NORME METODOLOGICE din 18 august 2022

Notă …

Aprobate prin ORDINUL nr. 829 din 18 august 2022, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 842 din 29 august 2022. + 
Capitolul I Dispoziții generale + 
Articolul 1(1)Prezentele norme metodologice au ca scop reglementarea unui set de norme pentru stoparea sau recuperarea ajutoarelor de minimis acordate în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021-2022, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei „Delta Dunării“, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 259/2021, cu completările și modificările ulterioare, în conformitate cu prevederile art. 25 alin. (4) și (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare.(2)În înțelesul prezentelor norme metodologice, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a)ajutor de minimis – ajutor limitat conform normelor Uniunii Europene la un nivel care nu distorsionează concurența și/sau comerțul cu statele membre ale Uniunii Europene, în sensul art. 2 alin. (1) lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014. Sunt considerate ajutoare de minimis sumele aferente măsurii compensării clienților noncasnici decontate furnizorilor în baza cererilor de decontare, precum și cele aferente cererilor de regularizare și de actualizare a certificatelor verzi conform art. 15^1 alin. (3)-(7) din anexa la Ordinul nr. 183/112/173/2022; … b)OUG nr. 77/2014/Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 – Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare; … c)OUG nr. 118/2021 – Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021-2022, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei „Delta Dunării“, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 259/2021, cu modificările și completările ulterioare; … d)Ordinul nr. 1.155/1.240/1.480/2021 – Ordinul ministrului muncii și solidarității sociale, al ministrului energiei și al ministrului finanțelor nr. 1.155/1.240/1.480/2021 pentru aprobarea procedurii și termenelor de decontare a sumelor aferente schemei de compensare, a documentelor în baza cărora se realizează decontarea, precum și a altor măsuri necesare aplicării prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021-2022, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei „Delta Dunării“; … e)Ordinul nr. 183/112/173/2022 – Ordinul ministrului muncii și solidarității sociale, al ministrului energiei și al ministrului finanțelor nr. 183/112/173/2022 pentru aprobarea procedurii și termenelor de decontare a sumelor aferente schemei de compensare, a documentelor în baza cărora se realizează decontarea, precum și a altor măsuri necesare aplicării prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021-2022, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei „Delta Dunării“, cu modificările și completările ulterioare; … f)Ordinul nr. 668/315/965/2022 – Ordinul ministrului muncii și solidarității sociale, al ministrului energiei și al ministrului finanțelor nr. 668/315/965/2022 privind modificarea și completarea anexei la Ordinul ministrului muncii și solidarității sociale, al ministrului energiei și al ministrului finanțelor nr. 183/112/173/2022 pentru aprobarea procedurii și termenelor de decontare a sumelor aferente schemei de compensare, a documentelor în baza cărora se realizează decontarea, precum și a altor măsuri necesare aplicării prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021-2022, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei „Delta Dunării“; … g)HG nr. 274/2013 – Hotărârea Guvernului nr. 274/2013 privind acordarea ajutoarelor de minimis pentru investițiile realizate de întreprinderile mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare; … h)Legea nr. 346/2004 – Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare; … i)Ministerul Energiei – furnizor de ajutor de minimis, conform art. 2 alin. (1) lit. m) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014; … j)beneficiar/beneficiarii ajutorului de minimis – furnizorul de energie electrică sau gaze naturale; … k)Ordinul nr. 386/2020 – Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 386/2020 pentru punerea în aplicare a Instrucțiunilor privind procedura de calculare a dobânzii în cazul ajutorului de stat sau de minimis care trebuie rambursat sau recuperat; … l)organe de executare – organele fiscale ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală din cadrul Ministerului Finanțelor; … m)Regulamentul (CE) nr. 794/2004 – Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE; … n)Codul de procedură fiscală – Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare. … (3)În conformitate cu prevederile art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, Ministerul Energiei, în calitate de furnizor de ajutor de minimis, dispune măsuri în legătură cu modul de utilizare a ajutoarelor de minimis finanțate în conformitate cu OUG nr. 118/2021. (4)În sensul alin. (3), Ministerul Energiei emite decizii prin care dispune stoparea sau recuperarea ajutoarelor de minimis acordate.