pentru aplicarea prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 20/2002 privind achiziţiile publice prin licitatii electronice(actualizate până la data de 17 februarie 2006*)
–––––-*) Textul initial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 31 din 14 ianuarie 2004. Aceasta este forma actualizata de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra Neamt până la data de 17 februarie 2006, cu modificările şi completările aduse de HOTĂRÂREA nr. 172 din 3 februarie 2006. +
Capitolul IDispozitii generale +
Articolul 1(1) Prezentele norme metodologice asigura cadrul tehnic şi organizatoric specific, precum şi metodologia unitara necesare organizarii şi desfăşurării achizitiilor publice prin mijloace electronice. … (2) Prezentele norme metodologice se aplică operatorului sistemului electronic de achizitii publice, autorităţilor contractante care utilizeaza sistemul electronic de achizitii publice în conformitate cu dispozitiile Hotărârii Guvernului nr. 182/2002 privind lista autorităţilor contractante care au obligaţia de a aplica prevederile Ordonantei Guvernului nr. 20/2002 privind achiziţiile publice prin licitatii electronice şi produsele care urmeaza să fie achiziţionate prin procedura de licitaţie electronică, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi furnizorilor, executanţilor sau prestatorilor care doresc să se inscrie, respectiv deja inscrisi, în sistemul electronic de achizitii publice. … ––––Alin. (2) al art. 1 a fost modificat de pct. 1 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 172 din 3 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 17 februarie 2006. +
Capitolul IIInregistrarea şi reinnoirea înregistrării în sistemul electronic de achizitii publice +
Secţiunea 1Dispozitii generale +
Articolul 2Condiţiile, procedurile şi tarifele înregistrării şi reinnoirii certificatului care atesta inregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice au la baza principiile liberei concurente, eficientei utilizarii fondurilor publice, tratamentului egal, confidentialitatii, transparentei şi celeritatii desfăşurării procedurilor electronice pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică, prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 20/2002 privind achiziţiile publice prin licitatii electronice, aprobata cu modificari prin Legea nr. 468/2002, cu modificările şi completările ulterioare, denumita în continuare Ordonanţa Guvernului nr. 20/2002. +
Articolul 3(1) Procedurile de înregistrare şi reinnoire a înregistrării în sistemul electronic de achizitii publice se efectueaza ori de cate ori acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic, prin utilizarea unei proceduri electronice. … (2) În cazul în care procedurile de înregistrare şi reinnoire a înregistrării în sistemul electronic de achizitii publice nu se pot realiza prin utilizarea unei proceduri electronice, acestea se efectueaza la sediul operatorului sistemului electronic de achizitii publice. … (3) Operatorul sistemului electronic are obligaţia de a publică în sistemul electronic de achizitii publice condiţiile, procedurile şi tarifele înregistrării şi reinnoirii certificatului care atesta inregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice atât pentru autorităţi contractante, cat şi pentru diferitele categorii de furnizori/executanţi/prestatori. … +
Secţiunea a 2-aCondiţiile, procedura şi tariful înregistrării în sistemul electronic de achizitii publice +
Articolul 4(1) Toate autorităţile contractante care au obligaţia de a efectua achizitii publice prin mijloace electronice vor solicita inregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice. … (2) Autorităţile contractante au obligaţia de a furniza operatorului sistemului electronic de achizitii publice toate datele şi informaţiile privind modificările regimului lor juridic ce au efecte asupra modului sau de participare la achiziţiile publice prin mijloace electronice. … +
Articolul 5Procedura de înregistrare a autorităţilor contractante cuprinde urmatoarele etape obligatorii:a) completarea on-line a formularului de înregistrare; … b) cerere adresata operatorului sistemului, însoţită de documentele obligatorii pentru inregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice; … c) asumarea respectarii de către autorităţile contractante a normelor de utilizare şi securitate şi a obligaţiilor de confidentialitate impuse de către operatorul sistemului electronic de achizitii publice; … d) emiterea certificatului digital şi a instructiunilor de utilizare. … ––––Litera c) a art. 5 a fost modificata de pct. 2 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 172 din 3 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 17 februarie 2006. +
Articolul 6(1) Inregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice a furnizorilor, executanţilor sau prestatorilor trebuie să fie intemeiata în mod obligatoriu pe atestarea de către oficiul registrului comerţului şi/sau orice alte organe competente legal, după caz, a datelor şi informaţiilor referitoare la regimul juridic al acestora, solicitate de operatorul sistemului electronic de achizitii publice. … (2) Sucursalele, agentiile şi celelalte sedii secundare fără personalitate juridica ale unui furnizor/executant/prestator nu pot fi înregistrate în sistemul electronic de achizitii publice. … (3) Datele şi informaţiile prevăzute la alin. (1) se vor referi, după caz, cel puţin la urmatoarele aspecte: … a) atributele de identificare legale; … b) durata de functionare; … c) obiectul principal şi secundar de activitate; … d) valoarea şi structura capitalului social; … e) reprezentantii legali; … f) existenta de menţiuni referitoare la declanşarea procedurii de reorganizare judiciara