privind recunoaşterea şi desemnarea organismelor care realizează evaluarea conformităţii echipamentelor destinate utilizării în exteriorul clădirilor
+
Capitolul ADispoziţii generale1. Prezentele norme metodologice stabilesc procedura privind recunoaşterea şi desemnarea organismelor care realizează evaluarea conformităţii echipamentelor destinate utilizării în exteriorul clădirilor, denumite în continuare organisme, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.756/2006 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor.2. Poate fi organism recunoscut orice persoană juridică sau entitate din cadrul unei persoane juridice cu sediul în România, care dovedeşte că respectă cerinţele prevăzute la art. 14 şi 16 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformităţii produselor, republicată, şi poate realiza sarcini specifice în legătură cu evaluarea conformităţii echipamentelor destinate utilizării în exteriorul clădirilor, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.756/2006, şi care respectă criteriile aplicabile organismelor, prevăzute în anexa nr. 9 la Hotărârea Guvernului nr. 1.756/2006, precum şi cerinţele prevăzute în prezentele norme metodologice.3. Organismele recunoscute şi desemnate conform prevederilor prezentelor norme metodologice îndeplinesc sarcini prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 1.756/2006. +
Capitolul BDocumentele solicitate organismelor pentru evaluare în vederea recunoaşterii şi desemnării4. Cererea de desemnare se completează de către organism, conform modelului prezentat în anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice, şi se transmite la Ministerul Economiei şi Comerţului – Comisia de recunoaştere. Cererea de desemnare trebuie să fie însoţită de următoarele documente:a) certificatul de înmatriculare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului sau orice act juridic echivalent privind înfiinţarea, în copie; … b) certificatul de acreditare ca organism de evaluare a conformităţii, emis de organismul naţional de acreditare, în copie; … c) asigurarea de răspundere civilă, în copie, pentru cazul în care răspunderea nu revine statului prin lege, însoţită de o adresă emisă de societatea de asigurare, prin care să se certifice că poliţa de asigurare acoperă despăgubirile care pot fi solicitate în urma activităţii pentru care se solicită recunoaşterea; … d) o scurtă prezentare a activităţii organismului, din care să rezulte experienţa şi abilităţile acestuia în domeniul evaluării echipamentelor destinate utilizării în exteriorul clădirilor, cu indicarea grupelor de produse conform Hotărârii Guvernului nr. 1.756/2006, inclusiv organigrama organismului; … e) prezentarea schemei/schemelor de evaluare care se aplică de către organism în calitate de organism desemnat, în funcţie de produs, cu indicarea procedurilor pe care are capabilitate să le efectueze şi a dotărilor de care dispune, aferente acestora; schema/schemele trebuie să facă referire la cerinţele şi la procedura pentru evaluarea conformităţii utilizată; … f) lista personalului implicat în activitatea de evaluare a conformităţii de care dispune, cu indicarea experienţei şi expertizei acestuia; … g) o declaraţie scrisă, prin care solicitantul este de acord ca organismul naţional de acreditare să pună la dispoziţie autorităţii competente, la cerere, documente şi informaţii în legătură cu acreditarea sa; … h) raportul întocmit de organismul naţional de acreditare referitor la acordul privind procedura de evaluare a conformităţii, documentată şi aplicată de către solicitant; … i) documentele încheiate pentru subcontractarea activităţilor în legătură cu sarcinile pentru care solicită desemnarea, în copie, dacă este cazul. … +
Capitolul CEvaluarea solicitării, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării5. Comisia de recunoaştere evaluează solicitarea privind desemnarea în urma examinării documentelor prevăzute la pct. 4 şi a verificării respectării:a) criteriilor pentru evaluarea organismelor prevăzute în anexa nr. 9 la Hotărârea Guvernului nr. 1.756/2006; … b) prevederilor art. 16 din Legea nr. 608/2001, republicată; … c) cerinţelor privind competenţa tehnică şi capabilitatea organismului de a evalua conformitatea echipamentelor destinate utilizării în exteriorul clădirilor, conform art. 14 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 1.756/2006; … d) sarcinilor în legătură cu procedura/procedurile de evaluare a conformităţii, prevăzute