(5)Deciziile menționate la alin. (4) au caracter de titlu executoriu, conform art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014.(6)În urma derulării procedurii de decontare aprobate conform art. 2 alin. (3) din OUG nr. 118/2021, sumele declarate neeligibile în conformitate cu regulile din materia ajutorului de stat și/sau de minimis, precum și din sfera IMM-urilor se notifică de către Ministerul Energiei furnizorilor de energie electrică și/sau gaze naturale, în vederea recuperării de către aceștia a sumelor acordate necuvenit drept compensație în facturile clienților finali, conform art. 11^1 alin. (2^1) dinOUG nr. 118/2021. + 
Articolul 2Prevederile privind recuperarea ajutoarelor de minimis, reglementate de prezentele norme metodologice, se aplică beneficiarilor de ajutor de minimis acordat conform OUG nr. 118/2021, în cazul în care se constată că aceștia nu respectă:a)condițiile Schemei de ajutor de minimis prevăzute în cadrul OUG nr. 118/2021; … b)criteriile prevăzute de legislația europeană și națională în domeniul ajutorului de minimis. …  + 
Articolul 3(1)Deciziile de recuperare a ajutoarelor de minimis sunt aprobate în urma investigării unei încălcări a legislației în domeniul ajutorului de minimis în conformitate cu procedurile prevăzute în legislația-cadru în domeniu și cu prezentele norme metodologice. (2)Modelul deciziei de recuperare a sumelor acordate nejustificat în cadrul schemei de ajutor de minimis este prevăzut în anexa nr. 3 la prezentele norme metodologice.  + 
Articolul 4Proiectul deciziei de recuperare a ajutorului de minimis se prezintă beneficiarului de ajutor de stat/de minimis supus procedurii de verificare pentru a-și exprima punctul de vedere cu privire la aceasta, anterior semnării deciziei, conform art. 5.  + 
Articolul 5Beneficiarul supus procedurii de verificare are dreptul să prezinte în scris direcției de specialitate cu competențe în domeniul ajutorului de stat din cadrul Ministerului Energiei punctul său de vedere cu privire la constatările acesteia în termen de 15 zile lucrătoare de la data primirii proiectului deciziei de recuperare a ajutorului de minimis.  + 
Articolul 6(1)Decizia de recuperare a ajutorului de minimis se aprobă, la propunerea direcției de specialitate cu competențe în domeniul ajutorului de stat din cadrul Ministerului Energiei, de către reprezentantul legal al Ministerului Energiei și de conducătorul direcției de specialitate cu competențe în domeniul ajutorului de stat din cadrul Ministerului Energiei, atunci când se constată acordarea nelegală a ajutorului de minimis după perioada de verificare și acordare conform OUG nr. 118/2021.(2)Documentele necesare întocmirii deciziei de recuperare vor fi puse la dispoziție de către direcția de specialitate cu competențe în domeniul economic. În cazul în care documentația în baza căreia a fost făcută plata către furnizorii de energie electrică și/sau gaze naturale se află în posesia altor structuri din cadrul Ministerului Energiei, acestea le vor înainta cu celeritate direcției de specialitate cu competențe în domeniul ajutorului de stat din cadrul Ministerului Energiei, ca urmare a cererii acestora din urmă, în vederea recuperării ajutorului de minimis acordat nelegal/necuvenit. (3)În eventualitatea constatării necesității altor documente/clarificări care nu se află la direcția de specialitate cu competențe în domeniul economic, direcția de specialitate cu competențe în domeniul ajutorului de stat din cadrul Ministerului Energiei va solicita direcției de specialitate cu competențe în domeniul verificărilor documentelor trimise spre analiză și plată conform OUG nr. 118/2021 respectivele documente/clarificări deoarece la nivelul acestei direcții s-au făcut verificările prealabile pentru întocmirea documentației de plată a compensărilor conform OUG nr. 118/2021. + 
Articolul 7(1)La stabilirea sumei de recuperat, pe lângă cuantumul ajutorului de minimis se va lua în considerare și o dobândă. (2)Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită de Comisia Europeană pentru România și se calculează conform procedurii stabilite prin art. 9 din Regulamentul (CE) nr. 794/2004. (3)În cuprinsul deciziei de recuperare a ajutoarelor de minimis direcția de specialitate cu competențe în domeniul ajutorului de stat din cadrul Ministerului Energiei va proceda la stabilirea cuantumului ajutorului de recuperat și a dobânzii aferente acestuia de la data plății ajutorului și până la data emiterii deciziei, conform modalității de calcul al dobânzii prevăzute în anexa nr. 5, în temeiul Ordinului nr. 386/2020. (4)În cazul recuperării voluntare și conformării beneficiarului la plata ajutorului necuvenit, în termenul procedural, direcția de specialitate cu competențe în domeniul ajutorului de stat din cadrul Ministerului Energiei va determina valoarea dobânzilor ce trebuie aplicate pentru perioada cuprinsă între data deciziei de recuperare și momentul recuperării efective. Dobânda astfel calculată se recuperează de la beneficiarul ajutorului de minimis pe cale voluntară sau potrivit prevederilor prezentelor norme pentru recuperarea ajutorului de minimis acordat nelegal, care se aplică în mod corespunzător.