sau faliment, conform Legii nr. 64/1995, republicată, cu modificările ulterioare, lichidare judiciara voluntara conform Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sau orice alta procedura legala similara; … g) solicitări de modificari ale actelor constitutive nesolutionate până la data atestării. … (4) Inregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice nu poate fi efectuata decat în interiorul termenului de valabilitate a documentului atestator prevăzut la alin. (1). … (5) În cazul persoanelor juridice straine, inregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice trebuie să fie intemeiata în mod obligatoriu pe copia actului de inmatriculare, însoţită doar de traducerea în limba română, legalizata. … ––––Alin. (2) al art. 6 a fost modificat de pct. 3 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 172 din 3 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 17 februarie 2006. +
Articolul 7Inregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice va fi refuzata oricărui furnizor/executant/prestator care:a) este în stare de faliment ori lichidare, afacerile îi sunt administrate de un judecator-sindic sau activităţile sale comerciale sunt suspendate ori este intr-o situaţie similara cu cele anterioare, reglementata prin lege; … b) nu respecta condiţiile şi procedura de înregistrare prevăzute la art. 8; … c) alte cazuri prevăzute de lege. … +
Articolul 8Procedura de înregistrare a furnizorilor/prestatorilor/executanţilor cuprinde urmatoarele etape obligatorii:a) completarea on-line a formularului de înregistrare; … b) cerere adresata operatorului sistemului, însoţită de documentele obligatorii pentru inregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice; … c) asumarea respectarii de către furnizori/prestatori/executanţi a normelor de utilizare şi securitate şi a obligaţiilor de confidentialitate impuse de către operatorul sistemului electronic de achizitii publice; … d) plata tarifului de înregistrare; … e) constituirea garantiei de buna conduita în sistem; … f) emiterea certificatului digital şi a instructiunilor de utilizare. … ––––Litera c) a art. 8 a fost modificata de pct. 4 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 172 din 3 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 17 februarie 2006. +
Articolul 9(1) Orice furnizor, executant sau prestator care solicită inregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice trebuie să plateasca un tarif de înregistrare al cărui cuantum este stabilit în lei de operatorul sistemului electronic de achizitii publice. … (2) Cuantumul tarifului prevăzut la alin. (1) nu poate depăşi nivelul costurilor administrative ale operaţiunii în cauza. … (3) Tariful prevăzut la alin. (1) se face venit la bugetul operatorului sistemului electronic de achizitii publice. … +
Articolul 10Autorităţile contractante nu au obligaţia de a plati tariful de înregistrare. +
Secţiunea a 3-aCondiţiile, procedura şi tariful reinnoirii certificatului care atesta inregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice +
Articolul 11(1) Certificatul care atesta inregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice este valabil pe o perioadă de un an de la data emiterii acestuia, atât în cazul autorităţilor contractante, cat şi al furnizorilor, executanţilor sau prestatorilor. … (2) Certificatul care atesta inregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice se reinnoieste anual, pe baza procedurii stabilite de operatorul sistemului electronic de achizitii publice. … +
Articolul 12Toate autorităţile contractante înregistrate în sistemul electronic de achizitii publice, care au obligaţia de a efectua achizitii publice prin mijloace electronice conform actelor normative în vigoare la data implinirii termenului prevăzut la art. 11, au obligaţia de a solicita reinnoirea certificatului care atesta inregistrarea. +
Articolul 13Reinnoirea certificatului care atesta inregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice a furnizorilor, executanţilor sau prestatorilor va fi intemeiata pe o cerere scrisa însoţită de acte constatatoare de natura celor prevăzute, după caz, de art. 6 alin. (1) sau (5). +
Articolul 14Reinnoirea certificatului care atesta inregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice va fi refuzata oricărui furnizor, executant sau prestator care:a) este în stare de faliment ori lichidare, afacerile îi sunt administrate de un judecator-sindic sau activităţile sale comerciale sunt suspendate ori este intr-o situaţie similara cu cele anterioare, reglementata prin lege; … b) încalcă normele şi procedurile de utilizare şi securitate ale sistemului electronic de achizitii publice, stabilite de operatorul acestuia; … c) este suspendat din sistemul electronic de achizitii publice; … d) nu respecta condiţiile şi procedura de reinnoire stabilite de operatorul sistemului electronic de achizitii publice; … e) nu achita tariful de reinnoire a certificatului care atesta inregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice; … f) alte cazuri prevăzute de lege. … +
Articolul 15Reinnoirea certificatului care atesta inregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice nu poate fi efectuata decat în interiorul termenului de valabilitate a documentelor prevăzute la art. 13. +
Articolul 16(1) Orice furnizor, executant sau prestator care solicită reinnoirea certificatului care atesta inregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice trebuie să plateasca un tarif de reinnoire al cărui cuantum este stabilit în lei de operatorul sistemului electronic de achizitii publice. … (2) Cuantumul tarifului prevăzut la alin. (1) nu poate depăşi nivelul costurilor administrative ale operaţiunii în cauza. … (3) Tariful prevăzut la alin. (1) se face venit la bugetul operatorului sistemului electronic de achizitii publice. … (4) Autorităţile contractante nu au obligaţia de a plati tariful de reinnoire. … +
