privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor pentru dobândirea de către agenţii economici care au activitate în domeniul prelucrării lemnului în produse finite a dreptului de a încheia contracte de vânzare-cumpărare pe termen lung a masei lemnoase cu Regia Naţionala a Pădurilor
+
Capitolul 1Dispoziţii generale +
Articolul 1Prezentele norme metodologice se emit în aplicarea prevederilor art. 2 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 71/2002 pentru încheierea de către Regia Naţionala a Pădurilor a contractelor de vânzare-cumpărare pe termen lung privind masa lemnoasă. +
Articolul 2Obiectul de reglementare al prezentelor norme metodologice îl constituie organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor pentru dobândirea de către agenţii economici care au activitate în domeniul prelucrării lemnului în produse finite a dreptului de a încheia contracte de vânzare-cumpărare pe termen lung şi modalitatea de calcul al preţului masei lemnoase pe picior prin actele adiţionale la contracte, cu aspectele procedurale aferente acestor acţiuni. +
Articolul 3(1) Prin sintagma volum de masa lemnoasă cu destinaţie industriala, prevăzută la art. 4 alin. (1) din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 71/2002, se înţelege volumul destinat anual prin hotărâre a Guvernului agenţilor economici cu activitate de exploatare forestieră şi/sau de prelucrare a lemnului, cu excepţia celui destinat contractării construcţiei de drumuri forestiere prin contrapartida cu masa lemnoasă. … (2) Activităţile în domeniul prelucrării lemnului în produse finite prevăzute la art. 1 alin. (1) din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 71/2002 sunt: … a) fabricarea produselor industriei producătoare de furnir şi de stratificate din lemn; … b) fabricarea produselor industriei de produse din lemn destinate construcţiilor industriale sau civile; … c) fabricarea celulozei, hârtiei şi cartonului; … d) fabricarea celulozei din lemn şi din alte materiale fibroase prin procedee chimice, semichimice şi mecanice; … e) fabricarea produselor industriei producătoare de scaune tapitate sau netapitate, curbate ori tamplaresti; … f) fabricarea produselor industriei producătoare de mobilier pentru birouri şi magazine; … g) fabricarea produselor industriei producătoare de mobilier pentru bucatarii; … h) fabricarea produselor industriei producătoare de mobilier pentru dormitoare, sufragerii, biblioteci, camere de zi, fotolii, canapele, livrat în garnituri sau în piese independente; … i) fabricarea produselor industriei producătoare de scaune cu rame metalice; … j) fabricarea produselor industriei producătoare de instrumente muzicale, cum sunt instrumentele cu claviatura, instrumentele de suflat, instrumentele cu coarde şi altele asemenea; … k) fabricarea produselor industriei producătoare de articole pentru sport terestru, nautic şi aerian, confectionate din lemn sau având în structura elemente din lemn; … l) fabricarea produselor industriei producătoare de jucarii din lemn; … m) fabricarea produselor industriei producătoare de creioane şi chibrituri, precum şi alte articole şi accesorii pentru scris, realizate din lemn; … n) alte produse manufacturiere. … (3) Contractele de vânzare-cumpărare pe termen lung a masei lemnoase, încheiate în condiţiile prevăzute de Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 71/2002, au ca obiect masa lemnoasă pe picior în următoarea structura: … a) minimum 85% produse principale; … b) maximum 15% produse secundare. … +
Articolul 4Regia Naţionala a Pădurilor încheie contracte de vânzare-cumpărare pe termen lung şi acte adiţionale anuale la contract numai pentru masa lemnoasă ce se recolteaza din pădurile ce rămân în proprietatea publică a statului şi în administrarea sa după aplicarea reglementărilor legale referitoare la restituirea pădurilor către foştii proprietari şi moştenitorii acestora. +
