Notă …
Conținute de prin ORDINUL Nr. 2.644 din 28 august 2020, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 798 din 1 septembrie 2020. +
Articolul 1(1)În vederea alocării sumelor prevăzute la art. 24 lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2020, modificarea unor acte normative și stabilirea unor măsuri bugetare, unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale depun la direcțiile generale regionale ale finanțelor publice/administrațiile județene ale finanțelor publice în a căror rază teritorială își au sediul, până la data de 30 septembrie 2020, Cererea privind solicitarea de sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale din suma aprobată la art. 24 lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020, denumită în continuare cerere, întocmită potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 4 la ordin.(2)Cererea trebuie să cuprindă suma care se solicită pentru achitarea obligațiilor de plată restante ale instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local și spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale prevăzute la art. 25 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020. Cererile aferente obligațiilor de plată restante, raportate potrivit legii, ale instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local și spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale se întocmesc distinct de cererile prevăzute în anexa nr. 1 la ordin.(3)Cererea se depune însoțită de următoarele documente:a)situația obligațiilor de plată restante către furnizorii de bunuri, servicii și lucrări și/sau către furnizorii care prestează serviciul public de producere, transport și distribuție a energiei termice în sistem centralizat și către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, potrivit prevederilor art. 25 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020, denumită în continuare situația obligațiilor de plată restante, întocmită potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 5 la ordin; … b)certificatele de atestare fiscală ale instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local/spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale/furnizorilor de bunuri, servicii și lucrări, după caz, emise de organele fiscale centrale, pentru care se solicită stingerea obligațiilor fiscale prevăzute la art. 1 alin. (5) din anexa nr. 1 la ordin; … c)acordurile încheiate pentru stingerea obligațiilor de plată/fiscale conform prevederilor art. 25 alin. (4) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020, denumite în continuare acorduri, întocmite potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6a la ordin. … (4)Certificatele de atestare fiscală se emit de organul fiscal central competent, în conformitate cu prevederile art. 158 alin. (1) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Codul de procedură fiscală, la solicitarea unităților/ subdiviziunilor administrativ-teritoriale, iar în ele se înscriu obligațiile fiscale restante existente în sold la data de 30 iunie 2020 și nestinse până la data eliberării acestora, cele care reprezintă condiție de achitare conform actelor administrativ fiscale în baza cărora s-au acordat eșalonări/amânări la plată, potrivit legii, inclusiv dobânzile datorate pe perioada eșalonărilor/amânărilor la plată, precum și obligațiile fiscale principale scadente în perioada cuprinsă între data intrării în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 29/2020 privind unele măsuri economice și fiscal-bugetare, cu modificările ulterioare, și data de 30 iunie 2020 inclusiv. Prin derogare de la prevederile Ordinului președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 3.654/2015 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscală, a certificatului de obligații bugetare, precum și a modelului și conținutului acestora, cu modificările și completările ulterioare, în certificatele de atestare fiscală, la secțiunea A „Obligații fiscale și alte obligații bugetare“, sunt cuprinse obligațiile fiscale principale și accesorii, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte sume datorate bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat sau bugetelor fondurilor speciale, stabilite prin declarații de impunere și/sau decizii emise de organele fiscale centrale competente, precum și prin deciziile de eșalonare/amânare la plată comunicate conform art. 47 din Codul de procedură fiscală.(5)Acordurile se încheie de unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale cu fiecare furnizor de bunuri, servicii și lucrări față de care instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale au obligații de plată restante, raportate potrivit legii, pentru stingerea obligațiilor fiscale, prevăzute la art. 25 alin. (4) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020, și vor conține obligatoriu următoarele elemente, care sunt corelate cu datele înscrise în certificatele de atestare fiscală:a)suma aferentă obligațiilor de plată restante, raportate potrivit legii, ale instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local/spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale către furnizorii de bunuri, servicii și lucrări, care va face obiectul cererii; … b)suma aferentă obligațiilor fiscale prevăzute la art. 1 alin. (5) din anexa nr. 1 la ordin ale furnizorilor de bunuri, servicii și lucrări către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, care va face obiectul cererii; … c)sumele prevăzute la lit. a) și b) trebuie să fie egale cu suma aferentă stingerii obligațiilor prevăzute la art. 25 alin. (4) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020 care face obiectul cererii. … +