(5)În cazul neconformării beneficiarului la plata ajutorului necuvenit, în termenul procedural, organele de executare vor determina valoarea dobânzilor ce trebuie aplicate pentru perioada cuprinsă între data deciziei de recuperare și momentul recuperării efective. (6)Rata dobânzii prevăzută la alin. (2) se aplică până la data recuperării integrale a ajutorului necuvenit. În cazul în care trece mai mult de un an de la data la care ajutorul de minimis a fost pus la dispoziția beneficiarului pentru prima dată și până la data recuperării ajutorului, rata dobânzii se recalculează la intervale de un an, având ca bază rata în vigoare în momentul recalculării, precum și modalitatea de calcul al dobânzii, conform Codului de procedură fiscală.  + 
Articolul 8(1)Decizia de recuperare a ajutorului de minimis se comunică debitorului prin unul dintre următoarele mijloacele alternative:a)scrisoare recomandată cu confirmare de primire, potrivit ultimei adrese indicate de beneficiar către Ministerul Energiei; … b)mijloace electronice dedicate, cu confirmarea primirii de către destinatar; … c)publicarea pe site-ul oficial al Ministerului Energiei, cu indicarea datei publicării. … (2)Decizia de recuperare a ajutorului de minimis se comunică în mod exclusiv prin mijloace electronice dedicate cu confirmarea primirii de către destinatar, conform alin. (1) lit. b), atunci când acesta a solicitat în mod expres această modalitate de comunicare. + 
Articolul 9Decizia de recuperare a ajutorului de minimis constituie titlu executoriu și își produce efectele de la data comunicării sale prin modalitățile prevăzute la art. 8.  + 
Articolul 10Un exemplar în original al deciziei se va transmite Consiliului Concurenței în maximum 5 zile lucrătoare de la aprobare, în conformitate cu prevederile art. 41 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014.  + 
Articolul 11Beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a efectua plata sumelor datorate în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei de recuperare a ajutorului de minimis, în contul indicat în cuprinsul acesteia.  + 
Articolul 12(1)Decizia se poate contesta administrativ la Ministerul Energiei în termen de 30 de zile de la comunicare, potrivit art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. (2)Ministerul Energiei are obligația să soluționeze contestația administrativă în termen de 30 până la 60 de zile de la data înregistrării acesteia, în concordanță cu complexitatea dosarului beneficiarului. (3)Contestația suspendă termenul prevăzut la art. 11, de la data înregistrării la Ministerul Energiei până la soluționarea acesteia. (4)În cazul în care contestația implică o procedură administrativă complexă sau o procedură judiciară, se suspendă termenele prevăzute la art. 11 și art. 12 alin. (2) până la soluționarea contestației. (5)Introducerea contestației administrative menționate la alin. (1) suspendă executarea titlului de creanță până la soluționarea acesteia.  + 
Articolul 13(1)Contestația este o cale administrativă de atac, care se formulează în scris și trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente:a)datele de identificare a contestatarului; … b)obiectul contestației – îl constituie numai sumele și măsurile stabilite înscrise în decizia de stopare prevăzută în anexa nr. 4/recuperare a ajutorului de minimis, care reprezintă titlul executoriu; … c)motivele de fapt și de drept care stau la baza contestației; … d)probe și fundamentări concrete pe care se întemeiază; … e)semnătura contestatarului sau a împuternicitului acestuia.  … (2)Dovada calității de împuternicit a contestatarului se face potrivit legii.  + 
Articolul 14Decizia de recuperare a ajutorului de minimis poate fi atacată de către contestatar la instanța judecătorească de contencios administrativ competentă, în termenele și condițiile legii, după comunicarea răspunsului Ministerului Energiei la contestația administrativă sau la expirarea termenului menționat la art. 12 alin. (2), atunci când aceasta nu a fost soluționată în cadrul acestui termen.  + 
Articolul 15Stingerea creanțelor principale și dobânzile individualizate în titlurile executorii se realizează prin executare silită, potrivit art. 220 din Codul de procedură fiscală, prin intermediul organelor de executare.  + 