în anexele nr. 5-8 la Hotărârea Guvernului nr. 1.756/2006, pentru care organismul solicită desemnarea; … e) valorii minime a asigurării de răspundere civilă, conform pct. 4 lit. c); … f) oricăror alte cerinţe aplicabile organismelor conform prezentelor norme metodologice. … 6. În măsura în care este necesar pentru luarea deciziei privind recunoaşterea organismului, Comisia de recunoaştere poate întreprinde orice alte măsuri pentru informarea sa completă şi corectă. În vederea luării deciziei, Comisia de recunoaştere poate realiza şi o evaluare a solicitantului la sediul acestuia. Toate cheltuielile ocazionate de deplasarea Comisiei de recunoaştere la sediul solicitantului (transport, cazare, diurnă) se suportă de către solicitant.7.1. Comisia de recunoaştere eliberează un certificat de recunoaştere organismului solicitant care a dovedit conformitatea cu cerinţele prezentelor norme metodologice, stabilind scopul şi sarcinile pentru care va fi recunoscut, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de recunoaştere. Modelul certificatului de recunoaştere este prevăzut în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice.7.2. În situaţia în care organismul nu dovedeşte conformitatea cu cerinţele prevăzute în prezentele norme metodologice, Comisia de recunoaştere, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de recunoaştere, comunică organismului respingerea motivată a solicitării.7.3. Rezultatul evaluării realizate de Comisia de recunoaştere şi decizia acesteia se consemnează într-un proces-verbal întocmit şi păstrat conform Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei de recunoaştere.8.1. Lista cuprinzând organismele recunoscute care se desemnează în vederea notificării se aprobă prin ordin al ministrului economiei şi comerţului.8.2. Ordinul prevăzut la pct. 8.1 conţine pentru fiecare organism recunoscut informaţii privind denumirea completă, sediul, produsele sau grupele de produse care se supun evaluării şi procedura/procedurile de evaluare a conformităţii produselor respective pentru care este recunoscut.8.3. Certificatul de recunoaştere nu dă dreptul organismului recunoscut de a acţiona ca organism desemnat şi notificat.8.4. În cazuri motivate, desemnarea organismului poate fi acordată pentru o perioadă limitată; în această situaţie, Comisia de recunoaştere va decide ulterior privind prelungirea, limitarea sau retragerea desemnării.8.5. În termen de 10 zile lucrătoare de la data aprobării ordinului prevăzut la pct. 8.1, Comisia de recunoaştere solicită organismului desemnat stabilirea, împreună cu organismul naţional de acreditare, a programului de supraveghere; organismul desemnat va transmite, în copie, programul de supraveghere astfel convenit Comisiei de recunoaştere, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data la care organismul a primit cererea.8.6. Ministerul Economiei şi Comerţului notifică Comisiei Europene şi statelor membre ale Uniunii Europene, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.756/2006, organismele recunoscute pe care le-a desemnat şi sarcinile specifice pe care acestea le vor executa; lista organismelor notificate şi numărul lor de identificare, precum şi sarcinile specifice pentru care au fost notificate se publică în Sistemul informatic Nando (New Approach Notified and Designated Organisations).9.1. Comisia de recunoaştere poate limita, suspenda sau retrage desemnarea şi notificarea unui organism, în cazul nerespectării cerinţelor care au stat la baza desemnării ori în situaţia în care organismul solicită acest lucru.9.2. Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării şi notificării trebuie înaintată Comisiei de recunoaştere cu minimum 3 luni înainte de încetarea activităţii organismului în cauză.9.3. În situaţia prevăzută la pct. 9.1, organismul trebuie să asigure predarea într-un mod corespunzător a documentelor şi înregistrărilor în legătură cu evaluările realizate sau în curs de realizare din perioada în care a fost notificat conform pct. 8.6, cu acceptul clientului, către Comisia de recunoaştere sau către un alt organism desemnat şi notificat, după caz, din domeniu, stabilit de Comisia de recunoaştere.9.4. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării şi notificării determină retragerea recunoaşterii, prin anularea certificatului de recunoaştere şi actualizarea ordinului ministrului economiei şi comerţului, prevăzut la pct. 8.1, şi informarea corespunzătoare a Comisiei Europene şi a statelor membre ale Uniunii Europene, prevăzută la pct. 8.6.9.5. Limitarea, suspendarea sau retragerea notificării, după caz, a unui organism nu afectează valabilitatea certificatelor de conformitate emise de către acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării şi notificării organismului, până când se dovedeşte că acestea trebuie retrase.10. Organismele pot contesta la instanţa judecătorească competentă decizia privind retragerea desemnării şi notificării, în conformitate cu legislaţia în vigoare. +