Articolul 17Condiţiile, procedurile şi tarifele înregistrării şi reinnoirii certificatului care atesta inregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice se stabilesc şi se actualizeaza periodic de către operatorul sistemului electronic de achizitii publice în functie de evolutia cadrului legislativ şi tehnic-operational specific domeniului achizitiilor publice prin mijloace electronice, precum şi de cerinţele de securitate adecvate ale sistemului electronic de achizitii publice. +
Capitolul IIISuspendarea din sistemul electronic de achizitii publice +
Articolul 18Suspendarea dreptului unui furnizor, executant sau prestator de a participa la proceduri de achizitii publice prin sistemul electronic de achizitii publice se aplică în urmatoarele cazuri:a) furnizorul/executantul/prestatorul este în stare de faliment ori lichidare, afacerile îi sunt administrate de un judecator-sindic sau activităţile sale comerciale sunt suspendate ori este intr-o situaţie similara cu cele anterioare, reglementata prin lege; … b) furnizorul/executantul/prestatorul încalcă normele şi procedurile de utilizare şi securitate ale sistemului electronic de achizitii publice, stabilite de operatorul acestuia, inclusiv neprelungirea valabilităţii garantiei de buna conduita în sistemul electronic de achizitii publice; … c) existenta unei hotărâri judecătorești, definitivă şi irevocabila, pronunţată împotriva furnizorului/executantului/prestatorului în litigii cu o autoritate contractantă care decurg din aplicarea Ordonantei Guvernului nr. 20/2002; … d) furnizorul/executantul/prestatorul declarat castigator refuza în mod nejustificat sa incheie contractul de achiziţie publică ca urmare a organizarii unei proceduri de achiziţie publică prin mijloace electronice; … e) alte cazuri prevăzute de lege. … +
Articolul 19(1) În cazul de suspendare prevăzut la art. 18 lit. a), dreptul de a solicita suspendarea unui furnizor/executant/prestator din sistemul electronic de achizitii publice aparţine oricarei autorităţi contractante şi operatorului sistemului electronic de achizitii publice. … (2) În cazul de suspendare prevăzut la art. 18 lit. a), cererea autorităţii contractante de suspendare din sistemul electronic de achizitii publice va fi formulata în scris şi, ori de cate ori este posibil, în format electronic şi va fi însoţită în mod obligatoriu de inscrisul constatator emis de oficiul registrului comerţului şi/sau orice alte organe competente legal, după caz, care atesta existenta legala a acestor cazuri de suspendare. … (3) Suspendarea dreptului furnizorului/executantului/prestatorului de a participa la achizitii publice prin mijloace electronice opereaza până la încetarea legala a efectelor cazurilor prevăzute la art. 18 lit. a) şi reluarea activităţii comerciale sau civile a furnizorului/executantului/prestatorului. … (4) Operatorul sistemului electronic de achizitii publice are obligaţia de a emite decizia de suspendare a unui furnizor/prestator/executant în termen de 2 zile lucratoare de la primirea documentelor prevăzute la alin. (2) sau constatarea de către operatorul sistemului electronic de achizitii publice, prin mijloacele legale specifice, a cazului de suspendare prevăzut la art. 18 lit. a). … (5) Decizia de suspendare se publică în sistemul electronic de achizitii publice. … +
Articolul 20(1) În cazul de suspendare prevăzut la art. 18 lit. b), cu excepţia neprelungirii valabilităţii garantiei de buna conduita în sistemul electronic de achizitii publice, operatorul sistemului electronic de achizitii publice va decide asupra duratei suspendarii din sistemul electronic, în functie de efectele încălcării normelor şi procedurilor de utilizare şi securitate asupra bunei functionari a sistemului electronic şi în limita termenului prevăzut de art. 64 din Ordonanţa Guvernului nr. 20/2002. … (2) Operatorul sistemului electronic de achizitii publice are obligaţia de a emite decizia de suspendare a unui furnizor/prestator/executant în termen de 2 zile lucratoare de la constatarea încălcării normelor şi procedurilor de utilizare şi securitate ale sistemului electronic de achizitii publice. … (3) Decizia de suspendare se publică în sistemul electronic de achizitii publice. … +
Articolul 21(1) Expirarea valabilităţii constituirii garantiei de buna conduita a unui furnizor/prestator/executant atrage, de drept, suspendarea acestuia din sistemul electronic de achizitii publice. … (2) În condiţiile alin. (1), suspendarea dreptului furnizorului/executantului/prestatorului de a participa la achizitii publice prin mijloace electronice opereaza până la reconstituirea valabila a garantiei de buna conduita, conform prevederilor cap. IV. … (3) Operatorul sistemului electronic de achizitii publice are obligaţia de a emite decizia de suspendare în prima zi lucratoare ulterioară expirarii garantiei de buna conduita. … (4) Decizia de suspendare se publică în sistemul electronic de achizitii publice. … +
Articolul 22În cazul de suspendare prevăzut la art. 18 lit. c) şi d), dreptul de a solicita suspendarea unui furnizor/executant/prestator din sistemul electronic de achizitii publice aparţine exclusiv autorităţii contractante organizatoare a procedurii de achiziţie publică. +