Articolul 2(1)Direcțiile generale regionale ale finanțelor publice/Administrațiile județene ale finanțelor publice înregistrează în ordinea primirii cererile transmise de unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale potrivit art. 1 alin. (1). În termen de maximum două zile lucrătoare de la primirea cererilor, direcțiile generale regionale ale finanțelor publice/administrațiile județene ale finanțelor publice analizează și verifică cel puțin următoarele:a)dacă cererea prevăzută la art. 1 alin. (1) este însoțită de documentele prevăzute la art. 1 alin. (3); … b)dacă cererea prevăzută la art. 1 alin. (1) și documentele anexate acesteia prevăzute la art. 1 alin. (3) lit. a)-c) sunt întocmite și respectă prevederile art. 25 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020 și ale prezentelor norme metodologice; … c)dacă suma din cererea prevăzută la art. 1 alin. (1) corespunde cu totalul sumelor din acorduri, la care se adaugă, după caz, și suma necesară achitării plăților restante, raportate potrivit legii, ale instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local/spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; … d)dacă suma din cerere corespunde cu totalul obligațiilor fiscale prevăzute la art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020 către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale din certificatele de atestare fiscală; … e)dacă suma stabilită prin acordul prevăzut în anexa nr. 6a la ordin este mai mică sau egală cu:1.suma obligațiilor de plată restante ale instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local/spitalelor publice din rețeaua administrației publice locale către furnizorul de bunuri, servicii și lucrări cu care s-a încheiat acordul; … 2.suma reprezentând obligații fiscale prevăzute la art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020 din certificatul de atestare fiscală al furnizorilor de bunuri, servicii și lucrări cu care s-a încheiat acordul. … … (2)Cererile împreună cu documentele anexate care nu respectă prevederile alin. (1) și prevederile art. 25 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020, precum și cererile pentru care Ministerul Finanțelor Publice nu a repartizat sume potrivit prevederilor din anexa nr. 3 la ordin se restituie unităților/ subdiviziunilor administrativ-teritoriale.(3)Unitățile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale cărora leau fost restituite cererile ca urmare a neîndeplinirii condițiilor prevăzute la alin. (1) pot depune o nouă cerere în cadrul termenului prevăzut la art. 1 alin. (1).(4)În termen de o zi lucrătoare de la primirea comunicării de la Ministerul Finanțelor Publice potrivit prevederilor din anexa nr. 3 la ordin, direcțiile generale regionale ale finanțelor publice/administrațiile județene ale finanțelor publice repartizează sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale pe anul 2020 pe unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, prin decizie a directorului general al direcției generale regionale a finanțelor publice/șefului administrației județene a finanțelor publice, cu încadrarea în sumele comunicate și cu respectarea solicitărilor din cererile pentru care Ministerul Finanțelor Publice a repartizat sume potrivit prevederilor art. 25 alin. (8) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020.(5)Direcțiile generale regionale ale finanțelor publice/Administrațiile județene ale finanțelor publice vor transmite unităților Trezoreriei Statului la care își au deschise conturile unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale copii ale deciziilor directorului general al direcției generale regionale a finanțelor publice/șefului administrației județene a finanțelor publice, însoțite de copii ale cererilor prevăzute la art. 1 alin. (1) care au anexate copii ale situațiilor obligațiilor de plată restante și ale certificatelor de atestare fiscală aferente acestora, în prima zi lucrătoare de la aprobarea deciziilor. Copii ale deciziilor directorului general al direcției generale regionale a finanțelor publice/șefului administrației județene a finanțelor publice, însoțite de copii ale cererilor prevăzute la art. 1 alin. (1) care au anexate copii ale situațiilor obligațiilor de plată restante și certificatele de atestare fiscală aferente acestora, se transmit și unităților Trezoreriei Statului la care își au deschise conturile instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale, în situația în care acestea sunt diferite de unitățile Trezoreriei Statului la care își au deschise conturile unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, astfel încât să poată fi efectuate verificările prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020 și de prezentele norme metodologice.(6)În scopul alimentării bugetelor locale cu sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale aferente obligațiilor de plată restante ale instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local/spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale, unitățile/ subdiviziunile administrativ-teritoriale vor depune la unitățile Trezoreriei Statului la care își au conturile deschise, în termen de 3 zile lucrătoare de la comunicarea sumelor de către direcțiile generale regionale ale finanțelor publice/administrațiile județene ale finanțelor publice, următoarele documente:a)bugetele locale majorate cu sumele repartizate sau rectificate, după caz, în care sunt cuprinse și sumele repartizate pentru instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale; … b)cererile pentru deschiderea de credite bugetare aferente cheltuielilor bugetare privind stingerea obligațiilor fiscale prevăzute la art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020; … c)ordinele