Capitolul DSupravegherea organismelor desemnate şi notificate11.1. Organismele desemnate şi notificate trebuie să îndeplinească în mod permanent cerinţele şi condiţiile care au stat la baza deciziei privind desemnarea lor.11.2. Organismele desemnate şi notificate trebuie să facă cunoscut Comisiei de recunoaştere şi organismului naţional de acreditare orice intenţie de modificare a unor documente prevăzute la pct. 4, precum şi orice altă măsură ce se doreşte a fi implementată şi care ar putea afecta îndeplinirea cerinţelor şi respectarea condiţiilor în legătură cu desemnarea, cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de punerea în aplicare a modificării. Organismele desemnate şi notificate vor comunică totodată şi data pentru punerea în aplicare a modificării.11.3. Organismele desemnate şi notificate vor transmite Comisiei de recunoaştere raportul organismului naţional de acreditare referitor la impactul modificărilor, dacă acestea afectează condiţiile prevăzute la pct. 11.1. În situaţia în care modificările privesc certificatul de înmatriculare la oficiul registrului comerţului, organismul desemnat şi notificat va transmite Comisiei de recunoaştere şi copia documentului actualizat.12.1. Supravegherea organismelor desemnate şi notificate se realizează de către organismul naţional de acreditare, în conformitate cu programul de supraveghere prevăzut la pct. 8.5.12.2. În termen de 10 zile lucrătoare de la data încheierii auditului de supraveghere, organismul desemnat şi notificat va informa Comisia de recunoaştere cu privire la rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea raportului complet de audit încheiat de echipa de evaluare a organismului naţional de acreditare.12.3. Organismele desemnate şi notificate vor informa Comisia de recunoaştere cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditării şi/sau reînnoirea acesteia.13.1. În caz de existenţă a oricărui dubiu privind respectarea cerinţelor care au stat la baza desemnării, organismul notificat va transmite, la solicitarea Comisiei de recunoaştere, toate informaţiile necesare pentru clarificarea situaţiei apărute. Dacă este cazul, la solicitarea Comisiei de recunoaştere, organismul naţional de acreditare va realiza un audit de supraveghere neplanificat la organismul desemnat sau notificat în cauză. Totodată, Comisia de recunoaştere poate întreprinde orice alte măsuri necesare clarificării dubiilor existente.13.2. Organismul naţional de acreditare va transmite Comisiei de recunoaştere raportul şi concluziile referitoare la auditul de supraveghere prevăzut la pct. 13.1, în termen de două zile lucrătoare de la finalizarea acestuia.14.1. În situaţia în care în cadrul procesului de supraveghere se constată neconformităţi faţă de cerinţele prezentelor norme metodologice, organismul naţional de acreditare şi organismul notificat în cauză vor stabili măsurile necesare şi programul pentru eliminarea neconformităţilor, care se aprobă de Comisia de recunoaştere.14.2. În funcţie de natura neconformităţilor, Comisia de recunoaştere poate decide ca pe o perioadă determinată, până la eliminarea neconformităţilor, activitatea organismului în domeniul în care este desemnat şi notificat să fie limitată sau suspendată.15. Organismele notificate trebuie să permită necondiţionat accesul reprezentanţilor Comisiei de recunoaştere la documente, precum şi participarea la activităţile care privesc încercările şi/sau evaluările ce se realizează de către acestea, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.16. Organismele notificate vor transmite Comisiei de recunoaştere în fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activităţile de certificare efectuate în anul calendaristic anterior. Raportul anual va conţine în principal informaţii privind:a) documentele emise, refuzate sau retrase, conform sarcinilor atribuite organismului ca urmare a notificării; … b) reclamaţiile şi apelurile înregistrate