Articolul 23(1) În cazul de suspendare prevăzut la art. 18 lit. c), cererea de suspendare din sistemul electronic de achizitii publice va fi formulata în scris şi, ori de cate ori este posibil, în format electronic şi va fi însoţită în mod obligatoriu de copia hotărârii judecătorești cu menţiunea definitivă şi irevocabila, eliberata de instantele judecătorești competente. … (2) În condiţiile alin. (1), suspendarea dreptului furnizorului/executantului/prestatorului de a participa la achizitii publice prin mijloace electronice opereaza pe termen de un an de la data publicarii în sistemul electronic de achizitii publice a copiei hotărârii judecătorești definitive şi irevocabile. … (3) Operatorul sistemului electronic de achizitii publice are obligaţia de a emite decizia de suspendare în termen de 2 zile lucratoare de la primirea documentelor prevăzute la alin. (2). … (4) Decizia de suspendare şi copia hotărârii judecătorești cu menţiunea definitivă şi irevocabila se publică în sistemul electronic de achizitii publice. … +
Articolul 24(1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a notifica în scris şi, ori de cate ori este posibil, în format electronic furnizorului/prestatorului/executantului obligativitatea incheierii contractului de achiziţie publică cu cel puţin 5 zile lucratoare înainte de expirarea termenului de valabilitate a ofertei. … (2) Nerespectarea termenului prevăzut la alin. (1) atrage decaderea autorităţii contractante din dreptul de a mai solicita operatorului sistemului electronic de achizitii publice suspendarea din sistemul electronic de achizitii publice în cadrul procedurii speciale prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 20/2002. … (3) Nerespectarea termenului prevăzut la alin. (1) nu aduce atingere dreptului autorităţii contractante de a se adresa instanţelor de judecată împotriva furnizorului/prestatorului/executantului, conform prevederilor dreptului comun în materie. … +
Articolul 25(1) În cazul în care refuza incheierea contractului de achiziţie publică, furnizorul/prestatorul/executantul are obligaţia de a comunică în scris şi, ori de cate ori este posibil, în format electronic autorităţii contractante motivarea refuzului sau în termen de 3 zile lucratoare de la primirea notificarii prevăzute la art. 24 alin. (1). … (1^1) În cazul în care furnizorul/prestatorul/executantul nu comunică în scris şi, ori de cate ori este posibil, în format electronic un răspuns la notificarea autorităţii contractante, în termenul prevăzut la alin. (1), autoritatea contractantă este indreptatita sa considere ca furnizorul/prestatorul/executantul refuza în mod nejustificat sa incheie contractul de achiziţie publică.(2) Nerespectarea termenului prevăzut la alin. (1) sau necomunicarea unui răspuns la notificarea autorităţii contractante atrage decaderea furnizorului/prestatorului/executantului din dreptul de a mai contesta decizia de suspendare din sistemul electronic de achizitii publice, în cadrul procedurii speciale prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 20/2002, aprobata cu modificari şi completari prin Legea nr. 468/2002, cu modificările şi completările ulterioare. … (3) Nerespectarea termenului prevăzut la alin. (1) nu aduce atingere dreptului furnizorului/prestatorului/executantului de a se adresa instanţelor de judecată împotriva autorităţii contractante, conform prevederilor cap. V din Ordonanţa Guvernului nr. 20/2002. … ––––Alin. (1^1) al art. 25 a fost introdus de pct. 5 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 172 din 3 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 17 februarie 2006.Alin. (2) al art. 25 a fost modificat de pct. 6 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 172 din 3 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 17 februarie 2006. +
Articolul 26(1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a analiza motivele invocate de furnizor/prestator/executant prin refuzul prevăzut la art. 25 alin. (1), în termen de 2 zile lucratoare de la primirea acestuia. … (2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a comunică furnizorului/executantului/prestatorului decizia sa privind solutionarea refuzului prevăzut la art. 25 alin. (1), indiferent de modul de solutionare. … (3) Nerespectarea termenului prevăzut la alin. (1) atrage decaderea autorităţii contractante din dreptul de a mai solicita operatorului sistemului electronic de achizitii publice suspendarea din sistemul electronic de achizitii publice în cadrul procedurii speciale prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 20/2002. … (4) Nerespectarea termenului prevăzut la alin. (1) nu aduce atingere dreptului autorităţii contractante de a se adresa instanţelor de judecată, conform prevederilor dreptului comun în materie. … +
Articolul 27Cererea autorităţii contractante de suspendare din sistemul electronic de achizitii publice a unui furnizor/prestator/executant va fi formulata în scris şi, ori de cate ori este posibil, în format electronic, fiind însoţită în mod obligatoriu de urmatoarele documente:a) notificarea prevăzută la art. 24 alin. (1); … b) refuzul furnizorului/executantului/prestatorului prevăzut la art. 25 alin. (1) sau indicarea faptului că nu a fost comunicat un răspuns în sensul art. 25 alin. (1^1); … c) decizia sa motivata, care atesta caracterul nejustificat al refuzului furnizorului/prestatorului/executantului de a incheia contractul de achiziţie publică, prevăzută la art. 26 alin. (2). … ––––Litera b) a art. 27 a fost modificata de pct. 7 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 172 din 3 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 17 februarie 2006. +
Articolul 28În înţelesul art. 64 lit. c) din Ordonanţa Guvernului nr. 20/2002, documentele prevăzute la art. 27 din prezentele norme metodologice reprezinta mijloacele probante care atesta în mod obiectiv caracterul nejustificat al refuzului unui furnizor/prestator/executant de a incheia un contract de achiziţie publică. +