Capitolul IIMetodologia de recuperare a ajutorului de minimis + 
Articolul 16(1)Deciziile privind stoparea/recuperarea ajutoarelor de minimis, reglementate de prezentele norme metodologice, se aplică beneficiarilor de ajutor de minimis acordat prin decontarea sumelor aferente schemei de compensare instituite prin OUG nr. 118/2021, în perioada de implementare și monitorizare. (2)Monitorizarea decontării sumelor aferente schemei de compensare instituite prin OUG nr. 118/2021, în perioada de implementare și monitorizare, se face de către direcția de specialitate cu competențe în domeniul ajutorului de stat din cadrul Ministerului Energiei. + 
Articolul 17(1)Furnizorul ajutorului de minimis, prin direcția de specialitate cu competențe în domeniul ajutorului de stat din cadrul Ministerului Energiei și cu avizul direcției cu competențe juridice din cadrul Ministerului Energiei, întocmește o notă de stabilire a creanței bugetare datorate, conform anexei nr. 2 la prezentele norme metodologice, elaborând în acest sens și decizia de recuperare a ajutorului de minimis. (2)Nota de stabilire a creanței bugetare datorate, rezultată din neregulile constatate, și decizia de recuperare a ajutorului de minimis (documente care vor include și valoarea dobânzii aferente ajutorului de minimis acordat nelegal), avizate de responsabilii compartimentelor de specialitate, se înaintează spre aprobare reprezentantului legal al Ministerului Energiei și conducătorului direcției de specialitate cu competențe în domeniul ajutorului de stat atunci când se constată acordarea nelegală a ajutorului de minimis după perioada de implementare, respectiv în perioada de monitorizare. + 
Articolul 18(1)Decizia prin care se dispune recuperarea ajutorului de minimis acordat trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente:a)emitentul deciziei, sediul social și codul de identificare ale acestuia; … b)numărul și data deciziei; … c)denumirea operatorului economic; … d)codul unic de înregistrare; … e)domiciliul fiscal; … f)obiectul deciziei; … g)motivele de fapt și de drept care au condus la emiterea deciziei; … h)data la care ajutorul de minimis a fost pus la dispoziția beneficiarului; … i)data până la care s-a calculat dobânda de recuperare; … j)cuantumul ajutorului de minimis acordat, precum și al dobânzii ce trebuie recuperate; … k)rata dobânzii utilizate pentru determinarea cuantumului dobânzii de recuperat; … l)temeiul legal în baza căruia s-a dispus recuperarea ajutorului de minimis, precum și a dobânzilor aferente; … m)temeiul legal al puterii executorii a deciziei; … n)organul la care poate depune contestația și termenul de depunere a acesteia; … o)data de la care decizia își produce efectele; … p)numele și semnătura reprezentantului legal al autorității sau ale persoanei înlocuitoare de drept și ștampila instituției publice.  … (2)Cuantumul ajutorului de minimis acordat potrivit art. 18 alin. (1) lit. j) va include și valoarea prejudiciilor constatate potrivit art. 19 alin. (1), dacă este cazul. + 
Articolul 19(1)Furnizorul ajutorului de minimis, prin direcția de specialitate cu competențe în domeniul ajutorului de stat din cadrul Ministerului Energiei, inițiază procedura de recuperare a ajutorului de minimis, dacă constată nerespectarea condițiilor Schemei de ajutor de minimis ca urmare a decontării schemei de compensare instituite prin OUG nr. 118/2021:a)în situația în care, ulterior acordării ajutorului de minimis, furnizorul de ajutor de minimis, prin direcția de specialitate cu competențe în domeniul ajutorului de stat din cadrul Ministerului Energiei, constată că beneficiarul final al schemei de compensare conform OUG nr. 118/2021 nu îndeplinea condițiile de eligibilitate la data depunerii cererii de finanțare – respectiv la data depunerii sau redepunerii cererii de decontare, iar documentația de decontare depusă la data depunerii cererii nu este întemeiată sau reală; … b)furnizorul ajutorului de minimis înregistrează o sesizare din partea instituțiilor statului cu privire la nerespectarea condițiilor de eligibilitate în baza cărora beneficiarii au primit ajutorul de minimis; … c)ori de câte ori caracterul nelegal al ajutorului de minimis sau diverse prejudicii rezultate din aplicarea schemei de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021-2022 conform OUG nr. 118/2021 se constată prin acte ale diverselor organe, instituții sau entități ale statului român sau ale Uniunii Europene, indiferent că aceste aspecte se constată în cadrul unei proceduri de control, audit sau evaluare, pe cale administrativă sau judiciară. … (2)În cazul constatării uneia sau mai multor situații dintre cele prevăzute la alin. (1), recuperarea ajutorului de minimis va opera în proporție de 100% din suma totală transferată către beneficiar și care constituie ajutor de minimis, actualizată cu dobânda aferentă și alte prejudicii conform legii pentru repararea integrală a prejudiciului, până la momentul semnării procesului-verbal de constatare.  + 