de plată prin care virează sumele aferente obligațiilor de plată restante în contul de venituri al instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local 21.G.43.43.01 „Sume alocate de la bugetul local – secțiunea de funcționare conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 135/2020“ sau 21.G.43.43.02 „Sume alocate de la bugetul local – secțiunea de dezvoltare conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 135/2020“, după caz, și, respectiv, în contul de venituri al spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale 21.F.43.43.01 „Sume alocate de la bugetul local – secțiunea de funcționare conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 135/2020“ sau 21.F.43.43.02 „Sume alocate de la bugetul local – secțiunea de dezvoltare conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 135/2020“, după caz, care să corespundă cu sumele din ordinele de plată prevăzute la alin. (7). … (7)Concomitent cu depunerea de către unitățile/ subdiviziunile administrativ-teritoriale a documentelor prevăzute la alin. (6), instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale au obligația de a depune la unitățile Trezoreriei Statului:a)bugetele rectificate în care sunt cuprinse sumele ce se virează din bugetul local potrivit art. 25 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020; … b)cererile pentru deschiderea de credite bugetare aferente cheltuielilor bugetare privind stingerea obligațiilor fiscale prevăzute la art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020, în limita sumei încasate de la bugetul local; … c)ordinele de plată prin care se achită sumele în contul 50.86.21 „Sume încasate pentru stingerea creanțelor fiscale conform art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020“, codificat cu codul de identificare fiscală al furnizorilor de bunuri, servicii și lucrări/instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local/spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale ale căror obligații fiscale prevăzute la art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020 se sting, deschis la unitățile Trezoreriei Statului din cadrul organelor fiscale centrale competente în administrarea furnizorilor de bunuri, servicii și lucrări/instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local/spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale. … (8)Ordinele de plată pentru Trezoreria Statului (OPT) prin care se achită obligațiile fiscale la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale se întocmesc de către instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale, iar în rubricile „Plătitor“ și „Cod de identificare fiscală“ al plătitorului se vor înscrie denumirea și, respectiv, codul de identificare fiscală ale instituției publice finanțate parțial din bugetul local/spitalului public din rețeaua autorităților administrației publice locale care dispune plata, în rubricile „Beneficiar“ și „Cod de identificare fiscală“ al beneficiarului se vor înscrie denumirea furnizorului de bunuri, servicii și lucrări/instituției publice finanțate parțial din bugetul local/spitalului public din rețeaua autorităților administrației publice locale ale cărui/cărei obligații fiscale se achită și, respectiv, codul de identificare fiscală al acestuia/acesteia, iar în rubrica „Cod IBAN beneficiar“ se înscrie codul IBAN al contului 50.86.21 „Sume încasate pentru stingerea creanțelor fiscale conform art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020“.(9)La data primirii ordinelor de plată pentru Trezoreria Statului (OPT), unitățile Trezoreriei Statului verifică următoarele:a)întocmirea ordinelor de plată depuse de către instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale potrivit prevederilor alin. (8); … b)sumele din ordinele de plată, care trebuie să fie egale sau inferioare sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale pe anul 2020, repartizate conform prevederilor alin. (4); … c)sumele din ordinele de plată întocmite de unitățile/ subdiviziunile administrativ-teritoriale, care trebuie să fie egale cu sumele din ordinele de plată depuse de către instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale; … d)sumele din ordinele de plată întocmite de unitățile/ subdiviziunile administrativ-teritoriale, care trebuie să se încadreze în creditele bugetare aprobate în bugetele locale majorate sau rectificate în condițiile art. 25 alin. (14) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020 și în creditele bugetare deschise și repartizate cu această destinație; … e)sumele din ordinele de plată respectă destinațiile pentru care au fost alocate și sunt egale sau inferioare cu cele din coloanele 5 și, respectiv 8, după caz, din situația obligațiilor de plată restante. … (10)Ordinele de plată pentru care nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alin. (9) se restituie unităților/ subdiviziunilor administrativ-teritoriale, în scopul refacerii în prima zi lucrătoare de la primirea acestora. În cadrul aceluiași termen, unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale vor lua măsurile necesare pentru refacerea ordinelor de plată întocmite de instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale pentru care nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alin. (9).(11)Ordinele de plată întocmite de instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale, pentru care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alin. (9), se transmit cu adresă organelor fiscale centrale, împreună cu copii ale certificatelor de atestare fiscală, în vederea confirmării acestora.