împotriva deciziilor organismului notificat, inclusiv informaţii privind negocierile şi rezultatele în legătură cu acestea; … c) experienţa acumulată în urma realizării sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a notificării şi propuneri de perfecţionare a activităţii; … d) activităţile subcontractate, subcontractanţii şi experienţa dobândită ca urmare a subcontractării activităţilor pentru realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a notificării; … e) dificultăţile întâmpinate în realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a notificării şi măsurile pe care le-a luat pentru eliminarea acestora sau pe care urmează să le ia în acest scop; … f) modul de participare la activităţile de standardizare din domeniul în care a fost desemnat. … 17. Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice. +
Anexa 1───────la normele metodologice───────────────────────Organismul ……………………………………………….(denumirea completă, adresa, tel/fax, e-mail,cod unic de înregistrare)Nr. ………/data …………*1)CERERE DE DESEMNARE– model –Organismul*2) …….., având sediul în*3) ……., reprezentat prin director/preşedinte*4) ……., în aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) din Normele metodologice privind desemnarea laboratoarelor de încercări, precum şi a organismelor de certificare şi de inspecţie care realizează evaluarea conformităţii produselor din domeniile reglementate prevăzute în Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformităţii produselor, republicată, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 487/2002, republicată, şi ale art. 14 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 1.756/2006 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor, solicită Ministerului Economiei şi Comerţului – Comisia de recunoaştere să fie evaluat în vederea desemnării în scopul de a realiza evaluarea conformităţii pentru grupa de produse ………, prin*5) ……………… .Anexăm la prezenta cerere următoarele documente*6): …………… .Directorul/preşedintele*7) organismului,…………………………………__________*1) Numărul/data de înregistrare la Comisia de recunoaştere.*2) Denumirea completă a organismului.*3) Adresa completă, codul poştal.*4) Numele şi prenumele.*5) Denumirea procedurilor de evaluare a conformităţii produselor ce fac obiectul evaluării.*6) Documentele conform prevederilor art. 5 alin. (3) din Normele metodologice privind desemnarea laboratoarelor de încercări, precum şi a organismelor de certificare şi de inspecţie care realizează evaluarea conformităţii produselor din domeniile reglementate prevăzute în Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformităţii produselor, republicată, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 487/2002, republicată.*7) Numele, prenumele şi semnătura directorului/preşedintelui şi ştampila organismului. +
Anexa 2───────la normele metodologice───────────────────────MINISTERUL ECONOMIEI ŞI COMERŢULUIComisia de recunoaştere a organismelor care realizează evaluareaconformităţii echipamentelor destinate utilizării în exteriorul clădirilorCERTIFICAT DE RECUNOAŞTERE– model –Nr. ………………/data emiterii ……………În aplicarea prevederilor art. 7 din Normele metodologice privind desemnarea laboratoarelor de încercări, precum şi a organismelor de certificare şi de inspecţie care realizează evaluarea conformităţii produselor din domeniile reglementate prevăzute în Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformităţii produselor, republicată, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 487/2002, republicată, şi ca urmare a cererii de desemnare înregistrate cu nr. …../….., se emite prezentul certificat de recunoaştere, prin care se atestă că organismul *1) ………, cu sediul în*2) ……., respectă cerinţele minime prevăzute la art. 14 din Legea nr. 608/2001, republicată, şi are competenţa, capacitatea şi aptitudinea de a realiza sarcinile specifice privind evaluarea conformităţii produselor prin*3): …….. pentru produsele sau grupa de produse ………, conform prevederilor aplicabile din Hotărârea Guvernului nr. 1.756/2006 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor. La data retragerii desemnării organismului *1) ……. prezentul certificat se anulează.Preşedintele*4) Comisiei de recunoaştere,…………………………………____________*1) Denumirea completă a organismului.*2) Adresa completă, codul poştal.*3) Denumirea procedurii de evaluare a conformităţii produselor.*4) Numele, prenumele, semnătura şi ştampila autorităţii competente._________