Articolul 5(1) Exploatarea masei lemnoase pentru care se încheie contracte de vânzare-cumpărare pe termen lung se efectuează numai de agenţi economici atestaţi conform reglementărilor legale şi care nu au datorii restante pentru masa lemnoasă achizitionata de la Regia Naţionala a Pădurilor. … (2) În cazul apariţiei de produse accidentale din calamitati naturale volumele rezultate se vor precompta din volumul anual contractat. … (3) Regia Naţionala a Pădurilor pune la dispoziţie agenţilor economici cu care are încheiate contracte pe termen lung lista partizilor pentru anul de producţie următor cu minimum 45 de zile calendaristice anterior datei desfăşurării primei licitaţii principale organizate conform regulamentului de vânzare de către Regia Naţionala a Pădurilor a masei lemnoase destinate agenţilor economici, aprobat prin hotărâre a Guvernului. … (4) Agenţii economici prevăzuţi la alin. (3) au obligaţia ca, în termen de 10 zile calendaristice de la punerea la dispoziţie a listei partizilor, sa opteze în scris pentru partizile pe care le solicita în zonele pentru care au câştigat licitaţia, în caz contrar, contractele pe termen lung anulandu-se de drept. … (5) Volumul de masa lemnoasă destinat contractării pe termen lung nu va depăşi 20% din volumul de masa lemnoasă destinat anual agenţilor economici pentru fiecare direcţie silvică. … +
Capitolul 2Pregătirea şi organizarea licitaţiilor +
Articolul 6(1) Licitaţia pentru încheierea de contracte de vânzare-cumpărare pe termen lung a masei lemnoase se organizează pe grupe de direcţii silvice, conform anexei care face parte integrantă din prezentele norme metodologice. … (2) Pentru adjudecarea dreptului de a încheia contracte de vânzare-cumpărare pe termen lung a masei lemnoase agentul economic solicitant va trebui sa parcurga următoarele etape: … a) depunerea cererii şi a documentelor necesare la preselecţia în scopul participării la licitaţie; … b) preselecţia; … c) participarea agenţilor economici preselectati la licitaţia pentru obţinerea dreptului de a încheia contracte de vânzare-cumpărare pe termen lung a masei lemnoase; … d) încheierea contractului de vânzare-cumpărare pe termen lung a masei lemnoase; … e) încheierea actelor adiţionale anuale la contractul de vânzare-cumpărare pe termen lung a masei lemnoase. … +
Articolul 7(1) Licitaţia pentru adjudecarea dreptului de a încheia contracte de vânzare-cumpărare pe termen lung a masei lemnoase se organizează anual, cu 60 de zile înainte de desfăşurarea primei licitaţii principale organizate în conformitate cu regulamentul de vânzare de către Regia Naţionala a Pădurilor a masei lemnoase destinate agenţilor economici, aprobat prin hotărâre a Guvernului. … (2) Pregătirea şi organizarea preselecţiei şi licitaţiei se realizează de către Regia Naţionala a Pădurilor, care are obligaţia sa întocmească şi caietul de sarcini. … (3) Licitaţia pentru adjudecarea dreptului de a încheia contracte de vânzare-cumpărare pe termen lung a masei lemnoase pentru anul 2003 se organizează în termen de 30 de zile calendaristice de la data intrării în vigoare a Hotărârii Guvernului privind volumul maxim de masa lemnoasă ce se va exploata în anul 2003. … +
Articolul 8(1) Cu ocazia licitaţiei anuale, Regia Naţionala a Pădurilor determina creşterea procentuală medie a preţurilor de pornire la licitaţiile de masa lemnoasă. … (2) Creşterea procentuală medie se calculează pentru masa lemnoasă adjudecată la licitaţiile desfăşurate în ultimele 12 luni de direcţiile silvice componente ale grupei din anexa la prezentele norme metodologice, pe natura produselor. … (3) Data de referinţa este sfârşitul lunii anterioare celei în care se tine licitaţia. … +
Articolul 9Anunţul privind organizarea licitaţiei se face de către Regia Naţionala a Pădurilor, cu minimum 30 de zile calendaristice înainte de ţinerea acesteia, prin publicare în doua cotidiene de difuzare naţionala şi la sediul Regiei Naţionale a Pădurilor şi va conţine următoarele:a) denumirea organizatorului, sediul acestuia, numărul de telefon/fax, modalitatea de procurare a caietului de sarcini; … b) locul, data şi ora desfăşurării preselecţiei; … c) locul, data şi ora până la care se primesc documentele prevăzute la art. 12; … d) locul, data şi ora desfăşurării licitaţiei; … e) volumul de masa lemnoasă pentru care se pot încheia contracte de vânzare-cumpărare pe termen lung pe grupe de direcţii silvice, conform anexei la prezentele norme metodologice. … +
Articolul 10Volumul de masa lemnoasă pe picior care se scoate la licitaţie pentru încheierea contractelor de vânzare-cumpărare pe termen lung se stabileşte de către Regia Naţionala a Pădurilor, ţinând seama de volumul pentru care s-au încheiat anterior astfel de contracte, şi se stipulează în caietul de sarcini. +
Secţiunea 1Preselecţia +
Articolul 11Preselecţia agenţilor economici în scopul participării acestora la licitaţie se face cu 15 zile calendaristice înaintea ţinerii licitaţiei, de către o comisie compusa din:a) directorul Direcţiei fond forestier din cadrul Regiei Naţionale a Pădurilor – preşedinte; … b) directorul Direcţiei economice din cadrul Regiei Naţionale a Pădurilor – membru; … c) consilierul juridic-şef al Regiei Naţionale a Pădurilor – membru; … d) reprezentantul direcţiei silvice, componenta a grupei din anexa la prezentele norme metodologice, pentru care se încheie contractul – membru; … e) şeful Serviciului fond forestier din cadrul Regiei Naţionale a Pădurilor – secretar. … +
Articolul 12(1) Au dreptul de a participa la preselecţie agenţii economici care au în obiectul de activitate activităţile prevăzute la art. 3 alin. (2), înregistrate la Oficiul registrului comerţului, şi care nu au datorii restante faţă de Regia Naţionala a Pădurilor. … (2) Dovada îndeplinirii condiţiilor prevăzute la alin. (1) se face prin: … a) documentele de organizare şi funcţionare a agentului economic; … b) declaraţie pe propria răspundere data de reprezentantul agentului economic, autentificată la biroul notarului public, din care să rezulte că desfăşoară activităţile prevăzute la art. 3 alin. (2); … c) orice alte documente care pot certifica faptul ca agentul economic prelucreaza lemn în produsele finite prevăzute la art. 3 alin. (2); … d) raportări statistice pentru anul anterior desfăşurării licitaţiei, din care să rezulte sortimentele produse. … +
Articolul 13(1) Agenţilor economici neadmisi la preselecţie li se vor comunică în scris motivele neadmiterii, în termen de 3 zile calendaristice de la data întrunirii comisiei de preselecţie. … (2) Contestaţiile privind preselecţia se depun la Regia Naţionala a Pădurilor în termen de maximum 3 zile calendaristice de la primirea comunicării şi se soluţionează în termen de maximum 5 zile de la data înregistrării de către Consiliul de administraţie al Regiei Naţionale a Pădurilor. … (3) Rezultatul analizei contestaţiei se va comunică în scris agentului economic. … +
Secţiunea a 2-aLicitaţia +
Articolul 14(1) Agenţii economici admişi la preselecţie şi care participa la licitaţie vor depune anticipat prin unul dintre instrumentele legale, conform normelor bancare în vigoare, la Regia Naţionala a Pădurilor o garanţie ce echivaleaza cu 10.000 euro. … (2) Garanţia constituită de agentul economic câştigător se păstrează la Regia Naţionala a Pădurilor până la încheierea contractului de vânzare-cumpărare pe termen lung a masei lemnoase. … (3) Agenţilor economici care nu au câştigat licitaţia li se vor restitui garanţiile în termen de 3 zile calendaristice de la data ţinerii licitaţiei. … +
Articolul 15Licitaţia va fi deschisă, cu strigare. +