(12)Organele fiscale centrale competente, în ziua primirii documentelor prevăzute la alin. (11), comunică unităților Trezoreriei Statului, prin adresă scrisă, în ordinea primirii acestora, dacă sumele care fac obiectul ordinelor de plată corespund obligațiilor fiscale, prevăzute la art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020, actualizate până la data primirii documentelor, respectiv dacă acestea sunt egale sau mai mici decât obligațiile fiscale prevăzute la art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020. În cazul în care organele fiscale centrale competente constată că sumele care fac obiectul documentelor de plată sunt mai mari decât obligațiile fiscale, prevăzute la art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020, actualizate până la data primirii documentelor, acestea restituie unităților Trezoreriei Statului documentele primite, indicând în adresa de restituire care sunt erorile constatate.(13)În cazul în care organele fiscale centrale competente în administrarea furnizorilor de bunuri, servicii și lucrări ale căror obligații fiscale se sting se află în alte județe decât cele în care se află unitățile Trezoreriei Statului la care au fost depuse documentele prevăzute la alin. (11), acestea vor fi transmise spre confirmare, prin fax sau, scanate, prin poștă electronică, prin organele fiscale centrale în cadrul cărora funcționează unitățile Trezoreriei Statului. Adresa de confirmare/Adresa de restituire se remite unității Trezoreriei Statului de organul fiscal central competent în administrarea furnizorului de bunuri, servicii și lucrări, prin fax sau, scanată, prin poștă electronică, în cadrul aceleiași zile, prin organul fiscal central de la care au fost primite documentele respective.(14)În termen de două zile lucrătoare de la primirea documentelor prevăzute la alin. (12) și (13) de la organele fiscale centrale, unitățile Trezoreriei Statului vor proceda astfel:a)pentru ordinele de plată confirmate de organele fiscale centrale, virează suma corespunzătoare în contul de venituri ale bugetelor locale 21.A.11.06.00 „Veniturile bugetului local – Sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale“, concomitent cu decontarea ordinelor de plată prevăzute la alin. (6) lit. c) și, respectiv, alin. (7) lit. c); … b)restituie cu adresă unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale ordinele de plată întocmite de instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale care nu au fost confirmate de organele fiscale centrale, inclusiv cele pentru care nu au fost depuse bugetele rectificate de instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale, împreună cu ordinele de plată prevăzute la alin. (6) lit. c) și cu o copie a adresei în care au fost identificate erorile constatate, în scopul refacerii acestora. Ordinele de plată refăcute de unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale și instituțiile publice finanțate parțial din bugetul local/spitalele publice din rețeaua autorităților administrației publice locale se depun la unitățile Trezoreriei Statului în termenul prevăzut la art. 25 alin. (15) lit. e) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020. … +
Articolul 3(1)Unitățile Trezoreriei Statului transmit în sistem informatic organelor fiscale sumele încasate zilnic în contul 50.86.21 „Sume încasate pentru stingerea creanțelor fiscale conform art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020“ în scopul distribuirii acestora în contul obligațiilor fiscale prevăzute la art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020.(2)Distribuirea în conturile corespunzătoare de venituri bugetare a sumelor încasate în contul 50.86.21 „Sume încasate pentru stingerea creanțelor fiscale conform art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020“ se efectuează de organele fiscale centrale în sistem informatic, cel târziu în prima zi lucrătoare de la încasarea acestora. Organele fiscale centrale vor înștiința contribuabilii în legătură cu obligațiile fiscale restante stinse potrivit prevederilor alin. (1), în termen de 10 zile lucrătoare de la efectuarea distribuirii sumelor. +
Articolul 4(1)Înregistrarea în contabilitatea instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local și spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale a stingerii obligațiilor fiscale prevăzute la art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020, potrivit procedurii aprobate prin prezentele norme metodologice, se efectuează pe baza extraselor de cont eliberate de unitățile teritoriale ale Trezoreriei Statului și a înștiințărilor primite de la organele fiscale centrale prevăzute la art. 3 alin. (2).(2)Înregistrarea în contabilitatea furnizorilor de bunuri, servicii și lucrări a stingerii creanțelor de natură comercială și a obligațiilor fiscale prevăzute la art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020, potrivit procedurii aprobate prin prezentele norme metodologice, se efectuează pe baza copiilor de pe extrasele de cont și de pe documentele de plată, care se transmit acestora de unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, și a înștiințărilor primite de la organele fiscale centrale prevăzute la art. 3 alin. (2). +
Articolul 5(1)Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale răspund de realitatea și exactitatea sumelor înscrise în documentele prevăzute la art. 1 alin. (3) lit. a) și c), precum și de conformitatea datelor înscrise în aceste documente cu cele din documentele justificative care au stat la baza întocmirii lor.(2)Răspunderea pentru stabilirea sumelor solicitate care fac obiectul cererilor prevăzute la art. 1 alin. (1), precum și pentru utilizarea acestora în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 135/2020 revine ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale.–-
