privind desemnarea organismelor pentru evaluarea conformitatii echipamentelor sub presiune
A. Dispoziţii generale1. Prezentele norme metodologice stabilesc procedura privind desemnarea organismelor care realizează evaluarea conformitatii echipamentelor sub presiune, denumite în continuare organisme, şi a organizaţiilor de terta parte pentru efectuarea încercărilor imbinarilor nedemontabile şi a încercărilor nedistructive, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 752/2002 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţa a echipamentelor sub presiune.2. Poate fi desemnată drept organism, respectiv organizaţie de terta parte, orice persoană juridică sau entitate din cadrul unei persoane juridice cu sediul în România, înregistrată la camera de comerţ şi industrie, care dovedeşte ca poate realiza sarcini specifice în legătură cu evaluarea conformitatii, respectiv încercările specifice, echipamentelor sub presiune şi care respecta criteriile aplicabile organismelor notificate şi organizaţiilor de terta parte, prevăzute în anexa nr. 7 la Hotărârea Guvernului nr. 752/2002, precum şi cerinţele prevăzute în prezentele norme metodologice.3. Organismele şi organizaţiile de terta parte, desemnate conform prevederilor prezentelor norme metodologice, îndeplinesc sarcinile ce fac obiectul desemnării, atât pentru operatori economici români, cat şi străini, şi prestează serviciile pentru care au fost desemnate, atât pe teritoriul României, cat şi în afară acestuia, după caz.B.1. Documentele solicitate organismelor pentru evaluare în vederea desemnării4. Cererea pentru desemnare se completează de către organism, conform modelului redat în anexa la prezentele norme metodologice, şi se transmite la Ministerul Industriei şi Resurselor – Comisia de desemnare a organismelor pentru evaluarea conformitatii echipamentelor sub presiune, denumita în continuarea Comisia de desemnare. Cererea de desemnare trebuie să fie însoţită de următoarele documente:a) certificatul de înmatriculare la camera de comerţ şi industrie sau orice act juridic echivalent privind înfiinţarea, în copie; … b) certificatul de acreditare ca organism de evaluare a conformitatii, emis de organismul naţional de acreditare, în copie; … c) asigurarea de răspundere civilă, în copie, pentru cazul în care răspunderea nu revine statului prin lege, însoţită de o adresa emisă de societatea de asigurare, prin care să se certifice ca poliţa de asigurare acoperă despăgubirile care pot fi solicitate în urma activităţii pentru care se solicita desemnarea; … d) prezentarea activităţii organismului, din care să rezulte experienta şi abilitatile acestuia în domeniul evaluării echipamentelor sub presiune, cu indicarea detaliată a tipurilor de echipamente sub presiune pentru care solicită desemnarea, a codului şi a clasei CAEN din care aceste produse fac parte; … e) prezentarea schemei/schemelor de evaluare care se aplică de către organism în funcţie de produs, cu indicarea procedurilor pe care are capabilitate să le efectueze şi a dotărilor de care dispune, aferente acestora; schema/schemele trebuie să facă referire la cerinţele aplicabile şi procedura pentru evaluarea conformitatii utilizata; … f) prezentarea listei personalului implicat în activitatea de evaluare a conformitatii, din care să rezulte experienta şi expertiza personalului; … g) o declaraţie scrisă prin care solicitantul este de acord ca organismul naţional de acreditare sa pună la dispoziţie autorităţii competente, la cerere, documente şi informaţii în legătură cu acreditarea sa; … h) raportul întocmit de organismul naţional de acreditare referitor la acordul privind procedura de evaluare a conformitatii, documentata şi aplicată de către solicitant, şi sistemul de management al calităţii, conform prevederilor art. 13 din Hotărârea Guvernului nr. 752/2002; … i) documentele încheiate pentru subcontractarea activităţilor în legătură cu sarcinile pentru care solicită desemnarea, în copie, dacă este cazul. … B.2. Documentele solicitate organizaţiilor de terta parte pentru evaluare în vederea desemnării5. Cererea pentru