Articolul 29(1) Ca urmare a cererii prevăzute la art. 27, operatorul sistemului electronic de achizitii publice are obligaţia de a emite decizia de suspendare a unui furnizor/prestator/executant în termen de 2 zile lucratoare de la primirea acesteia. … (2) Decizia de suspendare se publică în sistemul electronic de achizitii publice. … (3) Suspendarea dreptului furnizorului/executantului/prestatorului de a participa la achizitii publice prin mijloace electronice opereaza pe termen de un an de la data publicarii în sistemul electronic de achizitii publice a deciziei de suspendare. … +
Articolul 30Suspendarea din sistemul electronic de achizitii publice are ca efect interzicerea dreptului oricărui furnizor/executant/prestator, inclusiv al sucursalelor şi sediilor sale secundare, de a participa la achizitii publice prin mijloace electronice. +
Articolul 31Ulterior suspendarii din sistemul electronic de achizitii publice, reluarea participării de către un furnizor/executant/prestator trebuie să fie intemeiata în mod obligatoriu pe atestarea de către oficiul registrului comerţului şi/sau orice alte organe competente legal, după caz, a datelor şi informaţiilor referitoare la regimul juridic al acestora, solicitate de operatorul sistemului electronic şi, după caz, pe reconstituirea garantiei de buna conduita în sistem. +
Capitolul IVGarantia de buna conduita în sistemul electronic de achizitii publice +
Articolul 32(1) În vederea protejarii sistemului electronic de achizitii publice de orice încălcare a normelor şi procedurilor de utilizare şi securitate ale sistemului electronic, orice furnizor, executant sau prestator are obligaţia de a constitui o garantie de buna conduita în sistemul electronic de achizitii publice. … (2) Orice furnizor, executant sau prestator are obligaţia de a avea constituita garantie de buna conduita în sistemul electronic de achizitii publice pe întreaga perioadă în care este înregistrat în sistemul electronic de achizitii publice. … (3) Cuantumul garantiei de buna conduita va fi stabilit în lei de operatorul sistemului electronic de achizitii publice, în functie de necesitatile de dezvoltare, operare şi administrare ale sistemului electronic de achizitii publice şi cerinţele de securitate adecvate ale acestuia. … +
Articolul 33(1) Garantia de buna conduita se poate constitui în urmatoarele forme: … a) scrisoare de garantie bancara în favoarea operatorului sistemului electronic de achizitii publice, conform modelului prezentat în anexa care face parte integrantă din prezentele norme metodologice; … b) ordin de plată în favoarea operatorului sistemului electronic de achizitii publice. … (2) Scrisoarea de garantie bancara poate să fie emisa de o societate bancara română sau de o societate bancara străină care are relatii de corespondent cu o societate bancara română. … (3) Plata garantiei de buna conduita prin ordin de plată se va face în contul special al operatorului sistemului electronic de achizitii publice deschis la Trezoreria Statului exclusiv în acest scop. … +
Articolul 34Neconstituirea sau expirarea valabilităţii garantiei de buna conduita atrage, după caz, neinregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice, nereinnoirea certificatului care atesta inregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice sau suspendarea de drept din sistemul electronic de achizitii publice. +
Articolul 35(1) Incalcarea de către un furnizor/executant/prestator a normelor şi procedurilor de utilizare şi securitate ale sistemului electronic de achizitii publice atrage, alaturi de suspendarea acestuia din sistemul electronic de achizitii publice în condiţiile art. 18 lit. b), şi executarea garantiei de buna conduita. … (2) Operatorul sistemului electronic de achizitii publice are obligaţia de a emite decizia de suspendare prevăzută la art. 18 lit. b) cu menţiunea expresa a executarii garantiei de buna conduita. … (3) Garantiile de buna conduita executate conform prevederilor prezentului capitol se fac venit la bugetul operatorului sistemului electronic de achizitii publice. … (4) Executarea garantiei de buna conduita nu aduce atingere dreptului operatorului sistemului electronic de achizitii publice de a actiona în instanţa furnizorul/prestatorul/executantul vinovat, pentru recuperarea intregului prejudiciu cauzat prin incalcarea normelor şi procedurilor de utilizare şi securitate ale sistemului electronic de achizitii publice. … +
Articolul 36Ulterior suspendarii din sistemul electronic de achizitii publice ca urmare a încălcării normelor şi procedurilor de utilizare şi securitate ale sistemului electronic, orice furnizor/executant/prestator care doreste sa reia participarea la proceduri de achizitii publice prin sistemul electronic are obligaţia de a constitui o noua garantie de buna conduita. +
Articolul 37(1) Orice furnizor/executant/prestator are dreptul de a renunta la participarea în sistemul electronic de achizitii publice, cu excepţia cazului în care se afla în stare de suspendare potrivit prevederilor art. 18 lit. b)-e). … (2) Orice furnizor/executant/prestator care are dreptul de a renunta la participarea în sistemul electronic de achizitii publice, în condiţiile alin. (1), beneficiaza de restituirea garantiei de buna conduita în cuantumul fix în care a fost depusa. … (3) Restituirea garantiei de buna conduita se va face pe baza cererii formulate în scris şi, ori de cate ori este posibil, în format electronic a furnizorului/executantului/prestatorului, prin care renunta la dreptul de a mai participa la achizitii publice prin mijloace electronice. … (4) Operatorul sistemului electronic de achizitii publice are obligaţia de a restitui garantia de buna conduita în termen de 10 zile lucratoare de la primirea cererii prevăzute la alin. (3), după analiza modului de respectare a normelor şi procedurilor de utilizare şi securitate ale sistemului electronic de achizitii publice de către furnizor/executant/prestator pe parcursul participării sale la proceduri de achiziţie publică prin mijloace electronice. … (5) Operatorul sistemului electronic de achizitii publice are obligaţia de a lua toate masurile tehnice necesare interzicerii posibilităţii furnizorului/executantului/prestatorului de a participa la achiziţiile publice prin mijloace electronice în termen de 2 zile lucratoare de la primirea cererii prevăzute la alin. (3). … ––––Alin. (1) al art. 37 a fost modificat de pct. 8 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 172 din 3 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 17 februarie 2006. +