Articolul 20(1)În cazul în care se constată una dintre situațiile prevăzute la art. 19, aceasta va fi consemnată de către direcția de specialitate cu competențe în domeniul ajutorului de stat din cadrul Ministerului Energiei într-un proces-verbal de constatare a neconformităților, conform anexei nr. 1 la prezentele norme metodologice. (2)Direcția de specialitate cu competențe în domeniul ajutorului de stat din cadrul Ministerului Energiei va întocmi nota de stabilire a creanței bugetare datorate, rezultată din neregulile constatate și dobânda aferentă ajutorului de minimis, precum și cuantumul sumei datorate de beneficiarul ajutorului de minimis, conform Regulamentului (CE) nr. 794/2004, exprimate în moneda națională. (3)Direcția de specialitate cu competențe în domeniul ajutorului de stat din cadrul Ministerului Energiei propune direcției de specialitate cu competențe bugetare, financiare, contabilitate, precum și ordonatorului de credite din cadrul Ministerului Energiei, în temeiul alin. (2), recuperarea totală sau parțială a ajutorului financiar nerambursabil. (4)Nota de stabilire a creanței bugetare datorate, rezultată din neregulile constatate și dobânda aferentă ajutorului de minimis și decizia de recuperare a ajutorului de minimis, avizate de responsabilii compartimentelor de specialitate, direcția de specialitate cu competențe în domeniile ajutor de stat, bugetar, financiar, contabilitate, precum și direcția cu competențe juridice din cadrul Ministerului Energiei, se înaintează spre aprobare reprezentantului legal al Ministerului Energiei. + 
Articolul 21(1)Decizia de recuperare a ajutorului de minimis acordat, semnată conform art. 6 alin. (1), se transmite, după caz:a)operatorului economic beneficiar, pentru executarea voluntară; … b)organelor de executare, la data expirării termenului de scadență al deciziei de recuperare; … c)spre informare, Consiliului Concurenței.  … (2)În cazul neconformării operatorului economic la decizia de recuperare a ajutorului de minimis în termen de 30 până la 60 de zile de la comunicare, în concordanță cu complexitatea documentației și respectând prevederile prezentei proceduri privind suspendarea termenului, se vor sesiza organele de executare.  + 
Articolul 22(1)Suma datorată de către beneficiarul ajutorului financiar nerambursabil necuvenit se calculează de către direcția de specialitate cu competențe în ajutor de stat, cu implicarea direcțiilor cu competențe bugetare, financiare, contabilitate, cu avizul direcției cu competențe juridice din cadrul Ministerului Energiei, astfel:

(2)Conform Regulamentului (CE) nr. 794/2004, rata dobânzii ce urmează să se aplice este rata în vigoare la care ajutorul de minimis a fost pus la dispoziția beneficiarului pentru prima dată. (3)Rata dobânzii se aplică pe o bază compusă, conform art. 22, până la data recuperării ajutorului de minimis. (4)Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită de Comisia Europeană pentru România și se calculează conform procedurii stabilite prin art. 9 din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a art. 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, cu modificările ulterioare. Rata dobânzii aplicabile este rata în vigoare la data la care ajutorul a fost pus la dispoziția beneficiarului pentru prima dată, conform prevederilor art. 11 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 794/2004, cu modificările ulterioare. Această dobândă se va aplica până la momentul recuperării integrale a ajutorului, cu aplicarea principiului capitalizării.(5)Cuantumul total al dobânzilor datorate de beneficiar va fi determinat prin însumarea valorilor absolute ale dobânzilor ce au rezultat în urma aplicării ratelor dobânzilor de referință la valoarea cheltuielilor identificate pentru recuperare prin decizia de recuperare a ajutorului.(6)În cuprinsul deciziei de stopare/recuperare a ajutoarelor se stabilesc cuantumul ajutorului de recuperat și al dobânzii aferente acestuia de la data plății ajutorului și până la data emiterii deciziei, precum și modalitatea de calcul al dobânzii. + 
Articolul 23Sumele reprezentând dobânzi datorate pentru neachitarea la termen a obligațiilor prevăzute în titlul de creanță se fac venit la același buget în care se virează și creanța bugetară rezultată din nereguli.  + 