desemnare se completează de către organizaţia de terta parte, conform modelului redat în anexa la prezentele norme metodologice, şi se transmite la Ministerul Industriei şi Resurselor – Comisia de desemnare. Cererea de desemnare trebuie să fie însoţită de următoarele documente:a) certificatul de înmatriculare la camera de comerţ şi industrie sau orice act juridic echivalent privind înfiinţarea, în copie; … b) certificatul de acreditare ca organism de evaluare a conformitatii pentru personal şi/sau proceduri, emis de organismul naţional de acreditare, în copie, pentru încercările prevăzute la pct. 3.1.2 sau 3.1.3 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 752/2002 sau pentru ambele, după caz; … c) un memoriu în care se prezintă capacitatea proprie de evaluare şi aprobare a procedurilor pentru imbinari nedemontabile, conform prevederilor pct. 3.1.2. din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 752/2002; … d) asigurarea de răspundere civilă, în copie, pentru cazul în care răspunderea nu revine statului prin lege, însoţită de o adresa emisă de societatea de asigurare, prin care să se certifice ca poliţa de asigurare acoperă despăgubirile care pot fi solicitate în urma activităţii pentru care se solicita desemnarea; … e) prezentarea activităţii organizaţiei de terta parte, din care să rezulte experienta şi abilitatile acesteia în domeniul încercărilor pentru care solicită desemnarea; … f) prezentarea metodelor de încercare sau, după caz, a procedurilor de certificare a personalului; … g) indicarea modulelor de evaluare a conformitatii pentru care se utilizează personalul autorizat şi procedurile aprobate în funcţie de produs; referire la cerinţele aplicabile care sunt îndeplinite; … h) raportul întocmit de organismul naţional de acreditare, referitor la acordul privind procedurile de evaluare a conformitatii aplicate de către organizaţia de terta parte, documentata şi aplicată de către solicitant, şi sistemul de management al calităţii, conform prevederilor art. 13 din Hotărârea Guvernului nr. 752/2002; … i) prezentarea listei personalului implicat în activitatea de evaluare a conformitatii, din care să rezulte experienta şi expertiza personalului; … j) o declaraţie scrisă prin care solicitantul este de acord ca organismul naţional de acreditare sa pună la dispoziţie autorităţii competente, la cerere, documente şi informaţii în legătură cu acreditarea sa; … k) documentele încheiate pentru subcontractarea unor activităţi prevăzute la pct. 3.1.2 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 752/2002, în copie, dacă este cazul. … C. Evaluarea solicitării, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării6. Comisia de desemnare evalueaza solicitarea privind desemnarea, în urma examinării documentelor prevăzute la pct. 4 sau, după caz, la pct. 5 şi verificării respectării:a) criteriilor pentru evaluarea organismelor prevăzute în anexa nr. 7 la Hotărârea Guvernului nr. 752/2002; … b) prevederilor art. 16 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor; … c) cerinţelor privind competenţa tehnica şi capabilitatea organismului de a evalua conformitatea echipamentelor sub presiune cu cerinţele esenţiale prevăzute în anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 752/2002; … d) sarcinilor în legătură cu procedura/procedurile de evaluare a conformitatii pentru care organismul solicita desemnarea, prevăzute în anexa nr. 5 la Hotărârea Guvernului nr. 752/2002; sau … sarcinilor în legătură cu activităţile prevăzute la pct. 3.1.2 sau 3.1.3 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 752/2002, după caz;e) cunoaşterii modului de utilizare a diagramelor de evaluare a conformitatii, prevăzute în anexa nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 752/2002; … f) valorii minime a asigurării de răspundere civilă conform pct. 4 lit. c); … g) oricăror alte cerinţe aplicabile organismelor sau organizaţiilor de terta parte, conform prezentelor norme metodologice. … 7. În măsura în care este necesar pentru luarea deciziei privind desemnarea, Comisia de desemnare poate întreprinde orice