Articolul 38(1) Renuntarea unui furnizor/executant/prestator la dreptul sau de a participa la achizitii publice prin mijloace electronice produce efecte începând cu data expirarii termenului prevăzut la art. 37 alin. (5). … (2) Renuntarea unui furnizor/executant/prestator la dreptul sau de a participa la achizitii publice prin mijloace electronice nu are nici un efect asupra obligaţiilor sale asumate anterior renuntarii sale. … (3) Un furnizor/executant/prestator care a renuntat la dreptul de a participa la achizitii publice derulate în sistemul electronic nu are dreptul de a se mai inregistra în sistemul electronic de achizitii publice timp de 6 luni de la data primei sale renuntari. … ––––Alin. (3) al art. 38 a fost modificat de pct. 9 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 172 din 3 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 17 februarie 2006. +
Capitolul VGarantia de participare şi garantia de buna execuţie +
Articolul 39(1) Garantia de participare se constituie de către furnizori/prestatori/executanţi în scopul de a proteja drepturile autorităţii contractante faţă de riscul unui eventual comportament necorespunzator al acestuia, pe întreaga perioadă dintre data limita de depunere a ofertelor, data inchiderii licitaţiei electronice şi până la incheierea contractului de achiziţie publică. … (1^1) Garantia de participare se constituie de către furnizori/prestatori/executanţi, în mod obligatoriu, până la data limita de depunere a ofertelor (data inchiderii licitaţiei electronice), în cuantumul şi în condiţiile stabilite de autoritatea contractantă.(2) Pentru contractele de achiziţie publică a caror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, depăşeşte 2.000 euro, garantia de participare se va constitui în mod obligatoriu. … ––––Alin. (1) al art. 39 a fost modificat de pct. 10 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 172 din 3 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 17 februarie 2006.Alin. (1^1) al art. 39 a fost introdus de pct. 11 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 172 din 3 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 17 februarie 2006. +
Articolul 40(1) Anunţul de participare şi documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei trebuie să conţină în mod obligatoriu cerinţele privind cuantumul garantiei de participare şi perioada de valabilitate a acesteia. … (2) Garantia de participare se stabileste în suma fixa, într-un cuantum care se va incadra de regula între 1% şi 2% din valoarea estimată a contractului de achiziţie publică şi care în nici un caz nu va fi mai mic de 0,5% sau mai mare de 2,5% din aceasta valoare. … (3) Perioada de valabilitate a garantiei de participare va fi cel puţin egala cu perioada de valabilitate a ofertei. … (4) Autoritatea contractantă are obligaţia de a verifica constituirea garantiei de participare odata cu verificarea documentelor de calificare ale furnizorului/prestatorului/executantului a cărui oferta a fost stabilita ca fiind castigatoare, neconstituirea de către acesta din urma a garantiei de participare atragand, în mod obligatoriu, excluderea furnizorului/prestatorului/executantului din procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică. … (5) Participarea unui furnizor/prestator/executant la o procedură de achiziţie publică, fără a avea constituita garantia de participare în condiţiile stabilite în anunţul de participare şi documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei, atrage raspunderea acestuia pentru intregul prejudiciu cauzat autorităţii contractante. … ––––Alin. (4) al art. 40 a fost modificat de pct. 12 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 172 din 3 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 17 februarie 2006. +
Articolul 41Autoritatea contractantă are dreptul de a executa garantia de participare în oricare dintre urmatoarele situaţii:a) furnizorul/prestatorul/executantul îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; … b) furnizorul/prestatorul/executantul a cărui oferta a fost stabilita castigatoare nu constituie garantia de buna execuţie în perioada de valabilitate a ofertei; … c) furnizorul/prestatorul/executantul a cărui oferta a fost stabilita castigatoare refuza sa incheie contractul de achiziţie publică în perioada de valabilitate a ofertei. … +
Articolul 42(1) Garantia de buna execuţie a contractului de achiziţie publică se constituie de către furnizorul/prestatorul/executantul castigator în scopul asigurarii autorităţii contractante de indeplinirea, din punct de vedere cantitativ, calitativ şi în termen, a contractului de achiziţie publică. … (2) Pentru contractele de achiziţie publică a caror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, depăşeşte 2.000 euro, garantia de buna execuţie se va constitui în mod obligatoriu. … (3) Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili în anunţul de participare şi documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei cuantumul garantiei de buna execuţie care va fi cuprins între 5% şi 10% din preţul estimat al contractului de achiziţie publică. … (4) Neconstituirea garantiei de buna execuţie în condiţiile stabilite în anunţul de participare şi documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei atrage, alaturi de executarea garantiei de participare, şi raspunderea furnizorului/prestatorului/executantului pentru intregul prejudiciu cauzat autorităţii contractante. … +
Capitolul VITariful de participare şi tariful de utilizare +
Secţiunea 1Tariful de participare +
Articolul 43(1) Pentru a participa la o procedură de achiziţie publică prin mijloace electronice, orice furnizor/executant/prestator înregistrat în sistemul electronic de achizitii publice are obligaţia sa plateasca operatorului sistemului electronic de achizitii publice un tarif de participare. … (2) Neplata tarifului de participare aferent unei proceduri de achizitii publice prin mijloace electronice îl lipseste pe orice furnizor/executant/prestator înregistrat în sistemul electronic de achizitii publice de dreptul de a participa la procedura respectiva. … +
Articolul 44(1) Operatorul sistemului electronic de achizitii publice va implementa mijloace moderne de plată care vor incorpora dreptul oricărui furnizor/executant/prestator înregistrat în sistemul electronic de achizitii publice de a participa la un numar fix de proceduri de achiziţie publică prin mijloace electronice. … (2) În condiţiile prevăzute la alin. (1), orice furnizor/executant/prestator înregistrat în sistemul electronic de achizitii publice are dreptul de a alege numărul de proceduri de achizitii publice la care doreste sa participe. … +
Articolul 45(1) Cuantumul initial al tarifului de participare pentru participarea la o procedură de achiziţie publică este de 1 leu (RON). … (2) Cuantumul tarifului de participare va fi actualizat trimestrial de operatorul sistemului electronic de achizitii publice, în functie de necesitatile de dezvoltare, operare şi administrare ale sistemului electronic de achizitii publice şi cerinţele de securitate adecvate ale acestuia. … (3) Cuantumul tarifului de participare se publică în sistemul electronic de achizitii publice. … (4) Tariful de participare se face venit la bugetul operatorului sistemului electronic de achizitii publice. … (5) Cuantumul tarifului de participare prevăzut la alin. (1) nu include taxa pe valoarea adăugată. … ––––Alin. (1) al art. 45 a fost modificat de pct. 13 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 172 din 3 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 17 februarie 2006. +
Secţiunea a 2-aTariful de utilizare +
Articolul 46(1) Orice autoritate contractantă care a incheiat un contract de achiziţie publică în urma aplicarii procedurii de achiziţie publică prin mijloace electronice are obligaţia sa plateasca în lei operatorului sistemului electronic de achizitii publice un tarif de utilizare în cuantum de: … a) 0,5% din valoarea contractului, fără TVA, în cazul contractelor a caror valoare, fără TVA, este mai mica sau cel mult egala cu 10.000 lei (RON); … b) 0,3% din valoarea contractului, fără TVA, în cazul contractelor a caror valoare, fără TVA, este cuprinsa între 10.000,01 lei (RON) şi 50.000 lei (RON); … c) 0,25% din valoarea contractului, fără TVA, în cazul contractelor a caror valoare, fără TVA, este de peste 50.000 lei (RON). … (2) La cuantumul tarifului de utilizare determinat potrivit alin. (1) se adauga taxa pe valoarea adăugată. … ––––Art. 46 a fost modificat de pct. 14 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 172 din 3 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 17 februarie 2006. +
Articolul 47(1) Plata tarifului de utilizare a sistemului electronic de achizitii publice se efectueaza anual, prin utilizarea unei proceduri electronice, ori de cate ori acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic. … (2) Autorităţile contractante au obligaţia de a plati operatorului sistemului electronic de achizitii publice tariful de utilizare corespunzător unui an calendaristic, până la data de 31 martie a anului următor. … (3) Tariful de utilizare se face venit la bugetul operatorului sistemului electronic de achizitii publice. … ––––Alin. (1) şi (2) ale art. 47 au fost modificate de pct. 15 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 172 din 3 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 17 februarie 2006. +
Articolul 48(1) În termen de cel mult 45 de zile de la incheierea unui an calendaristic, orice autoritate contractantă are obligaţia de a comunică operatorului sistemului electronic de achizitii publice lista tuturor contractelor de achiziţie publică prin mijloace electronice incheiate în anul calendaristic precedent, utilizand facilitatile puse la dispoziţie de operatorul sistemului electronic de achizitii publice. … (2) Nerespectarea termenului prevăzut la alin. (1) atrage decaderea autorităţii contractante din dreptul de a contesta obligaţia de plată a tarifului de utilizare stabilita în conformitate cu propriile evidente informatizate ale operatorului sistemului electronic de achizitii publice privind numărul şi valoarea achizitiilor publice efectuate prin mijloace electronice de autoritatea contractantă. … ––––Alin. (1) al art. 48 a fost modificat de pct. 16 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 172 din 3 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 17 februarie 2006. +
Articolul 49Autorităţile contractante care utilizeaza sistemul electronic de achizitii publice în conformitate cu dispozitiile Hotărârii Guvernului nr. 182/2002, cu modificările şi completările ulterioare, au obligaţia de a prevedea sumele necesare platii tarifului de utilizare în cadrul bugetului propriu aferent programului anual de achizitii publice.––––Art. 49 a fost modificat de pct. 17 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 172 din 3 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 17 februarie 2006. +
Capitolul VIIContraventii şi sancţiuni +
Articolul 50Constituie contraventii şi se sancţionează cu amendă de la 20.000.000 lei la 250.000.000 lei urmatoarele fapte:a) efectuarea unei achizitii publice prin eludarea sau incalcarea prevederilor prezentelor norme metodologice; … b) înţelegerea cu unul sau mai mulţi participanti, cu autoritatea contractantă sau cu operatorul sistemului electronic de achizitii publice, în scopul denaturarii rezultatului procedurii de achiziţie publică prin mijloace electronice; … c) participarea la o procedură de achiziţie publică prin mijloace electronice fără a avea constituita garantia de participare; … d) incheierea de către o autoritate contractantă a unui contract de achiziţie publică prin mijloace electronice în lipsa constituirii garantiei de participare sau a garantiei de buna execuţie; … e) nefurnizarea sau furnizarea de date şi informaţii incomplete privind numărul şi valoarea contractelor de achiziţie publică prin mijloace electronice incheiate de o autoritate contractantă. … +
Articolul 51(1) Constatarea contraventiilor şi aplicarea sanctiunilor prevăzute la art. 50 se fac de către personalul din cadrul Inspectoratului General pentru Comunicatii şi Tehnologia Informatiei, imputernicit prin ordin al ministrului comunicatiilor şi tehnologiei informatiei. … (2) Contraventiilor prevăzute la art. 50 le sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari şi completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare. … +
Capitolul VIIIDispozitii finale +
Articolul 52(1) În termen de 30 de zile de la data intrarii în vigoare a prezentelor norme metodologice, orice furnizor/executant/prestator înregistrat sau care solicită inregistrarea în sistemul electronic de achizitii publice are obligaţia de a constitui garantia de buna conduita în conformitate cu dispozitiile cap. IV. … (2) Furnizorii/executanţii/prestatorii prevăzuţi la alin. (1), care nu constituie garantia de buna conduita în termenul prevăzut la alin. (1), sunt considerati suspendati de drept din sistemul electronic de achizitii publice până la data constituirii acesteia. … +
Articolul 53În vederea informării tuturor persoanelor interesate, operatorul sistemului electronic de achizitii publice are obligaţia de a publică dispozitiile prezentei hotărâri în sistemul electronic de achizitii publice. +
Articolul 54(1) În scopul instruirii personalului autorităţilor contractante, furnizorilor, prestatorilor şi executanţilor în domeniul organizarii achizitiilor publice prin mijloace electronice şi cu privire la utilizarea sistemului electronic de achizitii publice, operatorul sistemului electronic de achizitii publice poate organiza cursuri de pregatire. … (2) Perioadele şi condiţiile în care se organizeaza cursurile de pregatire se publică în sistemul electronic de achizitii publice. … (3) Tarifele care vor fi percepute pentru organizarea cursurilor de pregatire vor fi stabilite prin decizie a presedintelui Inspectoratului General pentru Comunicatii şi Tehnologia Informatiei şi vor fi publicate în sistemul electronic de achizitii publice. … (4) Tarifele percepute pentru organizarea cursurilor de pregatire se fac venit la bugetul operatorului sistemului electronic de achizitii publice. … ––––Art. 54 a fost introdus de pct. 18 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 172 din 3 februarie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 17 februarie 2006. +
Anexa ──────la normele metodologice────────────────────────BANCA ………….. Data …………….………………..SCRISOARE DE GARANTIE BANCARA DE BUNA CONDUITAIN SISTEMUL ELECTRONIC DE ACHIZITII PUBLICESuntem informati ca …../(denumirea furnizorului/prestatorului/executantului)….. executant doreste să se inscrie în sistemul electronic de achizitii publice în calitate de furnizor/prestator/executant.În conformitate cu prevederile art. 11^1 din Ordonanţa Guvernului nr. 20/2002 privind achiziţiile publice prin licitatii electronice, aprobata cu modificari prin Legea nr. 468/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi cu normele metodologice de aplicare a acestui act normativ, …../(denumirea furnizorului/prestatorului/executantului)….. are obligaţia să prezinte o garantie bancara privind buna conduita în sistemul electronic de achizitii publice în valoare de ………………………….. lei.Referitor la dispozitiile legale sus-menţionate, noi, …../(denumirea societatii bancare)….., ne angajam, în mod ferm şi irevocabil, sa platim imediat către Inspectoratul General pentru Comunicatii şi Tehnologia Informatiei şi fără a invoca nici un fel de condiţie, excepţie sau orice alte obiectii explicite sau implicite orice suma până la concurenta sumei de ……. lei, la prima şi simpla cerere scrisa a Inspectoratului General pentru Comunicatii şi Tehnologia Informatiei, prin care se confirma ca …../(denumirea furnizorului/prestatorului/executantului)…. nu a respectat procedurile şi normele de utilizare şi securitate ale sistemului electronic de achizitii publice.Garantia noastra este valabila până la data de _____/____/_____ şi expira în totalitate şi automat dacă cererea scrisa a Inspectoratului General pentru Comunicatii şi Tehnologia Informatiei de executare a prezentei scrisori de garantie bancara nu ne este trimisa până cel tarziu la data scadentei prezentei scrisori de garantie bancara, indiferent dacă prezenta scrisoare de garantie bancara ne va fi restituita sau nu.Stampila unităţii bancare emitenteSemnatura autorizata────────────────────────