Articolul 24(1)Direcția de specialitate cu competențe în domeniul ajutorului de stat din cadrul Ministerului Energiei transmite direcției cu competențe juridice din cadrul Ministerului Energiei procesul-verbal de constatare a neconformităților și nota de stabilire a creanței bugetare datorate, rezultată din neregulile constatate și dobânda aferentă ajutorului de minimis, în vederea avizării deciziei de recuperare a ajutorului de minimis, care constituie titlu de creanță. Titlurile de creanță constituie titlu executoriu la expirarea termenului de plată. (2)Direcția de specialitate cu competențe în domeniul ajutorului de stat din cadrul Ministerului Energiei va comunica în termen de minimum 15 zile beneficiarului de ajutor financiar nerambursabil decizia de recuperare a ajutorului de minimis. Decizia de recuperare a ajutorului de minimis se comunică debitorului prin mijloace dedicate, cu confirmare de primire. (3)Beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a efectua plata sumelor datorate în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei de recuperare a ajutorului stat, în contul indicat în cuprinsul acesteia.  + 
Articolul 25Împotriva titlului de creanță se poate formula contestație în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, după efectuarea procedurii prealabile potrivit prezentelor norme metodologice.  + 
Articolul 26(1)În situația în care debitorul nu rambursează suma datorată în termenul prevăzut în prezenta procedură, conform titlului de creanță și deciziei de recuperare, furnizorul ajutorului de minimis va transmite Agenției Naționale de Administrare Fiscală documentația aferentă recuperării ajutorului de minimis acordat, nota de stabilire a creanței bugetare datorate, rezultată din neregulile constatate și dobânda aferentă ajutorului de minimis, decizia de recuperare a ajutorului de minimis, dovada comunicării acestora debitorului, în vederea înscrierii debitului în evidență după expirarea termenului de contestare, pentru titlurile de creanță necontestate sau după pronunțarea unei hotărâri judecătorești definitive și irevocabile. (2)În cazul debitorilor pentru care s-a pronunțat o decizie executorie privind deschiderea procedurii insolvenței, înscrierea la masa credală pentru creanțele prevăzute la alin. (1) se efectuează de către Agenția Națională de Administrare Fiscală. (3)Organele de executare, respectiv organele fiscale ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală vor determina valoarea dobânzilor ce trebuie aplicate pentru perioada cuprinsă între data deciziei de recuperare și momentul recuperării efective.(4)Rata dobânzii prevăzute la alin. (3) se aplică până la data recuperării integrale. Cu toate acestea, în cazul în care trece mai mult de un an de la data la care ajutorul a fost pus la dispoziția beneficiarului pentru prima dată și până la data recuperării ajutorului, rata dobânzii se recalculează la intervale de un an, având ca bază rata în vigoare în momentul recalculării, precum și modalitatea de calcul al dobânzii. + 
Articolul 27Stingerea creanțelor principale și dobânzile individualizate în titlurile de creanță se efectuează de către Agenția Națională de Administrare Fiscală sau de către organismele fiscale competente, potrivit art. 220 din Codul de procedură fiscală și art. 17 din anexa la Ordinul nr. 183/112/173/2022.  + 
Articolul 28Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice. + 
Anexa nr. 1MINISTERUL ENERGIEIDIRECȚIA GENERALĂ AJUTOR DE STAT ȘI FONDURI EUROPENEDIRECȚIA IMPLEMENTARE SCHEME DE AJUTOR DE STAT
PROCES-VERBAL
de constatare a neconformităților
Încheiat astăzi, ………………..Referitor la: Necesitatea recuperării [ ]totale[ ]parțiale a ajutorului de minimis acordat beneficiarului ……………….. Temei legal:– Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările ulterioare, și prevederilor procedurii de implementare a schemei de ajutor de stat/de minimis … – Normele metodologice pentru recuperarea ajutoarelor de minimis acordate în cadrul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021-2022, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei „Delta Dunării“, aprobate prin Ordinul ministrului energiei nr 829/2022:

 … 

Prezentul proces-verbal de constatare a neconformităților s-a întocmit în două exemplare originale, cu anexele aferente în copie, unul rămânând la beneficiar.  + 
Anexa nr. 2MINISTERUL ENERGIEIDIRECȚIA GENERALĂ AJUTOR DE STAT ȘI FONDURI EUROPENEDIRECȚIA IMPLEMENTARE SCHEME DE AJUTOR DE STAT
NOTĂ
de stabilire a creanței bugetare datorate, rezultată din neregulile constatate și dobânda aferentă ajutorului de minimisÎntocmită astăzi, ……………….., în baza procesului-verbal de constatare a neconformităților

Rata dobânzii aplicabile recuperării ajutorului de stat este cea publicată de Comisie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la data la care ajutorul ilegal a fost pus la dispoziția beneficiarului pentru prima dată. Dobânda aferentă ajutorului datorată de la data la care ajutorul ilegal a fost pus la dispoziția beneficiarului și până la data recuperării sale. Unitatea de plată:Numele și prenumele:Semnătura:Numele și prenumele:Semnătura: + 