alte măsuri pentru informarea sa completa şi corecta. În vederea luării deciziei Comisia de desemnare poate realiza şi o evaluare a solicitantului la sediul acestuia. Toate cheltuielile ocazionate de deplasarea Comisiei de desemnare la sediul solicitantului (transport, cazare, diurna) se suporta de către solicitant.8.1. Comisia de desemnare emite un certificat de recunoaştere solicitantului care a dovedit conformitatea cu cerinţele prezentelor norme metodologice, stabilind scopul şi sarcinile pentru care va fi desemnat, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de desemnare. Modelul certificatului de recunoaştere este prevăzut în anexa nr. 2 la Normele metodologice privind desemnarea şi notificarea naţionala a laboratoarelor de încercări, precum şi a organismelor de certificare şi de inspecţie care realizează evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate prevăzute în Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 487/2002.8.2. În situaţia în care solicitantul nu dovedeşte conformitatea cu cerinţele prevăzute în prezentele norme metodologice, Comisia de desemnare, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de desemnare, comunică solicitantului respingerea motivată a desemnării.8.3. Rezultatul evaluării realizate de Comisia de desemnare şi decizia acesteia se consemnează într-un proces-verbal întocmit şi păstrat conform Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei de desemnare.8.4. Comisia de desemnare solicita, conform prevederilor art. 18 şi 19 din normele metodologice prevăzute la pct. 8.1, înscrierea organismului care a obţinut desemnarea în Registrul organismelor notificate.9.1. Lista cuprinzând organismele notificate se aproba prin ordin al ministrului industriei şi resurselor şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 752/2002.9.2. Lista cuprinzând organizaţiile de terta parte desemnate conform prevederilor art. 18 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 752/2002 se aproba prin ordin al ministrului industriei şi resurselor şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.9.3. Ordinul prevăzut la pct. 9.1 conţine pentru fiecare organism notificat informaţii privind denumirea completa, sediul, produsele sau grupele de produse care se supun evaluării, asociate claselor CAEN, procedura/procedurile de evaluare a conformitatii produselor respective pentru care este notificat, precum şi numărul de identificare din Registrul organismelor notificate.9.4. În cazuri motivate, desemnarea şi notificarea pot fi acordate pentru o perioadă limitată; în aceasta situaţie Comisia de desemnare va decide ulterior privind prelungirea, limitarea sau retragerea desemnării şi notificării.9.5. În termen de 5 zile lucrătoare de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a ordinului prevăzut la pct. 9.1 Comisia de desemnare solicita organismului notificat sau organizaţiei de terta parte, după caz, stabilirea, împreună cu organismul naţional de acreditare, a programului de supraveghere; organismul notificat va transmite, în copie, programul de supraveghere astfel convenit Comisiei de desemnare, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data la care organismul a primit cererea.10.1. Comisia de desemnare poate limita, suspenda sau retrage desemnarea unui organism, respectiv unei organizaţii de terta parte, în cazul nerespectării cerinţelor care au stat la baza desemnării sau în situaţia în care organismul, respectiv organizaţia de terta parte, solicita acest lucru.10.2. Solicitarea privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării trebuie înaintată Comisiei de desemnare cu minimum 3 luni înainte de încetarea activităţii organismului, respectiv a organizaţiei de terta parte în cauza.10.3. În situaţia prevăzută la pct. 10.1, organismul sau organizaţia de terta parte trebuie să asigure predarea, într-un mod corespunzător, a documentelor şi înregistrărilor în legătură cu evaluarile realizate sau în curs de realizare din perioada în care a fost desemnat/desemnată, cu acceptul clientului, către Comisia de desemnare sau către un alt organism, respectiv organizaţie de terta parte, desemnat/desemnată din domeniu, stabilit/stabilită de Comisia de desemnare.10.4. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării determina actualizarea ordinului ministrului industriei şi resurselor prevăzut la pct. 9.1, respectiv la pct. 9.2.10.5. Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării unui organism, respectiv unei organizaţii de terta parte, nu afectează valabilitatea documentelor emise de către acesta/aceasta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării.11. Organismele, respectiv organizaţiile de terta parte, pot contesta la instanţa judecătorească competenţa decizia privind retragerea desemnării, în conformitate cu legislaţia în vigoare.D. Supravegherea organismelor şi organizaţiilor de terta parte desemnate12.1. Organismele şi organizaţiile de terta parte desemnate trebuie să îndeplinească în mod permanent cerinţele şi condiţiile care au stat la baza deciziei privind desemnarea.12.2. Organismele şi organizaţiile de terta parte desemnate trebuie să facă cunoscut Comisiei de desemnare şi organismului naţional de acreditare orice intenţie de modificare a unora dintre documentele prevăzute la pct. 4 sau 5, precum şi orice alta măsura ce se doreşte a fi implementata şi care ar putea afecta îndeplinirea cerinţelor şi respectarea condiţiilor în legătură cu desemnarea, cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de punerea în aplicare a modificării. Organismele şi organizaţiile de terta parte desemnate vor comunică totodată şi data pentru punerea în aplicare a modificării.12.3. Organismele şi organizaţiile de terta parte desemnate vor transmite Comisiei de desemnare raportul organismului naţional de acreditare referitor la impactul modificărilor, dacă acestea afectează condiţiile prevăzute la pct. 12.1. În situaţia în care modificările privesc certificatul de înmatriculare la camera de comerţ şi industrie, organismul desemnat va transmite Comisiei de desemnare şi copia documentului actualizat.13.1. Supravegherea organismelor şi organizaţiilor de terta parte desemnate se realizează de către organismul naţional de acreditare în conformitate cu procedura de supraveghere proprie.13.2. În termen de 10 zile lucrătoare de la data încheierii auditului de supraveghere, organismele, respectiv organizaţiile de terta parte, desemnate vor informa Comisia de desemnare cu privire la rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea raportului complet de audit, încheiat de echipa de evaluare a organismului naţional de acreditare.13.3. Organismele, respectiv organizaţiile de terta parte, desemnate vor informa Comisia de desemnare cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditării şi/sau reînnoirea acesteia.14.1. În caz de existenta a oricărui dubiu privind respectarea cerinţelor care au stat la baza desemnării, organismele, respectiv organizaţiile de terta parte, desemnate vor transmite, la solicitarea Comisiei de desemnare, toate informaţiile necesare pentru clarificarea situaţiei apărute. Dacă este cazul, la solicitarea Comisiei de desemnare, organismul naţional de acreditare va realiza un audit de supraveghere neplanificat la organismul, respectiv organizaţia de terta parte, desemnat/desemnată în cauza. Totodată Comisia de desemnare poate întreprinde orice alte măsuri necesare clarificarii dubiilor existente.14.2. Organismul naţional de acreditare va transmite Comisiei de desemnare raportul şi concluziile referitoare la auditul de supraveghere prevăzut la pct. 14.1, în termen de doua zile lucrătoare de la finalizarea acestuia.15.1. În situaţia în care, în cadrul procesului de evaluare sau supraveghere, se constata neconformitatii faţă de cerinţele prezentelor norme metodologice, Comisia de desemnare împreună cu organismul naţional de acreditare şi organismul sau organizaţia de terta parte desemnat/ desemnată în cauza vor stabili măsurile necesare şi programul pentru eliminarea neconformitatilor.15.2. În funcţie de natura neconformitatilor, Comisia de desemnare poate decide ca pe o perioadă determinata, până la eliminarea neconformitatilor, activitatea organismului sau a organizaţiei de terta parte în domeniul în care este desemnat/desemnată să fie limitată sau suspendată.16. Organismele, respectiv organizaţiile de terta parte, desemnate trebuie să permită necondiţionat accesul reprezentanţilor Comisiei de desemnare la documente, precum şi participarea la activităţile care privesc încercările şi/sau evaluarile ce se realizează de către acestea în legătură cu obiectul desemnării şi supravegherii, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.17. Organismele, respectiv organizaţiile de terta parte, desemnate vor transmite Comisiei de desemnare în fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activităţile efectuate în anul calendaristic anterior. Raportul anual va conţine în principal informaţii privind:a) documentele emise, refuzate sau retrase, conform sarcinilor atribuite ca urmare a desemnării; … b) reclamaţiile şi apelurile înregistrate împotriva deciziilor organismului sau organizaţiei de terta parte desemnat/ desemnată, inclusiv informaţii privind negocierile şi rezultatele în legătură cu acestea; … c) experienta acumulată în urma realizării sarcinilor ce le-au revenit ca urmare a desemnării şi propuneri de perfecţionare a activităţii; … d) activităţile subcontractate, subcontractantii şi experienta dobandita ca urmare a subcontractarii activităţilor pentru realizarea sarcinilor ce le-au revenit ca urmare a desemnării, după caz; … e) dificultăţile intampinate în realizarea sarcinilor ce le-au revenit ca urmare a desemnării şi măsurile pe care le-au luat pentru eliminarea acestora sau pe care urmează să le ia în acest scop; … f) modul de participare la activităţile de standardizare din domeniul în care au fost desemnate. … 18. Anexa face parte integrantă din prezentele norme metodologice. +
Anexa 1––-la normele metodologice––––––––CERERE DE DESEMNARE– model –Organismul/organizaţia de terta parte …(denumirea completa, adresa, telefon/fax, e-mail, cod unic de înregistrare, nr. de ordine în registrul comerţului)…………Nr. ….. /data …..*1)CERERE DE DESEMNAREOrganismul/organizaţia de terta parte*2) …………………., având sediul în*3) ………………………….., reprezentat/reprezentată prin director/preşedinte*4) ……………., în aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) din Normele metodologice privind desemnarea şi notificarea naţionala a laboratoarelor de încercări, precum şi a organismelor de certificare şi de inspecţie care realizează evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate prevăzute în Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 487/2002, şi ale art. 17 sau art. 18 din Hotărârea Guvernului nr. 752/2002 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţa a echipamentelor sub presiune, solicita Ministerului Industriei şi Resurselor – Comisia de desemnare a organismelor pentru evaluarea conformitatii echipamentelor sub presiune să fie evaluat/evaluată în vederea desemnării în scopul de a realiza evaluarea conformitatii/efectuarea încercărilor prevăzute la pct. 3.1.2 şi 3.1.3 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 752/2002 pentru grupa de produse*5) ……………………………… prin*6) ……………………………………………………………..Anexăm la prezenta următoarele documente*7):………………………………………………………..………………………………………………………..………………………………………………………..Directorul/Preşedintele*8)organismului/organizaţiei de terta parte,…………………––––*1) Numărul/data de înregistrare la Comisia de desemnare.*2) Denumirea completa a organismului/organizaţiei de terta parte.*3) Adresa completa, codul poştal.*4) Numele şi prenumele.*5) Denumirea şi codul grupei de produse ce face obiectul evaluării/încercărilor prevăzute în anexa 2 pct. 3.1.2 şi 3.1.3, asociate activităţilor CAEN.*6) Denumirea procedurilor de evaluare a conformitatii produselor ce fac obiectul evaluării.*7) Documentele conform prevederilor pct. 4 sau 5 din normele metodologice privind desemnarea organismelor pentru evaluarea conformitatii echipamentelor sub presiune, aprobate prin Ordinul ministrului industriei şi resurselor nr. 122/2003.*8) Numele, prenumele, semnatura directorului/preşedintelui şi ştampila organismului.––––