Articolul 16Comisia de licitaţie va fi formată din:a) directorul Direcţiei fond forestier din cadrul Regiei Naţionale a Pădurilor – preşedinte; … b) directorul Direcţiei economice din cadrul Regiei Naţionale a Pădurilor – membru; … c) reprezentantul Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor – membru; … d) reprezentantul Ministerului Finanţelor Publice – membru; … e) reprezentantul Ministerului Industriei şi Resurselor – membru; … f) consilierul juridic-şef al Regiei Naţionale a Pădurilor – membru; … g) şeful Serviciului fond forestier din cadrul Regiei Naţionale a Pădurilor – secretar. … +
Articolul 17Dreptul de a încheia contracte de vânzare-cumpărare pe termen lung a masei lemnoase se adjudeca în favoarea agentului economic care a oferit numărul cel mai mare de puncte procentuale peste creşterea procentuală medie a preţului de pornire rezultată prin licitaţii, conform prevederilor art. 8. +
Articolul 18(1) Preţul de vânzare pentru fiecare partida care se include în actul adiţional se stabileşte după următoarea formula: … PV = PP + [PP x (Cpm + Ppa)]/100,în care:PV = preţ de vânzarePP = preţ de pornire conform Oficiului ConcurenteiCpm = creştere procentuală mediePpa = puncte procentuale adăugate prin licitaţie.(2) Anual, la calculul preţului de vânzare se va folosi creşterea procentuală medie calculată de către Regia Naţionala a Pădurilor pentru ultimele 12 luni anterioare anului de producţie forestier, punctele procentuale adăugate rămânând aceleaşi pe toată durata derulării contractului. … +
Articolul 19Licitaţiile se ţin în condiţiile în care se înscriu cel puţin doi agenţi economici. +
Articolul 20Contestaţiile privind licitaţia se depun la Regia Naţionala a Pădurilor în termen de maximum 5 zile calendaristice de la data desfăşurării licitaţiei şi se soluţionează de către Consiliul de administraţie al Regiei Naţionale a Pădurilor în termen de 5 zile de la data înregistrării. +
Capitolul 3Dispoziţii finale +
Articolul 21(1) Contractul de vânzare-cumpărare pe termen lung a masei lemnoase se încheie cu agentul economic declarat câştigător al licitaţiei, în cel mult 30 de zile calendaristice de la data ţinerii licitaţiei stabilite în anunţul privind organizarea licitaţiei. … (2) Durata contractului de vânzare-cumpărare pe termen lung a masei lemnoase şi volumul contractat vor fi conform cererii agentului economic, dar pentru volume minime de 20.000 mc/an/agent economic şi pentru perioade de minimum 3 ani şi de maximum 10 ani, cu reactualizarea valorică anuală prin act adiţional. … (3) Volumul de masa lemnoasă ce se va exploata va fi acelaşi pentru fiecare an prevăzut în contract. … +
Articolul 22Alegerea de către agenţii economici a partizilor pentru fiecare an, în vederea încheierii actului adiţional la contractul de vânzare-cumpărare pe termen lung a masei lemnoase, se face în ordinea descrescătoare a punctelor procentuale adăugate prin licitaţie. +
Articolul 23Pentru a participa la licitaţii agenţii economici achiziţionează caietul de sarcini întocmit de Regia Naţionala a Pădurilor. Valoarea caietului de sarcini este stabilită pe baza cheltuielilor efective de organizare şi pregătire a licitaţiei. +
Articolul 24Agenţii economici care au încheiat contracte pe termen lung pentru vânzarea-cumpărarea masei lemnoase vor prezenta de fiecare data când vor încheia acte adiţionale anuale documentele prevăzute la art. 12 alin. (2), prin care să ateste menţinerea activităţii în condiţiile stabilite de prezentele norme metodologice. +
Anexa 1––-la normele metodologiceGRUPAREAdirecţiilor silvice pentru care se vor organiza licitaţii pentru contractarea de masa lemnoasă pe termen lung1. Direcţiile silvice: Botosani, Neamt, Suceava2. Direcţiile silvice: Bacau, Iaşi, Vaslui3. Direcţiile silvice: Buzau, Vrancea, Bucureşti4. Direcţiile silvice: Constanta, Ialomita, Tulcea5. Direcţiile silvice: Arges, Dambovita, Prahova, Teleorman6. Direcţiile silvice: Gorj, Dolj, Mehedinti, Olt, Valcea7. Direcţiile silvice: Arad, Caraş-Severin, Hunedoara, Timiş8. Direcţiile silvice: Bihor, Bistrita-Nasaud, Cluj, Maramures, Salaj9. Direcţiile silvice: Alba, Braşov, Harghita, Mures, Sibiu.––––