Anexa nr. 3MINISTERUL ENERGIEI DIRECȚIA GENERALĂ AJUTOR DE STAT ȘI FONDURI EUROPENEDIRECȚIA IMPLEMENTARE SCHEME DE AJUTOR DE STATMinisterul Energiei, în calitate de furnizor al ajutorului de stat, cu sediul în str. ……………….. nr. ………….., localitatea …………, reprezentat legal de ……………….., în calitate de ordonator principal de credite, numit prin …………. nr. ………… din data de ………….,emite prezenta
DECIZIE
de recuperare a ajutorului de stat nr. ………………. din ……………….. 1.Denumirea și datele de identificare ale debitorului:a)denumirea/numele și prenumele ………………..; … b)sediul/domiciliul ………………..; … c)codul unic de înregistrare/codul numeric personal ………………..; … d)domiciliul fiscal ………………..; … e)reprezentantul legal …………………  …  … 2.Motivele de fapt ………………..  … 3.Temeiul de drept (Se pornește de la stabilirea principiilor încălcate – eficiența utilizării fondurilor – și se detaliază prevederea încălcată.) … 4.Baza legală prin care s-a dispus recuperarea ajutorului de stat, precum și a dobânzilor aferente:a)Normele metodologice pentru recuperarea ajutoarelor de minimis acordate în cadrul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021-2022, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei „Delta Dunării“, aprobate prin Ordinul ministrului energiei nr. 829/2022; … b)prevederile Regulamentului (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE; … c)Procesul-verbal de constatare a neconformităților nr. ………………. din data ……………….. al Direcției de specialitate cu competențe în domeniul ajutorului de stat, din cadrul Ministerului Energiei, conform Normelor metodologice aprobate prin Ordinul ministrului energiei nr. 829/2022; … d)art. 16 și 17 din Procedura de decontare a sumelor aferente schemei de sprijin reglementate de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021-2022, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei „Delta Dunării“, cu modificările și completările ulterioare, precum și documentele în baza cărora se realizează decontarea, prevăzute în Ordinul ministrului muncii și solidarității sociale, al ministrului energiei și al ministrului finanțelor nr. 183/112/173/2022 pentru aprobarea procedurii și termenelor de decontare a sumelor aferente schemei de compensare, a documentelor în baza cărora se realizează decontarea, precum și a altor măsuri necesare aplicării prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021-2022, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei „Delta Dunării“, cu modificările și completările ulterioare; … e)Nota de stabilire a creanței bugetare datorate, rezultată din neregulile constatate și dobânda aferentă ajutorului de minimis nr. …………………… din data de …………………… a …………………………… …  … 5.(1)Debitorul ……….. datorează ………… un debit în valoare de ………. lei, la care se adaugă dobânda în cuantum de ………. lei, calculată începând cu data acordării ajutorului de stat și până la data recuperării.(2)În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 794/2004, dobânda se datorează de la data la care ajutorul de stat a fost pus la dispoziția beneficiarului, respectiv …………………….., dată la care a fost încheiat Contractul de finanțare nr. …………………………, între Ministerul Energiei ………………………………. și ……………. .(3)Rata dobânzii aplicabile recuperării ajutorului de stat este cea publicată de către Comisie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. … 6.(1)Prezenta decizie privind recuperarea ajutorului de stat constituie titlu de creanță, conform art. 1 din Normele metodologice aprobate prin Ordinul ministrului energiei nr. 829/2022.(2)În conformitate cu prevederile Normelor metodologice aprobate prin Ordinul ministrului energiei nr. 829/2022, scadența creanței fiscale este de 30 de zile de la data comunicării prezentului titlu de creanță debitorului.(3)În temeiul art. 1 din Normele metodologice aprobate prin Ordinul ministrului energiei nr. 829/2022, prezenta decizie constituie titlu executoriu la expirarea termenului de plată prevăzut la alin. (2). … 7.Contul bancar al Ministerului Energiei în care urmează să se recupereze debitul care face obiectul prezentei decizii este RO61TREZ23A800130402100X, deschis la Trezoreria Municipiului București, cod fiscal 43507695. … 8.Împotriva măsurilor dispuse prin prezentul titlu de creanță se poate formula contestație în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, care se depune, sub sancțiunea decăderii, în termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicării, la autoritatea publică emitentă a titlului de creanță. … 9.Serviciul/Compartimentul ……….. din cadrul Ministerului Energiei ………… va comunica prezenta decizie ….. (denumirea debitorului)….., cu confirmare de primire. … 

Compartimentul juridic,
………………
(numele și prenumele, semnătura)
Direcția de specialitate cu competențe în domeniul ajutorului de stat, din cadrul Ministerului Energiei,
…………………..
