎn conformitate cu prevederile …………, …………… a beneficiat de un ajutor de stat aprobat prin ……….., în cuantum de ……, acordat sub formă de …………….., pentru ……………. Ajutorul de stat ……………………, pe o perioadă …………, astfel: …………………. .Având în vedere faptul că ………. se află în următoarea situație de fapt………, se constată că nu sunt respectate prevederile de la ………., drept pentru care se impune luarea măsurii de recuperare a ajutorului de stat în sumă totală de…………………………. . … 5.Cuantumul ajutorului de stat, precum și al dobânzii ce trebuie recuperateCuantumul ajutorului de stat ce trebuie recuperat de la ………. este în sumă totală de ……….. lei. Dobânda care trebuie recuperată este în sumă de ……. lei, calculată de la ……… până la data de ………. . Calculul dobânzii în vederea recuperării ajutorului de stat acordat …………. se regăsește în anexa care face parte integrantă din prezenta decizie. … 6.Organul la care se poate depune contestația și termenul de depunere a acesteiaPrezenta decizie se poate contesta în termenul prevăzut la art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.Plângerea prealabilă formulată împotriva deciziei de recuperare a ajutorului de stat se depune la Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN – S.A.Soluționarea plângerii prealabile formulate împotriva deciziei de recuperare a ajutorului de stat se face de către Serviciul de soluționare a plângerilor prealabile și a contestațiilor din cadrul Ministerului Finanțelor.Procedura de contestație este procedura prealabilă administrativă reglementată de art. 7 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. … 7.Data la care își produce efectele decizia de recuperareDecizia de recuperare își produce efectele de la data comunicării acesteia către administratorul judiciar/beneficiarul ajutorului de stat ……….., Casa de insolvență ………./………, cu sediul social în ……… . … Directorul general decide: +
Articolul 1Încetarea Acordului de finanțare nr. …………… conform art. …… +
Articolul 2Recuperarea ajutorului de stat pentru …………, în cuantum de ……… lei, la care se adaugă dobânda de recuperat aferentă acestuia în cuantum de ……….. lei, calculată până la data de ………………….. +
Articolul 3Ajutorul de stat de recuperat în sumă de ……. se constituie din:a)cuantumul comisionului de risc în sumă de ………………….. lei, la care se adaugă dobânda de recuperat aferentă în cuantum de ……….. lei; … b)cuantumul comisionului de administrare în sumă de ……….. lei, la care se adaugă dobânda de recuperat aferentă în cuantum de …………….. lei; … c)cuantumul dobânzii plătite pe …. luni în sumă de ………… lei, la care se adaugă dobânda de recuperat aferentă în cuantum de ……….. lei; … d)cuantumul componentei nerambursabile plătite la data de ………………. în sumă de ……………… lei, la care se adaugă dobânda de recuperat aferentă în cuantum de ……….. lei; … e)cuantumul ajutorului de stat acordat sub formă de garanție la data de ………… în sumă de ……….. lei, la care se adaugă dobânda de recuperat aferentă în cuantum de ……….. lei. … +
Articolul 4De la data de ………… și până la data recuperării efective a ajutorului de stat, cuantumul dobânzii va fi calculat și comunicat de Agenția Națională de Administrare Fiscală, prin organele sale subordonate, în calitate de instituție responsabilă cu recuperarea ajutorului de stat prevăzut la art. 2. +
Articolul 5Sumele recuperate potrivit art. 2 și 4 reprezintă venituri ale bugetului de stat și se virează în contul 20.36.01.11 „Venituri din ajutoare de stat recuperate“. +
Articolul 6Prezenta decizie constituie titlu executoriu și își produce efectele de la data comunicării. +
Articolul 7Prezenta decizie, încheiată în …… exemplare, va fi comunicată de către Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN – S.A.:a)organului fiscal competent, respectiv ………….; … b)beneficiarului sau, după caz, practicianului în insolvență desemnat ca administrator sau lichidator judiciar ori administrator concordatar al ………….; … c)instituției de credit ………., sucursala …………….. . …
Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN – S.A.
Director general,
…………………………..––