(numele și prenumele, semnătura și ștampila) + 
Anexa nr. 4MINISTERUL ENERGIEIDIRECȚIA GENERALĂ AJUTOR DE STAT ȘI FONDURI EUROPENEDIRECȚIA IMPLEMENTARE SCHEME DE AJUTOR DE STAT
DECIZIE
de stopare a ajutorului de minimis încheiată la data de ……….., beneficiar …… (denumirea beneficiarului)……1.Denumirea și datele de identificare ale furnizorului ajutorului de minimis:a)denumirea: … b)sediul: … c)codul unic de înregistrare: … d)domiciliul fiscal: … e)reprezentatul legal: …  … 2.Denumirea și datele de identificare ale beneficiarului/clientului de ajutor de minimis:a)denumirea: … b)sediul: … c)codul unic de înregistrare: … d)domiciliul fiscal: … e)reprezentantul legal: …  … 3.Denumirea și datele de identificare ale furnizorului de energie electrică sau gaze naturale prin care beneficiarului i-a fost acordat ajutorul de minimis:a)valoarea ajutorului de minimis acordat: … b)sume plătite de administratorul/organismul de implementare a schemei aferente ajutorului de minimis: ……………………. …  … 4.Baza legală a verificării:– art. 25 alin. (1) și (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare; … – alte prevederi incidente. …  … 5.Punctul de vedere formulat de beneficiarul ajutorului de minimis/furnizorul de energie electrică sau gaze naturale…………. (Se va menționa punctul de vedere al beneficiarului ajutorului de minimis/furnizorul de energie electrică sau gaze naturale cu privire la constatările echipei de verificare. În cazul în care nu exprimă un punct de vedere, se menționează acest fapt.)…… … 6.Locul unde s-a desfășurat verificarea și perioada……………………………….. … 7.Obiectul deciziei, motivele de fapt și de drept care au condus la decizia de stopareEchipa de verificare a Direcției de specialitate cu competențe în domeniul ajutorului de stat din cadrul Ministerului Energiei a procedat la efectuarea unei verificări documentare și faptice a cazului de încălcare a legislației în domeniul ajutorului de minimis nr. …………………………… privind beneficiarul ajutorului de minimis ………(denumirea beneficiarului)………, finanțat prin schema de ajutor de minimis prevăzută în cadrul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021-2022, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei „Delta Dunării“, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 259/2021, cu modificările și completările ulterioare. (Se citează toate constatările din documentul emitentului.) ……………………………………………………….. .Obiectul verificării îl constituie stabilirea creanței bugetare, a prejudiciilor și/sau a persoanelor juridice ori fizice debitoare, ca urmare a nerespectării legalității, conformității și regularității utilizării fondurilor alocate în cadrul schemei de ajutor de minimis, astfel încât să se asigure protejarea fondurilor naționale în ceea ce privește ajutorul de minimis al cărui beneficiar este …….. (denumirea beneficiarului ajutorului de minimis)…………… .În conformitate cu prevederile:• art. 25 alin. (4) și art. 39 dinOrdonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare;• Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat;• art. 1 pct. 3 și 4 din Regulamentul (CE) nr. 271/2008 al Comisiei din 30 ianuarie 2008 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 794/2004 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;• art. 11 din Regulamentului (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a art. 93 din Tratatul CE, cu modificările și completările ulterioare, privind rata dobânzii aplicate în cazul recuperării sau rambursării ajutorului de stat sau de minimis ilegal sau a celui interzis;• alte prevederi incidente,………………. a beneficiat de un ajutor de minimis în cuantum de …………. lei, acordat sub formă de ……………. pentru clientul ………………….Ajutorul de minimis s-a acordat astfel …………………………..Având în vedere faptul că ………………….. se află în următoarea situație de fapt ………………., se constată că nu pot fi respectate prevederile de la …………, drept care se impune luarea măsurii de stopare a ajutorului de minimis.Împotriva măsurilor dispuse prin prezenta decizie se poate formula contestație ce se depune, sub sancțiunea decăderii, în termen de 30 de zile calendaristice de la comunicare, la autoritatea emitentă.Decizia de stopare își produce efecte de la data comunicării către beneficiarul ajutorului de minimis …………………………. .În temeiul prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, prezenta decizie are caracter de titlu executoriu. … 8.Prezenta decizie a fost întocmită în 4 (patru) exemplare originale. … 9.Prezenta decizie va fi comunicată către:– debitorul/furnizorul de energie electrică sau gaze naturale ……………….., în calitate de beneficiar al ajutorului de minimis, conform Contractului de finanțare nr. ………… (un exemplar în original)…..; … – Consiliului Concurenței (un exemplar în original); … – ANAF/Ministerului Finanțelor (două exemplare în original, însoțite de dovada comunicării către debitor). … 

 … 
Echipa de verificare:
…………………………………………………………..
(numele, prenumele, semnătura în clar)
…………………………………………………………..
………………………………………………………….. + 
Anexa nr. 5MINISTERUL ENERGIEIDIRECȚIA GENERALĂ AJUTOR DE STAT ȘI FONDURI EUROPENEDIRECȚIA IMPLEMENTARE SCHEME DE AJUTOR DE STAT
PROCEDURĂ
de calculare a dobânzii în cazul ajutorului de minimis care trebuie recuperatConform Ordinului președintelui Consiliului Concurenței nr. 386/2020 pentru punerea în aplicare a Instrucțiunilor privind procedura de calculare a dobânzii în cazul ajutorului de stat sau de minimis care trebuie rambursat sau recuperat

––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește